導(dǎo)語：如何才能寫好一篇健康扶貧鞏固提升工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步做好xxx村的脫貧攻堅工作，有力有效幫助貧困群眾脫貧致富，確保本村2019年無一返貧，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署，結(jié)合幫扶中的實際情況，特制定本年度防返貧工作計劃。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大各項工作力度。

二、主要內(nèi)容

2018年xxx村雖已脫貧，但相對各方面還很薄弱，2019年度各項工作均有很大上升空間，我們將聯(lián)合各方力量抓好落實。通過產(chǎn)業(yè)、光伏、移民搬遷、健康扶貧、社會兜底等措施，改善我村貧困戶的生活質(zhì)量上做文章，使他們在穩(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。

三、主要工作

（一）2019年我們將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，大力發(fā)展中小藥材等產(chǎn)業(yè)，在增加貧困群眾收入的同時，以整村推進為主體，壯大村集體經(jīng)濟。同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在推廣旅游、扶持農(nóng)家樂等方面做好工作。

（二）今年我們將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強惠農(nóng)政策的扶持，進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度，加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。并通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、移民搬遷、低保兜底等措施，帶動發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

（三）村里經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，集體經(jīng)濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的，村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入，想要爭取更多的項目資金，需要主動出擊，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進社會經(jīng)濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（四）保持入戶頻率，加大“脫貧不脫政策”宣傳力度，不讓貧困戶感覺到脫貧后不再享受政策，不再被重視，繼續(xù)提高群眾滿意度。

篇2

2018年9月

2018年以來，縣總工會按照中央和省市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的具體要求，以“真幫實扶，確保與全縣同步步入小康”為中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結(jié)對幫扶工作目標(biāo)評價考核要求，結(jié)合扶貧對象的實際情況，組織全體干部職工深入錦屏鎮(zhèn)文家咀村，走訪建檔立卡貧困戶，了解掌握幫聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況和困難需求，認(rèn)真開展扶貧濟困活動，取得較好成效，現(xiàn)將工作開展情匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高扶貧工作的認(rèn)識

結(jié)合工作實際，縣總工會成立了以主席為組長，分管副主席為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)。2018年以來縣總工會把精準(zhǔn)扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃，并安排專人負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，制定實施方案、責(zé)任落實到人。縣總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下，深入村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意，與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準(zhǔn)扶貧年度工作計劃。

二、深入村社，慰問困難群眾

為做好精準(zhǔn)扶貧工作，縣總工會多次深入村社，了解村情民意，同時加強與其他幫聯(lián)單位的溝通聯(lián)系，制定工作計劃、方案，將惠農(nóng)、利民政策宣傳到戶，為文家咀村的發(fā)展做實事。

（一）堅持進村入戶，了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式，與鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊員開展深入交流，對村社道路、危舊房改造、養(yǎng)殖溫棚建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目進行全面了解，掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底，詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的實際困難，理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調(diào)研，通過開展幫扶活動，進一步密切了黨群、干群關(guān)系， 確保了結(jié)對幫扶工作有序推進，加強了結(jié)對幫扶活動的有效落實。

（二）結(jié)合實際，開展幫扶。一是對幫扶聯(lián)系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調(diào)查，積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定；二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品；三是春節(jié)期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品；四是春耕期間籌集資金0.2萬元，為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料；五是“六·一”期間深入文家咀小學(xué)，開展了留守兒童關(guān)愛活動，為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學(xué)習(xí)生活用具。六是今年夏季發(fā)生暴雨災(zāi)害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶，查看災(zāi)情，配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災(zāi)救災(zāi)、幫扶救助活動；七是全縣誓師動員大會后，縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村，進一步核實貧困戶的產(chǎn)業(yè)、收入、勞務(wù)等情況，并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施；八是與其他幫扶單位聯(lián)合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里；對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。

（三）扎實開展精準(zhǔn)摸底，幫助制定一戶一策。縣總工會干部利用一周時間，對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案，按照“謀細、求實、做精”的工作要求，通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數(shù)據(jù)，逐戶調(diào)查家庭人員情況、勞動力、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、生產(chǎn)技能特長、人均收入、致貧原因、產(chǎn)業(yè)增收愿望等情況，制定完善“一戶一策”臺賬，精確列出幫扶計劃及措施，進一步找準(zhǔn)了幫扶脈搏，幫助農(nóng)戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標(biāo)和信心。

三、存在問題和下一步工作計劃

篇3

一、總體目標(biāo)

以鞏固脫貧成果和防止返貧為核心，以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為關(guān)鍵，扎實開展扶貧對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、脫貧措施等相關(guān)信息的采錄、更新、完善工作，做到賬賬相符、賬實相符；確保采錄數(shù)據(jù)100%準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系100%合理，脫貧措施100%有效，為全鎮(zhèn)迎接脫貧攻堅普查奠定堅實基礎(chǔ)。

二、重點內(nèi)容

（一）核準(zhǔn)更新貧困人口基礎(chǔ)信息。開展新發(fā)生貧困人口識別、脫貧戶返貧、貧困戶（含脫貧戶）家庭成員自然增加和自然減少；全面核準(zhǔn)更新建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)信息，如戶籍、健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務(wù)工等信息。

（二）核準(zhǔn)完善貧困村組基礎(chǔ)信息。對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有村和組的基礎(chǔ)信息開展“回頭看”，逐項進行采集更新，核準(zhǔn)錄入數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、真實性。

（三）核準(zhǔn)脫貧戶人均純收入。無論哪一年標(biāo)注脫貧的建檔立卡貧困戶，都要按照省委、省政府《省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行核準(zhǔn)，要穩(wěn)定超過當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)（2014年2800元，2015年2855元，2016年3500元，2017年3700元，2018年3500元，2019年為3800元）。

（四）核準(zhǔn)脫貧戶“兩不愁三保障”。按照省委、省政府《省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行核準(zhǔn)，確保貧困人口退出指標(biāo)達標(biāo)，能夠穩(wěn)定脫貧。

（五）核準(zhǔn)采錄幫扶措施數(shù)據(jù)信息。全面采集、錄入、核準(zhǔn)建檔立卡貧困戶（含脫貧戶）的年度幫扶措施，厘清貧困戶、貧困村從識別到退出全過程的脫貧攻堅路徑，說清楚怎么脫的貧，采取了哪些措施，解決了哪些問題。

三、工作措施

（一）加強培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)對標(biāo)。通過現(xiàn)場演示、實際操作、存疑解答、互動溝通“四位一體”方式，加強鎮(zhèn)村兩級數(shù)據(jù)采錄入員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升數(shù)據(jù)采錄人員的政策業(yè)務(wù)能力和實際操作水平，確保全面吃透掌握建檔立卡數(shù)據(jù)評估規(guī)則以及采錄、調(diào)整、比對等相關(guān)要求和操作流程。

（二）認(rèn)真核實，確保數(shù)據(jù)真實。以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真組織開展數(shù)據(jù)信息“回頭看”和大排查行動，對建檔立卡數(shù)據(jù)存疑問題逐條進行入戶核實核對、修改完善，確保建檔立卡數(shù)據(jù)真實完整。

篇4

一、2019上半年工作情況

(一)信息化建設(shè)提檔加速。投入2000余萬元，完成區(qū)域健康信息管理平臺建設(shè)，設(shè)置自助查詢終端，推廣百靈健康客戶端(APP)，實現(xiàn)縣域內(nèi)就診信息和健康檔案自助查詢。縣人民醫(yī)院全面應(yīng)用實名就醫(yī)電子健康卡;家醫(yī)簽約、預(yù)約掛號系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診、遠程診療、安全等級保護工作等正在積極推進，進入招標(biāo)程序。

(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入推進。6月1日，縣政府召開全縣建設(shè)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣啟動會，安排部署創(chuàng)建工作。赴濰坊、臨沂、青島等多地考察學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗;將安寧療護服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目納入工作計劃，轄區(qū)12個鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)試點簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議;4家敬老院完成內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室。縣社會福利服務(wù)中心增設(shè)護理院和老年床位90張，升級改造為全縣中醫(yī)養(yǎng)老護理中心;商河精神病醫(yī)院投資建設(shè)開放1000張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目即將動工。

(三)健康扶貧政策落地見效。聚焦脫貧攻堅，嚴(yán)格落實“八個一”健康工程，全面完成分類救治任務(wù)。按照“五步篩查法”全面完成131名患病貧困人口精準(zhǔn)識別和156名貧困失能人員復(fù)評工作;貫徹落實“三免六減半”及“住院幫扶”等各類惠民政策，共幫扶資金383萬余元，惠及貧困群眾9877名。

(四)醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。1-6月份，基層診療總量占全縣診療總量的30.1%，同比增長1.29個百分點。針對基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展存在問題，連續(xù)舉辦醫(yī)患矛盾處置、醫(yī)院精細管理等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4次。目前，全縣醫(yī)療機構(gòu)和在職在崗醫(yī)護人員注冊率均達100%，實現(xiàn)全覆蓋。轄區(qū)2家縣級醫(yī)院共開展臨床路徑管理病種28種。加快推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)并推進分級診療。7月12日，商河縣胸痛中心成立，市中心醫(yī)院院長蘇國海教授到會授課。全縣共有8家醫(yī)療機構(gòu)分別與山大二院、明水眼科醫(yī)院等共建醫(yī)聯(lián)體;積極推進2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。印制衛(wèi)生院等級評價標(biāo)準(zhǔn)工具書千余冊，確保衛(wèi)生院人手一冊、責(zé)任到人，對照標(biāo)準(zhǔn)整改提高，確定第一批市級等級評價候選單位。做好縣級醫(yī)療機構(gòu)控費和藥品采購“兩票制”工作，并將其納入縣級醫(yī)院績效考核，將考核結(jié)果與財政補助掛鉤。

(五)公共衛(wèi)生服務(wù)亮點突出。將工作項目化、項目責(zé)任化，落實項目“1234”工作法，建立健全基層衛(wèi)生管理服務(wù)新機制，基本公衛(wèi)服務(wù)管理水平有效提升。河南焦作、德州臨邑等地衛(wèi)計部門前來考察學(xué)習(xí)。4月16日，商河縣代表山東省參加國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目現(xiàn)場考核，得到國家考核專家組充分肯定。

(六)計生工作平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加快推進衛(wèi)計資源整合。6月26日召開衛(wèi)計資源整合推進會，目前，整合工作已落實到位，各鎮(zhèn)辦專門機構(gòu)已掛牌并更換公章。上半年，全縣人口計生各項指標(biāo)穩(wěn)中向好。1-6月份，全縣出生人口3882人，出生減少1282人，人口出生率、自然增長率及出生人口性別比等各項指標(biāo)在可控范圍。6月份，商河縣衛(wèi)計局獲評2017年全國生育狀況抽樣調(diào)查優(yōu)秀單位。二是在全市創(chuàng)新開展獨生子女考取普通本科、研究生救助工作。預(yù)計支出60余萬元。 目前，已下發(fā)通知并通過基層單位匯總相關(guān)信息。

(七)疾控婦幼監(jiān)督工作同步推進。聚焦縣疾控中心核心能力提升，確保實驗室裝備達標(biāo);加強對精防機構(gòu)和定點醫(yī)院督導(dǎo)管理。加快推進婦幼體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)信息化管理、網(wǎng)上質(zhì)控和服務(wù)流程再造，確定縣人民醫(yī)院為定點救治中心建設(shè)單位，提升高危孕產(chǎn)婦規(guī)范化管理水平。目前，縣婦幼保健院PPP項目已完成用地規(guī)劃、可研報告編制等，近期組織專家評審。綜合監(jiān)督手持執(zhí)法終端已配備到位、投入使用。增選6家符合標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展從業(yè)人員查體工作;按時完成30所公共場所國家監(jiān)督抽檢任務(wù)。

(八)中醫(yī)藥創(chuàng)先工作不斷鞏固。鞏固全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建成果，通過中醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣等手段，將中醫(yī)技術(shù)廣泛應(yīng)用;由縣中醫(yī)醫(yī)院在中醫(yī)藥重點專科中遴選具有一定優(yōu)勢的專科進行重點培育，并積極申報“專科診療中心”“扁鵲文化傳承人”。

二、存在問題

(一)基層醫(yī)療服務(wù)能力不足。主要表現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)備更新緩慢、專業(yè)技術(shù)人員不足，有影響的重點學(xué)科和拔尖人才匱乏。

(二)信息化應(yīng)用水平不高。信息化平臺初步搭建，但因為群眾接受度和工作人員操作不夠熟練，應(yīng)用水平有待提高。

(三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作有待提速。醫(yī)養(yǎng)融合程度還不夠，資源整合需突破。

三、2019年下半年工作計劃

(一)對標(biāo)務(wù)期完成任務(wù)，全力提升服務(wù)能力和水平。以黨建為引領(lǐng)，對標(biāo)市衛(wèi)計委17項務(wù)期必成的工作任務(wù)，深化提升“服務(wù)管理年”活動內(nèi)涵，以問題為導(dǎo)向，加強行風(fēng)建設(shè)，以全省推進基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基層衛(wèi)生院等級評價為契機，加強關(guān)鍵節(jié)點的調(diào)度，按照“保基本、補短板、創(chuàng)示范、提能力”的要求，全力提升服務(wù)能力和水平。

(二)加強信息化水平，全力推進智慧健康平臺建設(shè)。推動醫(yī)共體建設(shè)，加強智慧醫(yī)療工程建設(shè)，重點推進遠程診療和預(yù)約、轉(zhuǎn)診服務(wù)，在縣鎮(zhèn)兩級建立遠程診療網(wǎng)絡(luò);加強信息統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，為醫(yī)療服務(wù)決策提供大數(shù)據(jù)支撐。

篇5

一、宣傳貫徹縣委經(jīng)濟工作會議情況

縣委經(jīng)濟工作會議后，我鎮(zhèn)于2月1日及時召開了政府班子會議傳達縣委經(jīng)濟工作會議及主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對鎮(zhèn)相關(guān)工作進行了初步安排；于節(jié)后，又召開相關(guān)人員會議，安排一周時間分片進行調(diào)研，聽取各條圍繞2019年工作創(chuàng)新思路，繼續(xù)保持爭先領(lǐng)先的設(shè)想和重點實施措施。各辦公室、各村高度重視，于3月25日召開了我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，各村將參會對象擴大至駐村工作隊村班子主要成員及第一書記，全面?zhèn)鬟_縣委經(jīng)濟工作會議精神，并組織討論，消化吸收大會精神，圍繞鎮(zhèn)下一步工作部署，明確了2019年發(fā)展目標(biāo)，細化、量化了各項規(guī)劃指標(biāo)，排出重點規(guī)劃和重點項目，明確了責(zé)任人，落實了相關(guān)責(zé)任，做到了及早謀劃分解、從頭抓緊落實，努力確保2019年各項工作做實做好。

二、落實情況

根據(jù)《關(guān)于開展2019年縣委經(jīng)濟工作會議政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神貫徹情況督查的通知》（隆政辦督字〔2019〕2號）文件精神，接收工作任務(wù)，理清工作思路，做到心中有數(shù)，確保欣慰經(jīng)濟工作會議精神得到不折不扣的貫徹落實。

1.大力保障和改善民生。為讓脫貧成效得到有效鞏固提升，我鎮(zhèn)扶貧辦牽頭，各村積極配合，以打破“等靠要”思想牢籠，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，是全面決勝脫貧攻堅的重要基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)把群眾思想教育工作始終納入到脫貧攻堅工作的重要內(nèi)容，堅持每月走村入戶，讓貧困群眾激發(fā)自身發(fā)展動力，把“要我脫貧”轉(zhuǎn)化為“我要脫貧”。成立XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)脫貧攻堅政策宣講組開展“扶志”“扶智”活動，上半年累計深入轄區(qū)村30余次，受益群眾達3000余人。截止目前，全鎮(zhèn)12個行政村以將擺脫“等靠要”思想寫入村規(guī)民約。充分利用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的優(yōu)勢，積極聯(lián)系宗那運輸隊以及華鈺礦業(yè)，努力發(fā)展道路運輸產(chǎn)業(yè)，帶動沿線四村近百余人參與，為農(nóng)牧民群眾增收創(chuàng)造良好有力的條件。

2.優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，改善居住環(huán)境，促進農(nóng)牧民群眾增收。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2019年我鎮(zhèn)糧食播種面積達17393.36畝，在保障結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，確保2019年情況總產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。積極抓好農(nóng)牧民群眾增收工作，我鎮(zhèn)成立了以政府鎮(zhèn)長XX同志為組長的增收領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞六大增收渠道，上半年累計勞務(wù)輸出922人次，出售改良黃牛69頭，兌現(xiàn)扶貧資金39971.24元，依靠政府樓房建設(shè)、219國道施工等項目實現(xiàn)農(nóng)牧民群眾本地務(wù)工200余人次，依靠扶貧產(chǎn)業(yè)解決固定就業(yè)11人、階段性就業(yè)13人，逐步使農(nóng)牧民群眾的錢袋子鼓起來。高度重視環(huán)保工作，我鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員隨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次入村，定期不定期的對各村環(huán)境衛(wèi)生進行督導(dǎo)檢查并提出整改意見，檢查結(jié)果納入環(huán)保督查登記臺賬，嚴(yán)格按照要求，開展環(huán)境衛(wèi)生清理大掃除3次，累計給各村發(fā)放垃圾桶2347個，并組織鎮(zhèn)干部及各村群眾累計植樹26633棵。

3.做好安全維穩(wěn)工作，進一步提升干部隊伍建設(shè)。積極做好宣傳工作，上半年我鎮(zhèn)各辦公室積極開展道路交通安全教育宣傳、防火及安全用電宣傳3場次，節(jié)前維穩(wěn)工作宣傳2場次，掃黑除惡宣傳37場次，累計發(fā)放宣傳海報及手冊1756件。努力做好安全隱患排查工作，截止目前累計開展食品安全排查3次，公共場所安全隱患排查11次（排查出隱患已全部當(dāng)場整改），下訪排查矛盾糾紛81次（發(fā)現(xiàn)糾紛2起，已全部調(diào)解完畢），對重點區(qū)域、重點路段排查2次，均未發(fā)現(xiàn)重大糾紛及隱患。努力營造“風(fēng)清氣正”的政治環(huán)境，我鎮(zhèn)認(rèn)著貫徹落實各級紀(jì)委工作精神，為層層壓實紀(jì)律責(zé)任，鎮(zhèn)黨委書記與班子成員簽訂了《XX鎮(zhèn)黨政班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，鎮(zhèn)黨委書記和政府鎮(zhèn)長與各黨支部書記簽訂了《XX鎮(zhèn)各黨支部書記落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。目前，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作清正廉潔，為人務(wù)實清廉。干部職工，政治面貌積極健康，工作作風(fēng)踏實謹(jǐn)慎，一定程度上提升全鎮(zhèn)工作效率，確保各部門工作順利推進。

三、存在不足

1.按照上級要求，我鎮(zhèn)全年勞務(wù)輸出人口應(yīng)達到2300人次，上半年需完成指標(biāo)的65%，為1495人次，而我鎮(zhèn)上半年只完成勞務(wù)輸出922人次，僅完成全年指標(biāo)40%，下半年，我鎮(zhèn)將積極宣傳，爭取在年底完成全年勞務(wù)輸出指標(biāo)。

2.扶貧產(chǎn)業(yè)方面，需進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制，確保建檔立卡貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。產(chǎn)業(yè)分紅方面需要進一步細化，明確分紅方式，確定分紅時間。

3.招商引資力度不夠強，鎮(zhèn)內(nèi)部分村雖有特色手工產(chǎn)業(yè)，但是因不集群、產(chǎn)量或其他原因打不到規(guī)模化，吸引投資亮點不突出。

四、下一步工作計劃

全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，解放思想，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革，全面推進農(nóng)村法治建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面鞏固精準(zhǔn)脫貧成果，全面推進小康建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展由粗放經(jīng)營向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，依托科技，轉(zhuǎn)變增長方式，穩(wěn)定提升糧油產(chǎn)量，提高糧食自給率，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，確保農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)顯著提升。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇6

認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會、全國第二次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和全省、全市農(nóng)村工作會議精神，按照全面建成小康社會的要求，進一步樹立發(fā)展新理念，加快推進改善農(nóng)村人居環(huán)境“完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范”四大工程建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

（一）完善提質(zhì)工程。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。

1、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

——農(nóng)村公路提質(zhì)工程。實施縣鄉(xiāng)公路改造、撤并建制村通硬化路、農(nóng)村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實施農(nóng)村公路安全生命防護工程，重點對急彎陡坡、臨水臨崖等路段進行安全隱患治理。（牽頭單位：縣交通運輸局）

——啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推動現(xiàn)有較大規(guī)模集中聯(lián)片供水工程和管網(wǎng)延伸，新改建一批集中聯(lián)片供水工程，加強老化失修村級管網(wǎng)的改造，進一步提升農(nóng)村飲水工程的供水保證率。（牽頭單位：縣水利局）

——推動農(nóng)村電網(wǎng)改造。實施5項農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，進一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升供電保障能力。（牽頭單位：縣供電支公司）

——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發(fā)利用，推進燃氣管網(wǎng)進村入戶。（牽頭單位：縣發(fā)改局)

——林業(yè)生態(tài)工程。完成新造林合格面積3.353萬畝，林木綠化率再增加1個以上百分點；加快村莊綠化，在6個村開展村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設(shè)。（牽頭單位：縣林業(yè)局）

2、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平

——加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，建設(shè)學(xué)校校舍，購置基本教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備，不斷改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。把農(nóng)村學(xué)校師生生活環(huán)境改善納入改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考核，推動農(nóng)村學(xué)校“六有”建設(shè)（有運動場所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設(shè)施、有照明路燈）。新建農(nóng)村幼兒園4所。（牽頭單位：縣教育局）

——全面推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。完成3名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)任務(wù)。選出2人作為2016年基層適宜人才培養(yǎng)對象，并采取多種形式培訓(xùn)培養(yǎng)。組織12名二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主治以上醫(yī)生對口支援4所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。改善12所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)診療環(huán)境，購置設(shè)備，開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。（牽頭單位：縣衛(wèi)計局）

——實施“農(nóng)村公共文化服務(wù)提升工程”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源均衡配置，實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站免費開放，328個村級文化活動場所正常運轉(zhuǎn)，340個鄉(xiāng)村文化場所免費開放。完成農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星戶戶通740戶。（牽頭單位：縣文化局、縣廣播電視臺）

——加強農(nóng)村最低生活保障制度規(guī)范管理，全面建立臨時救助制度。健全農(nóng)村空巢、高齡、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心10個。（牽頭單位：縣民政局）

（二）農(nóng)民安居工程。扎實推進采煤沉陷治理搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷工作，再解決1546戶困難群眾的安居問題。

1、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理。加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和工程治理，推進重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的應(yīng)急工程治理。（牽頭單位：縣國土資源局）

2、農(nóng)村困難群眾危房改造。對1450戶農(nóng)村困難家庭實施危房改造。（牽頭單位：縣住建局）

3、易地扶貧搬遷。按照精準(zhǔn)扶貧要求，以貧困群眾穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，采取

行政村就近集中、建設(shè)移民新村、依托小城鎮(zhèn)、中心村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)插花安置、貨幣補助安置等多種搬遷安置模式，對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實施易地扶貧搬遷。（牽頭單位:縣扶貧辦）（三）環(huán)境整治工程。不斷深化改革，推進金融創(chuàng)新，引進專業(yè)化企業(yè)，采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場化運作的方式，集中力量解決農(nóng)村垃圾污水治理和改廁等問題，進一步提高農(nóng)民群眾的宜居和健康水平。

1、農(nóng)村垃圾治理。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求，進一步強化資金、人員、設(shè)施設(shè)備保障，繼續(xù)推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎(chǔ)上，重點抓好深入推進鄉(xiāng)村清潔工程，按照國家關(guān)于農(nóng)村垃圾治理“五個有”的要求，完成全縣的農(nóng)村生活垃圾治理專項規(guī)劃編制，新建垃圾轉(zhuǎn)運站2座，建設(shè)衛(wèi)生填埋場1個，創(chuàng)建省級考核達標(biāo)村108個，為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造更為舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。（牽頭單位：縣園林局）

2、農(nóng)村生活污水治理。以萬人以上鎮(zhèn)區(qū)、千人以上建制村、農(nóng)民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點，運用市場化的方式，推動農(nóng)村生活污水治理，探索不同類型區(qū)域的污水處理模式和路徑。建設(shè)6個村的生活污水防治工程。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

3、加快推進農(nóng)村改廁。完成1000戶農(nóng)村改廁項目建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：縣愛衛(wèi)辦）

4、加強畜禽糞污治理和病死動物無害化處理。支持畜禽養(yǎng)殖場開展畜禽糞污無害化處理，加強病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：縣畜牧中心）

（四）宜居示范工程。繼續(xù)做好美麗宜居示范村三級聯(lián)創(chuàng)活動，打造和命名一批“家園美、田園美、生態(tài)美、生活美，宜居、宜業(yè)”的美麗宜居示范村，引領(lǐng)“十三五”期間改善農(nóng)村人居環(huán)境方向。

1、扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。新啟動1個省級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作，加快2個市級美麗宜居示范村創(chuàng)建，開展10個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作。同時在部分省、市兩級美麗宜居示范創(chuàng)建村啟動農(nóng)村公共浴室試點建設(shè)工作，探索農(nóng)村公共浴室建設(shè)及長效運行管理機制。（牽頭單位：縣農(nóng)委）

2、重視“人的新農(nóng)村”建設(shè)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，將美麗宜居示范村“三級聯(lián)創(chuàng)”與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建相結(jié)合。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育，加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，將精神文明建設(shè)內(nèi)容納入培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明知識普及宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣農(nóng)委）

3、加強傳統(tǒng)古村落保護。重點完成1處國家級傳統(tǒng)村落保護工作。（牽頭單位：縣住建局）

4、推進鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在10個村實施旅游扶貧整村推進項目，完成20家星級農(nóng)家樂評定。（牽頭單位：縣旅游局、縣扶貧辦）

（一）4月底，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組要制定2016年行動計劃，并報送市農(nóng)村人居辦備案。

（二）5月—11月為實施階段，全縣啟動工程調(diào)度制度，實行工程進度月報送、月會商。縣農(nóng)村人居辦每月督查一次，了解工作進展情況，通報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實施進展情況。

（三）12月份，對全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作年度任務(wù)完成情況進行檢查驗收，打分排隊，綜合考核，全縣通報。

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各級各部門要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為重大的民生工程、發(fā)展工程緊緊抓在手上，切實落實改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主體責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、縱橫聯(lián)動、密切配合，重點抓好各項工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)。

（二）形成工作合力。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，堅持民主決策，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進一步發(fā)揮村黨支部和村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用，用好“一事一議”辦法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)美麗家園的積極性和主動性。要進一步推動改革創(chuàng)新，拓寬社會參與途徑，引導(dǎo)社會力量進入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要進一步加大宣傳培訓(xùn)力度，選樹美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建典型，開展好現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩活動，全力營造全社會關(guān)心、支持改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。

篇7

一、財政預(yù)算執(zhí)行情況

公共財政預(yù)算收入：累計完成19187萬元，占預(yù)算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。

大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預(yù)算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。

分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)13183萬元，占預(yù)算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統(tǒng)7064萬元，占預(yù)算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統(tǒng)17759萬元，占預(yù)算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。

主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預(yù)算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預(yù)算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預(yù)算的45.21，增長84.48%；企業(yè)所得稅3204萬元，占預(yù)算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預(yù)算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護建設(shè)稅567萬元，占預(yù)算的85.91%，增長29.45%；房產(chǎn)稅353萬元，占預(yù)算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預(yù)算的130.56%，增長95.83%；城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預(yù)算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預(yù)算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預(yù)算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預(yù)算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預(yù)算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預(yù)算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預(yù)算的78.23%，下降21.95%；行政事業(yè)性收費收入964萬元，占預(yù)算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預(yù)算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預(yù)算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預(yù)算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預(yù)算的113.31%，下降4.13%。

財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預(yù)算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學(xué)技術(shù)312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%；醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長48.07%；節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬元，增長91.17%；農(nóng)林水事務(wù)34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬元，下降29.52%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務(wù)3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務(wù)470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務(wù)付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。

二、2017年財政預(yù)算執(zhí)行的特點

（一）財政收入穩(wěn)步增長。面對經(jīng)濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強稅收分析預(yù)測，擴大聯(lián)合辦稅范圍，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應(yīng)收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

（二）項目建設(shè)扎實推進。注重發(fā)揮項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設(shè)。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟增長點。

（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強財政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進民生工程建設(shè)，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出；及時撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費2519.864萬元，26125名學(xué)生享受免費義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補助資金4490.1175萬元，困難學(xué)生資助體系實現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補助426元；農(nóng)村低保一、二類對象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)等項目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護資金、農(nóng)機具購置補貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。

(四)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準(zhǔn)扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報2015-2016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業(yè)貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補償機制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。

（五）體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預(yù)決算信息公開，除信息外，全面公開部門預(yù)決算，使我縣財政預(yù)決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務(wù)納入政府采購范圍；建立完善財政監(jiān)督管理長效機制，切實加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進。

三、2018年工作計劃

2018財政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：

（一）強化財源建設(shè)，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢；加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，加強稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。

（二）狠抓項目爭引，力促經(jīng)濟發(fā)展。把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機遇，準(zhǔn)確把握項目信息，結(jié)合我縣實際，積極調(diào)動部門積極性，強化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城市建設(shè)項目，在壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動作用；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發(fā)動社會力量支持重點項目建設(shè)；強化項目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關(guān)職能部門要切實加強批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導(dǎo)、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜；落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進教育均衡發(fā)展；加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，重點扶持困難群體就業(yè)；推進廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)；建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富；認(rèn)真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）加強部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴(yán)格扶貧資金報賬制管理。及時發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進文化體制改革；全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認(rèn)真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作。以解決村級扶貧發(fā)展資金不足問題。

篇8

上半年，我市供銷社系統(tǒng)按照市委、市政府和上級供銷社的工作部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的文件精神，積極為“三農(nóng)”服務(wù)，推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，開展平價商店建設(shè)，推進企業(yè)改革發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進，受到上級部門的肯定。預(yù)計上半年全系統(tǒng)經(jīng)營總額為19.5億元，比去年同期增長14.77％。

（一）積極開展平價商店建設(shè)，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”，平抑農(nóng)副產(chǎn)品價格。

上半年，根據(jù)書記、黃華華省長等領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，全系統(tǒng)大力貫徹落實省物價局、發(fā)展改革委等11個部門《關(guān)于依托供銷社和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)平價商店穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格保障群眾基本生活的意見》（粵價〔20__〕39號）和市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市物價局關(guān)于推進平價門店建設(shè)穩(wěn)定市場價格的意見的通知》（惠府辦〔〕66號）等文件精神，積極興建供銷平價商店，平抑農(nóng)副產(chǎn)品價格。全系統(tǒng)計劃年內(nèi)建設(shè)16家，現(xiàn)已有4家惠州供銷平價商店開業(yè)，分別是江北店、平山店、淡水店和龍門農(nóng)副產(chǎn)品平價區(qū)，深受市民好評。

供銷平價商店堅持“服務(wù)百姓、惠澤大眾”的理念，嚴(yán)格按照物價部門的指導(dǎo)價銷售商品，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保障消費者權(quán)益。平價商店設(shè)有物價員，還設(shè)有價格投訴舉報電話，接受消費者監(jiān)督，保障食品價格穩(wěn)定。商店設(shè)有凍庫、檢測儀、電子顯示屏、各種產(chǎn)品專柜等設(shè)備，經(jīng)營的糧、油、肉、菜、禽、蛋等農(nóng)副產(chǎn)品大部分來源于供銷社系統(tǒng)興辦的149家專業(yè)合作社，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”。平價商店直接與市供銷社系統(tǒng)專業(yè)合作社簽訂產(chǎn)銷合同，可以減少中間流通環(huán)節(jié)，在提高農(nóng)產(chǎn)品收購價的同時還能降低平價商店的采購價格，從而讓城鎮(zhèn)居民能以較低的價格買到農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)“三贏”的局面。“農(nóng)超對接”的開展有利于構(gòu)建產(chǎn)、供、銷一體化鏈條，有利于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，有利于平抑農(nóng)產(chǎn)品銷售價格，為廣大群眾帶來實惠。

惠州供銷平價商店江北店位于江北碧水灣小區(qū)，經(jīng)營面積約300平方米，采取“農(nóng)超對接”的方式，與40多家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了產(chǎn)品直銷合同，既解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，又減少流通環(huán)節(jié)，降低商品價格，預(yù)計年銷售額可達500萬元以上。在大型超市里設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品平價區(qū)，是我社開展“農(nóng)超對接”的一種形式。龍門縣供銷社通過與萬家福超市合作建立“農(nóng)副產(chǎn)品平價區(qū)”，由系統(tǒng)的專業(yè)合作社提供，產(chǎn)品直接從田頭采購，不經(jīng)過中間流通環(huán)節(jié)直接進超市銷售，實現(xiàn)商品價格平穩(wěn)，為群眾提供實惠的農(nóng)副產(chǎn)品，同時依托當(dāng)?shù)卮笮统械娜肆髁亢椭龋瑸檗r(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品搭建了便捷銷售平臺。

（二）“新網(wǎng)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進，有效促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

上半年，我市供銷社系統(tǒng)繼續(xù)將“新網(wǎng)工程”建設(shè)作為當(dāng)前的重要工作，按照工作加力度、管理上層次、經(jīng)營上規(guī)模、服務(wù)上水平的要求，穩(wěn)步推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，取得一定成效，有效促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1．不斷健全農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)水平，為農(nóng)民提供貨真價實的農(nóng)資產(chǎn)品。

目前，我市農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)已覆蓋我市各縣（區(qū)），還輻射到相鄰的東莞、增城和汕尾等地，在為農(nóng)民提供貨真價實的農(nóng)資產(chǎn)品，平抑農(nóng)資物價等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。上半年，全系統(tǒng)加大力度健全和完善農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)，全市系統(tǒng)共有519家農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點，其中農(nóng)資加盟店136家，預(yù)計上半年全系統(tǒng)銷售農(nóng)資總額達3.4億元。

上半年，由于惠州地區(qū)遭受罕見的干旱天氣，農(nóng)資出現(xiàn)銷售難問題。惠州市天禾農(nóng)資配送中心和136家農(nóng)資加盟店及市田豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司團結(jié)一心，克服困難，認(rèn)真做好銷售工作。市天禾農(nóng)資配送中心預(yù)計上半年銷售化肥、農(nóng)藥2.7萬多噸，實現(xiàn)銷售收入7950萬元；市田豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司預(yù)計上半年銷售化肥1.3萬多噸，實現(xiàn)銷售額多萬元。由于電荒、出口拉動、原材料上漲等原因，農(nóng)資價格波動較大。針對這一情況，我社的農(nóng)資經(jīng)營公司和網(wǎng)點積極采取應(yīng)對措施，一是嚴(yán)格要求全市519家銷售網(wǎng)點及時更新價格信息，不得高價銷售存貨，保持低價讓利，決不坑農(nóng)害農(nóng)。二是承擔(dān)市場風(fēng)險，在農(nóng)忙時節(jié)累計儲備3萬噸化肥、農(nóng)藥，保證了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。經(jīng)市場調(diào)查，由于我社農(nóng)資貨源充足，價格平穩(wěn)，化肥的零售價格每噸比市面平均價格降低了200元左右，直接為農(nóng)民節(jié)省多萬元，幫助農(nóng)民實現(xiàn)減負(fù)增收。

同時為提高農(nóng)民的用肥用藥水平，市天禾農(nóng)資配送中心長期從省天禾農(nóng)資總公司抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)“莊稼醫(yī)生”，聘請省、市專家教授到各地的加盟店開展專家講座，向農(nóng)民介紹農(nóng)資產(chǎn)品的品種、性能和特點，為農(nóng)民提供各種技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。上半年，天禾農(nóng)資配送中心在各加盟店共開展講座30多次，參會農(nóng)民達1500多人，印發(fā)技術(shù)資料7500多份。同時深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民合理科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品，推廣環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品，促進無公害種植，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2．完善田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)功能，農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著。

為解決農(nóng)民賣難問題

，全系統(tǒng)大力發(fā)展和完善田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，把城里需要農(nóng)產(chǎn)品的客戶引向農(nóng)村交易。目前，全系統(tǒng)已在5個縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品種植較集中的地方建立了14個田頭市場，并積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造升級，提升農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能。市場的建立對促進農(nóng)產(chǎn)品流通、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、助農(nóng)增收等方面有積極的作用。預(yù)計上半年14個市場的總交易額達2.6億元。惠東縣供銷社梁化田頭農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)中心是我社系統(tǒng)建設(shè)的第13家田頭農(nóng)產(chǎn)品市場，也是廣東省供銷社系統(tǒng)服務(wù)功能較齊全的田頭市場之一。市場第一期經(jīng)營面積1萬多平方米，經(jīng)營門店32間；具有農(nóng)產(chǎn)品購銷加工、銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植保服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、日用雜品銷售等服務(wù)功能；每天購銷蔬菜500多噸，日銷售化肥、農(nóng)藥15噸，預(yù)計上半年經(jīng)營額約5000萬元。該市場農(nóng)產(chǎn)品主要銷往香港、東莞、深圳、福建、江西等地。市場的建立能輻射周邊市、縣10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動農(nóng)戶8000多戶，每年可助農(nóng)增產(chǎn)增收1000多萬元。該市場還積極開展“龍頭企業(yè)＋服務(wù)中心（配送中心）＋基地”經(jīng)營模式，將農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)做強做大。

龍門縣供銷農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，占地15000平方米，經(jīng)營面積10000平方米，有經(jīng)營檔鋪253個，主要經(jīng)營副食、肉食蔬菜等食品為主，以批零方式進行經(jīng)營，是龍門縣最大的農(nóng)副產(chǎn)品批零市場。市場開業(yè)以來，每月都根據(jù)銷售情況，整理形成消費需求品種、質(zhì)量等各種信息，及時反饋給種植大戶，并連結(jié)龍?zhí)镦?zhèn)西埔蔬菜場等種植基地，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，使蔬菜、水果、蜂蜜、竹筍等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，有效解決群眾的需求和農(nóng)戶賣難的問題。上半年該市場以縣創(chuàng)建省衛(wèi)生文明城市為契機，按照創(chuàng)建工作要求，自籌3萬多元資金對市場的排水設(shè)施、消防設(shè)施、鋪位、門面進行翻新修繕，調(diào)整和充實了市場管理隊伍，較好地提升市場交易服務(wù)水平。上半年市場成交額9195萬元，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益，有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品賣難問題，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟方面上做出很大貢獻。

3．發(fā)揮合作優(yōu)勢，引進資金組建日用消費品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)村內(nèi)需。

為擴大農(nóng)村內(nèi)需消費，保證農(nóng)民購買到貨真價實的日用消費品，我市系統(tǒng)逐步在農(nóng)村建立綜合超市形式的日用消費品連鎖網(wǎng)點，現(xiàn)全系統(tǒng)共建立514個，商場7家，其中村級綜合服務(wù)社101家。預(yù)計上半年日用消費品網(wǎng)點營業(yè)額達2億元，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

惠城區(qū)供銷社成立的“惠城區(qū)供銷社益民綜合服務(wù)配送中心”，營業(yè)面積達平方米，在各鎮(zhèn)創(chuàng)辦連鎖網(wǎng)點“益民綜合服務(wù)社”30家，實行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格，基本建立起一套完善的農(nóng)村日用品銷售網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計上半年營業(yè)額達680多萬元。惠東縣供銷社大力實施以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加強與社會資本合作，整合現(xiàn)有的日用消費品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“同心商業(yè)城”、“百惠超市”的輻射帶動作用，為廣大群眾提供價廉物美商品，形成縣有配送中心，鄉(xiāng)有超市、村有綜合服務(wù)社的連鎖經(jīng)營體系，營造便利實惠、安全放心的消費環(huán)境，預(yù)計上半年日用消費品經(jīng)營總額5540萬元。

4．布局多層次回收網(wǎng)絡(luò)，促進再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

為保護環(huán)境，促進循環(huán)經(jīng)濟和無污染生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會，我社積極促進再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過整合再生資源市場，促進企業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，做強做大骨干企業(yè)。我社再生資源回收網(wǎng)絡(luò)遍布全市，各層次的經(jīng)營人才經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟悉，為我市的環(huán)保事業(yè)和建設(shè)節(jié)約型社會做出了貢獻。目前，惠州市供銷社系統(tǒng)經(jīng)營再生資源回收公司5個，回收網(wǎng)點166個，上半年全系統(tǒng)再生資源經(jīng)營額預(yù)計達7500萬元。

惠城區(qū)供銷社通過自身組建的惠城區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會，將下屬的再生資源企業(yè)由原來單一從事廢舊物資回收發(fā)展為再生資源回收加工、利用，走聯(lián)合經(jīng)營和多元化發(fā)展之路。并不斷完善再生資源行業(yè)管理體系，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、多層次的再生資源市場網(wǎng)絡(luò)，增強行業(yè)發(fā)展實力，預(yù)計上半年再生資源經(jīng)營總額達多萬元。

（三）繼續(xù)加強基層供銷社建設(shè)，不斷提升基層供銷社的經(jīng)濟實力。

上半年，我社加強對基層供銷社的改革，通過深化改革，我市大部分基層供銷社恢復(fù)并發(fā)展壯大，改革后78個基層供銷社大部分實現(xiàn)盈利，其中10個年收入達100萬元以上。預(yù)計上半年全市基層供銷社實現(xiàn)購銷總額達6億元，并安排就業(yè)人員1萬多人，基層社改革逐步進入穩(wěn)定發(fā)展的軌道，在為“三農(nóng)”服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。

惠東縣平山供銷社投入自有資金1500萬元，建設(shè)同心商貿(mào)城。商貿(mào)城占地面積2.3萬平方米，建筑面積約4萬平方米，有10棟商業(yè)樓，1個新供銷同心廣場和2個購物休閑廣場，共有經(jīng)營門店和攤位293間，形成了大嶺首條商業(yè)步行街、首個美食廣場為主體的，集購物、美食、休閑、娛樂為一體的“一站式”核心商業(yè)圈。極大的方便了周邊群眾的生產(chǎn)生活，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。預(yù)計上半年商業(yè)城銷售額達2500萬元，為社會提供就業(yè)崗位多個。惠陽區(qū)秋長供銷社著重建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地，該基地嚴(yán)格按照無公害蔬菜的管理規(guī)程進行生產(chǎn)種植，建立生產(chǎn)檔案記錄，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品檢測制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化的生產(chǎn)，被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為廣東省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，菜心、小白菜、茄子等7種蔬菜被農(nóng)業(yè)部評為無公害蔬菜，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，蔬菜基地規(guī)模達700畝，日產(chǎn)蔬菜上萬公斤。

（四）加強專業(yè)合作社運作和管理，提高農(nóng)民進入市場組織化程度。

上半年，全系統(tǒng)加大力度完善專業(yè)合作社運作和管理，促進專業(yè)合作社的健康發(fā)展。同時，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢積極領(lǐng)辦專業(yè)合作社，上半年新建專業(yè)合作社5個，現(xiàn)全系統(tǒng)共組建各類專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會169個，其中：農(nóng)副產(chǎn)品類126家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類23家，被評為省社示范專業(yè)合作社有27個，行業(yè)協(xié)會20個。全系統(tǒng)的專業(yè)合作社入社農(nóng)戶共1萬多戶，輻射帶動農(nóng)戶6萬多戶，預(yù)計20__年上半年全系統(tǒng)專業(yè)合作社銷售總收入可達8500萬元，幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入約1600萬元，有效地帶動農(nóng)民生產(chǎn)種植，增加農(nóng)民收入。專業(yè)合作社的組建，把分散的農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)起來，有效地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，全系統(tǒng)緊緊抓住推進“農(nóng)超對接”、建設(shè)平價商店這個契機，大力推動專業(yè)合作社和平價商店的有效對接，目前全系統(tǒng)已有45家專業(yè)合作社已簽訂“農(nóng)超對接”協(xié)議，預(yù)計上半年“農(nóng)超對接”金額達3500多萬元。

惠陽區(qū)沙田谷豐食用菌專業(yè)合作社，擁有178畝的生產(chǎn)基地，8萬多平方米的溫室大棚，年產(chǎn)各種菇類食用菌160多萬公斤，年產(chǎn)值約1600萬元，同時不斷加強自身發(fā)展，擴大為社員、農(nóng)戶的服務(wù)領(lǐng)域，培植食用菌種類達6種，實現(xiàn)了從提供種植原料、種籽到培植指導(dǎo)再到加工銷售有服務(wù)過程，帶動80多戶社員、農(nóng)戶增產(chǎn)增收。博羅縣柏塘碧綠山茶專業(yè)合作社共有社員60人，其中農(nóng)民社員59人，帶動種植面積800畝。主要為各社員組織采購所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、組織收購山茶產(chǎn)品、引進種植山茶新技術(shù)新品種等，年銷售額約210萬元，有效地杜絕了偽劣商品和哄抬物價現(xiàn)象的發(fā)生，保護了茶農(nóng)的利益，增加了茶農(nóng)的收入。惠東縣云山柑桔專業(yè)合作社采用“合作社＋基地＋農(nóng)戶”的形式，與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一移植、統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”模式，年產(chǎn)柑桔約3000噸，年產(chǎn)值達600萬元，直接帶動農(nóng)戶325戶，間接帶動農(nóng)戶500戶，年人均新增收入可達3000元以上。

（五）培育龍頭企業(yè)，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。

上半年，我社加大力度做強做大社有企業(yè)，調(diào)整優(yōu)化社有資本布局，促進

優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中，社有企業(yè)改革取得一定的成績。為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全市供銷社積極培育龍頭企業(yè)。目前，已獲批省供銷社系統(tǒng)龍頭企業(yè)的有4個，預(yù)計上半年4個企業(yè)的銷售總額達2.7億多元，實現(xiàn)利潤100多萬元，可帶動農(nóng)戶1萬多戶，助農(nóng)增收1000多萬元。惠陽區(qū)供銷民生配送服務(wù)中心成為惠陽區(qū)社服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社區(qū)的優(yōu)質(zhì)平臺，很好地帶動該社系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村日用消費品連鎖配送經(jīng)營，切實有效地解決了農(nóng)村當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民買賣難問題，加快了社有經(jīng)濟的發(fā)展。目前，該配送中心已發(fā)展配送客戶近50個，配送范圍覆蓋惠陽區(qū)和大亞灣區(qū)等地，上半年配送額預(yù)計將達450萬/！/元。惠東縣惠綠寶農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，采取“公司＋農(nóng)戶（生產(chǎn)基地）＋專業(yè)合作社＋市場”的綜合模式，建立了兩個大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地和“惠東縣名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品配送中心”，通過整合梁化田頭農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)中心和全縣22個農(nóng)民專業(yè)合作社等渠道促進當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，預(yù)計上半年經(jīng)營總額9310萬元，可帶動農(nóng)戶3000多戶，助農(nóng)增收500多萬元。（六）惠州市供銷植保服務(wù)中心引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，為農(nóng)民群眾免費測土配方。

辨別土壤的性質(zhì)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥，是提高用肥效果、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。我社成立了惠州市供銷植保服務(wù)中心，在全市建立了70個農(nóng)資植保服務(wù)站，上半年新建立10個。植保服務(wù)中心長期聘請華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等學(xué)院專業(yè)技術(shù)人才，開展植保服務(wù)。為更方便農(nóng)民群眾，植保服務(wù)中心購置一部服務(wù)車輛，攜帶測土儀器，到農(nóng)村為農(nóng)民群眾免費測土，深受農(nóng)民群眾的歡迎。

上半年，植保中心在全市對水稻、荔枝、龍眼、板栗等農(nóng)作物開展測土配方施肥，免費提供價值3萬多元的中化復(fù)合肥10噸給農(nóng)戶使用，受益農(nóng)戶60多戶。在插秧前后期間，植保中心多次組織省農(nóng)科院專家、教授到各縣區(qū)田間地頭親臨指導(dǎo)及傳授各種施肥技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)用肥水平。同時，為了提高農(nóng)民科學(xué)種植水平，植保服務(wù)中心采用比較種植的方法開展測土配方施肥服務(wù)。多年的實驗結(jié)果表明，測土配方施肥每畝可使作物平均增產(chǎn)10％以上，每畝成本平均降低15％，有效助農(nóng)增產(chǎn)減負(fù)，對提高農(nóng)民科學(xué)種植技術(shù)、增加農(nóng)民收入起到很好效果。植保服務(wù)中心，還積極宣傳科技下鄉(xiāng)，做好植保服務(wù)，農(nóng)資商品測檢，測土配方等活動，組織植保中心技術(shù)員到我社對口扶貧村惠東縣高潭鎮(zhèn)星光村和公梅村為種植農(nóng)戶開展了兩場種植水稻專題講座和免費測土活動，并派發(fā)各種種植資料500多份，幫農(nóng)戶講解種植技術(shù)，解答各種種植疑難問題，講解如何合理使用各種化肥農(nóng)藥，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的一致好評。

（七）惠州市供銷信息中心為農(nóng)民免費提供各種農(nóng)業(yè)信息，加快農(nóng)村信息化建設(shè)進程。

為進一步加強農(nóng)村信息建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供最新的農(nóng)業(yè)信息，打造各種農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，我社成立了惠州市供銷信息中心。信息中心屬下的“惠州供銷信息網(wǎng)”為全市農(nóng)民提供各種農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、植保技術(shù)等信息，目前網(wǎng)站的點擊率約60萬次。供銷信息中心還與中國移動惠州分公司合作開展了《供銷天地》欄目，每逢周一、三、五通過手機為農(nóng)民群眾免費提供農(nóng)資價格、農(nóng)產(chǎn)品收購行情、植保技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技動態(tài)等各種農(nóng)業(yè)信息。《供銷天地》累計為農(nóng)民送出約74萬條信息，其中上半年約34萬條，為農(nóng)村信息化建設(shè)做出了一定的貢獻。

（八）認(rèn)真做好“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧工作，有效助農(nóng)脫貧致富。

自我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作全面啟動以來，我社高度重視，多次到掛鉤點省級貧困村惠東縣高潭鎮(zhèn)星光村和市級貧困村惠東縣高潭鎮(zhèn)公梅村進行實地調(diào)研，根據(jù)各戶的實際情況，科學(xué)謀劃脫貧方案，做到“一戶一法”，精心組織實施扶貧計劃，幫扶資金、物資和技術(shù)落到實處，確保了扶貧工作有序扎實推進，有效助農(nóng)脫貧致富，取得了明顯效果，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過一年多的扶貧工作，我社掛鉤的惠東縣高潭鎮(zhèn)星光村和公梅村23戶貧困戶基本脫貧。上半年，我社共自籌資金2.8萬元幫扶貧困村貧困戶，其中2萬元用于幫助鞏固集體項目，8000元用于貧困戶購化肥6噸，進一步鞏固了扶貧成果。

（九）存在問題。

上半年，雖然我社的工作取得了較好的成績，但還存在著一些問題。一是由于農(nóng)資價格波動較大，供銷社下屬企業(yè)資金有限，在儲備農(nóng)資商品和平抑農(nóng)資價格時力度不足；二是各縣（區(qū)）供銷社發(fā)展差異大，發(fā)展不平衡；三是政策性虧損以及各種歷史債務(wù)還未得到全面解決；四是平價商店建設(shè)開展工作難度較大。

下半年工作計劃

下半年我社將全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照國務(wù)院、省、市關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的文件精神，搶抓機遇，再接再厲，再創(chuàng)佳績。具體做好如下幾項工作：

（一）加大力度建立平價商店至16家。為平抑物價，確保廣大市民買到實惠的農(nóng)副產(chǎn)品，我社將加大力度開展平價商店建設(shè)，確保下半年發(fā)展到16家。

（二）農(nóng)資配送中心加盟店發(fā)展到150家。為確保廣大農(nóng)民買到貨真價實的化肥、農(nóng)藥，我社將在現(xiàn)有的136家農(nóng)資加盟店基礎(chǔ)上，爭取下半年發(fā)展到150家。

（三）田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立至16個。目前，我社在個縣（區(qū)）興建了14個田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，對解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣難問題，有顯著的效果。下半年，爭取發(fā)展到16個，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，促進農(nóng)民收入。

（四）加強基層供銷社建設(shè)。下半年，我社將加大力度，采取有效措施，爭取再培育2個年收入達100萬元以上的基層供銷社。

（五）專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會發(fā)展到174個。下半年，計劃再建立5個各類專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，并對新建立的專業(yè)合作社給予一定的資金支持，對已組建的專業(yè)合作社加強管理，逐步規(guī)范和完善。

（六）加快社有企業(yè)發(fā)展，培育省級龍頭企業(yè)。下半年將進一步促進社有企業(yè)進行改革發(fā)展，集中資源扶優(yōu)扶強，積極培育競爭能力強、經(jīng)濟社會效益好的龍頭企業(yè)，爭取年經(jīng)營額在5000萬元以上的龍頭企業(yè)達到5家。

篇9

不斷開創(chuàng)計生協(xié)會工作新局面

——在街道計生協(xié)會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告

西湖街道計生協(xié)會常務(wù)副會長彭清華

(2006年5月30日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

受常務(wù)理事會的委托，現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們報告街道計生協(xié)會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協(xié)會在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市、區(qū)計生協(xié)會的指導(dǎo)和關(guān)懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協(xié)會會員，創(chuàng)造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，協(xié)會工作卓有成效。市、區(qū)計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到我街檢查、調(diào)研、指導(dǎo)工作，并對我街計生協(xié)會工作給予充分肯定。現(xiàn)將三年來的工作匯報如下：

一、理順關(guān)系，不斷健全協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)

街道工委、辦事處對計生協(xié)會高度重視，嚴(yán)格落實人員編制，每年投入?yún)f(xié)會活動經(jīng)費2萬余元，定期研究、部署協(xié)會工作，將計生協(xié)會工作納入年初工作計劃和年度考核，做到了認(rèn)識到位、保障到位。以2004年“協(xié)會組織建設(shè)年”為契機，不斷加快建立健全計生協(xié)會組織的步伐。為了發(fā)揮基層協(xié)會自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，積極創(chuàng)建適應(yīng)基層工作特點的協(xié)會模式，根據(jù)區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)、駐街企事業(yè)單位的分布、人口數(shù)量等情況，組建了三種類型的計生協(xié)會。一是獨立式。在工作環(huán)境好、陣地完善、有一定活動經(jīng)費的村、社區(qū)單獨建立計生協(xié)會，以村（居）民小組為單位設(shè)立若干個協(xié)會小組；二是聯(lián)合式。將50人以上100人以下的小型企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合起來，成立社區(qū)企業(yè)計生聯(lián)合協(xié)會，以各企業(yè)和居民小組為單位設(shè)立協(xié)會小組；三是掛靠式。將散居在社區(qū)內(nèi)各類小型企業(yè)，按條塊或行業(yè)設(shè)立協(xié)會小組，掛靠在社區(qū)計生協(xié)會。通過加強協(xié)會組織建設(shè)，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協(xié)會組織建設(shè)的成果。目前，我街已擁有基層協(xié)會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創(chuàng)新機制，不斷增強協(xié)會工作活力版權(quán)所有

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協(xié)服務(wù)計生工作、體現(xiàn)自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的群眾工作體系。

1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。街道計生協(xié)堅持實效性和可操作性相結(jié)合原則，定期舉辦計生協(xié)理事和會員培訓(xùn)班，全街共舉辦培訓(xùn)班26期，對基層協(xié)會的工作人員均進行了分批分期培訓(xùn)，使廣大理事和會員強化了全局意識、協(xié)作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創(chuàng)建機制。計生協(xié)在“兩為兩爭”活動中，發(fā)動廣大理事、會員開展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協(xié)會組織和優(yōu)秀會員在創(chuàng)建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協(xié)會工作現(xiàn)場會在黃泥嶺社區(qū)召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯(lián)合協(xié)會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區(qū)、街兩級共計表彰計生協(xié)會先進個人96人，先進集體9個。激發(fā)了廣大理事、會員為國策作貢獻的內(nèi)在動力，增強了為計生工作服務(wù)的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協(xié)會會員的參與和帶頭，大大調(diào)動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎(chǔ)，以依法管理為保障，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎(chǔ)。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權(quán)意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現(xiàn)，廣大協(xié)會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統(tǒng)一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環(huán)軌道，使大多數(shù)群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務(wù)公開制度，建立以計生協(xié)為主的村（居）民自治工作監(jiān)督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監(jiān)督和民主評議工作。

三、突出服務(wù)，不斷培育協(xié)會工作亮點

計生協(xié)堅持“協(xié)會的凝聚力在于服務(wù)”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。

一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務(wù)。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規(guī)，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協(xié)會組織共書寫張貼計生宣傳標(biāo)語2000多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協(xié)會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀(jì)大，帶領(lǐng)協(xié)會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協(xié)會活動經(jīng)費，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃生育“重點戶”、“釘子戶”，經(jīng)常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幾年來，計生協(xié)組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區(qū)計生技術(shù)專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務(wù)做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務(wù)，及時為流動人口辦理證、照，為她們節(jié)省了時間和經(jīng)費，使計劃生育工作得到較好的落實。

三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務(wù)”為“我把服務(wù)送上門”，促進了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)了團結(jié)互助、扶貧幫困的風(fēng)尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系。計生協(xié)堅持開展獻愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯(lián)合其他相關(guān)部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現(xiàn)了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協(xié)會不斷提升服務(wù)理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結(jié)合起來，主動進行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務(wù)，為保險公司贏得了信譽，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共12000余元。

四、關(guān)愛女孩，大力倡導(dǎo)“婚育新風(fēng)”進萬家

篇10

近年來，云南積極貫徹落實中央決策部署和教育部工作安排，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，在政策制度、經(jīng)費投入等方面提供保障，著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了明顯成效。

云嶺大地，校園變美了，教學(xué)設(shè)備先進了，優(yōu)質(zhì)學(xué)位增多了，好學(xué)校多了；進行了教育評價制度改革，教育均衡步履堅實，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，云南在探索中前行

義務(wù)教育是教育公平的基礎(chǔ)。我國九年義務(wù)教育2011年底全面普及之后，均衡發(fā)展成為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，是辦好人民滿意教育的重要體現(xiàn)。

2006年修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展是各級政府的法定責(zé)任。2010年頒布實施的教育規(guī)劃綱要，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略地位和目標(biāo)。2012年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》。黨的十報告把“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”，作為努力辦好人民滿意的教育、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

云南省委、省政府突出義務(wù)教育均衡發(fā)展重中之重的地位，先后安排了5.8億元的義務(wù)教育均衡發(fā)展專項獎補資金，對已通過國家認(rèn)定的9個縣市區(qū)和今年申報國家評估認(rèn)定的49個縣市區(qū)，每縣市區(qū)安排1 000萬元的專項資金，著力解決實施義務(wù)教育均衡發(fā)展中的“短板”問題。

2015年底，昆明市五華等9個縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，楚雄等17個縣（市、區(qū)）通過省級督導(dǎo)評估。2016年又有盤龍等32個縣（市、區(qū)）通過省級督導(dǎo)評估。若今年申報基本均衡的49個縣（市、區(qū)）都通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，我省就將有58個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡目標(biāo)，占全省129個縣（市、區(qū)） 的45 % ，基本達到全國去年的水平。這將標(biāo)志著云南義務(wù)教育事業(yè)進入一個新的時期，開始新的征程，面臨新的目標(biāo)任務(wù)。

“確保2019年全省129個縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，是我們當(dāng)前面臨的一項艱巨的政治任務(wù)。當(dāng)前，我省義務(wù)教育基本均衡工作已進入關(guān)鍵時期。” 9月12日，在易門縣召開的全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估現(xiàn)場推進會上，省委高校工委常務(wù)副書記、省教育廳黨組書記、廳長周榮吹響了云南義務(wù)教育基本均衡工作沖鋒的號角。

為確保到2019年全省129個縣（市、區(qū)）全面實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡這一總體目標(biāo)，推進會強調(diào)，必須按期完成4個階段性工作任務(wù)：2015年通過國家評估認(rèn)定的五華區(qū)等9個縣（市、區(qū)）必須抓好鞏固提高工作，要經(jīng)得起國家的檢測和復(fù)查，在確保基本均衡基礎(chǔ)上向優(yōu)質(zhì)均衡邁進；2016年申請國家督導(dǎo)評估認(rèn)定的盤龍區(qū)等49個縣（市、區(qū)）要加強整改，確保通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；2017年規(guī)劃實現(xiàn)基本均衡的呈貢區(qū)等40個縣（市、區(qū)）要將義務(wù)教育均衡列入黨委、政府的重要議事日程，盡快安排部署；2018年、2019年規(guī)劃實現(xiàn)基本均衡的昭陽區(qū)等31個縣（市、區(qū)）底子薄難度大，要提早謀劃。

“要繼續(xù)加大投入保障，加快推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強教師隊伍建設(shè)，均衡配置教師；進一步強化控輟保學(xué)工作，消除厭學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象；逐步消除大班額現(xiàn)象；繼續(xù)抓好關(guān)愛幫扶，促進教育公平；健全督導(dǎo)機構(gòu)，強化教育督導(dǎo)工作；加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，確保到2019年我省所有縣市區(qū)全面完成義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。”周榮廳長在講話中對今后的義務(wù)教育均衡發(fā)展做出明確的安排部署。

昆明五華區(qū)：萬紫千紅春滿園

“一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園。” 實現(xiàn)教育均衡，讓每個孩子都能健康成長，一直是五華區(qū)教育的努力方向。圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，積極打基礎(chǔ)、探路子、提質(zhì)量，創(chuàng)新管理模式。近年來，在義務(wù)教育均衡發(fā)展的征程中，五華區(qū)一步步留下了堅實的足跡。

五華區(qū)政府堅持規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先，不斷改進辦學(xué)條件。

4年來，先后實施“校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等20多個重點項目，3年來新增教育用地近380畝。2012―2015年，教育財政撥款逐年增長，增長比例分別高于財政經(jīng)常性收入增長比例0.13、0.3、0.14和9.76個百分點。扎實推進“校安工程”，“十二五”期間新建校舍153 461平方米，抗震加固校舍6 042平方米，消除危房5萬余平方米，增加公辦學(xué)位5 900個。加強教育設(shè)施設(shè)備建設(shè)，“十二五”期間投入6 434萬元購置教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展總體目標(biāo)，深化改革、破解發(fā)展難題，五華區(qū)探索出提高義務(wù)教育質(zhì)量的新路子。深入推進教師人事規(guī)范化管理，堅持校園編制每年動態(tài)調(diào)整。實行校（園）長公開選聘任用制度，堅持能者上、平者讓、庸者下。2014年啟動實施“51336教育人才培養(yǎng)計劃”（即：5年內(nèi)在中小學(xué)幼兒園培養(yǎng)出10個優(yōu)勢學(xué)科，30位名校園長，30位專家級名師，600名精英后備軍）。同時，把引進高水平教師也納入全區(qū)人才引進規(guī)劃，3年來共引進省內(nèi)外高級教師15名。五華區(qū)更新人才培養(yǎng)觀念，注重優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)方式，圍繞素質(zhì)教育需求深入推進課堂教學(xué)改革，提高信息化教學(xué)水平，創(chuàng)新教育質(zhì)量監(jiān)督評價體系建設(shè)，啟動“昆明市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)”試點工作。在廣大師生的共同努力下， 2005年以來，五華區(qū)初中公辦學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績連續(xù)11年位居昆明市第一。在積極推進教育公平上，五華區(qū)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、能助盡助的教育資助政策。成立學(xué)生資助中心，建立學(xué)生家庭信息動態(tài)管理系統(tǒng)，綜合采取減免、補貼、獎勵、貸款等方法助貧助殘。深入實施特殊教育三年行動計劃，啟動云南省“醫(yī)教結(jié)合”實驗區(qū)項目。2014年，投入“兩免一補”、營養(yǎng)改善計劃資助金和其他各類助學(xué)資金約2 200余萬元。五華區(qū)著力消除大班額，成績突出。56～65人以下的班級數(shù)，從2012年的213個下降至2015年的104個；66人以上的班級數(shù)，同期從49個下降至9個。落實“兩為主”原則，安排外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)成績喜人。

如今，五華區(qū)義務(wù)教育基本均衡已順利通過國檢，在新的起點上、五華區(qū)確立了新的目標(biāo)、有了新的展望。

在進一步鞏固義務(wù)教育基本均衡成果的基礎(chǔ)之上，在2016-2018年，五華區(qū)將投入資金近40億元，增加教育用地725畝，新建或改擴建50所中小學(xué)和幼兒園，新建和改擴建校舍面積達43萬平方米，增加2億余元的教學(xué)設(shè)備。今年區(qū)政府專門提供統(tǒng)建公租房711套，為實現(xiàn)全區(qū)教職工安居樂業(yè)打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。9月3日，五華區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助實施方案已通過政府常務(wù)會，按照400～800元/月不等的標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)放，少數(shù)民族教師適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，教師節(jié)前已落實到位。

開遠市：腳步鏗鏘拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展路

開遠市地處云南東南部。現(xiàn)有小學(xué)42所，教學(xué)點101個，高級中學(xué)2所，完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，初中13所，職業(yè)高中1所。有教職工4 112人，在校學(xué)生53 508人。

近年來，開遠市緊緊圍繞“有學(xué)上”“上得起”“上好學(xué)”三大主題，以構(gòu)建“幸福教育”體系為目標(biāo)，銳意進取、高位推進、統(tǒng)籌發(fā)展，形成了城鄉(xiāng)教育工作一體化推進、一盤棋運行的良好格局。于2015年11月順利通過了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查。

開遠市以政府主導(dǎo)，通過實行政策優(yōu)先、投入優(yōu)先、組織保障優(yōu)先，確保學(xué)校硬件均衡。開遠市把教育工作列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府年度工作計劃，先后出臺了《加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的決定》《加快城鄉(xiāng)教育均等化發(fā)展的實施意見》等20多個文件。2012―2015年，全市教育總投入分別為4.21億元、5.29億元、4.68億元、5.78億元。同時加大對農(nóng)村學(xué)校的支持力度，“十二五”期間，投入農(nóng)村校安工程資金約占全市校舍總投入的三分之二。實行市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保學(xué)校制度；將教育指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門年度考核體系；選強配齊督學(xué)隊伍和督導(dǎo)評估專家隊伍，形成了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的強大合力。

以優(yōu)化配置，以科學(xué)推進學(xué)校布局調(diào)整、大力推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加快推進教育信息化，確保校際辦學(xué)差距逐步縮小，抓好校際均衡。2012年以來撤并小學(xué)5所、校點19個。同時為農(nóng)村薄弱地區(qū)、城區(qū)學(xué)生集中區(qū)域新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，促進教育資源優(yōu)化配置。累計投入校安工程資金4.1億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校22所，在建6所。推進薄弱學(xué)校改造計劃項目實施。2010年和2013年，分別投入資金1 400余萬元和3 388萬元，為全市中小學(xué)配置標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)所需設(shè)施設(shè)備，2015年義務(wù)教育基本均衡通過“國檢”后，又投入資金444萬元，增配和升級教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，全市城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到顯著提高。投入信息化建設(shè)資金7 000余萬元。建成教育門戶網(wǎng)站；完小以上學(xué)校建成校園網(wǎng)、校園網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控和校園廣播系統(tǒng)；建成網(wǎng)絡(luò)視頻示教系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)評卷系統(tǒng)、繼續(xù)教育遠程全員培訓(xùn)系統(tǒng)。

以完善政策措施，讓義務(wù)教育學(xué)校招生實現(xiàn)“零擇校”，讓貧困學(xué)生不因貧困失學(xué)，讓殘疾學(xué)生不掉隊，讓留守兒童不孤單，讓隨遷子女不受歧視，全力保障各類學(xué)生受教育權(quán)利。開遠市建立了從學(xué)前幼兒到博士研究生的一條龍資助獎勵體系。2012年至2015年，共發(fā)放學(xué)生資助金2 412.27萬元，受惠學(xué)生47 070人次，兌現(xiàn)了“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的承諾。實施“陽光教育行動計劃”，切實保障殘疾兒童受教育的合法權(quán)益。目前，全市中小學(xué)招收適齡殘疾學(xué)生160名，開設(shè)智障兒童特殊教育班2個。近3年，進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦中小學(xué)校就讀率保持在95%以上。

經(jīng)過多年努力，開遠市城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距正逐步縮小，均衡發(fā)展步伐不斷加快、成效明顯。2015年，初中學(xué)業(yè)水平考試平均分比全州高66.86分，高考一本上線率15.7%，600分以上33人；2016年，初中學(xué)業(yè)水平考試平均分比全州高35.77分，高考一本上線率17.5%，600分以上51人。

彌渡縣：實現(xiàn)適齡兒童少年從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變

彌渡自古就是“文獻名邦”，素有“興學(xué)重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)。一直以來，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實施“教育強縣”戰(zhàn)略，以“窮縣辦大教育”的決心和勇氣，舉全縣之力，全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。2015年11月，全縣義務(wù)教育基本均衡工作順利通過國家驗收，并于今年2月23日被教育部予以了公示確認(rèn)，彌渡縣順利實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，實現(xiàn)了所有適齡兒童少年從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。

彌渡把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作列入干部年度考核的重要內(nèi)容，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)組，細化工作方案，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求、部門職責(zé)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任監(jiān)督和問責(zé)機制，全力推動工作落實。

彌渡是全省73個扶貧開發(fā)重點縣之一，是典型的窮縣辦教育。但為加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，彌渡縣舉全縣之力。

從2010年起每年安排教育經(jīng)費1 000萬元。2012年以來從土地收益金總價款中計提2%的教育資金1 014.03萬元、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金3年5 397萬元中計提3 759.91萬元、3年足額征收教育附加1 367萬元。2012年至2014年，全縣義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費撥款分別為28 496萬元、35 073.8萬元、44 224.8萬元，分別比上年增長51.67%、23.08%、50.26%，確保了“三個增長”，做到各類教育專項經(jīng)費及時足額撥付到位、專款專用。2009年以來，全縣投資5.3億元（其中：縣級財政投入近1億元），新建校舍31萬平方米，排除危房25萬平方米，新征土地987畝，整體搬遷學(xué)校18所，改擴建學(xué)校88所，建成教師宿舍1 013套，山區(qū)、壩區(qū)、城鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)條件差距明顯縮小。

2008年以來，全縣累計招聘教師609人，并將大部分新招錄教師充實到山區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校任教，促進校際間師資力量均衡。目前全縣義務(wù)教育階段生師比小學(xué)為17.22∶1，初中為13.80∶1。堅持待遇、職稱向山區(qū)傾斜，鼓勵教師到山區(qū)任教，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師晉升初、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不受結(jié)構(gòu)比例限制，每年表彰20名長期在山區(qū)和艱苦地方工作的教師，有效穩(wěn)定了山區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的教師隊伍。

彌渡縣還特別加大標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和教育信息化工作力度，注重各類設(shè)施設(shè)備配置，保證全縣中小學(xué)山區(qū)、農(nóng)村、城鎮(zhèn)辦學(xué)條件基本均衡，保證適齡兒童少年享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源。抓實適齡兒童、少年的入學(xué)工作，實現(xiàn)所有義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)，全縣外來務(wù)工人員隨遷子女100%由公辦學(xué)校接納，“三類殘疾”兒童100%入學(xué)。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，在51所學(xué)校實行營養(yǎng)早餐，52所學(xué)校實行營養(yǎng)午餐的供餐，覆蓋面達100%，做到食品采購規(guī)范、資金管理嚴(yán)格，學(xué)生體質(zhì)健康明顯改善。做好“兩免一補”普惠工作，及時、足額發(fā)放寄宿制學(xué)生生活補助資金。積極建立健全兒童少年關(guān)愛體系，創(chuàng)建“留守兒童之家”16個，“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”5個，為兒童少年搭建了集課外學(xué)習(xí)、心靈溝通、才藝展示、娛樂健身為一體的活動平臺，有力地促進了兒童少年的快樂成長和全面發(fā)展。

臨翔區(qū)：補齊短板抓均衡

臨翔區(qū)把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全區(qū)脫貧摘帽的前提條件，放到奮戰(zhàn)扶貧攻堅、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下來思考和謀劃，進一步找準(zhǔn)發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，強力推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

根據(jù)區(qū)內(nèi)學(xué)校布局情況、城鎮(zhèn)建設(shè)和均衡發(fā)展需要，臨翔區(qū)制定了《臨翔區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，使學(xué)校數(shù)量、學(xué)校分布、辦學(xué)規(guī)模、服務(wù)半徑更趨合理。2010年以來統(tǒng)籌資金7.4億元，創(chuàng)新實施“校安工程”“全面改薄”、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“10.7”地震災(zāi)后恢復(fù)重建等項目，辦學(xué)條件普遍改善。增加投入，補齊短板。2010年以來，共投入資金5 108.64萬元配備多媒體電子白板，學(xué)科實驗室、音體美設(shè)施、圖書、計算機等教學(xué)設(shè)備，全區(qū)中小學(xué)設(shè)施設(shè)備配備水平整體提升。

為有效支撐均衡發(fā)展，臨翔區(qū)加強了師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化機制。制定了《臨翔區(qū)中小學(xué)幼兒園及中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見》，明確了編制標(biāo)準(zhǔn)，滿足教學(xué)需要。2012年以來，全區(qū)共招聘教師436名，全部安排到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教。建立城鄉(xiāng)中小學(xué)校長和教師定期交流制度，推行“強校”+“弱校”結(jié)對幫扶模式，有序推進城鄉(xiāng)、校際教師合理流動；同時，與華中科技大學(xué)開展以思想引領(lǐng)、學(xué)生資助等方式實施教育精準(zhǔn)扶貧，成效明顯。臨翔區(qū)全面實施義務(wù)教育學(xué)校績效工資制度，在績效工資和崗位補貼上向農(nóng)村教師傾斜，農(nóng)村教師月績效工資平均水平高出城區(qū)學(xué)校教師520～800元，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。

為全面提高義務(wù)教育完學(xué)率、鞏固率，提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，著力促進質(zhì)量均衡。臨翔區(qū)切實加強《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)的貫徹落實，建立義務(wù)教育入學(xué)機制，實行按區(qū)域劃片招生，保障適齡兒童少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。建立關(guān)愛機制，建立了留守兒童、殘疾兒童和外來務(wù)工人員子女、城市低保家庭學(xué)生的關(guān)愛機制。抓實義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。成立了以分管副區(qū)長為組長的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了各級政府、社會、學(xué)校、家庭共同負(fù)責(zé)的控輟保學(xué)多級聯(lián)動機制，有效落實控輟保學(xué)工作。全面落實惠民助學(xué)政策。探索覆蓋學(xué)前教育到大學(xué)的救助體系。2010年以來，累計下?lián)芰x務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿制生活補助9 781.45萬元、惠及學(xué)生19.9萬人次，認(rèn)真實施農(nóng)村學(xué)生（含學(xué)前教育）營養(yǎng)改善計劃，區(qū)財政投入2 028.55萬元，受益學(xué)生13.94萬人次。實施“名師入臨”工程，開展以“一校一品、一校一特”為主要內(nèi)容的校園文化品位特色創(chuàng)建活動，與北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院實施“以校長專業(yè)成長促進品牌學(xué)校建設(shè)”科研項目；認(rèn)定區(qū)級特色教師279名，強化特色辦學(xué)，促進內(nèi)涵發(fā)展。

易門縣：換擋提速推動義務(wù)教育均衡發(fā)展

易門縣深入推進“數(shù)字校園、綠色校園、文化校園、平安校園、質(zhì)量校園”五化校園建設(shè)，充分滿足人民群眾上好學(xué)的愿望，全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成效明顯，60所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件均達7項及以上省級指標(biāo)，2002年至今，全縣中考（學(xué)業(yè)水平考試）平均分連續(xù)15年居玉溪市第一，報考率、優(yōu)生率位居玉溪市前列。今年6月，易門縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過了省政府教育督導(dǎo)評估。

易門縣嚴(yán)格落實教育經(jīng)費投入責(zé)任，優(yōu)先安排義務(wù)教育經(jīng)費支出，確保義務(wù)教育經(jīng)費“三個增長”。2012―2015年，義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費撥款從20 158萬元增至33 811.6萬元，年均增長18.8%；生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費，小學(xué)從4 565.9元增至9 905.3元，年均增長29.5%，初中從5 351.3元增至12 784.2元、年均增長33.7%；生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費，小學(xué)從862.5元增至3 072.2元，年均增長52.7%，初中從945元增至6 363元，年均增長88.8%；教職工年人均工資從52 557.5元增至66 968.8元，年均增長8.4%。農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金累計3 915.6萬元，用于義務(wù)教育2 174.7萬元，比例達55.54%。2016年，縣財政投入資金1 459.5萬元，加省級專項獎補資金1 000萬元，全部用于義務(wù)教育設(shè)備配備及教師培訓(xùn)支出，體現(xiàn)了縣委、縣政府對加快義務(wù)教育均衡發(fā)展的態(tài)度和決心。

此外，易門縣采取合理配置教育資源、加強教師隊伍建設(shè)、著力提高教育質(zhì)量等有效措施，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

易門縣制定《易門縣2012―2020年中小學(xué)校點布局規(guī)劃》，通過并、遷、擴等措施，全縣共撤并義務(wù)教育階段學(xué)校8所，搬遷新建學(xué)校3所，改擴建中小學(xué)57所，學(xué)校布局、校園規(guī)劃更加合理，功能更加齊全。先后實施中小學(xué)校舍安全工程、美麗100校園行動計劃、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、中西部農(nóng)村初中改造、“全面改薄”5類項目。2013―2015年，共拆除D級危房4萬平方米，加固B、C級危房13.88萬平方米，新建校舍9.2萬平方米。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、均衡配置，建設(shè)一校、達標(biāo)一校”的原則，落實人員，明確職責(zé)，科學(xué)規(guī)劃，投入資金6 957萬元，均衡配置教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美器材、多媒體遠程教育設(shè)備、圖書等資源，建成集教學(xué)、管理、評價為一體教育云平臺，深化玉溪“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用。全縣學(xué)校面貌煥然一新。

易門縣建立并有效實施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流輪崗制度，將全縣初中、小學(xué)分為5大學(xué)區(qū)，通過實施“人才交流、資源共享、教研聯(lián)片、名校帶動、共同發(fā)展”工程，搭建互動交流平臺，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，補齊薄弱學(xué)校師資短板。2013―2015年，全縣城鄉(xiāng)校際間校長交流45人，教師交流558人次；學(xué)區(qū)內(nèi)教師交流1 015人次。通過公開招聘、縣外選調(diào)補充義務(wù)教育階段短缺學(xué)科教師。2013―2015年，共招聘短缺學(xué)科教師147人，縣外選調(diào)23人。面向全體教師，完善分崗、分類、分層的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展體系，建設(shè)“菜單式、自主性、開放式”的教師培訓(xùn)服務(wù)平臺，實施骨干教師培養(yǎng)工程。2013―2015年，全縣教師參加各級各類培訓(xùn)8 948人次，平均每年培訓(xùn)達2 982人次。現(xiàn)有省級骨干教師5人，市級骨干教師30人。

值得一提的是，易門縣所有公辦學(xué)校招生向外來務(wù)工人員隨遷子女開放，與本地戶籍學(xué)生享受完全同等的政策。2015年9月至今，共有隨遷子女726人，達到100%安排就讀。積極開展關(guān)愛殘疾兒童少年活動，給予生活、學(xué)習(xí)、活動上優(yōu)先照顧和幫扶。2013―2015年，三類殘疾兒童少年校內(nèi)外適齡人口215人，在校生210人，入學(xué)率97.7%。全面落實“三免一補”惠民政策，2012―2015年，全縣下?lián)堋叭庖谎a”資金6 411.21萬元。