導語：如何才能寫好一篇建筑施工企業安全生產總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條　為建立健全全省各級住房城鄉建設主管部門與跨地區經營的建筑施工企業之間信息通報和工作協調機制，加強本省建筑施工安全生產管理，制定本工作制度。

第二條　廣東省跨地區經營建筑施工企業安全生產管理聯絡員（以下簡稱聯絡員）由在本省行政區域內承接房屋建筑和市政基礎設施工程項目的跨地區經營建筑施工總承包企業、專業分包企業和勞務分包企業安全生產管理機構的負責同志擔任。

第三條  跨地區經營建筑施工企業如實填報《廣東省跨地區經營建筑施工企業安全生產管理聯絡員基本信息登記表》（見附件，以下簡稱《信息登記表》）后，上報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門。各地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉建設廳建設信息網（網址：gdcic.net）的工程安全生產動態管理系統中的建筑施工企業安全生產管理聯絡員管理子系統。聯絡員如有變化，該企業應重新填寫《信息登記表》，并在發生變化后15個工作日內以傳真方式報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門予以變更。

第四條  聯絡員工作職責和工作內容：

（一）收集、整理、傳遞本省相關地區住房城鄉（規劃）建設行政主管部門、本企業建筑施工安全生產重要信息；

（二）分析本企業在廣東省行政區域內的建筑施工安全生產形勢；

（三）督促本企業建筑施工安全事故快報、在本省行政區域內發生與施工安全相關突發事件等情況上報工作。對本企業承辦事項進行督促和協調，以保證承辦事項按照要求時限反饋，如因客觀原因不能按時反饋的，要及時與省住房和城鄉建設廳溝通并說明情況；

（四）提出改進本省建筑施工安全生產監管工作的意見、建議；

（五）按時參加省住房和城鄉建設廳主持召開的部分聯絡員工作會議，并向會議通報本企業建筑施工安全生產形勢和重點工作進展情況；

（六）向本企業主要負責人、分管安全生產的負責人以及企業安全生產管理機構匯報聯絡員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。

第五條　部分聯絡員會議制度：

（—）省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處負責組織部分聯絡員會議。部分聯絡員會議分為年度會議、臨時會議。年度會議每年召開一次。

年度會議的內容為：分析全省建筑施工安全生產形勢，總結年度工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強與改進聯絡員工作的重大事項。年度會議由省住房和城鄉建設廳邀請部分企業的聯絡員參加。

較大及以上事故發生時，或有重大工作需要部署時，可召開臨時會議。臨時會議的議題為：通報較大及以上事故情況，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。臨時會議由較大及以上事故發生地的地級以上市住房城鄉（規劃）建設行政主管部門分管安全生產的負責同志、以及事故企業聯絡員參加，必要時，省住房和城鄉建設廳可邀請部分企業聯絡員參加。

（二）每次會議的具體時間、地點和其他有關事項由省住房和城鄉建設廳負責通知。

（三）聯絡員會議紀要應抄報省住房和城鄉建設廳分管安全生產的負責同志，并以電子郵件形式發給各聯絡員。

（四）聯絡員因故不能參加聯絡員會議，應向省住房和城鄉建設廳請假，并委派相關人員參加。

第六條　聯絡員信息傳遞制度

（一）聯絡員每年半年應以電子郵件方式向省住房和城鄉建設廳報送本企業近半年在粵建筑施工安全生產形勢的分析報告,報告內容一般應包括本企業近期落實安全生產主體責任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產管理基本情況、企業新制訂的與安全生產相關的工作措施、企業面臨的安全管理主要問題原因分析與對策、建議等。報告要簡明扼要，內容翔實，層次清楚，文字簡練。

（二）省住房和城鄉建設廳將通過文件、簡報、電子郵件等方式向聯絡員傳遞有關信息，保持日常聯系。

（三）聯絡員所在企業應為聯絡員的工作創造條件。

第七條　本工作制度自公布之日起執行。

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關鍵詞 外用工 重要性 管理

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著社會主義市場經濟的發展，建筑施工企業已經打破了計劃經濟體制下的固有用工格局，用工對象在向社會廣泛延伸，季節工、臨時工則成為建筑施工企業的首選。但如何發揮這些外用工的作用，保證建筑施工企業的生產安全，為企業創造最佳的經濟效益，這則成為建筑施工企業的一個特別值得研究的重要問題。

一、外用工是建筑施工企業獲得效益的重要經濟增長點

一個企業的發展關鍵在效益，而獲得效益的關鍵在于有沒有經濟增長點，這是社會主義市場經濟對企業的最本質的要求，也是一條定則。自改革開放以來，特別是實行社會主義市場經濟以來，企業不堪重負者頻出，我們目睹的是有些企業被兼并、有些企業關閉、有些企業破產，總結起來的原因有千萬條，但最根本的一條是缺少經濟增長點。如何挖掘經濟增長點，讓企業獲益并發展，這是所有企業都在思考的問題，也是企業必須認真加以研究的問題，特別是建筑施工企業，這些年隨著市場的波動，原材料的價格也在不斷上漲，有些建筑施工企業承建的有些項目幾乎處于微利狀態，甚或出現虧損，它的固有員工幾經下崗、分流，有些技術人員已呈青黃不接之態勢，尤其是承接大宗項目則不斷出現人力匱乏之局面，因此，既要企業發展，又要企業創效，調整適當的外用工充實施工企業隊伍，則不能不說是一件有益之舉。從現在招聘外用工的實行情況來看，至少有三點可以為施工企業用人提供寬松的空間。其一，招聘外用工具有隨機性。建筑施工企業可以根據業務擴展的需要隨時確定招聘人員的對象、規模、簽約的時間。工程結束后，如果沒有續簽合同的必要，被招聘的人員則可解除約定，從此而不再成為企業的負擔。其二是勞動報酬具有波動性。企業可以根據項目的進展情況、工作強度的大小、施工的難易程度、經濟效益情況，對外用工的工資實行動態管理。其三是企業用工具有自主性。企業可以根據施工工程的需要選人，也可根據工程的需要裁人（要通過合同約定）。所以，企業充分利用招聘外用工的靈活性，對不同的用工需要進行調節，不禁避免了人多為患，也避免了人手缺少而不能承攬大宗項目的弊端。通過對外用工的調節，企業不僅可以保持員工的隊伍始終處于最佳狀態，而且可以增加企業的經濟效益。

二、外用工的錄用要進行全面考核，把好入口關

有人說，蘿卜快了不洗泥。企業招聘外用工就說明企業缺人，只要能干活就行。有些人也確實懷著這種心態來應聘。其實，這是很片面的。企業招聘的外用工一定要為企業所用，干活只是其中的一個方面，更重要的是外用工要對企業的發展負責。建筑施工企業多年招聘外用工的實踐表明，錄用前的考核是必要的。這就叫“無水先筑壩”。全面的考核是企業全方位受益的基礎。在外用工的錄用上把好關，確切地說，就是奠定了企業發展的未來。因此，一個外用工能不能為企業所用，首先要看思想素質。這對于一個企業來說至關重要。好的思想素質可以帶來好的工作作風，好的工作作風可以為企業帶來高額的經濟效益。考核思想素質必須立足于其是否熱愛建筑施工企業，能不能為這個企業貢獻聰明才智，也就是說，外用工必須熱愛這個企業，熱愛他所從事的這個行業，熱愛他所從事的這份工作，同時，能為他自己所從事的這份工作豁出一切。其次，要考察其是否有鉆研精神。任何一項工作都有其奧妙之處，都需要從事這項工作的人去深鉆細研。如果我們招聘來的外用工工作粗枝大葉，不求過得硬，只求過得去，甚至得過且過，則勢必貽誤企業的發展，甚或鑄錯。再次，外用工要有一個健康的體魄。建筑施工企業的外用工一般來說都是體力勞動者，他們在有為企業盡力的這種責任意識的同時，還必須具有能勝任這項工作的體質，這是外用工的最起碼的條件。這就是說任何一個弱不禁風或者能夠承擔輕微勞動，但不能勝任全部勞動者，特別是重體力者，他們雖有良好愿望，但都不能成為建筑施工企業的選擇對象。

三、要嚴格對外用工的教育和管理，把好使用關

整個建筑施工企業安全生產的基礎是各個工作崗位的安全生產，也就是說，只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業的安全生產。因此，加強對外用工的管理，則成為企業安全生產的重中之重。從目前建筑施工企業的人員素質來看，普遍偏低。尤其是在施工現場的作業人員，據統計，80%以上來自農村，文化層次參差不齊，有些人文化層次很低，其自身素質和自我保護意識相對較差，因此，給企業的安全生產帶來了很大難度。有些企業也為此出臺了一系列的措施和規章制度，目的就是為了確保他們的自身安全和企業安全生產。就目前建筑施工企業實際而言，從教育和管理上下工夫則成為建筑施工企業的一種必然。古人征戰有“人馬未動，糧草先行”之說，而今之建筑施工企業則有“人未進施工現場，必先受教育”之舉。對于外用工要采取灌和管兩種方式，把好使用這一關。

1、要向外用工灌輸有關安全生產的法律法規知識。任何一個員工進入建筑施工企業后必須具備必要的安全知識，首先必須具備安全生產的法律法規知識，這是企業的最基本的要求。這不僅因為法律法規中有很多關于安全生產的內容，而更重要的是讓外用工認識到這些法律規范的內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范，是從業人員必須了解和掌握的內容，麻痹大意的心態必須克服、僥幸心理必須鏟除。

2、要向外用工灌輸有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程，涉及到安全過程的危險源也特別多，對任何一個危險源未進行標識和評價并采取有效的控制措施，都可以導致事故的發生。從業人員作為建筑施工企業活動的具體操作者，掌握與生產有關的安全知識則是必須的。這不僅利于保障建筑施工企業的安全生產，更重要的是保障從業人員本身的生命安全和健康。

3、要向外用工傳授有關的事故應急救援和逃生知識。這一點對于外用工極為重要。掌握有關事故應急救援和逃生知識，是避免出現不必要的生命代價，避免企業經濟損失的重要保障。在建筑施工企業，有些外用工由于應急逃生知識的缺乏而遇難者，并不鮮見。因此，要教育外用工有保護自己的意識和保護自己的能力，要熟悉有關安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，在可能導致生命危險的緊急情況下，具有逃生的本領。

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Abstract： The safety cost of construction enterprises is gradually drawing more attention and effectively improving the safety cost management has become an important part of modern construction enterprise management. Only by constantly improving safety production cost management level can the construction enterprise's production efficiency and economic benefits be improved.

關鍵詞： 建筑企業；施工；安全成本

Key words： construction enterprise；construction；safety cost

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）36-0187-02

0 引言

建筑行業的高速發展和激烈的市場競爭大大提高了建筑施工企業的成本控制意識，建筑施工企業的成本核算不僅表現為人工、材料、機械等直接成本的核算，安全成本也逐漸被建筑施工企業所重視。“安全第一，預防為主”是企業安全管理的根本方針，有限降低生產風險，防止安全事故發生保障生命和財產安全是企業安全管理的主要目標。有效提高安全成本管理水平已成為現代建筑企業管理的重要內容。

1 安全成本的基本內容

安全成本就是企業為了保證其財產物資、職工和社會的安全，這樣能夠避免企業事故發生率，為了防止或減輕職業病危害而進行的安全培訓、安全管理等各種費用支出。主要包括兩個方面，即保證性安全成本和損失性安全成本兩個方面。

1.1 保證性安全成本主要包括為了提高安全生產水平所支出的安全工程費用和安全預防費用等兩個方面。

①安全工程費用。安全工程費用是為構筑安裝安全工程、設施以及購置安全監測設備、儀表等支出的費用。其經濟目的就是為實現一定的安全生產水平而提供基礎條件。它是一種固定成本，包括增加產品安全性能采購的原材料、半成品和其他材料、勞動保護費、環保安全衛生設施折舊費和修理費等。

②安全預防費用。安全預防費用是指為運營安全工程的設施，進行安全管理和監督，安全培訓和教育而支出的費用。其經濟目的就是防止安全問題的產生，使保證性安全措施發揮應有的效能。這是一種可變成本，它包括安全教育及培訓費、辦公費、安全獎勵費、安全工作差旅費及會務費、保險費用、警衛消除費、其他預防費用等。

1.2 損失性安全成本是指因安全問題影響生產（或安全水平不能滿足生產需要），以及安全問題本身而產生的損失，也可以稱之為事故成本，它包括企業內部損失成本和企業外部損失成本兩部分。

①企業內部損失成本。企業內部損失是指由于安全問題使企業內部引起的停工損失和安全事故本身造成的損失。企業內部損失成本又可分為直接損失成本和間接損失成本兩類。直接損失成本包括物資報廢損失、物資丟失損失、撫恤費、醫護費、罰款支出及檢修費用、事故分析處理費用、固定資產損失價值、流動資產損失價值，現場搶救費、清理費、補助及救濟費用，其他事故費用。間接損失成本包括停工停產損失、工作損失價值、資源損失價值、出來環境污染的費用、補充新職工的培訓費用等。

②企業外部損失成本。企業外部損失是指由安全問題引起的發生在企業外部的損失和影響。包括因事故造成的施工現場外的環境污染、人員傷亡、公共設施的損壞等的賠償額。此外還有企業的聲譽等無形資產的損失成本。

保證性安全成本越高，安全工程、措施、管理防范越完善，安全問題越少，損失性安全成本越低。否則，保證性安全成本越低，損失性安全成本越高。事故費用是事故發生后必須支付的被動投入；而預防費用是防止事故發生的主動投入，企業的安全成本投入應以預防費用為主。

2 建筑企業安全成本管理的原則

①加強教育培訓、加大安全宣傳力度；②多部門配合，以安全管理部門為主，財務、行政、技術部門配合；③建立健全安全管理體系，建立施工安全管理與情報系統，準確、迅速地掌握安全方面的一手信息；④落實安全生產責任制，責任到人；⑤以定量分析為主，定性分析為輔。通過量化分析，有效提高成本分析的水平，做好安全成本的預測、統計、考核，定期分析安全成本的投入及變化情況，總結經驗、吸取教訓。

3 建筑企業安全成本管理的影響因素

安全成本的支出是保證企業安全生產的基本支出。合理安排和管理建筑安全成本的重點，是在保障安全生產的前提下，以最小的安全成本來獲得最大的安全生產效益。

當保證性安全成本降低，則發生安全事故的可能性會增大，損失性成本會急劇上升。節約的保證性安全成本可能遠不能彌補安全事故帶來的損失。反之，如果只追求損失性成本最小，施工現場無任何安全隱患，保證性安全成本會大幅增加，企業的經濟效益會大幅減少。因此，建筑企業在考慮安全成本時，應結合企業實際情況，綜合考慮保證性成本和損失性成本的支出，尋找最適合本企業實際情況的支出點。在確定兩者關系時，應考慮以下因素：

①合理制定企業的安全生產目標。以國家和行業的安全管理要求為基本出發點，結合企業自身的設備設施、管理制度、人員素質等因素，制定適宜本企業的安全生產目標。造成保證性成本過高，影響企業效益。

②通過企業的規章制度和企業文化來提高作業人員對施工安全的重視程度，制定合理的管理方案或程序文件的實施，降低事故發生的幾率。

③加強安全教育，準確識別和確定重大危險源，杜絕群死群傷的重大事故發生，有效降低損失性成本。在安全評價基礎上，制定切實可行、行之有效、切合實際的應急預案，以指導應急人員的日常培訓與演習，保證各種應急資源處于良好的備戰狀態，防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急響應，實現降低人員傷亡和財產損失的目的。

④建立質量環境職業健康安全管理體系，實現整合型質量環境職業健康安全管理體系，減小審核成本，降低鑒定成本。同時實現整合型質量環境職業健康安全管理體系，可避免因不同管理體系而產生的指揮混亂，同時減少重復工作量。從而降低安全管理成本。結合《職業健康安全管理體系規范》，分析企業在不同階段的安全成本指數，如安全成本占工程成本比例、占施工企業總產值比例、施工企業工程利潤比例及萬人死亡率、百萬平方米死亡人、億元產值事故損失變化而引起的安全成本變化量，找出安全成本與企業經濟效益的合理關系。

⑤明確建筑施工企業安全生產獎懲制度，對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律、違反操作規程的行為進行負強化，對遵章守紀、敢于提出安全管理合理化建議、勤于消除事故隱患的行為進行正強化，加強對責任事故賠償力度，加大對事故責任者的處罰力度，增強操作人員與管理人員的安全生產意識，避免無謂的由于人為失誤而導致損失成本的增加，而使安全成本增加。

4 結論

在建筑行業，企業經營的重要目標就是安全生產，企業管理人員需要進一步加強對安全成本的重視，這樣才能促進企業健康穩定發展。只有提高安全成本的管理水平，才能合理協調保證性成本和損失性成本之間的關系，就需要提高安全生產成本管理，避免安全事故發生，以此來降低因事故造成的內部損失和外部損失，來提高建筑企業的生產效率和經濟效益。

參考文獻：

[1]樊俊南，林小萍.論建筑施工安全成本及優化控制[J].現代商貿工業，2008（07）.

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住建局黨委堅持將安全生產工作納入重要議事日程，按照相關文件精神要求。于2011年7月組織了全市建設系統安全生產大檢查。局屬各相關部門、相關單位高度重視此次安全生產大檢查工作，認真貫徹執行安全生產工作各項規定和要求。現將我局2011年度安全生產工作總結如下：

一、檢查概況

進一步落實了建筑施工企業安全生產主體責任和各相關科、室、部門的安全監管職責，通過全面、深入的檢查。嚴厲打擊了非法違法建設行為，健全并落實了安全管理各項規章制度，嚴格執行建筑安全生產技術規程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在突出問題和薄弱環節，做好防汛防雷等安全生產工作，有效防范和堅決遏制了事故的發生。

二、檢查范圍

此次安全生產大檢查的范圍是全市所有建筑施工工地、保障性住房、公園游樂設施、供水、排水、燃氣、市政公共設施的安全生產情況。

三、檢查內容

一）建筑施工企業方面

重點檢查了建筑施工企業項目工程設計是否符合安全規范、安全規程，全面檢查的基礎上。管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，突出檢查工藝系統、基礎設施、技術裝備、施工環境，防控手段等方面存在隱患。具體包括：

1安全生產責任制落實情況。建筑施工企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。2建筑安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；企業的安全生產建章立制情況；施工現場安全監督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況。

運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對施工現場及其重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。3隱患排查整改和重大危險源監控情況。建筑施工企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器。

4應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或施工過程中存在易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5安全基礎工作及教育培訓情況。企業安全生產檔案建立情況；企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況；施工現場職工（包括農民工）教育培訓情況；勞動組織、用工等情況。

二）保障性住房

對全市保障性住房工程質量安全情況主要從以下幾個方面進行了檢查。

開展質量監管情況，1對保障性住房工程質量監管情況。對違法違規行為的查處情況等。

2建設、勘察、設計、施工、監理單位及圖紙審查、檢測機構和注冊執業人員質量行為情況。

3地基基礎、主體結構和裝飾裝修等工程施工質量。

認真開展了對燃氣企業的安全監督檢查工作。著重檢查我市液化氣企業的儲存、充裝、運輸、銷售等環節，三）燃氣安全生產檢查工作。以《城市燃氣管理辦法》等法律、法規為依據。以及天然氣輸送管道、閥門老化和泵房情況，詳細檢查各企業的應急預案和崗位責任制度、日常維護記錄、企業安全責任制的落實情況。要求各企業要嚴格執行安全技術規程，加強防雷電設施的檢查，雷雨天氣情況下，燃氣儲罐要停止裝卸，并要維護好生產區的排水系統和其它安全設施。要加強高溫天氣下生產儲運設施溫度、壓力的監控，嚴格禁止超溫作業，及時做好降溫工作，堅決防止泄露、燃燒、爆炸等事故的發生。

對水廠安全重點部位進行安全監督，三)城市供水、排水安全檢查工作。檢查了操作規程和崗位責任制落實和上墻情況。并對三星堆水廠及水源保護地進行檢查。增加對水質監測的次數，保證供水的基礎上杜絕由于飲用水而發生的疾病和中毒事故。城市供水方面，檢查供水管網被騎壓情況、市政消防栓維護以及自來水管網爆漏搶險預案的準備情況。采取了有效措施確保城市排水和污水處理設施的正常安全運行，并針對可能因斷電造成的影響，制定了應對方案。

督促各經營單位加強設備維護和管理，四）公園組織對游船、觀光車等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目、大型游藝機等安全情況進行全面檢查。對達不到安全要求的已一律停止運營。加強了對廣場、公園等人員密集場所等的安全檢查和整治，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。

對發現的安全隱患，五）市政公共設施安全管理工作。積極組織對全市市政公共設施的安全生產大檢查。通過對道路、路燈、下水道等設施及金雁廣場、中心綠地、火車站廣場進行安全檢查。已及時通知相關責任部門進行整改，落實整改責任。

六）相關科、室、部門方面

1安全生產責任制落實情況。落實《省人民政府關于全面深化“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的通知》

川府發【40號）工作情況。

2貫徹落實國家、省、市安全生產電視電話會議和部署繼續深入開展“安全生產年”活動重點工作情況。

建立和完善聯合執法機制，3加大監管力度。嚴厲打擊非法違法建設行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。

組織企業開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，4落實安全生產大檢查工作責任。落實整改和監控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。

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為了確保我鄉建筑行業健康有序發展，有交效杜絕各類特大質量安全事故的發生，根據江委辦[]31號和江重建委辦[]13號文件精神，我鄉認真抓好了建筑質量安全工作，一年來，未出現一件質量安全生產事故。

一、認真落實安全生產目標責任。

為了認真落實上級部門的安全生產工作精神，我鄉在年初建筑召開工作會議，將安全施工目標責任逐級分解落實，層層落實。把安全目標責任落實到了第一線。

二、加大安全施工檢查力度。

為了加強安全施工監管工作，我鄉結合實際情況，堅持開展安全施工檢查工作，下發了《關于建筑施工安全的工作方案》，對檢查工作進行了全面部署。通過檢查，既掌握了各建筑施工安全生產的管理情況，對存在安全隱患的下發了整改書，要求立即整改。

三、加強安全生產許可證的動態管理。

按照《建筑業企業安全生產許可證管理規定》的有關精神，我鄉加強了對建筑業企業安全生產許可證和“三類人員”安全生產考核證的動態管理和檢查力度：一是嚴把市場準入關，在工程招投標階段，把安全許可證作為重要審查條件；二是在發放施工證許可證時，把安全生產許可證和三類人員安全考核合格證作為必要條件；三是在安全監督備案時，對上述兩項內容再次進行嚴格把關；四是在日常的安全生產監管時，將施工單位是否降低了安全生產條件作為重要的監管內容。通過層層把關，全鄉建筑施工企業安全生產許可證和三類人員安全生產考核合格證處于動態管理之中。

四、繼續深化安全施工專項整治工作。

為了貫徹落實建設部《關于組織開展建筑施工安全專項整治工作的通知》文件精神，切實加強我鄉建筑施工安全生產工作，有效遏制高處墜落事故多發勢頭，保障人民群眾的生命財產安全，預防坍塌事故的重點是：基坑（槽）、土石方坍塌、腳手架坍塌、高支撐模板坍塌、施工起重機械以及圍墻坍塌等其他易發生群死群傷重大事故的作用項目和部位。預防高處墜落事故的重點是：高處懸空作業、洞口、臨邊作業、物料提升機、施工升降機、起重機械安裝、維修、拆除作業、吊籃作業、腳手架搭拆作業、幕墻、干掛石料作業、卸料平臺、移動式作業平臺和馬櫈等易發生高處墜落的部位。同時，我們把安全專項整治與日常安全管理工作結合起來，通過平時的監督檢查，深化了安全專項整治，消除了一批事故隱患，逐步形成安全生產的長效監管機制，促進安全生產形勢的進一步好轉。

五、狠抓安全生產薄弱環節。

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一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，加強領導和組織，落實企業安全生產主體責任，通過扎實有效地推進質量安全標準化工作，全面實現我縣建筑施工企業及施工現場的質量安全工作規范化，進一步夯實安全生產基礎，不斷提高全縣建筑施工質量安全及項目管理整體水平。

工作目標：通過開展建筑施工規范年活動，使我縣建筑企業在項目管理精細化、安全管理工作程序化、施工質量標準化、場容場貌秩序化等方面有全面提升。同時通過制定規范、活動促進、典型推動，督促建筑企業不斷查找質量安全缺陷，堵塞漏洞，建立健全自我約束、過程控制、行為規范、持續改進的長效機制。

二、范圍和內容

（一）活動開展范圍：

全縣在建房屋建筑和市政基礎設施建設工程。

（二）活動開展內容：

1、建設工程履行基本建設程序是否規范到位，重點是規劃審批、施工許可、質量監督、招投標手續辦理情況；施工總承包、監理、分包企業資質情況，重點是有無掛靠、無證上崗、越級承包工程現象以及施工企業安全生產許可證情況。

2、項目經理、總監理工程師、專職安全員人員配備及到崗情況；建造師、監理工程師、三類人員，重點是特種作業人員持證上崗的情況。

3、有關責任主體履行《省建設工程質量和安全生產管理條例》相關法律法規及國家強制性標準的情況，重點是施工總承包企業對下屬項目質量安全監督管理情況；項目實體質量情況；施工現場安全管理情況，重點是危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、審核、論證以及現場執行情況。

4、建設單位支付安全文明施工措施費情況；監理單位對質量安全問題簽發通知單及問題整改復查回復情況。

5、相關單位是否制定應急救援預案并組織演練，項目部對上級檢查和自查出現的質量安全問題是否及時進行整改，施工現場環境衛生是否符合“雙創”工作要求，臨時建筑物安全使用是否滿足要求等其他方面達標情況。

三、組織領導和階段安排

為了保證建筑施工規范年活動順利開展，并取得實效，縣住房和城鄉建設局成立建筑施工規范年活動工作領導小組：

建筑施工規范年活動共分五個階段分別實施：

第一階段（2012年4月）：活動部署階段。各施工、監理、建設單位根據本單位、本項目特點和實際情況，研究制定具體實施方案，并做好部署、落實工作。

第二階段（5月—7月）：企業自查階段。各建筑施工企業和在建工程項目結合規范施工年活動要求標準對項目開展自查整改工作，各建設、監理單位督查，施工單位負責認真填寫規范施工自查表，并于7月20日前將自查表交質量安全監督站，7月25日前縣質監站將企業規范施工自查表匯總上報住建局。

第三階段（8月—9月）：全面檢查階段。各施工企業自查的基礎上，組織開展建筑施工質量安全規范化工作監督檢查。

第四階段（10月—11月）：縣局督查階段。縣局將結合秋季質量安全大檢查對全縣建筑施工規范年活動開展情況進行督查。

第五階段（12月底之前）：全縣總結階段。縣質監站于12月20日前將建筑施工規范年活動工作總結報縣局（包括書面材料及電子版）。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各施工、監理、建設單位要充分認識開展建筑施工規范年活動的重要性，切實把這項工作擺上重要議事日程，并根據本方案要求，成立專門的工作領導小組，制定工作方案，認真抓好落實。

（二）突出工作重點。一是要切實抓好各階段工作落實。縣質監站要切實履行建筑施工安全生產法律法規賦予的監管職責，明確工作分工，定期召開會議，加強協調和督促，確保各項工作落實到實處、不走過場。二是要完善工作方式。縣質監站要對照要求，結合實際工作，在加強對工程實體和現場安全防護監管的基礎上，進一步延伸對施工企業和建設項目安全生產管理制度、企業資質、機構和人員管理、安全技術管理、設備實施管理的監管。三是要落實安全生產責任主體的責任。推進建筑施工規范化工作，應嚴格督促施工企業加強對項目質量安全管理以及建設項目的自查自糾工作開展，以施工總承包企業為主體切實抓好質量安全。

（三）切實強化措施。一是積極采取激勵和引導措施，對積極開展建筑施工規范化、實際成效明顯的施工、監理企業，在資質升級、市場準入、招標投標上采取激勵辦法，鼓勵和支持優秀企業做強做大。二是采取堅決措施，對于開展施工規范化工作滯后、存在的問題整改不積極和不落實、管理和施工現場存在較大或重大質量安全問題的施工、監理企業，要依法進行嚴厲處罰。三是加大公示制度的執行力度，嚴格記錄上報未按活動要求進行規范化施工的工程項目相關責任主體和責任人的不良行為。通過以上強化監管措施，促進施工企業、施工現場執行和推進安全質量標準化工作的積極性、主動性和自覺性。

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一、指導思想:堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展觀，不斷完善安全生產管理制度，開展建筑安全質量標準化工作，提高建筑施工從業人員素質，預防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產形勢的平穩有序。

二、治理范圍、重點和目標

治理范圍：房屋建筑施工、市政工程施工以及房屋拆除施工等。治理重點：高處作業、高大模板支撐系統、深基坑支護、高層懸挑腳手架、塔吊裝拆、安技措施費用投入、安全管理人員配備和到位、各級安全生產責任的落實等。

治理目標：全面落實企業安全生產主體責任，提高施工現場安全管理和安全防護水平，預防和減少“高處墜落、坍塌、物體打擊、外線觸電”等方面建筑施工事故的發生。

三、組織領導

市建設局成立建筑施工安全專項治理領導小組。

組長：**

副組長：***、***

成員：***、***、***、***、***

領導小組下設辦公室，辦公室設在市建筑安全監督站。辦公室主任由站長**同志兼任。

四、主要措施

（一）進一步加強制度建設，堅持長效管理。按照《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《蘇州市建筑安全監督管理制度》要求，健全、完善、創新建筑安全監管制度，改進安全監管方式。認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》和《蘇州市建筑施工安全監督管理辦法》，進一步加強建筑施工安全生產工作。

（二）加強對易發生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。加強施工現場危險性較大專項工程施工方案的編制、審批及現場監督管理，明確工程建設各方的安全生產主體責任。認真執行建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》和《建筑施工高處作業規范》，有效控制高處墜落事故。施工現場要針對洞口、臨邊作業情況，制訂專項防護方案；施工過程中，施工單位和監理單位要嚴格執行驗收、檢查制度；市建筑施工安全監管站對照《建筑施工高處作業規范》的強制性條文進行重點檢查，對屢查屢犯的單位和個人進行嚴肅處理。

（三）認清安全生產形勢，強化動態監管。每季度召開全市建筑安全生產會議，對建筑施工安全生產情況進行分析，查找安全生產中存在的薄弱環節，制定相應措施，加強對事故多發或安全管理薄弱企業的動態監管。

（四）加強對監理企業安全監理工作的監管。根據《建設工程安全生產管理條例》和建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的規定和要求，進一步規范安全監理工作，督促監理單位落實安全生產監理責任。監理單位必須嚴格審查施工企業及人員資質資格、安全生產保證體系、安全技術措施、四階段重點監督、文明措施費用提取和支付使用、現場防護等情況，嚴格檢查危險性較大工程作業情況，督促施工單位整改安全隱患。

（五）嚴格按照建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配置辦法》，建立機構，配足人員，落實責任。繼續開展對“三類人員”的安全教育、培訓和考核，加強“三類人員”考核上崗管理，未取得安全員崗位證和安全生產考核合格證的，不得安排從事安全管理工作。嚴格“三類人員”安全生產行為考核，對于違反安全生產法律法規、未履行安全生產管理職責、不按規定接受年度安全教育培訓、發生死亡事故等情況的，暫扣或建議發證機關吊銷安全生產考核合格證書。

（六）加強施工現場設備及臨時設施使用管理。根據《**省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》的要求，對施工現場機械設備進行產權登記和使用登記備案，沒有登記的，一律不得使用。加強日常監督檢查，嚴肅查處無資質和借資質裝拆塔吊等違法、違規行為。施工單位應加強對塔吊等大型機械設備的日常維護、保養、定期檢修工作,保證安全運轉。對技術性能差、型號老舊、使用年限到期的起重機械設備，該淘汰的淘汰，該報廢的報廢。按照《**省建筑施工現場裝配式活動房技術規程》的要求，加強對施工現場臨時設施的管理，嚴禁使用水泥預制板臨時活動房屋。

（七）督促施工企業落實安全生產費用。按照財政部、國家安全生產監督管理總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和建設部《建設工程安全生產費用管理規定》要求，加強對建設工程安全生產費用計取、支付、使用的監督管理，提高施工現場安全防護設施和勞動保護用品水平，改善現場作業人員的工作環境和生活條件。

（八）繼續開展安全培訓教育和文明施工、安全質量標準化活動，全面促進建筑施工安全生產水平的提高。開展監理人員安全生產知識培訓，提高安全監理業務素質。加強對從業人員，尤其是新上崗民工中一線作業人員的培訓，嚴禁未經培訓合格的人員上崗。做好修編后的《**省建筑安裝工程施工技術操作規程》的宣傳、培訓和貫徹落實，提高從業人員的安全防范意識和防范能力。通過文明施工和安全質量標準化活動，樹立典型，繼續推進文明工地創建，提高施工企業創建文明工地的積極性，不斷改善施工現場的安全管理水平。

五、進度安排

第一階段：3月底以前為工作準備階段。成立專項治理組織機構，制訂工作計劃和工作方案，對專項治理工作進行宣傳、動員、部署。

第二階段：4月至8月為自查自糾階段。各施工單位按整治工作的要求，對照有關標準，全面開展工作，查找安全生產薄弱環節，自行糾正。

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文章標題：縣20xx年建筑施工安全專項整治方案

為認真貫徹落實全省安全生產工作會議精神，加強我縣建筑施工安全生產監管，有效遏制重特大事故的發生，根據《自治州20xx年深化建筑施工安全專項整治工作方案》的工作要求，現結合我縣建設行業實際，對我縣20xx年建筑施工安全專項整治工作制定如下方案。

一、整治目標

通過專項整治，進一步加大工程質量安全監管工作力度，完善施工許可、質量安全監督和竣工驗收備案管理體系，全面落實安全生產責任制，增強各方主體安全生產意識，提高建筑施工質量安全生產總體水平。

通過集中整治我們要實現以下目標：

1、杜絕發生建筑施工重大安全生產事故，全縣建筑施工死亡為零。

2、不發生直接經濟損失10萬元以上重大工程質量事故，控制發生直接經濟損失5萬元以上重大工程質量事故。

3、我縣在20xx年度爭創2個“州級文明工地”和2個“天鵝杯”工程。

二、組織領導

為加強領導，確保實現建筑施工安全專項整治工作目標，和靜縣建設局成立由局長楊波同志任組長；由建管股、質監站、等單位工作人員為成員的專項整治工作領導小組。專項整治工作領導小組下設辦公室，由建設局付局長孟軍同志任辦公室主任。辦公室設在質監站負責專項整治日常管理工作。

三、整治措施

1、狠抓責任制，深化形勢分析研究。制定并分解落實我縣建筑工程質量安全生產控制指標，與各施工單位簽訂質量安全生產目標管理責任狀，層層落實責任制。將責任制落實到企業、落實到項目、落實到崗位。適時跟蹤督查，定期通報目標責任制完成情況。制定目標責任制考核獎懲辦法，對完成責任制目標成績顯著的，給予表彰和獎勵；對管理不力、責任制不落實的追究相關責任。堅持每季度至少召開一次質量安全生產形勢分析會，深化季度安全生產形勢分析研究，解決質量安全生產中的重大問題，定期和不定期通報行業安全生產形勢。

2、加強安全生產許可監管，強化事故責任追究。認真貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管規定》，把安全生產許可作為建筑市場準入清出管理的重要手段，強化對企業安全生產條件的動態監管。加大執法力度，對發生重大事故和不具備安全生產條件的企業，處以暫扣、吊銷安全生產許可證，直至降級、撤銷施工資質，清出建筑市場等處理。同時，嚴肅安全責任追究，切實強化各方主體安全生產責任，健全完善事故多發地區和重大事故企業領導約談、重大事故責任單位和個人社會曝光、重大事故和安全隱患舉報獎勵等制度。繼續開展事故企業安全生產條件復查、評價工作，促進企業建立健全安全保障體系。

3、繼續推進差異化管理，加強工程質量安全監管。一是建立聯動機制，發揮監管合力，開展質量安全生產日常巡查，重點檢查施工企業專項整治措施制定、責任制落實、組織實施自查自糾情況；工程項目尤其是城鄉結合部和各鄉鎮的施工項目履行法定建設程序，施工、監理等各方責任主體履行安全職責，主要、關鍵工種及特種操作人員持證上崗情況，危險性較大工程項目按標準規范和有關規定編制、審查、論證和實施專項施工方案情況，以及施工現場質量控制、安全防護、淘汰落后技術工藝和設備情況等。二是逢重大節日、“兩會”、高溫、大風、施工高峰期等敏感時間，適時安全生產預警信息，組織開展工程質量安全生產檢查。三是加強房屋建筑和市政基礎設施拆除工程安全監督管理，確保拆除工程安全施工。四是結合預防高處墜落、機電傷害和坍塌事故的專項整治重點，對腳手架、井字架、高大模板和特種設備等組織開展專項檢查。

4、全面推進文明工地和優質工程創建活動，增強各方主體質量安全意識全面開展創建文明工地和優質工程活動，進一步完善創建文明工地和優質工程獎懲措施等激勵機制，發揮政府對創優工作的導向作用，重點做好大中型公共建筑及標志性、紀念性建筑物和政府投融資建設工程的創優工作。加強企業安全文化建設，突出一線操作人員，尤其是農民工安全生產培訓教育，不斷提高農民工安全生產意識和操作技能，嚴格實施主要、關鍵工種的技能崗位制度。

5、加強施工許可管理，嚴肅查處違法違規建設行為。規范施工許可行政審批，嚴格實施安全施工措施備案制度。對建設單位不履行規定的安全責任，未報送安全施工措施資料或未通過安全措施備案審查的，不予發放施工許可證。從源頭消除安全事故隱患，確保我縣建設工程質量與安全生產。

6、加強監督機構建設，提高質量安全監管水平。一是做好監督機構和人員的考核和社會評價工作；研究出臺安全監督機構考核辦法，進一步規范安全監管隊伍。二是統籌城鄉建設管理，加強鄉鎮監督機構建設，組織力量進行技術指導和培訓，提高縣級監管隊伍綜合素質。

7、 加強監理行業管理，強化安全監理職責。繼續抓好監理市場的專項整規工作，加強對監理企業及從業人員行為的監管，抓好監理行業自律工作，推進監理行業誠信建設。繼續做好監理工程師繼續教育工作，重點宣傳貫徹建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，強化監理法定職責，提高監理隊伍整體素質。

四、工作進度安排

專項整治工作總體上分四個階段進行：

（一）動員部署階段：4月中旬～4月底，建設行政主管部門結合本地實際情況，研究制定專項整治方案，成立專項整治領導小組，部署實施有關工作。

（二）具體實施階段：5月～8月，廣泛開展專項整治的宣傳教育活動，把專項整治的目的、要求和內容及時全面地傳達到轄區的每個施工企業，督促企業制定專項整治具體措施，并將整治工作精神和工作計劃傳達到每個項目、班組和施工人員，要求企業組織開展在建項目自查和整改。質量安全監督站應加強指導和監督。

（三）檢查執法階段：9月～10月，建設行政主管部門組織對本轄區施工企業及工程項目開展專項整治情況進行檢查。檢查中發現企業存在違反強制性標準行為和重大安全隱患或降低安全生產條件的，要責令認真整改。

（四）總結評估階段：11月份，對開展建筑施工專項整治情況進行全面總結。對施工質量安全生產總體水平以及事故發生起數尤其是高處墜落、機電傷害和坍塌事故與去年同期進行對比，檢查評估專項整治的實際效果。同時總結經驗，查找不足，完善質量安全管理工作制度，建立長效工作機制。

五、工作要求

1、充分認識專項整治工作的重要性，成立專項整治工作領導小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及下一步整治措施。

2、依據我縣建設工程的特點，抓住安全管理的薄弱環節，制定有針對性、切實可行、操作性強的整治方案。同時，專項整治工作還應與部門質量安全監督管理工作，與企業日常施工現場管理工作有機結合起來，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，確保整治工作取得實效。

3、加強專項整治工作的層級監督檢查和對施工企業的指導，及時掌握了解企業專項整治的有關情況，發現問題及時提出整改意見。

4、加大宣傳力度，充分發揮新聞媒體的作用，及時報道開展建筑施工質量安全法律法規的宣傳教育的過程，報道專項整治取得的成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督。

5、有針對性的對施工現場作業人員開展培訓教育工作。要監督施工單位認真落實作業人員的安全生產培訓教育工作，對一線作業人員要進行安全事故警示教育，采取多種方式提高作業人員的安全意識和自我保護能力，使每一個作業人員都要了解施工現場救授預案，具有一定自救知識和救護能力，知道事故發生后如何報告、搶救，防止在事故發生時的救援及自救方式。

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關鍵詞：建筑施工；現場；安全評估；體系

建筑業具有人員流動性大、交叉作業多、露天作業多等特征，施工過程危險系數高，工作條件艱苦、不安全隱患多，施工面廣，預防有一定難度，再者，從事建筑施工的人員多為安全生產技能較低的農民工，缺乏應有的安全生產意識與知識，違章作業屢見不鮮，建筑施工企業內部安全生產管理松懈或管理措施缺乏力度等因素導致建筑施工安全事故的發生。隨著新技術、新工藝、新設備在建筑施工中的投入與使用，建筑施工己逐步邁向機械化、專業化方向，但是也增加了一些新的不安全因素。所以，強化安全生產是勢在必行，也是目前建筑施工企業安全生產的發展需求。

一、建筑施工現場安全綜合評價體系的意義

安全評價體系的目的是找出并分析施工工程存在的危險、不利因素及風險因素，預估危害程度與后果，并提出科學可行的應急預案，倡導對危險源頭的防控，以降低或避免安全事故的發生，實現投資效益的最優化，其具有以下作用：

1.1提升施工現場本身的安全化程度

通過建立安全評價體系，對施工工程現場的設計、運行等存在的隱患進行分析，對于可能誘發隱患發生的條件與事件進行分析，制定出消除隱患的解決方案，尤其是可從設計上為著手點，設立多重安全屏障，實現施工現場的安全化，即使發生違規作業或設備故障時也不會造成大型事故的發生，將安全系數降到最低。

1.2 實現施工全過程的安全控制

在設計前就啟用安全評價體系，可避免流程、施工設備選用不當，杜絕安全設施不達標并提出消除隱患的方案，設計后使用安全評價可幫助找尋設計中的紕漏，并及早予以改進。總之，其可從從施工人員、施工設備、安全設施、安全管理措施等多方面綜合性地判定施工現場的安全情況。

1.3 為安全生產與管理提供決策依據

建筑施工現場的安全綜合評價體系通過對施工設備、在生產過程中的安全性是否符合相關標準進行評價，對照技術標準與規范找出施工中存在的問題，實現施工現場的安全管理的標準化。為安全管理人員提供指導，制定好預防措施以應對緊急事件，切實提升建筑施工現場的安全防護水平，確保建設施工的安全、正常開展。

二、建筑施工現場安全綜合評價體系的構建

根據建筑施工現場的實際安全狀況建立安全評價指標體系是實現施工現場安全綜合評價的前提，而評價指標的建立是否符合實際、是否合理，將對綜合評價的結果造成直接的影響，所以，建立科學合理的指標體系是對建筑施工現場實施安全綜合評估的關鍵。但是鑒于建筑業自身的特征，由于施工項目中各類因素的相互作用，造成施工現場環境復雜，對安全管理技術提出了更高的要求，在一個施工現場，往往由多個不同的施工參與單位協同作業，溝通不良，建筑產品的多樣性，施工現場人員的流動性，均會增加安全隱患并造成安全隱患的不確定性，建筑產品點多面廣、臨時設備多，管理的跨度較大，施工中有大量手工作業，易觸發安全事故。所以，選擇并建立符合建筑施工現場特征的安全評估指標體系，是內容復雜，工作量繁重的工作。本文依據國家相關的安全生產法規，以《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77―2010）與《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59―2011）[1]為標準，結合施工現場的實際，對于指標體系進行了深入的研究與分析，總結并建設性地提出了建筑施工現場安全綜合評價的指標體系，并在下了如下闡述。

2.1 人為因素

建筑業是一個技術新技術性極強的行業，所以，安全綜合評價體系中員工的業務素質是決定安全水平的重要指征。

（1）施工管理層的安全素質與安全技術水平

一個建設項目中的管理層上至高層領導，下至現場負責人，其安全生產技術水平及安全素質關系到整個施工項目的整體形象，所以應加強對管理層的安全技術水平與素質的培訓，這樣有利于提升整體安全綜合管理水平。樹立“安全第一”的理念，關心施工人員的生命安全，體貼基層員工。重視施工現場的生產環境建設，在工作中總結并落實安全生產規范與條例，培養防患于未然的意識與警惕性。施工現場的管理員尤其要注重自身的工作方法與管理水平，認真鉆研現場管理與施工技術水平，熟悉施工現場各類生產工藝與工序，施工現場故那里人員必須具備良好的現場組織與協調能力，具有豐富的緊急事件處理常識，熟悉安全事故調查程序，一旦發生安全生產事故，要以清醒冷靜的狀態來協調現場，及時上報領導并堅守現場。

（2）施工基層人員的安全素質與安全技術水平

施工人員的安全技能與安全素質是建筑施工企業實現安全生產的關鍵，其決定著建筑施工安全生產管理的效果，只有提高一線施工人員的安全素質和技能，才能從整體上提高施工現場的安全水平。應在建設施工過程中反復強調安全生產，樹立安全生產的意識；制定相應的管理規范并與員工的績效掛鉤，使員工自覺依章辦事，不能僅憑想象盲干，對于違規操作要嚴令禁止，實現管理措施不落實不生產，不排除隱患不生產的原則，使員工樹立一定的危機意識，自覺約束自己的行為；號召施工人員積極參與安全生產活動，定期開展安全生產教育與培訓。

2.2 建筑材料與設施的因素

設備安裝不規范，建筑材料質量不過關，設備缺乏維護與檢修，防護措施失靈，物資堆放不當等均造成物質的不安全隱患，如腳手架是建筑施工中不可或缺的設施，腳手架搭設安全與否將直接影響到施工人員的安全；塔吊、升降機、物料提升機等施工起重機械均有各自的裝卸規范，腳手架、拆除、施工用電、電焊作業等危險系數較大的環節必須嚴格落實標準化防護。在設備安裝前要對其可靠性進行檢測，設備安裝投入使用前再進行可靠新復測，以保證設備的正常運行，塔吊等大型設備使用前需請檢驗部門檢測，應該定期對設備進行維護與保養，長期運行的設備要實行強制保養，定期予以檢查，如有必要需及時更換，以免因設備問題延誤工期。

2.3管理的因素

建筑施工的安全管理既是技術性的工作，又是一項政策性的工作，離不開各方的通力協作。任何建筑公司由總部至班組均應設立相應的安全機構，挑選責任心強、經驗豐富的人員擔任安全管理人員，項目需要建立起責任人問責制，在施工現場設立安全管理小組，以項目經理為主要責任人，為各個小組配備專業的安全管理技術人員，負責小組的安全管理工作，同時各工地領導要實行輪流施工值班制，對施工現場的安全進行巡查。安全設防如安全警示牌、個人防護、安全用電、現場防火等都屬于安全檢查的范疇[2]，對檢查出來的隱患應進行分類登記并進行整改，在施工前期，任何施工工序必須落實安全技術交底工作，控制施工現場的噪聲與揚塵，盡力維護良好的施工環境。

三、總結

總而言之，建筑單位應結合施工現場的實際，制定出一套符合自身情況而又科學可行的建筑施工現場安全綜合評價體系，讓施工現場的安全擁有準確客觀的評價標準，并預先制定出相應的應急預案，從整體上考慮各方面的危險因素，最終實現從整體上提升建筑施工現場安全性的目的，有利于實現建設單位的投資利益。

參考文獻：

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各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，xq生產建設兵團建設局：

按照《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（x委辦[2017]x號）的統一部署，定于2017年6月在全國住房城鄉建設系統開展以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題的“安全生產月”活動。現將有關事項通知如下：

一、精心部署實施，務求活動實效

各地住房城鄉建設主管部門要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和、總理關于安全生產工作的重要批示指示精神，牢固樹立安全發展理念，深刻認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，將組織開展好“安全生產月”活動作為當前一項重點工作抓實抓細抓好。要按照全國“安全生產月”活動要求，因地制宜制定切實可行的“安全生產月”活動方案。要加強統籌領導、明確目標任務、認真組織實施，確保各項活動落到實處、取得實效。

二、廣泛開展宣傳，增強安全意識

各地住房城鄉建設主管部門要廣泛開展靈活多樣、內容豐富、針對性強的安全生產宣傳活動，重點組織開展好落實安全生產主體責任集中宣講、工程質量安全提升行動宣貫、“6.16”全國安全生產宣傳咨詢日、生產安全事故警示教育等活動。要深入企業、深入工地、深入一線，大力宣傳安全生產知識，弘揚安全發展理念，促使安全生產紅線意識和責任意識在基層落地生根。要充分利用報紙、雜志、電視、網絡等新聞媒體，充分發揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用，向社會廣泛報道活動開展情況，大力宣傳建筑施工安全生產工作先進典型，集中曝光一批違法違規案例，積極引導社會公眾關注、支持和監督建筑施工安全生產工作。

三、狠抓教育培訓，提升安全素質

各地住房城鄉建設主管部門要高度重視教育培訓在安全生產工作中的基礎性作用，深入開展建筑從業人員安全教育培訓，著力提高培訓質量，提升全行業安全素質。要加強對建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及特種作業人員的建筑施工安全生產法規制度和技能培訓，針對危險性較大的分部分項工程安全管理，專項方案的編制及論證等重點內容開展專題培訓，提高企業關鍵崗位人員依法履責的能力。要嚴格落實農民工安全教育制度，積極推行體驗式安全教育等新方式，提升必要的安全防范意識和能力。要加大對建筑施工安全監管人員的教育培訓力度，形成常態化的培訓機制，不斷增強建筑施工安全監管隊伍的凝聚力和戰斗力，提升依法行政水平。

四、強化監管執法，落實主體責任

各地住房城鄉建設主管部門要以“安全生產月”活動為契機，進一步推進建筑施工安全監管執法工作，全面落實企業安全生產主體責任。要督促工程建設企業建立完善安全生產責任體系，將安全生產責任落實到每個項目、每個人員、每個崗位。要深入開展建筑施工安全專項整治，以高支模、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點，全面開展安全隱患排查治理，強化企業預防措施，加強安全風險管控，切實防范建筑施工生產安全事故的發生。對安全生產違法行為要堅持零容忍、重處罰，一經發現堅決依法進行查處。要積極推動建筑施工安全監管執法的規范化、信息化和標準化，推行“雙隨機、一公開”執法檢查方式，以規范高效的監管督促企業安全生產責任的落實。

各省級住房城鄉建設主管部門要加強對本地區“安全生產月”活動的指導，及時總結活動開展情況，并將書面總結材料于7月7日前報送我部工程質量安全監管司。

聯系人及電話：