水利局長防汛工作總結(jié)范文
時(shí)間:2023-04-11 19:21:50
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篇1
農(nóng)業(yè)開發(fā)管理局××××年度工作總結(jié)
××××年,**局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管部門市水利局的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取。經(jīng)全局干部職工的共同努力,較好地完成了全年的工作目標(biāo),各項(xiàng)工作又上一個(gè)新臺(tái)階。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步推行內(nèi)部改革,制度建設(shè)和內(nèi)部管理機(jī)制得到加強(qiáng)。針對(duì)**局人員總量過剩,結(jié)構(gòu)性人才缺乏,單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,管理成本高等問題,在水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,××××年××月實(shí)施了以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的內(nèi)部改革。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,××××年的上崗人員包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)只有××人,上崗人員的工作積極性得到了極大的提高。為進(jìn)一步規(guī)范全局工作人員行為,加強(qiáng)全局制度建設(shè)和內(nèi)部管理機(jī)制的健全,加強(qiáng)管理,提高工作效率、工作質(zhì)量和工作水平,實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。在××××年加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的工作力度,改善了機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、考勤、衛(wèi)生、招待等多項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)了對(duì)職工食堂的管理工作,解決了職工的后顧之憂和公務(wù)接待問題。強(qiáng)化值班制度,保證了全年工作的勝利開展。
二、堅(jiān)持未雨綢繆,防汛抗旱工作一年比一年扎實(shí)。為做到防汛抗旱工作萬無一失,**局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密部署,全力做好水庫大壩、樞紐工程的防汛準(zhǔn)備工作。一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。×月份按照上級(jí)防指的要求,成立了以局長為組長,黨組書記、副局長為副組長,各股、站、室負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,明確專人抓此項(xiàng)工作,從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、齊抓共管、責(zé)任到人的工作格局。二是制定方案、明確責(zé)任。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)防指的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定出一整套詳細(xì)、科學(xué)、合理的防洪應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行了一次防洪應(yīng)急演習(xí)。建立了××小時(shí)汛期值班制度,及時(shí)掌握雨情、水情、旱情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù)。三是組建了一支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要求搶險(xiǎn)隊(duì)伍始終保持清醒頭腦,任何時(shí)候、任何情況,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,召之即來、來之即戰(zhàn)。在“×·××”、“×·××”兩次洪災(zāi)中,圓滿完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)搶險(xiǎn)任務(wù),確保了灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是在第四號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”的影響下,**灌區(qū)范圍內(nèi)普降特大暴雨,從×月××日××?xí)r至××日×?xí)r,庫區(qū)總降雨量達(dá)×××.××mm,××日×:××最大入庫流量×××.××m×/s,×:××水庫最高水位達(dá)×××.××m,超過正常蓄水位×.××m,超過汛限水位×.××m,與水庫校核水位×××.××m僅僅相差×.××m。而此時(shí)雨還在下,水庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在告急,特別是蓼江鎮(zhèn)老街進(jìn)水×米多深,香花鄉(xiāng)幾個(gè)村幾百人被洪水圍困,形勢(shì)十分危急,此時(shí)**水庫下泄流量的多少關(guān)系到下游人民能否安全轉(zhuǎn)移,面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),在市委、市政府、市防指的正確指導(dǎo)下,服從命令,科學(xué)調(diào)度,充分利用三扇閘門控制下泄流量,削洪錯(cuò)峰,在最大入庫流量×××.××m×/s,下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉涉告急被洪水圍困的情況下,**水庫果斷利用閘門控制泄洪,最大下泄流量控制在××m×/s左右,據(jù)統(tǒng)計(jì)“×·××”洪災(zāi)共攔蓄洪水××××萬m×,削峰錯(cuò)峰××小時(shí),充分發(fā)揮了水庫防洪效益,為下游人員財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移提供了寶貴時(shí)間,極大地減輕了下游災(zāi)害損失?!氨汤埂眲傔^去,五號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”又來了,從×月××日凌晨×?xí)r至××日××?xí)r,總降雨量×××.××mm,庫內(nèi)最高水位達(dá)×××.××m,入庫最大流量×××.××m×/s。由于臨近的**縣普降大雨,造成高坡河河水陡漲,蓼江鎮(zhèn)再次受到洪水的威脅,在此情況下,服從上級(jí)防指的命令,控制泄洪,確保了下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。在今年的抗旱期間,嚴(yán)格管理用水,科學(xué)調(diào)度用水,合理控制用水,充分發(fā)揮水庫的作用和潛力。并深入灌區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解旱情,解決群眾遇到的實(shí)際問題,受到群眾的歡迎,奪取了防汛抗旱工作的全面勝利
三、加強(qiáng)電站安全運(yùn)行管理,提高運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),科學(xué)調(diào)度,圓滿完成發(fā)電任務(wù)。電站日常的安全運(yùn)行一直是我局工作重點(diǎn),要求電站運(yùn)行工作人員在工作中嚴(yán)格按照國家有關(guān)勞動(dòng)安全法規(guī),樹立“安全第一”思想,堅(jiān)持預(yù)防為主的電力生產(chǎn)基本方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,以確保電站的日常生產(chǎn)安全。結(jié)合近幾年來的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善了電站的各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作內(nèi)容,提高了各項(xiàng)規(guī)章制度的可操作性、可行性和運(yùn)行工作人員的安全意識(shí)。為加強(qiáng)運(yùn)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì),局里組織了三次專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),每個(gè)運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提高?!痢痢痢聊陜勺娬竟餐瓿砂l(fā)電量×××萬kw·h,占全年計(jì)劃的×××%。
篇2
1.1編制目的
旱災(zāi),是我區(qū)主要的自然災(zāi)害之一。為了做好干旱災(zāi)害防抗工作,促進(jìn)抗旱減災(zāi)工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行,最大限度減輕旱災(zāi)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《省抗旱預(yù)案》、《省防抗干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市防抗干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱干旱災(zāi)害,是指由于天然降水減少,河流及其它水資源短缺,不能滿足城鄉(xiāng)人民群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境對(duì)水的正常需要而造成的直接與間接損失的災(zāi)害。防抗干旱災(zāi)害是指組織社會(huì)力量,采取工程措施和非工程手段,預(yù)防和減少干旱災(zāi)害損失的活動(dòng)。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高抗旱工作現(xiàn)代化水平。
1.4.2防抗干旱災(zāi)害工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門協(xié)作責(zé)任制。
1.4.3防抗干旱災(zāi)害以城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),實(shí)行以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救的原則。堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.4抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.5堅(jiān)持依法抗旱,實(shí)行公眾參與,專群結(jié)合。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1區(qū)防汛抗旱指揮部
區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指),負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)抗旱工作。
2.1.1區(qū)防指組織機(jī)構(gòu)
總指揮:區(qū)人民政府區(qū)長
副總指揮:區(qū)人民政府主管副區(qū)長
區(qū)人武部部長
區(qū)政府辦公室主任
區(qū)水利局局長
區(qū)建設(shè)局局長
成員:區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利局、公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)衛(wèi)生局、國土分局、區(qū)氣象局等部門負(fù)責(zé)同志。
2.1.2區(qū)防指抗旱職責(zé)
區(qū)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)抗旱工作,主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行市防指和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抗旱的政策、法規(guī)和制度等,組織制訂抗旱預(yù)案及跨地區(qū)抗旱應(yīng)急調(diào)水方案,及時(shí)掌握全區(qū)旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施,做好災(zāi)后救助有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3區(qū)防指成員單位抗旱職責(zé)
區(qū)發(fā)展計(jì)劃局:指導(dǎo)抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作,負(fù)責(zé)抗旱工程建設(shè)計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)抗旱經(jīng)費(fèi)籌措下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
區(qū)水利局:負(fù)責(zé)抗旱工作的管理和水利工程抗旱運(yùn)行與水源調(diào)度,組織、指導(dǎo)抗旱工程和抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。
公安分局:負(fù)責(zé)受旱區(qū)社會(huì)治安,打擊竊搶抗旱物料、破壞抗旱設(shè)施、干擾抗旱工作的違法行為。
區(qū)建設(shè)局:及時(shí)收集和反映城區(qū)缺水信息,配合有關(guān)部門組織實(shí)施應(yīng)急抗旱措施。
區(qū)民政局:組織協(xié)調(diào)干旱災(zāi)害的核查和救災(zāi)工作,指導(dǎo)受旱災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民生活救助與救災(zāi)捐贈(zèng)工作,負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物進(jìn)行管理監(jiān)督。
區(qū)農(nóng)林局:及時(shí)收集和反映農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)情信息,組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱措施和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受旱災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。
區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)影響旱情的天氣形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和雨情、墑情實(shí)況信息,組織實(shí)施人工增雨抗旱措施。
區(qū)交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本系統(tǒng)運(yùn)力資源,及時(shí)運(yùn)送抗旱救災(zāi)人員、物資及設(shè)備。
國土分局:負(fù)責(zé)做好行業(yè)自身的抗旱工作,承擔(dān)區(qū)政府和區(qū)防指布置的臨時(shí)緊急抗旱任務(wù)。
區(qū)人武部:負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)伛v軍和民兵預(yù)備役人員參加重大抗旱救災(zāi)行動(dòng),協(xié)調(diào)組織駐咸武警部隊(duì)實(shí)施重大抗旱救災(zāi)任務(wù)及協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)抗旱救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
2.1.4區(qū)防指辦公室抗旱職責(zé)
區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室,具體承擔(dān)區(qū)防指的日??购倒ぷ?,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)政府十樓防汛抗旱辦公室。
辦公室主要職責(zé)是:
組織全區(qū)抗旱減災(zāi)工作;貫徹執(zhí)行省防總、市防指、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)抗旱工作的方針政策和指示指令;組織擬訂有關(guān)抗旱工作的法規(guī)、制度,規(guī)劃并貫徹實(shí)施;指導(dǎo)、推動(dòng)、督促、制訂和實(shí)施抗旱預(yù)案;負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告干旱災(zāi)情信息;協(xié)調(diào)區(qū)防指各成員單位工作,組織干旱會(huì)商,對(duì)各鎮(zhèn)辦報(bào)告的干旱災(zāi)害損失和影響進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)特大抗旱經(jīng)費(fèi)、物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理;組織、指導(dǎo)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理;組織全區(qū)旱情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。
2.2鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
各鎮(zhèn)辦設(shè)立防抗干旱災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu),在區(qū)防指和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織和指揮本轄區(qū)的抗旱工作。
3干旱災(zāi)害等級(jí)劃分及預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1干旱災(zāi)害等級(jí)劃分
3.1.1農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害:
3.1.1.1判定指標(biāo):連續(xù)無雨日數(shù)、降雨量距平值、受旱面積及土壤相對(duì)濕度、農(nóng)田水分盈缺、人飲困難、河道經(jīng)流量距平、成災(zāi)面積、減產(chǎn)成數(shù)。
3.1.1.2等級(jí)劃分:輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱和特大干旱四個(gè)等級(jí)
3.1.2城區(qū)干旱災(zāi)害:
3.1.2.1判定指標(biāo):缺水率及水源工程需水量距平值、地下水埋深下降值。
3.1.2.2等級(jí)劃分:輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱和特大干旱四個(gè)等級(jí)。
3.2預(yù)防預(yù)警信息
3.2.1氣象水文農(nóng)業(yè)等信息
區(qū)氣象、水利、農(nóng)林、建設(shè)等部門應(yīng)加強(qiáng)天氣形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),做好河道流量、降水、氣溫、土壤墑情、農(nóng)作物受旱程度、城區(qū)缺水等信息的監(jiān)測(cè),及時(shí)會(huì)商預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
3.2.2旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
3.2.3鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)旱災(zāi)信息監(jiān)測(cè),設(shè)立旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),及時(shí)監(jiān)測(cè)掌握?qǐng)?bào)告雨水情變化、蓄水情況、土壤墑情、受旱面積和城鄉(xiāng)缺水情況等信息。按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定,向區(qū)防指報(bào)告旱災(zāi)信息,時(shí)限為:輕度干旱每10日一次,中度干旱每5日一次,嚴(yán)重干旱每3日一次,特大干旱1日一次。
3.2.4區(qū)防汛抗旱辦公室對(duì)各類旱情信息進(jìn)行綜合分析,確定干旱災(zāi)害等級(jí)。當(dāng)出現(xiàn)三個(gè)鎮(zhèn)辦范圍以上輕度、中度等級(jí)干旱時(shí),由區(qū)防指書面向市防指報(bào)告。達(dá)到嚴(yán)重、特大等級(jí)干旱時(shí),由區(qū)防指書面向市防指報(bào)告的同時(shí),由區(qū)政府專題向市政府報(bào)告。
3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.3.1抗旱準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備:要利用各種新聞媒體,加強(qiáng)抗旱宣傳工作,增強(qiáng)全民防抗干旱災(zāi)害的意識(shí),做好防大旱抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備:各鎮(zhèn)辦要及時(shí)召開抗旱工作會(huì)議,明確抗旱責(zé)任,落實(shí)抗旱措施,加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè),完善抗旱保障機(jī)制。
(3)預(yù)案準(zhǔn)備:各鎮(zhèn)辦要編制本轄區(qū)抗旱預(yù)案,并做好預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備,要編制抗旱應(yīng)急水量調(diào)度方案。切實(shí)抓好預(yù)案各環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)。
(4)隊(duì)伍及物資準(zhǔn)備:抗旱管理單位要做好用水計(jì)劃和抗旱水量調(diào)配??购捣?wù)組織要做好設(shè)備檢修和人員安排。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各鎮(zhèn)辦要儲(chǔ)備必需的抗旱物資和器材,合理進(jìn)行調(diào)配使用。
(5)預(yù)警準(zhǔn)備:充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確??购敌畔⑾到y(tǒng)完好和暢通。健全各級(jí)旱情測(cè)報(bào)站網(wǎng),確保旱情、災(zāi)情信息和抗旱指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
(6)資金籌措:財(cái)政局要根據(jù)旱情發(fā)展情況,適時(shí)安排抗旱資金,支持抗旱工作。
(7)抗旱檢查:實(shí)行以查旱情、查組織、查預(yù)案、查物資、查行動(dòng)為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,提早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),明確整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改補(bǔ)救。
3.3.2干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)和受旱對(duì)象的不同情況,因地制宜進(jìn)行預(yù)警防范。
(2)各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,及早預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出科學(xué)的抗旱減災(zāi)對(duì)策。
(3)各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量建立各種形式的抗旱服務(wù)組織體系,廣泛提高防抗干旱災(zāi)害的機(jī)動(dòng)能力。
3.3.3供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害污染等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí),由區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同供水部門向社會(huì)公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好應(yīng)急用水的儲(chǔ)備,有關(guān)部門做好啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案的準(zhǔn)備。
3.4預(yù)警支持系統(tǒng)
抗旱預(yù)案
(1)各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)編制鎮(zhèn)辦抗旱預(yù)案或應(yīng)急調(diào)水方案,積極主動(dòng)防抗不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
(2)各類抗旱預(yù)案或應(yīng)急調(diào)水方案由鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部審批,報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部備案。凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案和應(yīng)急調(diào)水方案,均具有權(quán)威性和法規(guī)效力,各有關(guān)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行。
3.5預(yù)警信息
受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一旱災(zāi)預(yù)警信息,決定抗旱預(yù)案的啟動(dòng)與解除。當(dāng)發(fā)生全區(qū)嚴(yán)重等級(jí)干旱或出現(xiàn)三個(gè)鎮(zhèn)辦范圍以上特大等級(jí)干旱災(zāi)害時(shí),由區(qū)防汛抗旱指揮部旱災(zāi)預(yù)警信息,決定抗旱預(yù)案的啟動(dòng)與解除。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求
4.1.1按照干旱災(zāi)害發(fā)生的范圍和程度,將防抗旱災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級(jí)。
4.1.2進(jìn)入干旱期,區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)全程跟蹤雨情、水情和旱情、災(zāi)情,負(fù)責(zé)組織氣象、水利、農(nóng)林、建設(shè)等部門及時(shí)分析會(huì)商旱情,根據(jù)實(shí)時(shí)旱情等級(jí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.1.3區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展抗旱工作,及時(shí)向指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況。
4.2Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施
4.2.1當(dāng)區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)15天以上無有效降雨,輕度干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積5%~15%,旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長造成影響的情況時(shí),為Ⅳ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2由區(qū)防指組織會(huì)商,發(fā)出以啟動(dòng)水利設(shè)施為主的抗旱工作通知。
4.2.3受旱地區(qū)的鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動(dòng)措施:(1)加強(qiáng)旱情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和對(duì)抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo);(2)適時(shí)上報(bào)和旱情信息;(3)及時(shí)按照預(yù)案組織實(shí)施抗旱措施;(4)下達(dá)落實(shí)城鎮(zhèn)供水及農(nóng)田灌溉計(jì)劃;(5)組織動(dòng)員水利設(shè)施完成灌溉和供水任務(wù)。
4.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施
4.3.1當(dāng)區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)25天以上無有效降雨,中度干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積15%~20%,旱情對(duì)農(nóng)作物的生長造成一定影響的情況時(shí),為Ⅲ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.2由區(qū)防指組織會(huì)商,發(fā)出以啟動(dòng)綜合調(diào)度措施為主的抗旱工作通知,派工作組到受旱地區(qū)指導(dǎo)抗旱工作,區(qū)防指成員單位按照職責(zé)對(duì)口支援抗旱工作。
4.3.3受旱鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動(dòng)措施:(1)加強(qiáng)旱情災(zāi)情監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)報(bào);(2)及時(shí)通報(bào)和公布旱情信息;(3)及時(shí)按照抗旱預(yù)案組織實(shí)施抗旱措施;(4)派出工作組到一線檢查督促抗旱工作;(5)加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度;(6)開動(dòng)所有水利設(shè)施灌溉供水;(7)組織抗旱服務(wù)隊(duì)和社會(huì)化抗旱組織開展無水利設(shè)施區(qū)域流動(dòng)抗旱服務(wù)。
4.4Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施
4.4.1當(dāng)區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)40天以上無有效降雨,嚴(yán)重干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積30%~45%,旱情對(duì)農(nóng)作物的生長造成較大影響、城鎮(zhèn)缺水率達(dá)20%~30%、農(nóng)村人畜飲用水發(fā)生困難的情況時(shí),為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.4.2由區(qū)防指組織會(huì)商,區(qū)政府發(fā)出以啟動(dòng)全面防抗措施為主的抗旱工作通知,派出由區(qū)防指成員單位組成的工作組到重旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作,區(qū)防指恢復(fù)抗旱值班,區(qū)防指成員單位按照職責(zé)對(duì)口支援抗旱工作。
4.4.3受旱鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動(dòng)措施:(1)加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度;(2)加密旱情災(zāi)情監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)報(bào);(3)及時(shí)按照抗旱預(yù)案組織實(shí)施抗旱措施;(4)實(shí)施受旱地區(qū)抗旱水源的管理和調(diào)度;(5)開動(dòng)一切水利設(shè)施和抗旱服務(wù)隊(duì)、社會(huì)化抗旱組織投入灌溉供水;(6)加強(qiáng)節(jié)約用水管理和監(jiān)督;(7)搶修抗旱應(yīng)急工程或增建臨時(shí)抗旱設(shè)施;(8)組織社會(huì)車輛為城鄉(xiāng)居民生活飲水困難災(zāi)區(qū)送水;(9)適時(shí)安排下?lián)芸购祽?yīng)急資金。
4.5Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施
4.5.1當(dāng)區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)60天以上無有效降雨,特大干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積45%以上,旱情使農(nóng)作物大面積枯死或毀種、城鎮(zhèn)缺水率在30%以上、農(nóng)村人畜飲水面臨嚴(yán)重困難,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受重大影響時(shí),為Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
4.5.2由區(qū)防指組織會(huì)商,區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出以啟動(dòng)防救結(jié)合措施為主的抗旱工作通知,派出區(qū)委、區(qū)政府工作組到重災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)和慰問受災(zāi)群眾,區(qū)防指加強(qiáng)抗旱值班和水源、物資調(diào)度,區(qū)財(cái)政局緊急提供抗旱救災(zāi)資金幫助,區(qū)民政局及時(shí)救助受災(zāi)群眾,區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)口支援抗旱工作力度。
4.5.3受旱鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動(dòng)措施:(1)加強(qiáng)行政首長對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度;(2)加密監(jiān)測(cè)旱情災(zāi)情和抗旱救災(zāi)情況動(dòng)態(tài)反映;(3)開動(dòng)一切水利設(shè)施和抗旱服務(wù)隊(duì)、社會(huì)化抗旱組織投入灌溉供水;(4)實(shí)施受旱地區(qū)抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理;(5)及時(shí)按照抗旱預(yù)案組織實(shí)施抗旱措施;(6)組織動(dòng)員社會(huì)力量為城鄉(xiāng)居民生活飲水困難災(zāi)區(qū)送水;(7)全面做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和救災(zāi)安置工作;(8)強(qiáng)化節(jié)約用水管理和監(jiān)督;(9)緊急安排下?lián)芸购祽?yīng)急和救災(zāi)安置資金。
4.6信息報(bào)送
4.6.1各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)旱情、災(zāi)情、抗旱動(dòng)態(tài)等信息的收集,實(shí)行分級(jí)匯總上報(bào),統(tǒng)一歸口處理,各級(jí)共享使用。
4.6.2抗旱信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào)。因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)先報(bào)告基本情況后及時(shí)了解補(bǔ)報(bào)。
4.6.3凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮部采用和的旱情、災(zāi)情、抗旱動(dòng)態(tài)信息,當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查復(fù)核,對(duì)反映不真實(shí)和存在缺失遺漏的信息,要及時(shí)完善糾正并補(bǔ)報(bào)復(fù)核結(jié)果。
4.7指揮調(diào)度
4.7.1出現(xiàn)干旱災(zāi)害后,受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案,在采取緊急措施的同時(shí),應(yīng)向上一級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告情況。
4.7.2受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析預(yù)測(cè)旱情發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度,按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門,迅速采取防抗措施,控制旱情發(fā)展蔓延。
4.8社會(huì)力量參與
出現(xiàn)嚴(yán)重干旱災(zāi)害后,區(qū)防汛抗旱指揮部廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與抗旱救災(zāi),可依法征調(diào)運(yùn)輸車輛、物資設(shè)備、工作人員投入抗旱救災(zāi)。
4.9信息
4.9.1旱情、災(zāi)情、抗旱動(dòng)態(tài)等信息的應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9.2旱情、災(zāi)情、抗旱動(dòng)態(tài)等信息由區(qū)防汛抗旱指揮部審核和,涉及民政方面的有關(guān)災(zāi)情,由區(qū)防汛抗旱指揮部會(huì)同民政部門審核和。
4.9.3信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。
4.10應(yīng)急結(jié)束
4.10.1當(dāng)干旱災(zāi)害解除或極度缺水得到有效控制時(shí),受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部可根據(jù)旱情變化,宣布結(jié)束抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
4.10.2依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸還征調(diào)的物資設(shè)備、運(yùn)輸車輛等,造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
4.10.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)協(xié)助鎮(zhèn)辦進(jìn)一步恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作秩序,盡可能減少干旱災(zāi)害帶來的損失和影響。
5保障措施
5.1信息監(jiān)測(cè)保障
5.1.1干旱災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)防汛抗旱指揮部要立即恢復(fù)抗旱值班制度。發(fā)生嚴(yán)重等級(jí)、特大等級(jí)干旱災(zāi)害時(shí),實(shí)行晝夜值班。
5.1.2開通防汛抗旱通訊和旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)縱、橫向聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)報(bào)告旱情信息。
5.1.3區(qū)水利、氣象、農(nóng)林、建設(shè)等部門加強(qiáng)對(duì)雨、水、墑、苗、供水等旱情信息的監(jiān)測(cè),并由區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)和上報(bào)。
5.2應(yīng)急支援保障
5.2.1應(yīng)急隊(duì)伍。各鎮(zhèn)辦和區(qū)防汛抗旱指揮部要做好抗旱應(yīng)急隊(duì)伍的組織工作,動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱工作,統(tǒng)一調(diào)配抗旱服務(wù)隊(duì)和民間抗旱組織的人員和設(shè)備,本轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)、武警及公民都有義務(wù)承擔(dān)抗旱救災(zāi)支援任務(wù)。
5.2.2交通運(yùn)輸。區(qū)交通局優(yōu)先保證抗旱物資運(yùn)輸,各有關(guān)單位的運(yùn)輸車輛應(yīng)服從和完成所分配的應(yīng)急送水任務(wù)。
5.2.3醫(yī)療衛(wèi)生。區(qū)衛(wèi)生局做好受旱災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,組織醫(yī)療服務(wù)隊(duì)到災(zāi)區(qū)防病治病,開展飲水衛(wèi)生的檢查消毒。
5.2.4治安管理。公安分局做好受旱災(zāi)區(qū)治安管理工作,依法打擊破壞抗旱救災(zāi)行動(dòng)和抗旱設(shè)施安全的行為,維護(hù)受旱災(zāi)區(qū)治安秩序。
5.2.5物資供應(yīng)。各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資、器材,設(shè)立固定儲(chǔ)備倉庫,加強(qiáng)儲(chǔ)備管理和更新補(bǔ)充,保證供應(yīng)足額可靠。各相關(guān)部門或單位分別做好抗旱所需化肥、農(nóng)藥、種子、防疫藥物等物資、器材的儲(chǔ)備與供應(yīng)。
5.2.6經(jīng)費(fèi)籌措。按照國家補(bǔ)助與群眾自籌相結(jié)合原則,區(qū)上每年應(yīng)籌措和安排必要的抗旱資金。遇到嚴(yán)重等級(jí)、特大等級(jí)干旱災(zāi)害時(shí),區(qū)財(cái)政局要及時(shí)下達(dá)和撥付抗旱資金,區(qū)發(fā)展計(jì)劃局和水利局及時(shí)下達(dá)抗旱設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。各項(xiàng)抗旱經(jīng)費(fèi)必須按用途專款專用,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)抗旱資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
5.3技術(shù)服務(wù)保障
區(qū)防汛抗旱指揮部要建立抗旱技術(shù)專家?guī)欤ㄆ谘芯勘据爡^(qū)的旱情及防抗災(zāi)害措施,組織開展抗旱技術(shù)講座和培訓(xùn),搞好旱災(zāi)應(yīng)急防抗過程中的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和參謀服務(wù)。要建立旱情監(jiān)測(cè)和分析決策支持系統(tǒng),建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),為抗旱決策提供支持。
5.4依法抗旱保障
按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《省水工程管理?xiàng)l例》、《市節(jié)約用水管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,由區(qū)行政執(zhí)法部門實(shí)施對(duì)抗旱工作的依法管理,強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法能力,確??购倒ぷ饕婪樌_展。
6善后工作
6.1災(zāi)后評(píng)估
旱災(zāi)預(yù)警解除后,受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部要組成由抗旱工作責(zé)任人、有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員參加的災(zāi)害評(píng)估組,及時(shí)對(duì)干旱災(zāi)害損失和災(zāi)區(qū)急需抗旱救援支持事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)和評(píng)估,同時(shí)征求社會(huì)各界和群眾對(duì)抗旱工作的意見和建議,綜合提出災(zāi)害評(píng)估報(bào)告,在7日內(nèi)報(bào)送本級(jí)人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。
6.2對(duì)口幫救
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重等級(jí)、特大等級(jí)旱災(zāi),區(qū)人民政府在接到災(zāi)害評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)盡快研究制定駐地各部門、各單位對(duì)口幫扶抗旱救災(zāi)方案,認(rèn)真組織和落實(shí)有關(guān)抗旱救災(zāi)幫扶的措施。
6.3社會(huì)募捐
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重等級(jí)、特大等級(jí)旱災(zāi),區(qū)人民政府可根據(jù)干旱災(zāi)害損失程度,在大力抗旱自救的同時(shí),組織開展多種形式的社會(huì)募捐活動(dòng),吸納社會(huì)資金抗旱救災(zāi)。
6.4工程修復(fù)
對(duì)抗旱期間發(fā)生的水利設(shè)施破壞和設(shè)備故障要及時(shí)予以修復(fù)更換,對(duì)臨時(shí)改建的供水系統(tǒng)予以加固恢復(fù)。