水務局防汛辦工作總結范文
時間:2023-03-23 08:56:14
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篇1
一年來,水利站的工作在鎮黨委、政府的正確領導下,在市水務局的業務指導下,在各部門的大力支持幫助下,經過本單位的艱辛努力,圓滿完成年度目標和任務。20__年全鎮共完成各類水利工程16項,新打機井10眼,維修舊井6眼,配套水泵10臺套,發展節水管道20__米,改善和擴大灌溉面積500畝,山區小流域綜合治理面積0.8平方公里,動用土石方66萬立方米,總投資917萬元,為__鎮經濟快速發展提供有力的基礎保障。
1、積極抓好農田水利基本建設,完成新打機井10眼,維修舊井6眼,配套水利機械10臺套,其中,高橋,南辛、__、劉村、大廟各2眼,官路口、前黃各1眼。發展節水管道20__米,開挖疏浚溝渠15000米,改善和擴大灌溉面積500畝,投資20萬元。
2、認真抓好抗旱防汛工作:積極做好20__年度的防汛準備工作,對所轄十字河、小魏河、古薛河3條河道的堤壩及涵洞進行檢查,鎮組織水利、安監、農委、建房、教委、辦事處對全鎮的度汛工程、河道、塘壩、煤礦、校舍、民房進行拉網式排查,對查出的問題及時回報進行整改。投資26萬元,開挖疏通高鐵西南辛、后大、前大三村排洪溝2600余米,建設過路涵、進地涵23處,建設攔水壩3處,漫水橋、過溝橋共8處,新建地下涵洞160余米,動用土方4000立方米,石方1600立方米,m7.5砌石80立方米,c20混凝土71立方米。嚴格執行各級防汛指令,做到防汛工程、防汛料物、防汛隊伍、防汛責任制、防汛預案五落實。鎮召開防汛工作會議,制訂2013年抗旱防汛意見并成立了防汛抗旱指揮部,下設5個分部,落實了防汛抗旱搶險責任制,在井亭實業、力源煤礦、供銷社、糧所、泵站,鎮政府儲備了防汛物料,落實常備隊10人,搶險隊1820人,后備隊3680人,由武裝部按照部隊建制進行編制,對鎮、村兩級防汛應急預案進行調整、補充修訂,使之具有科學性、實踐性、可操作性。同時,從6月1日起實行24小時值班,確保全鎮安全度汛。
3、積極抓好山區小流域綜合治理工程:以大自然公司、前大、胡套、黃山、南辛、龍山、卜掌等村為重點,全鎮治理水土流失面積0.8平方公里,新修環山路3公里,砌壘石壩堰3000立方米,整修水平梯田1000畝,開挖魚鱗坑15萬個,栽植經濟林、水保林40萬株,投資780萬元。
4、積極協助市水務局完成十字河史莊大橋至洪林大橋段治理項目建設,共清理左岸樹木6800余株,投資10萬余元。
5、積極申報水利工程項目建議書。根據我鎮地理狀況和山水資源的優勢。為確保鎮域工作全面發展,認真編制__鎮小流域綜合治理工程項目建議書;__鎮集中供水工程項目建議書,現已呈報省、市有關部門,爭取早立項、早建設、早發揮效益。
6、完成小魏河治理工程的后續工作,組織財政、審計、水利、楊橋辦事處及有關村對工程所占壓的臨時土地進行實地丈量和結算,確保小魏河治理工作全面完成。
7、按時、保質、保量地完成全國第一次水利普查工作,為國家的經濟發展提供準確數據。
8、積極完成全鎮“四荒”普查統計工作,為全市建設森林城市提供可靠數據。
9、積極協助市水務局搞好抗旱水源工程和小農水重點縣葫蘆套塘壩工程的規劃、設計工作,現正組織小農水重點縣項目胡套塘壩工程施工,總投資81萬元。
10、抓好全鎮自來水工程的管理和運行,確保通水率達到100﹪。
11、水資源保護工作:在全鎮范圍大力宣傳水資源保護法規并嚴格執法,確保本轄區內水污染零排放,同時水資源保護區內標牌、標志明確完好。
12、按時完成鎮黨委、政府和市水務局交辦的其他各項工作。
二、2013年工作計劃
1、抓好抗旱防汛工作,計劃新打機井8眼,配套機泵8臺,維修舊井5眼,疏挖排澇溝4000米,改善和擴大灌溉面積500畝。
2、扎扎實實地抓好2013年的防汛工作,從工程上、料物上、人員上、督察上再進一步加強,對查出的問題及時匯報并處理。三夏過后要組織一次防汛實戰演練,提高防汛搶險應急能力,確保全鎮2013年安全度汛。
3、積極抓好山區小流域綜合治理工程:以大自然公司、前大、胡套、黃山、南辛、龍山、卜掌等村為重點,全鎮治理水土流失面積0.5平方公里,新修環山路3公里,砌壘石壩堰300立方米,整修水平梯田300畝,開挖魚鱗坑
5萬個,水保林30萬株。4、積極組織實施集中供水工程項目的呈報規劃、設計和施工,按照上級要求及時完工。
5、協助市水務局完成十字河史莊大橋下游新建橡膠壩工程的立項和施工。
6、積極配合已立項的龍山、老院、郭溝、大王樓新打深井5眼及抗旱水源工程的施工。
7、圓滿完成小農水重點縣項目胡套塘壩的建設,總投資81萬元,擴大灌溉面積260畝。
篇2
2020年,農村水利股在局黨組及局領導的正確領導和各股(室)站的大力支持幫助下,全體同志認真學習上級有關水利建設的方針、政策,圍繞全年工作目標和股內主要工作任務,刻苦鉆研,科學安排工作,充分發揮每個人的積極性和主觀能動性,團結協作,無私奉獻,取得了一定成績?,F將全年工作任務完成情況總結如下:
一、農建工作
農建工作繼續以“冬春農田水利基本建設”和“水利夏修”為契機,堅持科學規劃,統籌兼顧,及早部署,及早安排。及時編制了《農田水利基本建設實施方案》,召開了全區冬春農田水利基本建設視頻會議,籌備組織了區四大班子領導參加的農田水利建設現場義務勞動,掀起了今冬明春農田水利建設新。突出抓好病險塘堰整治、水毀工程修復、小農水重點縣建設、防洪工程建設、農村飲水安全工程建設及生態環境建設等工程為重點的農田水利基本建設。全區共開工完建各類水利工程5070件,其中修復水毀工程208處,新修加固堤防5.8公里,疏浚河道14.3公里,清淤溝渠86.68公里,建設村鎮供水工程207處,整治塘堰435處,新建微水池620口。投入工日210萬個,累計完成土石方量144.37萬立方米,新增蓄水能力151.32萬立方米,新增灌溉面積3362.67畝,改善灌溉面積6052.8畝,改造中低產田面積2900.3畝,治理水土流失面積10平方公里,新增供水受益人口2.74萬人。為了進一步加強中小型水利工程的建設管理,按照上級要求,結合我區實際情況,我們出臺了《全區小型農田水利工程管理體制改革實施方案》,現正在按步驟進行實施,確保全區現有小型農田水利工程管理體制改革任務在2013年能全面完成。
二、農村水利工作
1、維修養護項目
2020年中央及省共下達我區財政資金維修養護項目三批次,財政總投資230萬元,其中第一批50萬元,主要用于解決團結、八一及新華3座水庫的維修養護,已于今年三月底全面完工并順利通過了省、市的竣工驗收;第二批80萬元主要用于解決勝利、自力、華豐、張田溝及華場壩5座水庫的維修養護,目前各工程正在緊張的施工建設中;第三批100萬元用于解決紫云、工農、團結、青春,何家壩、紅衛及高峰7座水庫的維修養護,實施方案已通過審查,等待市上批復后進行施工建設。
2、小農水重點縣建設
一是全面完成了2019年度小農水重點縣建設6個鄉鎮21個行政村的小農水建設任務。完成新建渠道41.84公里,配套改造渠道40.18公里,整治山坪塘248口,改造提灌站15座、新建蓄水池448口。完成開挖回填土方26.3萬立方,漿砌石7.7萬立方,砼4.7萬立方,完成項目總投資4584.10萬元,并分別4月份和10份順利通過了省、市的績效考評和竣工驗收。二是全面啟動實施了2020年度小農水重點縣建設3個鄉鎮15個行政村的小農水建設任務。規劃完成新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口。項目共需完成開挖回填土方26.3萬立方,漿砌石7.7萬立方,砼4.7萬立方,項目總投資4242.6萬元,工程計劃于2021年3月底全面完工。
3、新農村工程建設
為全面貫落實徹黨的十和省、市農村工作會議精神,建設社會主義新農村,改善農民生產生活條件,提高農民生活質量,加強農村基礎設施建設。我們按照區委、政府的統一部署,按照“先急后緩,先易后難”的原則,編制了新農村示范村水利建設規劃,并有步驟地進行了實施,完成了4個鄉鎮9個村山坪塘整治35口,微水池建設18口,新建維修渠系16.5公里,確保了我區新農村建設示范區順利驗收。
4、基層水利服務體系建設
按照國家水利部、省水利廳及市水務局《關于進一步健全和完善基層水利服務體系建設的指導意見》和一系列文件要求,我們及時以區水務局、區編辦、區委農工委、區財政局及區人社局五家聯合上報了《元壩區基層水利服務機構改革方案》,并以區政府辦公室的名義下發了《全區農村村級水務員隊伍建設實施方案》及《全區基層水務服務機構建設實施方案》。元壩區被全省列為首批村級水務員建設試點縣之一,目前全區已在212個村設立村級水務員212名,《關于基層水務服務機構定性定編的請示》已經區政府主要領導簽字,現正等待區機構編制委員會批復。
5、水利工程管理及面上小型水利建設
一是汛前以政府辦的名義下發文件通知,組織對全區小型水利工程進行了安全隱患大排查,對排查出有安全隱患的1140口山坪塘分類分年制定了整治方案。二是對存在嚴重隱患的205口當家塘納入今冬明春農田水利建設,爭取區財政以獎代補資金538萬元。三是抓好了全區中小型水庫的管理工作,組織召開了全區中小型水庫管理工作會議,以區政府的名義印發了《元壩區小型水庫管理辦法》。
6、移民后扶項目
一是完成了對我區2007年上報的移民后扶人口重新核查和登記造冊工作。重新核實登記的移民后扶人口涉及全區16個鄉鎮,62個村,4374人,并按月將移民后扶直補資金,造冊打卡到農戶人頭。二是啟動了2020年小型水庫移民扶助基金建設項目,正在實施中的東溝及遼葉溝水庫庫區需新建小型提水工程5處,引水工程33處,解決安全飲水815人,總投資70.6萬元,其中國家補助40萬元。
三、抗旱服務工作
一是圓滿完成了抗旱物資設備政府招標采購工作。去冬今春以來,上級財政安排支持我區特大抗旱補助經費170萬元,專項用于抗旱服務隊購置抗旱設備。通過公開招標采購大小水泵機組、挖掘機、大小型潛水泵、打井機具等設備120臺套,出水帶8000米,送水袋500個,皮卡車2輛。二是千方百計搞好抗旱服務,幫助農民抗旱奪豐收。今年秋季共出動抽水機組15臺套,抽水1800余小時,澆灌農田162畝。三是完成了2013-2017年抗旱水源工程規劃。
四、水利普查工作
我區第一次水利普查工作已經進入收官總結階段。各項清查、普查數據已通過省、市級水普辦的驗收,并于10月份上報國普辦審核。現階段,水普辦將著手開展第一次水利普查資料的檔案整理立卷歸檔工作,大到資料內在質量,小到檔案的裝訂、紙張的折疊,均要達到《第一次全國水利普查檔案驗收辦法》的要求,確保我區第一次水利普查檔案的完整性、準確性、系統性,為我區經濟社會發展提供可靠的水利信息支撐和保障。
五、其他工作
一是積極協助局辦公室搞好了小農水等一系列民生水利項目啟動儀式會議。二是及時完成了省、市業務部門下發的各種規劃、總結、信息和報表工作。三是完成了局領導交辦的其他工作任務。
六、2021年主要工作目標
1、繼續抓好全區今冬明春農田水利基本建設工作,整治塘堰335處,新建微水池280口,新建渠系20.7公里,防滲配套渠系28.9公里,新增蓄引提水能力60萬立方米,新增灌溉面積2400畝,恢復改善灌溉面積5200畝,著力抓好205口當家塘的維修和整治建設任務,再掀農田水利建設新。
2、全力實施好2020年小農水重點縣項目工程,確保按質按量按時完成太公鎮、清水鄉、張家鄉3個鄉鎮15個行政村新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口建設任務,迎接省、市四月份的績效考評和五月份竣工驗收。
3、提前謀劃做好下一個三年(2013—2015年)小農水項目的規劃編制和項目爭取的各項前期準備工作,確保我區能入選第五批小農水項目重點縣建設。
4、進一步做好中央財政100萬元、省級財政80萬元維修養護資金工程項目建設,確保圓滿完成紫云水庫、工農水庫、何家壩水庫、青春水庫、紅衛水庫、高峰水庫、團結水庫、華豐水庫、自力水庫、華場壩水庫、勝利水庫及張田溝水庫等12座水庫的維修養護工程項目建設任務,迎接省市分別于3月底及4月初的檢查驗收。
5、抓緊做好東溝水庫和遼葉溝水庫庫區移民扶助資金項目建設工程,完成新建小型提水工程5處,引水工程33處,解決安全飲水815人,迎接市級4月中旬組織的檢查驗收。
6、做好抗旱設備節余資金的招標政府采購工作,做到防汛抗旱兩手抓,確保在旱情出現時,抗旱機具及設備能及時租賃和使用。
7、主動做為,積極匯報,全面完成基層水務服務體系及村級水務員建設工作,實現5月份212個行政村每個村一名水務員正式上崗。
8、為進一步明確責權利,加強水利工程的管理、維護和使用,按照元府辦函[2020]12號文件精神,抓緊做好全區小型農田水利工程管理體制改革工作,確保本項工作任務在2013年11月底全面完成。
9、當前應做好?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮齑汗嘤盟那捌跍蕚?,召開好春灌用水工作會,組織村社及時疏通好放水渠堰,確保春灌用水工作有條不紊進行。
10、四月底前做好水利工程汛前檢查,重點排查有病險危害的水庫工程,骨干山坪塘工程,位置重要的水利蓄水工程,督促水管單位編制好水庫防汛應急預案,確保水利工程安全度汛。
11、繼續搞好抗旱服務、移民后扶及水利普查相關后續工作。
12、做好2021年集雨節灌項目的選點規劃,組織編制好實施方案,落實并實施好項目施工建設。
13、開展好2021年農田水利基本建設示范區建設綜合評價工作,繼續做好今冬明春和夏修農田水利基本建設的相關工作,搞好現場示范點建設,召開好現場會,以點帶面,再掀農田水利建設新。
篇3
農村,促進農村穩定、農業增效、農民增收。構建和諧的社會環境,認真抓好防汛、抗旱、農田水利工程建設、水價改革、水利工程管理體制改革等各項工作的落實,圓滿完成了各項工作任務?,F將各項工作總結如下:
一、20__年水務工作成效明顯
(一)超額完成了去冬今春農田水利建設任務
全縣去冬今春農田水利基本建設共完成總投資3220萬元,其中:國家補助2270萬元,群眾自籌及投工投勞折資950萬元。累計完成各類水利工程1281件,其中:三面光溝渠38條(段)90km;小水窖1089件,容積3.3萬m3;管道引水工程8件,安裝管道96.5km;泵站提水工程3件,安裝管道30km;水毀修復105處;其它水利工程38件。累計投入勞動工日145萬個,新增灌溉面積0.36萬畝(含旱澆),新增節水灌溉面積0.48萬畝,改善灌溉面積0.6萬畝,解決了0.92萬人、0.23萬頭大牲畜飲水困難。
(二)重點工程建設扎實穩步推進
1、田沖水庫供水工程輸水管道分部工程竣工通水
田沖水庫位于興街鎮拉孩村委會田沖村小組,水庫設計總庫容23萬m3,主要解決興街小城鎮供水不足的問題,也是文山州市場化融資建設的第一座水庫。田沖水庫供水工程概算總投資397萬元,其中:水庫工程建設投資300萬元,輸水管道工程投資97萬元;計劃建設總庫容23萬m3小(2)型水庫一座,安裝dn150mm焊接鋼管2.4km,維修20__ m3調節水池一件。
工程由省、州水司、__*縣人民政府三方出資建設,其中:省水司出資200萬元,州水司出資100萬元,縣人
民政府出資97萬元(縣人政府出資的97萬元由縣水務局作為投資方參予田沖水庫工程建設)。輸水管道和水庫大壩建設工程分別于今年5月2日和28日動工建設,輸水管道分部工程于8月30日完工并向興街鎮供水,累計向興街鎮供水10萬m3,共完成20__ m3調節池1件,10 m3減壓池2件,安裝dn150焊接鋼管2.4km;水庫大壩基礎10月22日通過專家組檢查驗收,目前水庫樞紐主體工程由基礎開挖轉為壩體混凝土澆筑施工階段。
2、江東、老胖箐水庫除險加固工程建設進入收尾階段
江東水庫除險加固工程。江東水庫位于__*縣新馬街鄉平壩村民委大江東村盤龍河下游左岸支流疇陽河上游小支流上,水庫總庫容117.76萬m3,屬?。?)型水庫,始建于1958年。按照病險鑒定和初設,除險加固的主要工程任務是:對大壩壩體及壩基進行防滲漏水處理;對下游壩坡腳排水體進行改造和完善;對低涵輸水涵洞進行封堵;新建右壩肩輸水隧洞;改造人畜飲水管道。工程概算總投資482.86萬元,其中:國家補助400萬元,地方配套82.86萬元。
工程于20__年3月動工建設,計劃今年11月底完成大壩主體及附屬工程,20__年5月底完成原輸水涵洞的封堵及啟閉設備的安裝。目前大壩帷幕灌漿已全部結束,累計完成壩土鉆孔1601m,粉砂巖鉆孔960m,灰巖鉆孔1014.2m,壩土帷幕灌漿1388m,基巖帷幕灌漿1998.3m。完成輸水隧洞開挖及襯砌60m,金屬結構及安裝工程完成總工程量的50%,倒慮體施工已基本結束,溢洪道工程正在緊張施工中,現已蓄水80萬m3左右。累計完成工程投資401萬元。
老胖箐水庫除險加固工程。老胖箐水庫位于__*縣蓮花塘鄉香坪山村委會老胖箐村盤龍河支流,水庫總庫容105.3萬m3,屬小(1)型水庫,始建于1958年。按照病險鑒定和初設,除險加固主要工程任務是:對大壩壩體及壩基進行防滲漏水處理;對下游草皮護坡及壩坡腳排水溝進行改造和完善;廢棄高涵輸水涵洞,并對高涵進行封堵;新建右壩肩輸水隧洞。工程概算總投資421.08萬元,其中:國家補助400萬元,地方配套21.08萬元。
工程于20__年3月動工建設,計劃11月底完成大壩主體及附屬工程。目前大壩帷幕灌漿已全部結束,累計完成壩土鉆孔1178m,基巖鉆孔1212.4m,壩土帷幕灌漿1025m,基巖帷幕灌漿1162.0m。完成輸水隧洞開挖及襯砌80m,金屬結構及安裝工程完成總工程量的50%,排水溝施工已結束,溢洪道、后壩坡草坪護坡工程正在緊張施工中。累計完成工程投資380萬元。
3、江東水庫干支渠防滲工程有序進行江東水庫干支渠防滲工程項目總投資724.20萬元,其中:省級補助200.00萬元,州縣配套234.52萬元,受益群眾投工投勞折資289.68萬元。計劃建設干支渠35.89km,交叉建筑物2座,交通建筑物1座,工程于20__年4月22日動工建設。目前共完成渠道基礎開挖35km,渠道澆筑和支砌29.7km,其中:砼澆筑27.9km,漿砌石支砌1.8km,累計完成工程投資563.5萬元。
(三)20__年農村飲水安全項目竣工投入使用
根據云南省發展和改革委員會、云南省水利廳《關于下達20__年中央預算內專項資金第一批飲水安全項目投資計劃的通知》(云發改農經〔20__〕1332號),20__年農村飲水安全項目建設總投資為328.66萬元,其中:中央預算內專項資金223.48萬
元,省級配套資金31.58萬元,地縣配套資金73.61萬元。項目分別為西灑鎮么灑泵站提水工程、興街鎮興隆泵站提水工程、蓮花塘鄉白沙坡自流引水工程、龍泉自流引水工程、蚌谷鄉蚌谷自流引水工程、董馬鄉嘎邦自流引水工程、柏林鄉彎刀寨自流引水工程及雞街42件小水窖工程。共完成工程項目建設50件,其中泵站提水工程3件,自流引水工程5件, 30m3集雨水窖工程42件。安裝管道總長61419m,其中安裝dn20熱扎鍍鋅鋼管600m, dn25熱扎鍍鋅鋼管310m,dn40熱扎鍍鋅鋼管600m, dn50熱扎鍍鋅鋼管561m,dn65熱扎鍍鋅鋼管120m,dn80熱扎鍍鋅鋼管84m,dn100熱扎鍍鋅鋼管192m;安裝dn25 pe塑料管26600m,安裝dn32pe塑料管5750m,dn40pe塑料管3350m,dn50pe塑料管9670m,dn63pe塑料管7242m,dn75 pe塑料管367m,dn90 pe塑料管2197m,dn110 pe塑料管3779m。
以上人飲安全項目的建成,有效解決7個鄉(鎮)10個村委會,35個村民小組7796人、2545頭大牲畜的飲水不安全問題,其中:解決水量不達標2448人、用水方便程度不達標2701人、水源保證率不達標2647人。
(四)山區節水小水窖工程建設進展順利
20__年計劃建設山區節水小水窖5000件,容積18.6萬m3,其中:新建30 m3小水窖3284件,容積9.8萬m3,維修小水窖984件,容積4.6萬m3,維修加蓋小水窖732件,容積4.2萬m3,項目概算總投資1270.4萬元,其中:國家補助623.4萬元,受益群眾投工投勞折資647萬元。目前共完成小水窖工程建設投資387.9萬元,動工建設小水窖7220件,完工小水窖3003件,其中:新建30m3小水窖2129件,維修加蓋小水窖634件,加蓋小水窖240
件,預計12月底完成年初確定的5000件小水窖建設任務。
(五)抗旱防汛工作成效顯著
1、抗旱工作
20__年1至5月,全縣總降雨量為275.7mm,比歷年同期360.1mm少84.4mm,僅占全年降雨量的21.4%,旱情較為嚴重。據統計,全縣受旱面積4.9千公頃,其中:輕旱4.5千公頃,重旱0.4千公頃。水田缺水0.6千公頃,旱地缺墑3.3千公頃,因旱造成4.5萬人、1.12萬頭大牲畜飲水困難,干涸水庫一座(么灑水庫),機電井出水不足4眼,人畜飲水池干涸1350件,旱澆池干涸1832件,水庫壩塘蓄水僅為205萬m3,大幅度銳減。
面對較為嚴重的旱情,全縣各級黨委、政府高度重視,認真貫徹落實國家、省、州防汛抗旱電視電話會議精神和農業農村工作會議精神,切實加強領導,深入發動群眾,積極組織人力,籌集資金、物資開展抗旱救災,切實做好了全縣的抗旱保春耕工作。據不完全統計,全縣共投入抗旱人力1.1萬人(次);投入抗旱設施:機電井9處,機動抗旱設備130臺套,裝機容量187千瓦,機動運水車輛90輛;抗旱用電0.26萬度,抗旱用油5.0噸,抗旱水桶3000多只,旱地龍1噸,投入抗旱資金140余萬元,其中:國家投入20萬元,縣級投入50萬元,群眾自籌70余萬元,主要用于抗旱請車拉水、抗旱用油、購買抗旱物資等,共幫助群眾抗旱澆灌面積1.5千公頃,臨時解決人畜飲水困難2.3萬人,大牲畜0.6萬頭。挽回糧食1800噸,挽回經濟損失250萬元。
2、防汛搶險救災工作
今年入汛以來,我縣連續出現強降雨和局部暴雨天氣,造成境內大部分地區遭受不同程度的洪澇災害。據統計,全縣共有9
個鄉(鎮)72個村委會1728個村民小組13.35萬人遭受洪澇災,造成各種經濟損失8730.02萬元。一是農作物受災10.888千公頃,成災6.547千公頃,絕收1.709千公頃,因災減產糧食1.567萬噸,淡水養殖0.015千公頃,造成直接經濟損失5431.5萬元;二是倒塌民房220戶729間,損壞民房407戶1373間,山體滑坡威脅居民住房107戶482間,其中較嚴重的是蓮花塘鄉小錫板村小組17戶68間。全縣因災轉移安置140戶525人,造成經濟損失998.22萬元;三是坍塌公路69條(段)263處51.8萬m3,沖毀吊橋1座,涵洞25個,造成經濟損失796萬元;四是沖毀溝渠270條(段),長35km,自來水工程6件18處,壩塘受損5件,水池(窖)工程損毀1860件,損壞護岸35處,蚌谷水庫右壩肩截水墻水流溢出,出現險情,么灑、龍正、石廠水庫超汛限水位運行,疇陽河、雞街河水位暴漲,部分河段河水漫過河堤,大面積農作物被淹,水利工程受損造成經濟損失1243萬元;五是林木、種苗損失135.6萬株,蠶?;厥転?1.2畝,造成經濟損失141.3萬元;六是稻田養魚受災223畝,造成經濟損失120萬元。
針對今年的防汛工作形勢和嚴重的洪澇災情情況,全縣各級各部門切實加強抗洪搶險救災工作的領導,及時制定搶險方案,采取有效措施,精心組織搶險隊伍,廣泛深入發動各族群眾開展抗災自救。全縣共投入抗洪搶險救災人力8.21萬人(次),投入資金265萬元,其中:上級補助防汛抗洪經費30萬元,縣財政投入10萬元,各級各部門投入35萬元,群眾自籌190萬元。投入搶險抽水機具17臺(套),搶險用油4.5噸,化肥5噸,搶險
機動車14輛,非機動車40輛,編織袋20__條,砂石料50 m3,雨布400m,水帶350m,防滲膜60m,雨衣50件,水鞋50雙,賬蓬50頂,被子150床,通過搶險救災挽回糧食42609噸,挽回財產損失460萬元,修復水毀工程43件,實現了在災害面前無人員傷亡的目標。
(六)重點項目前期工作取得顯著成效
一是團結水庫工程6月30日由州水務局完成初設審查和批復,目前已完成農戶土地征用補償工作,兌現農戶補償費493.8萬元,10月30日完成招標工作,并于11月21日開工建設。二是興街鎮供水工程5月6日由州建設局完成初設審查和批復,10月28日完成施工圖審查,目前正進行招標工作。三是完成了蚌谷、三岔溝、老箐等三件小(二)型病險水庫除險加固工程可行性研究及初步設計
報告。四是完成了《__*縣“十一五”農村飲水安全規劃報告》修編工作。五是編制并上報了《__*縣興街鎮龍坪片區小型農田水利工程實施方案》,目前資金已到位,正準備開工建設。五是完成了《蚌谷鄉大寨片區溝渠工程規劃報告》,六是完成并上報《20__年農業綜合開發項目清河片區可行性研究報告》。七是完成了《__*縣20__至20__年旱地節水小水窖工程項目規劃報告》。八是完成了20__年農村飲水安全項目實施方案的編制上報工作。九是完成了并上報《__*縣石山區水利綜合規劃報告》。十是完成了《柏林片區灌溉渠道可行性研究報告》。十一是完成了《甘塘子片區灌溉渠道可行性研究報告》(七)深化水務體制改革工作取得有效進展
一是繼7月25日州水務局在__*縣召開深化水務改革試點工作調研座談會后,縣人民政府及時組織水務、發改、環保、建設等部門赴普洱市就深化水務體制改革工作進行了考察,通過考察認為,__*縣已探索出了一條城鄉供水一體化的路子,目前縣城供水由水務部門從源頭到龍頭進行管理,主供縣城的兩個水庫水源實現了統一調度,鄉鎮集鎮供水已交由水務局管理,為實現城鄉供水一體化打下了基礎,但在排污、污水處理與回用方面還是空白;二是編寫了《__*縣深化水務改革工作實施方案》、《__*縣城鄉供水管理一體化實施方案》,目前二個實施方案已上報縣政府,待政府批準后即可實施。
(八)狠抓水行政執法,樹立水務行業威信
一是普法宣教有新舉措。在“三月法制宣傳月”活動中,以十六屆“世界水日”和第二十一屆“中國水周”紀念日和《云南省實施水法辦法》為契機,認真制定20__年宣傳工作實施方案,結合“千村普法,百村培訓”行動,以廣播電視、板報、咨詢等多種形式開展了宣傳活動,活動中,共懸掛大幅宣傳標語15條,張貼小標語300余條,印發宣傳單20__余份,水法規咨詢8次,沿公路主干線和集鎮區域制作永久性宣傳碑15塊,印發水法規宣傳手冊2200本,出動宣傳車8輛(次),組織播放《人、水、法》等系列片3次,召開專項執法活動專題會議3次,投入宣傳活動經費2萬元;通過多形式、多層次的宣傳,做到了學習與教育相結合,聲勢與效果相結合,提高了廣大民眾對水的法制意識,收到了較好的實效。二是做好全縣取水許可年審、換發證工作。至20__年11月止,辦理保留取水許可證74戶本(戶),其中:新增辦理6本(戶),年檢20本(戶),清理注銷1本(戶)。三是
認真做好水資源費征收工作。全縣共完成水資源費征收32.8萬元,其中:電力取水水資源費30萬元(縣水局征收21萬元,委托地稅局征收9萬元),非電力水資源費2.8萬元。四是加大了水行政執法力度。全縣共發生水事糾紛5起,調處4起(有1起正在調查處理),調處率80%。發生水事違法案件1起,查處1起,查處率100%。通過查處水事案件,確保了水利工程的安全運行和防汛安全,打擊了水事違法行為,促進了依法取水,依法保護水資源的良好氛圍。
(九)進一步加大水土保持清理和監督執法力度
一是根據省、州關于嚴格開展非煤礦山清理整頓的要求,由縣水土保持委員會辦公室牽頭組織對全縣礦山進行了一次全面的清理整頓。通過清理,其中按規定符合編報水土保持方案報告全縣轄區內共清理非煤礦山企業47戶,其中:礦山7戶,冶煉廠3戶,選礦廠4戶,采石(砂)廠21戶,水泥廠2戶,電站5戶,磚廠5戶;已編報評審批復水土保持方案報告書的共14戶,符合編報水土保持方案報告表的30戶,已編報審批的25戶,下發催辦通知3戶。二是加大水土保持監督執法力度,積極開展礦山、電站等開發建設項目水土保持執法檢查工作,通清理排查,今年我縣沒有達到驗收標準的開發建設項目。三是啟動全縣水土保持監測工作。四是依法開展水土流失防治費和水土保持設施補償費征收工作。目前全縣共收取兩費15.61萬元,其中:水土保持設施補償費11.46萬元;水土流失防治費3.7萬元。
(十)按時按質完成人大代表建議案和政協委員提案辦理工作
20__年涉水人大建議案和政協提案共53件,自4月15日縣
人民政府召開人大建議案和政協提案交辦會后,水務局一是抓辦理質量,程序規范到位。在建議案和提案辦理過程中,重點把好政策界限、數據審查、文稿質量審查關,做到程序規范、行文規范、回復規范。同時在辦理過程中在擬好初稿的基礎上多次征求代表和委員的意見,嚴格按照要求和相關程序報送審查回復文稿,規范行文格式,規范檔案管理,實行“一案一冊”。及時將《辦理情況反饋表和征詢意見表》及回復文稿送發到代表和委員手中。20__年承辦的40件人在建議案,人大代表滿意的有37件,基本滿意3件,滿意率為92.5%;13件政協提案中,政協委員滿意的有12件,基本滿意1件,滿意率為92.3%。二是抓辦理效果,跟蹤回訪到位。建立健全了擔案辦理回訪機制,鞏固辦理成效。對因條件和政策限制不能及時辦理的建議案和提案,做好認真解釋和宣傳,并根據實際情況提出解決方案。對在建的工程抓進度,確保按期完成,對擬建工程抓開工,盡快實施,確保代表和委員提案件件有回音,件件抓落實,件件都滿意。
(十一)自身建設不斷提高
一是今年3月全縣實施行政責任人問責辦法和推行服務承諾制首問責任制限時辦結制以來,結合水務工作實際制定了《__*縣水務系統行政責任人問責辦法》和《__*縣水務局推行服務承諾制首問責任制限時辦結制實施辦法》。通過四項制度的實施,進一步健全了監管機制,
機關自身建設得到加強,轉變了機關服務效能,干部職工的工作積極性、工作效率有所提高,服務態度得到改善,有效推動水務各項工作的正常開展。二是按照縣委《關于組織開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的通知》(西發〔20__〕6號)文要求,結合水務工作實際制定了《__*縣水務局解放思想大討論活動方案》。為尋找__*水務工作與兄弟縣之間的差距, 6月5日至6日組織水務系統干部職工共50余人到麻栗坡縣開展調研,就飲水安全工程、病險水庫除險加固等水利基礎設施建設以及水利投融資、水務管理體制、水價改革、小型水利設施產權制度改革等與作麻栗坡縣水務局進行了深入座談,互相進行了經驗交流。虛心聆聽了麻栗坡縣加快水利發展與改革的先進思路和理念,重點就如何向上爭取水利資金投入、加快推進水利前期工作、深化水價、水利改革、水行政執法等方面的先進經驗進行了交流。通過座談和交流,大家紛紛感覺開闊了視野,拓寬了思路,增添了動力,一致認為自身應該進一步解放思想,擴大開放,學習先進,超前謀劃,站在__*經濟社會發展的全局來思考水利、謀劃水利、大興水利。交流學習還進一步增強了系統職工加快水利發展與改革的責任感和緊迫感,并為下階段__*水利發展與改革提供了有益的思考,積累了寶貴的經驗。三是為進一步提高水務系統人員的業務能力和執法水平,先后組織了12余人(次)到文山、昆明等地參加培訓,其中:全省水行政執法培訓1人(次),全州水政執法人員培訓6人(次),水利工程量計價清單培訓2人(次),水利建設項目財務管理及會計核算培訓1人(次),鄉鎮水管站長培訓2人(次)。通過組織參加培訓,使__*的水行政執法能力不斷得到加強,水利建設管理水平有效得到提高。
(十一)安全生產常抓不懈
一是及時調整充實了局安全領導小組人員,做到任務明確,責任到人,措施到位,為抓好全縣水務系統安全生產工作打下了堅實的基礎。二是明確責任,強化節假日期間安全生產工作的督促檢查。三是在六月“安全宣傳月”活動期間,緊緊圍繞安全生產“治理隱患、防范事故”這一主題,本著安全重于泰山的責任,發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,采取召開座談會、上街宣傳等各種形式,加大對安全生產的宣傳力度,進一步提高了水務系統干部職工的安全意識,營造了良好的宣傳氛圍,收到了良好的效果。四是加大對轄區內擬建、在建水利水電工程、重點行業和領域安全生產隱患排查治理力度。五是簽訂責任書,落實責任??h水務局與九鄉鎮水務站、江東水庫管理所、老胖箐水庫管理所簽訂了安全生產責任書,落實了責任。
二、工作中存在的主要問題
(一)水利基礎設施建設十分脆弱,水利化程度低,嚴重影響著全縣社會經濟的發展。
(二) 水利基建工程地方配套資金籌措難度大,水源工程建設進展緩慢,水利項目前期工作經費無保障,項目儲備不足,爭取上級投入資金難度大。
(三)水利基礎設施老化失修,防洪抗災能力弱,小型水利工程點多面廣,經費投入嚴重不足,資金籌集困難。
(四)全縣仍有7.21萬人飲水不安全,特別是8個鄉(鎮)駐地自來水供水無凈化處理設施,農村飲水安全形勢十分嚴峻。
(五)鄉(鎮)水務站中有7個鄉(鎮)無業務辦公用房,辦
公設備和工作環境差,人員編制少,專業知識結構偏低。
(六)縣內病險水庫多,蓄水量嚴重不足,防汛抗旱工作任務較重。防汛通訊設備不配套,防汛抗旱經費不足,嚴重影響了旱情、汛情、災情的收集傳報。
(七)水務系統自身建設有待進一步加強。
三、20__年水務工作要點
20__年是貫徹落實黨的十七大精神的第二年,也將是全縣重點水利工程建設投資繼續加大,任務十分繁重,建設與管理逐步走向規范的一年,更是落實科學發展觀,向__*水利現代化邁進的一年。我局將繼續服務全縣水利工程建設,積極推進各項工作順利開展
(一)工作思路
20__年水務局水務工作總體思路是:明確一個目標,做到兩個突破,把握三個重點,辦好四件實事的“一、二、三、四”的工作思路。具體內容是:明確一個目標即興利與除害相結合的工作目標始終不變。做到兩個突破即水的無限資源向有限資源的認識的突破,水的無償使用向有償使用的管理突破。把握三個重點:一是以全省山區節水小水窖示范縣建設為重點。二是以全省深化水務體制改革示范縣和城鄉供水管理一體化示范縣建設為重點。三是以小(二)型水庫除險加固和水利建設項目儲備為重點。辦好四件實事:一是新建團結水庫水源工程。二是做好蚌谷、老箐、三岔溝等三件小(2)型水庫除險加固工程。三是抓好以興街鎮供水工程為重點人飲安全工程。四是建設鄉(鎮)水務站業務辦公用房。
(二)目標任務
以黨的十七大精神為指導,緊緊圍繞超前發展水務事業的工作思路及全面建設小康社會的宏偉目標,以促進社會和諧和推進新農村建設為著力點,以解決人民群眾切身利益為出發點,以改革創新的科技進步為動力,以水源工程建設為重點,堅持興利與除害結合,開源與節流并重,開發與保護并舉,防汛與抗旱一體,掀起水利建設新,切實增強全縣水資源保障能力和抗災減災能力。計劃完成水利投資4300萬元,新增灌溉面積0.55萬畝,解決城鄉3.2萬人飲水安全問題,治理水土流失面積10km2,建設高穩產農田0.27萬畝,建設基本農田700畝,建設“五小水利”工程1485件,完成庫塘蓄水量400萬m3。
(三)工作重點
為實現上述目標任務,20__年將著力抓好以下八個重點工作:一是抓好團結水庫樞紐工程建設,年內完成導流輸水隧洞,主汛期前大壩施工達到渡汛高程;二是抓好江東、老胖箐2座小(1)型水庫除險加固建設工作,20__年5月底完成原輸水涵洞的封堵及啟閉設備的安裝;三是抓好田沖水庫供水工程建設,確保明年2月底完成水庫大壩工程并試蓄水;四是啟動建設蚌谷、老箐、三岔溝等三件小(2)型水庫除險加固工程;五是解決農村3.2萬人安全飲水為目標和以興街鎮供水工程為重點的安全飲水工程建設,保證城鄉生產生活用水, 力爭年內完成興街鎮供水管網改造和5000件山區節水小水窖工程建設;六是加快興街鎮龍坪片區小型農田水利工程灌區續建配套,節水增效、山區“五小水利”為重點的農村水利建設,逐步建立和完善用水戶協會,不斷促進農業產業結構調整、農村經濟社會發展和農民增效;六是抓好以第三期農業綜合開發項目清河片區溝渠配套為重點的農田
水利配套設施建設,加強用水計量設施建設,大力推廣節水灌溉,確保水資源利用效益不斷提高,為保障糧食安全、優化農業產業結構創造必要條件;七是抓好以蓮花塘鄉龍灰沖小流域水土保持綜合治理工程為重點的水資源保持工程建設,推進生態環境和水土保持綜合治理,確保“生態立縣”戰略目標的實現;八是協助煙草公司規劃和實施好煙葉生產基礎設施工程建設。
(四)工作措施
1、提高認識,加強領導
多年來,薄弱的基礎設施一直是制約我縣經濟發展,導致人民生活貧困、財政增長乏力的主要原因。我們將立足“巖溶山區面廣,水資源匱乏,水利化程度低,人畜缺水面大,旱澇雙重災害并存,基礎設施滯后,生產力水平低,低御自然災害能力弱”的縣情出發,把水利建設當作基礎設施建設的重中之重。在認真組織做好宣傳發動,統一思想的基礎上,進一步建立健全縣、鄉領導機構和工作機構,做到組織有領導,措施有落實,項目有人抓,件件有落實,努力營造全縣上下齊抓共管水利建設的良好工作格局,確保水利工作的順利開展。
2、科學規劃,搞好項目建設
做好項目規劃,是抓好水利建設的前提和關鍵。為確保水利項目建設的順利開展,更好地服從、服務于社會主義新農村建設。我們將堅持“爭得來、干得好、見行動、出效益”的原則,根據縣城經濟發展變化和新農村建設需要,適時調整做好水利建設科學規劃工作。做到項目申報前選派精干人員,深入實地摸底調查,
做好項目論證和儲備;項目申報中,針對小水窖、自來水、水庫、溝渠等不同水利工程建設的實際需要,因地制宜搞好規劃和申
報;項目獲批后,嚴格按照項目規劃和工程建設質量要求組織實施,加強項目跟蹤督促檢查,發現問題及時糾正;項目建成后,嚴格驗收程序,確保水利項目建設一項、成功一項,發揮效益一項。
3、宣傳發動,強調群眾參與
多年來,我縣水利建設主要采取爭取國家補助一點,動員群眾自籌一點的辦法進行。在組織開展工程建設過程中,我們將堅持從做好宣傳教育入手,廣泛地對廣大農民群眾進行思想教育和宣傳發動,采取民辦公助和“誰建誰有誰受益,誰用誰管誰維護”等建設管理辦法,充分調動群眾參與水利建設的積極性,鼓勵群眾志氣,激發群眾熱情。通過有效的宣傳發動,變全縣干部群眾原來的“等、靠、要”思想為“干、靠、要”行動,形成“抓住機遇、踴躍參與、干出實效、爭取支持”的共識,繼續掀起廣大群眾在開展社會主義新農村建設中積極出資投勞參與水利建設的熱潮。
4、進一步建立健全制度保障體系
進一步完善治水思路,搶抓發展機遇,采取有力措施,切實加快__*水利發展與改革步伐;完善農村水利長效發展機制,以政府安排補助資金為導向,以農民自愿出資出勞為主體,以農田水利建設規劃為依托,以加快農田水利管理體制改革為動力,建立和完善農田水利基本建設健康發展的長效機制;深入推進水利工程管理體制改革,落實水利工程運行管理和維修養護經費,推動水利工程管養分離,完善水價配套制度,保證工程發揮最大效
益。
5、積極構建“政府水利”和“經營水利”
抓好政府水利,今后凡屬于公益的水利基礎設施由政府投資建設,既有公益性又有經營性的,政府給予必要的扶持,采取市場化運作的方式來建設。構建經營水利,采取“用投資權換經營權”的辦法,堅持 “誰投資、誰使用、誰經營、誰受益”的原則,努力盤活現有水利資產,滾動發展水利,并按照“民建、民營、民受益”的原則,積極探索放開小型水利工程建設權的路子,鼓勵發展民營化經營水利工程,大力推進農民用水合作組織(用水協會)為主要形式的農民用水自治制度;把工業水價和城鎮供水改革與建立水權制度、促進節水節能結合起來,推行終端水價制度。
6、認真開展以小型為主的農田水利建設,提高農業綜合生產能力和改善農民生活水平
在抓好骨干水源建設的同時,大力開展山區“五小”水利建設,不斷增強農業的抗旱能力。一是抓好水毀工程修復,為農業生產奠定基礎。二是抓好小流域治理力度,使其發揮作用。三是著力抓好田間灌溉工程,實行工程措施與農藝措施結合,搞好高穩產農田建設,把農業綜合開發等項目資金整合為農村辦實事。四是以旱地節水小水窖工程建設作為重點,大力建設旱地節水小水窖,使石山區農民實現即可解決旱澆地,又能解決安全飲水的雙贏實惠。
7、加強防洪保安工程建設,提高抗御自然災害能力,有效保護人民群眾生命財產安全
篇4
經過全體與會代表的共同努力,全省水利工作會議圓滿完成了各項議程,今天就要結束了。這次會議是在全省上下認真貫徹落實十六屆六中全會精神和省委十屆九次全體會議精神,積極推進社會主義和諧社會和新農村建設的形勢下召開的一次十分重要的會議,對持續推進全省水利工作在“*”期間保持又好又快發展有著極其重要的作用。穆東升副省長參加了會議,并為水利先進單位頒了獎,劉偉民廳長作了《全面貫徹落實科學發展觀,為構建和諧青海提供水利支撐》的工作報告,全面總結了*6年的水利工作,對*7年的水利工作進行了安排部署;會議表彰了水利先進縣、“江河源”杯先進集體和先進個人;省發改委、財政廳有關領導分別就抓好水利項目工作和加強水利資金管理講了話,水利廳規計處、農水處、建設處、水政處、駐水利廳紀檢組監察處結合工作實際作了發言,水利先進縣代表湟中縣政府、西寧、海東、海西水務局、水管局、水保局作了大會交流,省防汛辦、引大局、水電集團公司進行了書面交流;會議還進行了分組討論,剛才,各小組召集人就討論情況進行了匯報。
大家普遍反映,這次會議主題明確、內容豐富、重點突出、形式緊湊,開得很好。劉廳長在工作報告中,對去年水利工作的四個突出特點概括準確,工作總結實事求是,五點體會闡述到位;全面分析了當前水利面臨的新形勢、新任務,整篇報告貫穿了科學發展觀的主線;從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,明確提出了當前和今后一個時期要著力抓好事關農村牧區社會發展的四項工程,體現了構建社會主義和諧社會和新農村建設對水利工作的迫切要求;分析了當前水利工作面臨的形勢,對全年工作進行了具體部署,具有很強的針對性、指導性和操作性。發改委、財政廳領導的講話切中全省水利發展要害,對推進全省水利工作具有很強的指導意義,有關單位的發言和交流各有特色,很有啟發和借鑒作用。分組討論中,大家也提出了一些很好的建議。對這些建議,我們將認真整理研究,盡可能予以吸收和采納。通過這次會議,大家統一了思想,提高了認識,交流了經驗,明確了任務,把握了重點,振奮了精神,增強了信心,會議達到了預期的目的。下面,我就貫徹落實好會議精神,提幾點要求。
一、認真貫徹落實會議精神
各單位要高度重視并傳達貫徹好這次會議精神。各州(地、市)縣水利(水務)局的負責同志,回去以后要盡快向當地政府匯報會議精神和提出貫徹落實意見,加強與有關部門的溝通、協調,爭取對水利工作的支持。要組織干部職工認真學習劉廳長的工作報告、發改委、財政廳領導的講話和有關單位的發言,領會精神實質。全省各地情況各異,在貫徹落實會議精神時,要結合本地區、本單位的實際情況,抓住主要矛盾和突出問題,統籌安排,把握重點,扎實工作,把會議精神落到實處。
二、著重強調幾個問題
*7年,全省水利系統要在省委、省政府的領導下,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全省工作重點,加快重點水利工程建設步伐,保障飲水安全、抓好農村牧區水利建設、前期及規劃、水利管理、抗旱防汛、水土保持等工作,為構建和諧青海提供強有力的水利支撐。這里我再強調幾個問題:
(一)加強資金管理,增加水利投入
水利是基礎性、公益性、社會性很強的事業,其性質決定了水利建設主要依靠各級政府的投資支持。在爭取國家投資、落實地方配套資金的基礎上,建立放活市場、政府監管、多渠道融資的多元化水利投資體制,建立穩定的投入機制,不斷增加水利建設資金,為水利發展提供保障。同時,要加強資金管理,完善各項制度,嚴禁滯留、擠占、挪用水利資金,加大審計、監察力度,嚴防各種違法違紀行為的發生,確保資金運行和使用安全。在項目建設中,要注意抓住重點,優化結構。對國家確定的重點水利項目和事關人民群眾切身利益的水利項目,要優先安排投資。對在建重點項目要保證資金,盡快建成投產,發揮效益。對一般性項目,要區分輕重緩急,逐步安排。
(二)搞好前期,抓好項目
項目是水利工作的載體。我省水利建設對中央投資的依賴性很強,水利項目又具有很強的公益性,吸引社會資金難度大。面對水利投資形勢,我們要統一思想,提高認識,增強每位領導干部抓項目、爭投資、促發展的緊迫感。各級領導干部要認真研究國家政策,掌握國家投資重點,調整思路,提出項目,積極爭取。發揚不畏艱難、鍥而不舍的精神和作風,看準了的項目盯住不放,要狠抓落實。同時,要扎實做好規劃和前期工作,爭取較多的項目進入國家大盤子。在前期工作上,我們既要注意質量和速度,也要注意費用和效益,做深做細項目前期工作,不斷提高項目的可批性。做到“規劃一批、開工一批、在建一批、建成一批”。
(三)強化建設管理,確保工程質量
質量是水利工程的生命。各地要加強各類水利工程的建設管理,嚴格按照國家基本建設程序的規定加強工程管理,整頓和規范水利建筑市場,堅決杜絕層層轉包和非法承包。按照項目投資主體及投資大小進行責權劃分,明確職責,加強對招投標機構及人的審查,所有新建工程都必須實行公開招投標,嚴禁“幕后交易”和“暗箱操作”,實行法人責任制、招標投標制、建設監理制,不斷規范水利工程建筑市場,確保工程質量。要加強對工程規劃、設計、招投標、施工、監理、竣工驗收等各個環節的監督,杜絕“豆腐渣工程”。
三、切實做好當前工作
(一)抓好抗旱春播與防汛工作
根據氣象部門預測,我省春季旱情形勢十分嚴峻。各地要切實加強領導,早動手、早準備,主動抗旱,春旱冬防,對可能出現的旱情做好充分準備,抓好備耕工作。各地要從當地實際出發,利用有利時機,認真抓好水庫蓄水,千方百計增加蓄水量,充分發揮集雨水窖的作用,為春灌、苗灌準備水源。要抓緊水毀工程修復、農村飲水工程建設、小型農田灌溉設施整修,對影響春灌的水毀工程,要突擊搶修,保證春灌用水。要因地制宜地建設抗旱應急水源工程,千方百計增加抗旱水源,提高抗旱能力。要制定并及時啟動抗旱應急預案。各抗旱服務組織要組織好技術培訓和抗旱技術推廣工作,加強“戰前練兵”,做好防大旱抗大旱的準備,打好抗旱春播第一仗。同時,要抓好防汛水毀工程的修復、病險庫加固和重點城鎮的防洪安全,要未雨綢繆,有備無患。
(二)加快水利工程管理體制改革
按照水利部要求,今年全國水利工程管理體制改革要全面完成,改革已進入攻堅階段。根據我省改革進度來看,我省滯后于全國。這就要求我們必須咬緊牙關,切實加強領導,下大力氣抓好這項工作,要加大與各級編辦、財政和有關部門的銜接溝通,多方爭取支持,盡快核定“兩定”測算結果,落實人員經費和工程歲修費,確保年底前全面完成萬畝以上灌區、百萬方以上水庫、鄉鎮站等骨干工程的水管體制改革任務。
(三)高度重視安全生產工作
安全生產事關人民群眾生命財產安全,關系改革發展穩定大局。水利系統安全生產總體形勢較好,但是,切不可掉以輕心。要進一步落實安全生產責任制,在各個層次、各個環節落實責任主體和崗位責任。要針對安全管理相對薄弱的單位和環節,重點加強安全管理和開展安全生產監督檢查,確保工程建設和工程運行的安全。要加強炸藥庫、油庫、鍋爐、壓力容器、車輛、水庫旅游和人員密集場所的安全管理,消除事故隱患,防患于未然。
(四)加強作風建設
作風建設關乎水利發展事業全局,是一項長期的歷史任務,必須長抓不懈。要以先進性建設為重點,加強思想作風建設,提高各級水利干部落實科學發展觀、推進可持續發展水利的能力。要加強組織作風建設,建立健全落實民主集中制的各項制度,從決策程序、執行責任、集體監督和過失追究等方面,制定實行集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法,不斷提高決策的科學化、民主化水平。各級水利干部要繼續大力發揚求真務實的工作作風,從文山會海中解脫出來,從迎來送往中擺脫出來,要關心基層水利,狠抓政策落實,加大改革力度,理順體制機制,增強發展活力,集中時間和精力,深入開展調查研究,切實解決人民群眾急需的問題,不斷提高服務能力和工作水平。要加強黨風廉政建設,建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,特別要針對水利工程建設中腐敗現象易發多發的重點領域和環節,著力加強制度建設,從源頭上防止和克服腐敗現象的發生。