導(dǎo)語：如何才能寫好一篇紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)個人總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的一個重要組成部分，而在黨的工作中，紀(jì)檢監(jiān)察也是一個重要組成部分。任何一個紀(jì)檢監(jiān)察干部都要秉承為人民服務(wù)的宗旨，堅持從企業(yè)的實際出發(fā)，以踏踏實實的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，做好自己的本職工作。只有做好紀(jì)檢監(jiān)察的工作，才能夠保證企業(yè)的工作的順利展開和健康發(fā)展，這就要求每個紀(jì)檢監(jiān)察干部擁有較高的工作能力，因為只有把紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力提高了，才有可能實現(xiàn)廉政建設(shè)。不過當(dāng)今社會在煤礦企業(yè)中對于紀(jì)檢監(jiān)察這一方面做的努力還遠遠不夠，人們正處于慢慢認(rèn)識其重要性和試驗性地確立過程中，所以，紀(jì)檢監(jiān)察作為一個較新的體制，需要企業(yè)甚至是政府投入很大的人力物力和精力，并不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)，尤其是煤礦社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部人員的個人能力。

一、對當(dāng)今煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的建議

提高工作能力。不管是什么工作都有著這樣或那樣的復(fù)雜麻煩的方面，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部不能忽視自己的本職工作，一定要承受巨大的工作壓力，處理繁雜的各種工作，而這往往就是監(jiān)察工作的關(guān)鍵所在。還有就是干部要累積自己的工作建言，面臨問題時鎮(zhèn)定處理。所以紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要提高自己的工作能力。

端正思想態(tài)度。現(xiàn)在有相當(dāng)多的煤礦企業(yè)中的部門存在著部門職能重疊的現(xiàn)象，對于每個部門的職責(zé)劃分沒有明確的計劃，這樣就有可能導(dǎo)致的紀(jì)檢監(jiān)察干部人員的思想觀念混雜，無法承擔(dān)自己的工作責(zé)任。另一方面就是杜絕，不要讓自己處于一個執(zhí)法的位置，任意加大或減小懲查力度，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不能由于自己的私人恩怨，加大對某一企業(yè)或部門的懲罰力度。

提高工作積極性。一份工作并做不到能夠滿足任何一個人的要求，不論是工作環(huán)境、工作量和工作時間。也許由于外界的因素和內(nèi)部的綜合原因，可能都會導(dǎo)致降低工作能力和工作效率。千萬不能對于整個監(jiān)察工作消極應(yīng)付，失去熱情，所有的干部人員應(yīng)該極力拒絕這種情況的發(fā)生，防止降低整個紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體工作能力。

不要太過追求物質(zhì)回報。一般來說由于可能付出太多卻沒有得到相應(yīng)的回報，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作踏實認(rèn)真，積極熱情，往往會被認(rèn)為忽視了其內(nèi)政建設(shè)，但是由于紀(jì)檢監(jiān)察屬于黨的廉政建設(shè)中的一個重點，所以干部人員一定要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，強調(diào)監(jiān)察工作的重要作用。

二、提高煤礦企業(yè)監(jiān)察紀(jì)檢干部能力的方法

加強思想教育和端正工作作風(fēng)。工作作風(fēng)是一種外在表現(xiàn)，本質(zhì)是其世界觀。企業(yè)要想取得巨大的經(jīng)濟效益，要擁有正確的經(jīng)驗策略，而煤礦企業(yè)中的安全問題是現(xiàn)今社會大眾一直關(guān)注的一個熱點問題。紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)干部處于一個“牽一發(fā)而動全身”的位置，所以其責(zé)任重大，作用顯著，所以加強隊伍的作風(fēng)建設(shè)尤其是解決好干部的作風(fēng)問題是提高其工作能力的關(guān)鍵。

勇于接受大眾監(jiān)督和自我反省。當(dāng)前社會經(jīng)濟處于一個飛速發(fā)展的階段，煤礦企業(yè)也不再是當(dāng)初的龍頭企業(yè)，而各個企業(yè)對經(jīng)濟效益的追求尤其重視，甚至是在領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)各種腐敗行為，因此艱苦奮斗的口號才再度被提倡起來，這就大大影響了紀(jì)檢監(jiān)察的工作。為了解決這個問題，監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部就必須自主進行學(xué)習(xí)，把提高自己的綜合素質(zhì)放在最重要的位置上，以身作則，給大眾做好榜樣。讓自己的監(jiān)察工作在陽光下進行，認(rèn)真對待每一位大眾提出的意見和建議，提高對自己的要求標(biāo)準(zhǔn)，并且接受各種輿論監(jiān)督，時常總結(jié)自己以前的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善自己的監(jiān)察工作。發(fā)揮自己的主觀能動性，勇于創(chuàng)新，做反腐倡廉的帶頭實行者。

給予教育和培訓(xùn)并提高個人素質(zhì)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展。而最重要的就是監(jiān)察干部的個人的綜合素質(zhì)和處在自己崗位上的工作能力，自然而然，對各個企業(yè)監(jiān)察干部職工的素質(zhì)就要進行不斷地培養(yǎng)，開設(shè)相關(guān)的課程教育，提高每個干部的重視程度，從而使得紀(jì)檢監(jiān)察干部的個人素質(zhì)得到一個較大的提高。一般而言，培訓(xùn)只要是針對某一點進行專門培訓(xùn)才能夠起到預(yù)想的作用，所以，進行專門針對性的培訓(xùn)是必不可少的，尤其是針對企業(yè)中最缺少的，為了使得企業(yè)運轉(zhuǎn)能夠高效快速，所以企業(yè)必須真正重視培訓(xùn)工作，認(rèn)真踏實地去做好它。

樹立正確的工作觀念。監(jiān)察干部必須解放自己的思想，明確黨的重要理論，學(xué)習(xí)黨的工作態(tài)度，深入了解黨的歷史，并且秉持著從群眾中來，到群眾中去的工作態(tài)度，為人民服務(wù)，學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良的工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格地要求自己，思想不能松懈，時刻清楚自己所處的位置，為廣大人民辦實事，辦好事。另外，要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要具有一定的專業(yè)知識儲備，隨著社會形勢改進自己的工作，不斷地在以前的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。

三、對于提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力的相關(guān)建議

培育較強的監(jiān)察制度思想。紀(jì)檢監(jiān)察干部想要做好自己的工作，就要有制度為其提供基準(zhǔn)。任何一種制度，它具有自己的法律性和權(quán)威性，制度面前，不存在假公濟私，徇私枉法，所以，面對制度效應(yīng)，對大眾來說這是相對公正的。不過，最首要的就是要每一位監(jiān)察干部甚至是廣大人民群眾了解并接受某一項制度，只有這樣，才能發(fā)揮制度強大的作用。另一方面，制度需要嚴(yán)格執(zhí)行，就需要每家企業(yè)設(shè)立相關(guān)的部門去做好執(zhí)行工作，保證公平公正。

加大工作方法的創(chuàng)新。煤礦業(yè)不比當(dāng)今的一些新興產(chǎn)業(yè)，它隨著時間的推移，資源的面臨枯竭可能已經(jīng)成了夕陽產(chǎn)業(yè)，所以，紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心應(yīng)該就是第一線的生產(chǎn)，并且將主力放在生產(chǎn)經(jīng)營上，并與相關(guān)部門做好合作，加大監(jiān)察力度，踐行科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)其他企業(yè)，取長補短。及時發(fā)現(xiàn)并改正自己的問題，不斷創(chuàng)新，提高自己的企業(yè)管理。

篇2

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為實施黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的專門機關(guān)，既是作風(fēng)建設(shè)的積極參與者，也是作風(fēng)建設(shè)的有力監(jiān)督者。正人先要正已，紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部對自身的要求應(yīng)當(dāng)要更高、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)，要努力做到八個方面良好風(fēng)氣的積極倡導(dǎo)者、帶頭樹立者、模范踐行者。近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終把作風(fēng)建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重來抓，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的作風(fēng)建設(shè)不斷得到加強，有效推動了當(dāng)前反腐倡廉各項工作的開展，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。但是，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的作風(fēng)狀況還不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要和客觀情況的變化，紀(jì)檢干部離“政治堅強，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的素質(zhì)要求還有一定的距離，需要在今后的工作中不斷努力、完善。

一、存在主要問題

“庸”。一是創(chuàng)新意識不夠強。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機構(gòu)，嚴(yán)肅執(zhí)行和維護黨紀(jì)政紀(jì)是職責(zé)所在，不能動搖。但因為這一職業(yè)的特殊性，又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢，習(xí)慣從本本和教條出發(fā)，唯書唯上，依葫蘆畫瓢，照抄照搬，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，不思考、不總結(jié)。不善于將上級要求與本地實際相結(jié)合，不敢大膽地試和闖，不注意總結(jié)新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。二是服務(wù)中心的意識不夠強。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部考慮問題往往局限于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)角度，沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就辦案而辦案，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化，給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭帶來的重要影響認(rèn)識不足，了解不深，思想落后于形勢，貫徹中央和上級的精神不到位，對黨的反腐敗工作政策把握不準(zhǔn)，工作中 “度”的把握不夠，工作難以達到政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一。

“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)在平時不學(xué)習(xí)、不動筆、不及時“充電”，導(dǎo)致工作能力低下，不能勝任新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作。學(xué)習(xí)時沿襲過去的你講我聽、我教你學(xué)，念文件，讀報紙的傳統(tǒng)灌輸方式，難以入腦入心，學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性也不強，學(xué)用脫節(jié)。在工作上，習(xí)慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會議落實會議，以講話學(xué)習(xí)講話，滿足于造聲勢、搞形式，存在文件發(fā)得多，具體落實少；會上講得多，會后落實少；限制“不準(zhǔn)”多，監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實，水平不夠，講起話來官話套話多，指導(dǎo)工作不到位。

“軟”。有的紀(jì)檢干部作風(fēng)不硬，正氣不足，不愿得罪人，對歪風(fēng)邪氣，不敢認(rèn)真監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響，今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。

“滿”。一是小進則滿。這幾年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績，一些同志自我感覺良好，滿足現(xiàn)狀，將成績當(dāng)包袱，把經(jīng)驗?zāi)袒瑳]有充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想，滿足于已取得的小成績，不去思考新形勢下如何更有效地開展工作，一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部以“管人者”自居，優(yōu)越感強，官職不大，架子不小，高高在上、居高臨下，動輒發(fā)號施令，口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部上進心衰退，事業(yè)心和責(zé)任心不強，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，靠領(lǐng)導(dǎo)管一管、促一促，才被動應(yīng)付一下，工作成效差。有的因職位提升沒有解決，消極頹廢、萎靡不振，甚至牢騷滿腹，怨天尤人，在其位，不謀其政，從事紀(jì)檢工作精力不到位。

此外，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強，嘴巴不嚴(yán)，說話隨意；有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩；有的違紀(jì)違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。

上述現(xiàn)象，雖然是個別的、局部的，但它會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，渙散、腐蝕其他紀(jì)檢干部，影響紀(jì)檢機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，損害紀(jì)檢隊伍形象，制約反腐敗斗爭的深入開展。

二、原因分析

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)存在作風(fēng)問題的原 因是多方面的，既有組織方面的原因，也有個人方面的原因。

從組織方面來看，一是缺乏有效的激勵機制。由于紀(jì)檢監(jiān)察干部都屬于國家公務(wù)員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏風(fēng)險意識，以為一進紀(jì)檢機關(guān)，就等于進了保險箱，只要小心翼翼，不犯錯誤，工作能維持正常運轉(zhuǎn)，就可以捧牢“鐵飯碗”，穩(wěn)坐“金交椅”，工作上干多干少一個樣，工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩，招來矛盾，從而產(chǎn)生多一事不如少一事，能躲則躲，能溜則溜的思想。這些觀念，制約了干部能上能下制度的推進，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奮力爭先的競爭氛圍。

二是監(jiān)督疲軟。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為紀(jì)檢干部自身素質(zhì)較高，能嚴(yán)于律己，抓不抓、管不管一個樣，都不會出什么大問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部則怕在民意測評中失去選票，因此，有問題不管，有矛盾不化解，有歪風(fēng)不批，有意見不提，睜一只眼，閉一只眼，搞“好人主義”。另一方面，監(jiān)督制度不健全，不落實。一些監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象，實用性、操作性差，導(dǎo)致執(zhí)行過程中有彈性；一些地方制訂了一系列監(jiān)督管理制度，在執(zhí)行過程中，缺乏落實制度的決心和狠心，使之成為一紙空文。再加上，客觀上由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的特殊性，紀(jì)檢監(jiān)察工作中的相當(dāng)一部分對外部來講還是不透明的，增加了對紀(jì)委監(jiān)督的難度，導(dǎo)致一些紀(jì)檢干部接受監(jiān)督的意識淡薄。

從紀(jì)檢監(jiān)察干部個人方面來看，主要是有的干部心態(tài)失衡，很難靜下心來工作。究其原因：一是待遇低。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)待遇偏低，加之紀(jì)檢監(jiān)察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分紀(jì)檢監(jiān)察干部心理發(fā)生傾斜。二是晉升難。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部長期得不到提拔，又缺乏其他方面的激勵措施，容易產(chǎn)生不滿和懈怠情緒，特別是年齡較大的同志，感到前途無望。三是交流難。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)檢監(jiān)察崗位一干就是一二十年，工作失去動力。此外，個別干部不注重學(xué)習(xí)，宗旨意識不強也是造成紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)方面存在問題的重要原因之一。

三、對策和建議

針對上述存在的問題，我們認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)，既要堅持邊整邊改，抓緊解決突出問題，又要著眼長遠，努力探索作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

1、注重學(xué)習(xí)教育，夯實作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)教育作為加強作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，做到“學(xué)以立德、學(xué)以增能、學(xué)以致用”。堅持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，做到集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。在具體內(nèi)容上要不斷拓寬學(xué)習(xí)渠道，走出去與請進來相結(jié)合，派出紀(jì)檢監(jiān)察專干脫產(chǎn)培訓(xùn)，聘請專家輔導(dǎo)授課，進一步拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識層面，開闊視野。

2、注重開展主題活動，不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入。圍繞加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象這一主線，堅持每年開展一個主題教育活動，如“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人” 開展“為民、務(wù)實、清廉”、“廉政勤政、科學(xué)發(fā)展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動，解決紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，把形象當(dāng)生命，把監(jiān)督當(dāng)愛護，秉公用權(quán)，廉潔從政，以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態(tài)和一個正確的標(biāo)準(zhǔn)，對待名利得失，把從事的工作當(dāng)成奉獻的舞臺。

篇3

按照工作思路，通過積極努力，確保幾項重點性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質(zhì)量不斷提高，力爭在上級有關(guān)部門的工作考核中取得較好成績。

具體講，主要是抓好以下幾個方面。

（一）行風(fēng)建設(shè)抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則，做到思想不松、措施不軟、力度不減，確保行風(fēng)建設(shè)質(zhì)量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結(jié)合。以行風(fēng)建設(shè)為主線，同時抓好機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作，做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點。堅持“兩個突出”：即工作著力點突出基層單位，突出辦稅服務(wù)廳等窗口部門。三是抓好日常基礎(chǔ)工作。認(rèn)真完成上級要求的規(guī)定動作和必備步驟，力爭創(chuàng)新活動載體和活動形式，把日常基礎(chǔ)工作做實、做細(xì)。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪，促使基層時刻繃緊行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)這根弦。五是抓好溝通協(xié)調(diào)工作。加強同市評議辦、效能辦、優(yōu)化辦等部門及行評代表、特邀監(jiān)察員的溝通協(xié)調(diào)，爭取工作的主動權(quán)。

（二）“兩權(quán)”監(jiān)督抓強化。對兩權(quán)運行的監(jiān)督，要“依托兩個平臺，抓好一個載體”。“兩個平臺”即:對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，主要依托行政權(quán)力公開透明這一平臺來體現(xiàn)，公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執(zhí)法行為，全方位接受系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督；對行政管理權(quán)的監(jiān)督，主要依托貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》這一平臺來體現(xiàn)，進行責(zé)任分解和分工，分類對口強化責(zé)任；“一個載體”即：對“兩權(quán)”的監(jiān)督主要通過稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察這一載體來實現(xiàn)。堅持人機結(jié)合，運用信息化手段和傳統(tǒng)方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)察主要依托CTAIS征管信息系統(tǒng)實現(xiàn)，初步建立崗位自控自查自糾、縣市區(qū)局全面監(jiān)控自查自糾和市局重點監(jiān)控重點查糾的三級監(jiān)控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，市局篩選出重點單位和重點項目，從CTAIS系統(tǒng)中提取重點數(shù)據(jù)，組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權(quán)的監(jiān)察主要運用傳統(tǒng)方式實現(xiàn)，市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點”、“焦點”問題，有針對性地進行執(zhí)法監(jiān)察立項，市局在各基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上，組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。

（三）廉政文化抓深入。按照豐富載體、創(chuàng)新形式、逐步推開、營造氛圍的原則，采取積極措施，確保廉政文化建設(shè)不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機、擇地組織全體科局長進行一次廉政專項教育。繼續(xù)做好局域網(wǎng)“廉政箴言”彈出窗口，適時推出廉政格言屏保程序、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等。二是發(fā)揮好試點單位的示范引導(dǎo)作用。擇機組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設(shè)進行現(xiàn)場觀摩，要求各基層單位結(jié)合自身實際開展創(chuàng)建工作，達到“多點開花、全面推進”的效果。三是采取適當(dāng)形式，扎實推進廉政文化進基層、進社區(qū)、進家庭的“三進”活動，在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

（四）抓好其他工作。一是積極穩(wěn)妥地開展辦理和案件查辦工作。加強工作疏導(dǎo)，進一步減少“越級訪”、重復(fù)訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應(yīng)用效能。建立電子檔案，提高使用效率。三是加強工作總結(jié)，注重信息反饋，強化對基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的示范和引導(dǎo)。

為確保各項紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展，監(jiān)察室將重點從以下幾個環(huán)節(jié)抓起。

（一）提高素質(zhì)。通過組織培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，增強各級紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的事業(yè)心和責(zé)任感。加強對辦理、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高工作能力和工作水平。采取“請進來、走出去”的辦法，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，開闊視野，更新觀念，啟發(fā)思維，創(chuàng)新工作。

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為了進一步加強自身建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，結(jié)合我市實際，結(jié)合新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作新特點，按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，我們開展了“三比三提”活動，即“比紀(jì)律，提高政治素質(zhì);比效率，提高業(yè)務(wù)能力;比作風(fēng)，提高服務(wù)水平”。通過近段時期的理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考試以及演講比賽等一系列內(nèi)容豐富的“三比三提”活動的開展，本人受益匪淺。現(xiàn)對照“三比三提”活動的具體要求來進行自我剖析整改，以進一步提高自身水平。

        一．工作剖析

        1.紀(jì)律方面。本人一直嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律;嚴(yán)格自律，始終保持清醒的頭腦，廉潔自律，不謀私利。工作認(rèn)真專心，嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守工作秘密，不遲到、不早退，無任何違法亂紀(jì)行為。在前一個月的報刊征訂工作中，本人堅持日清月結(jié)，財務(wù)賬目清楚，已具備較高的政治素質(zhì)。

        2.效率方面。本人認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，不斷加強知識積累和經(jīng)驗積累，并養(yǎng)成了“今日事、今日畢”的良好習(xí)慣，堅持及時地完成各項工作任務(wù)，報刊征訂、網(wǎng)評文章、調(diào)研材料等工作都能夠按時完成。在認(rèn)真做好每一項工作內(nèi)容的過程中，業(yè)務(wù)工作能力不斷增強。

        3.作風(fēng)方面。本人始終保持高度的責(zé)任感、使命感，堅持正確的政治方向，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決圍繞中心，積極服務(wù)大局，實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力維護人民群眾的利益。在工作、生活、學(xué)習(xí)中時刻嚴(yán)格要求自己，具有強烈的工作責(zé)任心。

        二．參加演講比賽經(jīng)驗體會

        圍繞“三比三提”活動所學(xué)內(nèi)容，本人參加了全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以“如何做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作”為主題的演講比賽。經(jīng)過孫保宏主任對演講文章的指導(dǎo)，文章的結(jié)構(gòu)更加清晰合理、內(nèi)容更加務(wù)實具體。經(jīng)過周文生常委的指導(dǎo)，參加決賽時演講語速保持穩(wěn)定，聲音音量也明顯提高。以積極心參與、以平常心對待，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，雖然與出色的選手相比仍有一定的差距，但與自己相比，確實有著明顯的進步。整個演講比賽的參與過程，是提高寫作水平和演講水平的過程，同時也是進一步對“三比三提”活動的深入實踐過程。

        三．有待進一步提高的方面

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一、貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決糾正“”問題

1、深入貫徹落實中央八項規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)守中央和省、市各項禁止性規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處涉及干部紀(jì)律作風(fēng)問題的典型案件，并將查處結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、推進厲行節(jié)約反對浪費的長效機制建設(shè)。堅決落實《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》和2013年以來中央連續(xù)的15項禁止性規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議費，做到只減不增。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行會議費、差旅費、培訓(xùn)費、因公出國經(jīng)費等管理辦法，嚴(yán)格控制一般性支出。

3、深化機關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》，按照機關(guān)效能建設(shè)的部署要求，切實加強日常管理和監(jiān)督，著力解決行政不作為、亂作為，以及庸懶浮散等突出問題，對服務(wù)不好、效率低下、制度不落實、群眾不滿意的科室、人員實施問責(zé)，切實做到“馬上就辦，辦就辦好”。

4、繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。做好評議員信息庫的建設(shè)與更新，加強糾風(fēng)網(wǎng)站的動態(tài)管理。組織民評代表多方調(diào)研，認(rèn)真查找不足之處和存在問題，研究創(chuàng)新工作方法，不斷提高財政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

二、加強財政懲防體系建設(shè)，強化廉政風(fēng)險防控

5、制定懲防體系建設(shè)工作意見。認(rèn)真落實《市貫徹落實中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>及省委<實施辦法>的實施意見》，研究制定我市財政部門貫徹落實意見，抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工，有重點、分步驟做好財政部門承擔(dān)的牽頭工作和配合工作。

6、深化財政管理改革。實行稅費歸口，強化綜合預(yù)算，完善國庫集中支付，做到“一個籠子”管收入，“一個盤子”管預(yù)算，“一個口子”管支出。進一步擴大預(yù)算公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，健全公開手段，所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細(xì)公開。加強政府采購電子化平臺建設(shè)，按照“業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的目標(biāo)，建立健全政府采購全過程監(jiān)管機制。切實推進公務(wù)卡結(jié)算工作，抓好2-3個試點。健全機關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶管理制度，規(guī)范審核流程，納入財政、審計部門的監(jiān)管。

7、抓好依法行政綜合監(jiān)察“回頭看”。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和監(jiān)察部門提出的意見，要逐一研究，制定整改措施，限期整改到位。要建立制度管用、可操作的長效機制，確保財政資金管理、使用的規(guī)范、合理、安全。

8、深化反腐倡廉宣傳教育。采取多種形式深入開展宗旨教育、理想信念教育、警示教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政法規(guī)教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。落實廉政談話提醒制度，堅持抓早抓小，治病救人。對財政黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。健全案件剖析制度，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，全面發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

三、加強權(quán)力運行監(jiān)督制約，認(rèn)真落實各項制度

9、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決黨員干部“”、思想觀念、服務(wù)群眾等方面存在的突出問題，把為民務(wù)實清廉要求落到實處。主動接受監(jiān)督，自覺約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，把欲望關(guān)進道德的籠子，做到干部清正、機關(guān)清廉、政治清明。

10、認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。加強和改進對各級財政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。強化財政內(nèi)部審計，按照依法行政綜合監(jiān)察的要求，進一步擴大審計范圍，強化內(nèi)部控制，提高管理效能。高度重視各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法行政綜合監(jiān)察、審計，以及黨的群眾路線教育實踐活動中群眾對財政部門提出的意見和建議，找準(zhǔn)問題原因，制定切實可行的整改方案，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，抓好整改措施落實，防止類似問題再度發(fā)生。配合和支持組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況進行有針對性的抽查核實。

11、充分發(fā)揮財政監(jiān)督的作用。強化部門預(yù)算監(jiān)督，繼續(xù)選擇部分市直部門進行預(yù)算監(jiān)督檢查。圍繞強化部門預(yù)算管理，提高財務(wù)會計管理水平，強化會計監(jiān)督工作，開展會計信息質(zhì)量檢查。加大對遵守財經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為，維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

四、切實加強隊伍自身建設(shè)，履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)

12、加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。全市各級財政紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會落實懲防體系規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗三項主要任務(wù)部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個為主”的規(guī)定和“兩種責(zé)任”的界定，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“四轉(zhuǎn)一強”的要求。突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，強化案件查辦和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，做到不越位、不缺位、不錯位。要嚴(yán)守各項紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，樹立良好形象。要加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實提高履職能力。

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一、晉升工作原則

（一）黨管干部原則；

（二）依法辦事原則；

（三）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（四）群眾公認(rèn)、注重實績原則；

（五）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（六）民主集中制原則。

二、晉升職位

正處級非領(lǐng)導(dǎo)干部職位21名。其中，1名職位用于定向推薦。檢察長秘書2名屬單列編制，其晉升不占用上述職數(shù)，按定向推薦程序進行。

三、晉升資格和條件

（一）能堅定執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項方針、政策；

（二）有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，能較好地完成本職工作，自覺遵守機關(guān)各項規(guī)章制度；

（三）遵紀(jì)守法，廉潔奉公，團結(jié)同志，作風(fēng)正派；

（四）近四年年度考核等次均為稱職以上；

（五）任副處級干部滿四年；

（六）具有大學(xué)本科以上文化程度（含具有大專文化程度且經(jīng)檢察官續(xù)職資格培訓(xùn)合格的人員），50歲以上人員可放寬到大專文化程度（含獲得檢察專業(yè)證書人員）。

（七）干部和調(diào)入人員的晉升資格和任職年限，按照《xx省人民檢察院機關(guān)處級以下干部選拔任用工作暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（八）身體健康。

上述條件中，任職年限、年齡的截止時間為2007年6月30日。

四、晉升程序

（一）組織動員。

2007年7月2日上午8：30，召開黨組擴大會安排部署此項工作。會后，各部門到政治部干部處領(lǐng)取本部門符合晉升資格條件人員名單，核對是否有遺漏人員、個人信息是否有誤。同時，征求符合晉升資格條件人員是否同意報名參加。各部門應(yīng)于當(dāng)日上午11：30前將核對情況以及參加晉升人員名單報政治部干部處。

（二）部門推薦。

2007年7月2日下午，由政治部、紀(jì)檢監(jiān)察部門和機關(guān)黨委的同志組成若干工作組，到各部門組織民主推薦。民主推薦時，參加民主推薦的人數(shù)不得少于該部門工作人員數(shù)的90%（不含在省院掛職人員、借調(diào)人員和臨時人員）。工作組應(yīng)當(dāng)場計票并向部門負(fù)責(zé)人反饋。具備晉升資格人員在部門推薦中，得同意票數(shù)未達到有效票數(shù)50%的，不進入評委推薦程序；得同意票數(shù)達到有效票數(shù)50%以上的，由部門領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本人平時表現(xiàn)、工作業(yè)績研究決定是否進入評委推薦程序。各部門應(yīng)于當(dāng)日下午18：00前，將進入評委推薦程序人員名單書面報政治部。同時，各部門安排進入評委推薦程序人員對近四年來的思想工作情況進行總結(jié)，并形成1000字左右的書面材料，做好個人述職準(zhǔn)備。

對于獲得“全國模范檢察官”榮譽稱號的人員和2名檢察長秘書，采取定向推薦方式。在部門推薦中，定向推薦對象得同意票數(shù)超過有效票數(shù)50%的，確定為考察對象人選。

（四）評委推薦。

2007年7月2日下午18：30，在省院機關(guān)會議中心三樓東會議室，政治部組織所有進入評委推薦程序人員進行抽簽，決定個人述職的次序。

2007年7月3日全天，由評委對進入評委推薦程序人員進行投票推薦。評委推薦按下列程序進行：

（1）進行個人述職。述職按抽簽確定的次序進行，個人述職時間不超過5分鐘。

（2）述職結(jié)束后，評委進行投票，每位評委僅能推薦20名人選，多推薦、少推薦或另行推薦他人均為無效票。

（五）確定考察對象。

評委推薦程序結(jié)束后，由政治部根據(jù)年度考核、工齡和任職年限、部門推薦、評委推薦情況進行量化計分，滿分為100分。

1、年度考核占30分。依據(jù)個人2003、2004、2005、2006年年度考核情況確定，1次稱職計6分，1次優(yōu)秀計7.5分。分?jǐn)?shù)1=2003、2004、2005、2006年年度考核分?jǐn)?shù)之和。

2、工齡和任職年限占20分。其中，工齡和任職年限各占10分。分?jǐn)?shù)2=工齡分+任職年限分。

工齡分=10分÷具備晉升資格人員中的最長工齡×本人工齡；

任職年限分=10分÷具備晉升資格人員中的最長任職年限×本人任職年限。

工齡計算方法為：參加工作當(dāng)年及2007年均按1個整年計算，加上參加工作次年至2006年之間的整年數(shù)即為工齡（按規(guī)定中斷工齡的，予以扣除）。

任職年限計算方法：從任副處級時間至2007年6月30日的滿整年數(shù)，即為任職年限（副團職干部任正科級時間，予以扣除）。

3、部門推薦占10分。分?jǐn)?shù)3=（本人所得同意票數(shù)÷本部門推薦有效票數(shù)）×10分。

4、評委推薦占40分。黨組成員評委和處室評委各占20分。分?jǐn)?shù)4=黨組成員評委推薦分?jǐn)?shù)+處室評委推薦分?jǐn)?shù)。

黨組成員評委推薦分?jǐn)?shù)=（本人所得同意票數(shù)÷黨組成員評委人數(shù)）×20分。

處室評委推薦分?jǐn)?shù)=（本人所得同意票數(shù)÷處室評委人數(shù)）×20分

5、總成績＝分?jǐn)?shù)1＋分?jǐn)?shù)2＋分?jǐn)?shù)3＋分?jǐn)?shù)4（分?jǐn)?shù)計算精確到小數(shù)點后兩位）。

2007年7月4日上午，政治部根據(jù)推薦人選的總成績，按1：1的比例提出20名非定向推薦考察對象人選，與定向推薦的3名考察對象人選一并征求省院紀(jì)檢監(jiān)察部門意見后，經(jīng)政治部主任辦公會討論，提交黨組研究，確定23名考察對象。確定考察對象后，對考察對象的總成績進行張榜公布。允許未被列為考察對象的人員到干部人事處查詢本人成績。對于評委推薦分?jǐn)?shù)，僅可查詢評委推薦總分，不得查詢黨組成員評委推薦分?jǐn)?shù)以及處室評委推薦分?jǐn)?shù)。

（六）組織考察。

2007年7月4日下午，黨組確定考察對象后，由政治部、紀(jì)檢監(jiān)察部門和機關(guān)黨委的同志組成若干個考察組，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察。

（七）確定擬晉升對象。

2007年7月5日上午8：30，政治部主任辦公會聽取考察情況匯報，研究提出擬晉升對象。

（八）決定公示人選。

2007年7月5日上午10：00，黨組聽取政治部匯報，研究決定公示人選。

（九）任前公示。

政治部將公示人選名單在省院機關(guān)公示，時間為7天。公示期間，對反映公示人選問題的，要求署名或當(dāng)面反映。對反映的違法違紀(jì)問題，由省院紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查核實，資格問題由政治部調(diào)查核實。

（十）辦理任職手續(xù)。

公示期滿后，如沒有發(fā)現(xiàn)影響公示人選晉升的問題，報組織部備案后，正式辦理任命手續(xù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

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一、提高對企業(yè)開展效能監(jiān)察的認(rèn)識

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，新舊機制的更新，思想的進步和觀念的創(chuàng)新決定了企業(yè)未來發(fā)展方向，而先進的思想和創(chuàng)新的觀念與社會變革發(fā)展相融合，才能在變革時期抓住機遇而迅速發(fā)展，這是毋庸置疑的。“主輔分離、廠網(wǎng)分家，打破壟斷，引入競爭”的電力體制改革已進入了關(guān)鍵時期，作為電力施工企業(yè)要進行新的資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全新的經(jīng)營環(huán)境和管理方式下調(diào)整和重建企業(yè)的經(jīng)營機制。因此，在深化改革的進程中，不斷增強核心競爭能力、創(chuàng)效增盈能力、持續(xù)發(fā)展能力和抗御風(fēng)險能力，已構(gòu)成電力施工企業(yè)自我發(fā)展的首要任務(wù)。當(dāng)前，電力施工企業(yè)管理現(xiàn)狀在深化電力體制改革的主要框架下所面的是新機制、新要求、新環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強管理創(chuàng)新已成為一種不可回避的選擇和必由之路、振興之路、制勝之路。所以，推進電力施工企業(yè)健康發(fā)展，就必須發(fā)揮效能監(jiān)察對監(jiān)察對象是否依法、合理履行職責(zé)，執(zhí)行職能及工作質(zhì)量、工作效率、實際社會效應(yīng)等情況進行行政監(jiān)察的作用。起到對規(guī)范項目適應(yīng)市場低標(biāo)價的成本管理，減少效益流失和管理浪費，提高效益指標(biāo)等各方面的積極作用。最終目的是達到“改善管理，提高效能”，保證企業(yè)管理合法和生產(chǎn)經(jīng)營活動高效，以及企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、構(gòu)建符合實際的、行之有效的效能監(jiān)察制度

企業(yè)效能監(jiān)察的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，可以涉及企業(yè)管理的方方面面。而企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量是有限，無法全方位開展工作。在現(xiàn)有的企業(yè)制度下，由于機制的不完善，不夠細(xì)化的程序法規(guī)或者規(guī)定，在實施過程中會出現(xiàn)操作沒有依據(jù)、操作不夠規(guī)范的問題，這都將影響效能的實效。為此，本人認(rèn)為電力施工企業(yè)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，一是由監(jiān)察部門牽頭，組成效能監(jiān)察工作班子，聯(lián)合檢查基層單位，從總體上全面分析評價工作，這樣更有利于抓住主要矛盾，相應(yīng)解決其它問題。二是按效能監(jiān)察的理論、原則、方法、特點和要求，結(jié)合企業(yè)實際建立健全符合施工企業(yè)實際的、行之有效的效能監(jiān)察制度，規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、工作目標(biāo)和任務(wù)、基本職責(zé)和權(quán)限、擔(dān)負(fù)責(zé)任和義務(wù)、實施范圍和方法、機構(gòu)設(shè)置、人員配備以及經(jīng)費保障等。三是規(guī)范施工企業(yè)相關(guān)組織、職能部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的職責(zé)范圍和崗位責(zé)任制度，明確企業(yè)效能監(jiān)察工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法及措施等。四是規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作成效評價的依據(jù)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎懲辦法及措施，建立起效能監(jiān)察成果的科學(xué)評價體系等。通過加強效能監(jiān)察的制度建設(shè)，使效能監(jiān)察跳出一般意義上監(jiān)察門戶的框框，提高效能監(jiān)察的有效性和滲透力，以促進效能監(jiān)察的深入開展。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展調(diào)查，圍繞中心開展工作

電力施工企業(yè)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，抓住企業(yè)管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加大對經(jīng)營決策、財務(wù)管理、工程招投標(biāo)、在建工程管理、重要物資采購、企業(yè)改制改組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)效益最大化。一是要增強效能監(jiān)察工作的針對性。企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實效，必須在提高效能監(jiān)察的針對性上下功夫，做好深入細(xì)致的工作，以保證效能監(jiān)察的可行性和實效性。首先要明確效能監(jiān)察的內(nèi)容和重點。要結(jié)合企業(yè)實際，按照電力施工企業(yè)經(jīng)營管理的特點，摸清本單位在效能上存在哪些問題，管理上存在哪些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有哪些群眾反映的熱點問題。把企業(yè)管理工作的難點和經(jīng)濟效益的流失點作為效能監(jiān)察的重點，內(nèi)容要具體，針對性要強，督察時間要短。二是要增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性。企業(yè)效能監(jiān)察要保證質(zhì)量、達到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要研究制定切實可行的實施方案，使每一步工作都能做到規(guī)范運作、真抓實查。首先是合不合法；其次是是否完成計劃；第三是合理不合理。效能>:請記住我站域名/計劃、任務(wù)和情理、法度基礎(chǔ)上的綜合評價體系。而開展績效考核的目的是使個人、團隊業(yè)務(wù)和企業(yè)的目標(biāo)密切結(jié)合；提前明確要達到的結(jié)果和需要的具體領(lǐng)導(dǎo)行為；增強管理人員、團隊和個人在實現(xiàn)持續(xù)進步方面的共同責(zé)任；在工作要求和個人能力、興趣和工作重點之間發(fā)展最佳的契合點。其實質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。即對效能監(jiān)察所確定的單位施工生產(chǎn)的基本情況要查清、存在的問題要查清、產(chǎn)生的原因要查清、有關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任要查清，以確保效能監(jiān)察工作的實效。同時，要注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性。效能監(jiān)察是一項系統(tǒng)性較強的工作，不能簡單地走過場，必須與黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來，要落實全員、全方位、全過程的監(jiān)督責(zé)任制，真正體現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，發(fā)揮積極的事前防范、事中跟蹤性和事后改進的功能，及時反饋信息，總結(jié)經(jīng)驗，把效能監(jiān)察引向深入，使效能監(jiān)察工作善始善終，確保達到預(yù)期目標(biāo)。

四、抓好選題立項，堅持“五個結(jié)合”

施工企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動千頭萬緒，效能監(jiān)察不可能囊括生產(chǎn)經(jīng)營的所有方面，著眼點要放在管理方面的問題上，重點就應(yīng)放在質(zhì)量和效益上。抓住施工管理中的“重點”，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的“難點”，抓住職工群眾關(guān)注的“熱點”。必須根據(jù)實際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，配合本單位的中心任務(wù)確定開展效能監(jiān)察專題，確定項目不可過多，要確定一些影響大的、效果明顯的、易于取得成功的項目，抓住這個重點，監(jiān)督檢查工作才合拍，才能集中精力予以突破，工作成果才能得到普遍認(rèn)可，并為下一步的提高打下基礎(chǔ)。因此，可以說效能監(jiān)察工作不是一項獨立的工作，它貫穿于企業(yè)的整個運轉(zhuǎn)過程之中。

本人認(rèn)為，要抓好效能監(jiān)察工作 ，除選好題外，還必須堅持做好“五個結(jié)合”：一是與績效考核相結(jié)合開展效能監(jiān)察。開展效能監(jiān)察必須與企業(yè)績效考核相結(jié)合，建立分層分類的績效評價體系。績效考核注重個人和團隊，效能監(jiān)察注重團隊與企業(yè)管理，只有二者互動，相輔相承，效能監(jiān)察才能找到其落角點。二是把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，要把強化企業(yè)制度建設(shè)作為效能監(jiān)察工作應(yīng)盡的職責(zé)，通過一找問題，二提建議，三抓整改，對原有的各項管理制度，從提高效率、效益、效能，防止腐敗方面加以甄別、補充、修訂和完善，有效堵塞經(jīng)營管理中的一些漏洞，做到了懲治與堵漏并重，治標(biāo)與治本并舉，實現(xiàn)在各項管理工作層面上的制度創(chuàng)新。三是把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過開展工程投招標(biāo)、物資設(shè)備招標(biāo)采購、外部勞務(wù)錄用、效益評估、專項查檢等效能監(jiān)察工作，全方位發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)效能，推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過結(jié)合黨風(fēng)廉政教育，對黨風(fēng)廉政教育進行拓展和延伸，發(fā)揮積極的事前防范效能。四是把效能監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合。要在黨委或黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，聯(lián)合辦案，形成辦案整體合力，集中突破，把效能監(jiān)察工作不斷引向深入。五是把效能監(jiān)察與解決企業(yè)職工關(guān)心的熱點和難點問題相結(jié)合。要充分重視，解決好群眾反映的熱點和難點問題，它不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)勤政和廉政的重點和焦點，也是影響企業(yè)吸引力和凝聚力的重要因素。因此，工作中應(yīng)把廉政監(jiān)督與公平、公正、公開的原則相結(jié)合，透過廠務(wù)公開形式，應(yīng)將職工關(guān)心的住房、人事用工等熱點問題納入視野，通過參與對有關(guān)操作程序的監(jiān)督，促進最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達到密切黨群、干群關(guān)系，凝聚人心，增強企業(yè)凝聚力的作用。

五、加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)察質(zhì)量

效能監(jiān)察工作的廣泛性、復(fù)雜性和涉及法律法規(guī)全面性要求效能監(jiān)察隊伍必須是一支政治素質(zhì)高、工作專業(yè)化高、業(yè)務(wù)能力強、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍，不但要熟悉黨和國家的路線、方針、政策，熟悉施工企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度，而且要有專業(yè)經(jīng)濟人才，行政管理人才，高科技人才等各方面人才的職業(yè)化人才隊伍。所以要適應(yīng)效能監(jiān)察工作所面臨的新形勢，必須建立一支高素質(zhì)的、團結(jié)的、穩(wěn)定的效能監(jiān)察隊伍。

篇8

近年來,效能建設(shè)在各地逐步得到重視和開展,成為行政監(jiān)察工作的一個重心，拓展了行政監(jiān)察工作的發(fā)展空間，發(fā)揮了規(guī)范行政行為，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升政府形象，促進源頭治腐的重要作用，社會效果和綜合效果顯著。隨著效能建設(shè)工作的深入,其理論和實踐得到了不斷改進和發(fā)展，同時，也存在許多問題和不足。如何建立健全效能建設(shè)的長效機制，規(guī)范效能監(jiān)督投訴的運作，是當(dāng)前亟需解決的重要課題。結(jié)合新干縣近幾年開展效能建設(shè)的工作實踐，做以下幾點淺析：

一、構(gòu)建效能建設(shè)長效機制的現(xiàn)實意義

（一）、構(gòu)建長效機制是進行效能建設(shè)實踐探索的內(nèi)在要求。效能建設(shè)是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化各級機關(guān)的效能意識，以提高工作效率、管理效益和社會效果為目標(biāo)，以加強思想、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)為內(nèi)容，科學(xué)配置機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，改善機關(guān)運作方式，改進機關(guān)工作作風(fēng)，按照廉潔、勤政、務(wù)實、高效的要求，構(gòu)筑機關(guān)效能保障體系的綜合性工作。效能建設(shè)是在拓展效能監(jiān)察活動基礎(chǔ)上形成的新的思路和新的運作機制，有了進一步的改進和創(chuàng)新。一是明確了效能主體的責(zé)任，強調(diào)黨委、政府和各單位各部門作為效能建設(shè)的主體，也包括紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和專門的效能監(jiān)督投訴機構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與的運作機制。二是強化了源頭治理的措施，效能建設(shè)在強化監(jiān)督的同時，更強調(diào)標(biāo)本兼治，重在治本的方針，從體制、機制、制度的改革創(chuàng)新上入手，構(gòu)筑反腐倡廉的制度防線，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政管理體系。三是完善了監(jiān)督管理的制度，效能建設(shè)實行績效考評、效能告誡等制度，嚴(yán)格機關(guān)內(nèi)部管理，增強內(nèi)約力；同時設(shè)立效能投訴中心，聘請效能監(jiān)督員，為民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督開辟更加便捷的渠道，加大外制力，使內(nèi)約力和外制力相互結(jié)合，監(jiān)督管理更具完整性和有效性。所以，在效能建設(shè)的理論和實踐中，始終以機制創(chuàng)新為其重要內(nèi)核，成為效能建設(shè)工作中的一種自覺意識。

（二）、構(gòu)建長效機制是穩(wěn)固效能建設(shè)實踐成果的客觀需要。效能建設(shè)是管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是行政執(zhí)行力的保證，但長期未受到重視，近年來才逐漸開展起來。效能建設(shè)在得到重視和開展后，為服務(wù)中心工作，服務(wù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了獨特優(yōu)勢和獨特作用，取得顯著成效。升華實踐經(jīng)驗，明確效能建設(shè)的工作內(nèi)容、方式、程序、手段和時效，把實踐證明確有成效的做法用制度形式固定下來，走制度化、規(guī)范化和程序化之路，構(gòu)建起效能建設(shè)的長效機制，是推動效能建設(shè)持續(xù)深入開展，解決深層次問題的迫切需要。效能建設(shè)長效機制既有長抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、制度體系，也有科學(xué)、民主的決策機制、為民辦實事的機制、優(yōu)化服務(wù)機制、考評激勵約束機制以及融入全局性機制體系中的問題,內(nèi)容豐富,需要不斷地適應(yīng)實踐要求,加以健全和完善，鞏固和推動效能建設(shè)的工作成果。

（三）、構(gòu)建長效機制是推進效能建設(shè)深入開展的必然要求。效能建設(shè)是一項綜合性、長期性的工作，是一個量變積累的過程，需要持久的推動力。同時,效能建設(shè)雖然取得一定成果,但也面臨許多需要解決的問題，存在許多需要完善的地方,隨著工作的深入,一些問題尤其是體制機制方面的問題逐漸凸顯,需要進行體制機制和制度創(chuàng)新,為效能建設(shè)的深入開展提供持久的動力。具體工作中，要堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，選準(zhǔn)切入點和突破口，從影響黨委、政府重大決策部署落實的問題和影響黨群干群關(guān)系的熱點、難點問題入手，創(chuàng)新運作模式和工作方法，重點解決一批妨礙、損害和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的熱點、難點問題,使效能建設(shè)常抓常新，層次推進。

二、構(gòu)建效能建設(shè)長效機制的實踐和存在問題

*4年4月，新干縣在借鑒各地效能建設(shè)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)及具有行政管理職能的事業(yè)單位全面開展效能建設(shè)，成為全省率先啟動效能建設(shè)的縣市之一。*4年建立了效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制，成立了效能領(lǐng)導(dǎo)小組、效能辦和專門的效能監(jiān)察投訴機構(gòu)——效能投訴中心，建立健全了一套比較完整的制度體系。之后，每年不斷進行工作創(chuàng)新，*5年實施了效能建設(shè)“四條禁令”，*6年開展了“效率提升年”活動，進行產(chǎn)業(yè)督查，完善縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)。該縣的效能建設(shè)，既始終注重學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，又重視建立長效機制，不斷拓展效能建設(shè)的廣度和深度，發(fā)揮了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，密切黨群干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，推進懲防體系完善的重要作用，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的充分肯定和好評。在建立長效機制方面有以下做法和經(jīng)驗：

（一）、建立健全了投訴辦理工作機制。該縣出臺了《新干縣機關(guān)效能投訴中心工作規(guī)則》、《投訴件辦理工作制度》等制度規(guī)范，完善投訴辦理工作制度和程序，建立了“三表一單一書一卡”，即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉(zhuǎn)辦單、效能告誡書、服務(wù)聯(lián)系卡，規(guī)范投訴辦理工作流程。投訴件辦理按“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，堅持有訴必應(yīng)、有理必果、必復(fù)的辦理要求，使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。根據(jù)投訴內(nèi)容的輕、重、緩、急，相應(yīng)采取自辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦等方式，并嚴(yán)格限定投訴件辦理和反饋時限，一般投訴件要在7天內(nèi)作出處理意見，復(fù)雜投訴件可適當(dāng)延長時間，最遲不超過15個工作日。投訴件辦理實行辦理責(zé)任制、主辦單位負(fù)責(zé)制、反饋卡制度和保密制度，嚴(yán)格規(guī)范受理、登記、呈閱、辦理、反饋、歸檔等辦理程序。效能建設(shè)開展以來，該縣共受理群眾和企業(yè)投訴1042件，辦結(jié)1042件，為企業(yè)和服務(wù)對象退還不合理收費和罰款482849元。

（二）、建立了糾建并舉，標(biāo)本兼治，注重長效的制度體系。該縣的效能建設(shè)注重建章立制，以制度管人管事，全面推行了首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、政務(wù)公開制、績效考評制、失職追究制、一次性告知制等效能建設(shè)工作制度，出臺了違反效能處理辦法和效能監(jiān)督員管理辦法等規(guī)范，還制訂“二卡四上墻”，即機關(guān)工作人員佩戴胸卡，設(shè)置桌卡，工作機構(gòu)示意圖、工作程序、工作制度、行為規(guī)范上墻，主動接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度，方便群眾辦事。

（三）、完善了效能監(jiān)督機制。一是充分發(fā)揮效能投訴中心的作用。效能投訴中心的主要功能一是服務(wù)，二是監(jiān)督，通過受理群眾投訴和開展效能督查，對違反效能建設(shè)和人和事及時進行核查處理。二是與政務(wù)公開緊密聯(lián)系，通過效能建設(shè)提高的透明度，為公眾監(jiān)督和參與創(chuàng)造更好的條件，鞏固效能建設(shè)的成果。三是開展多種形式的民主評議評價活動，如對行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟監(jiān)督和管理部門的效能、效率和作風(fēng)進行機關(guān)民主評議評價；為克服“中梗阻”現(xiàn)象，開展股級干部測評。四是開展機關(guān)作風(fēng)的專項整治，如針對會風(fēng)、工作紀(jì)律、效率低下、“吃、拿、卡、要”等問題開展監(jiān)督檢查；同時，還開展行政審批和收費項目清理、開門接訪等工作，促使問題有效解決。五是組織人大代表、政協(xié)委員及效能監(jiān)督員開展定期或不定期明查暗訪，擴大效能監(jiān)督層面。六是加強對貫徹黨委、政府重大決策和工作部署的督查，如重大產(chǎn)業(yè)、項目的督查跟蹤問效活動。

效能建設(shè)是一項創(chuàng)新性的工作,在理論和實踐上都還很不成熟，工作中遇到各方面尤其是體制機制方面的一些問題：一是效能建設(shè)的定位問題，目前效能建設(shè)尚缺乏法律、制度保障，工作機制和制度體系有待進一步法治化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。二是沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃和安排，基本上處于各地自發(fā)開展階段。三是領(lǐng)導(dǎo)機制方面，效能建設(shè)開展的程度與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度關(guān)系很大。四是考評激勵約束機制方面，績效評估和考核還沒有實現(xiàn)規(guī)范化和程序化，有的存在形式主義。

三、幾點設(shè)想

效能建設(shè)長效機制的建立，還需要從以下幾個方面加以改進和完善。

（一）、健全效能建設(shè)法制,提高效能監(jiān)察投訴機構(gòu)的法律地位。效能建設(shè)是行政監(jiān)察工作的重要內(nèi)容和組成部分。效能建設(shè)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括行政監(jiān)察方面的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章以及行政機關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件和行政機關(guān)各職能部門制定的規(guī)章制度。效能投訴中心作為專門的效能監(jiān)察投訴機構(gòu)，履行效能監(jiān)察投訴職能，是指導(dǎo)和推動效能建設(shè)的主要機構(gòu)。為了使效能監(jiān)察投訴職能充分發(fā)揮，實現(xiàn)效能監(jiān)察投訴工作法制化，必須健全效能監(jiān)察投訴法制。

（二）、健全為民辦實事的機制。效能建設(shè)能否取得實效，能否取信于民，關(guān)鍵在于能否解決機關(guān)存在的突出問題。不同層級機關(guān)，特別是行政執(zhí)法、行政審批、經(jīng)濟管理、司法機關(guān)等部門和單位，要根據(jù)各自的工作職能和工作特點，把人民群眾關(guān)注的共性和熱點問題，以及影響本部門本單位效能提高的個性和關(guān)鍵問題作為切入點和突破口，進行實事求是地分析，有針對性地研究解決辦法，建立“優(yōu)質(zhì)、高效、便民、利民”的為民辦實事機制，貫徹到工作實踐中，并接受社會和群眾的監(jiān)督和檢驗，用經(jīng)濟社會發(fā)展的成果來檢驗效能建設(shè)的成效。

（三）、完善考評激勵約束機制。要探索建立部門和個人績效評估考評辦法，促進行政目標(biāo)的實現(xiàn)。績效評估考評是現(xiàn)代行政管理的重要組成部分，只有建立起一套科學(xué)、合理的績效評估考評辦法，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，形成競爭激勵機制，才能充分調(diào)動機關(guān)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。健全和完善考評激勵約束機制，具有很強的系統(tǒng)性、綜合性、科學(xué)性，難度較大，要認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗，在試點探索的基礎(chǔ)上逐步推開。

篇9

市廉責(zé)暨懲防領(lǐng)導(dǎo)小組：

2010年，***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署，扎實工作，狠抓落實，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作任務(wù)。

一、2010年主要工作

（一）、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，確保反腐倡廉工作扎實推進。

1、認(rèn)真部署，落實一崗雙責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實省局和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的總體要求，我局年初就召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組多次召開會議專題研究，制定下發(fā)我局《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分工的通知》（蚌工商黨組字〔2010〕23號），堅持把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展述職述廉。根據(jù)省局《關(guān)于對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防腐敗體系建設(shè)情況進行考核的通知》要求，我局于今年3月在省局考核組的組織下進行了個人述職、開展了民主測評和民主評議。通過個人撰寫述職報告、召開大會進行個人述職、民主測評和民主評議，以無記名的等方式統(tǒng)計，6名副縣處級（含高配）以上的領(lǐng)導(dǎo)干部均為稱職以上等次。在市紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局還召開了領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會上作了述廉報告，接受群眾評議。

3、嚴(yán)肅責(zé)任追究，強化制度的執(zhí)行和落實。堅決對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位和個人嚴(yán)肅責(zé)任追究。我們在制定制度時突出責(zé)任追究和問責(zé)，多次組織專項督查，明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正，當(dāng)場批評并發(fā)通報。今年以來，針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無照經(jīng)營查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務(wù)態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費等問題，對17位相關(guān)責(zé)任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓(xùn)、書面告誡、通報批評、口頭告誡和扣除150—300元補貼的處理，并對承擔(dān)包保責(zé)任的相關(guān)分局負(fù)責(zé)人和市局包保科室給予口頭告誡等責(zé)任追究。完善的制度，嚴(yán)格的問責(zé)，使廣大干部的紀(jì)律意識、責(zé)任意識明顯增強，工作作風(fēng)和辦事效率顯著提高。

（二）狠抓黨風(fēng)廉政教育，深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

1、積極貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》。《廉政準(zhǔn)則》剛剛公布，我局以此為契機，督促三級班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“52個不準(zhǔn)”。一是購買了300冊單行本，全系統(tǒng)黨員干部人手一冊；二是廣泛開展宣傳教育，形成了貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍；三是嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為；四是加強督查檢查，推動了《廉政準(zhǔn)則》的具體落實。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，率先垂范，爭做貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的表率。五月，市局對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》情況進行了知識測試，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參試率達到99%以上。

2、深入開展反腐倡廉宣傳教育，積極深化工商廉政文化建設(shè)。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》，并狠抓落實。一是深入開展加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進科學(xué)發(fā)展觀主題教育，著力抓好理想信念和廉潔從政教育，黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。二是認(rèn)真落實理論學(xué)習(xí)中心組活動，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，并將各項廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設(shè)置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段，增強了廉政教育的針對性和有效性。四是兩節(jié)期間，我局下發(fā)通知，要求和倡導(dǎo)干部職工過一個文明祥和的春節(jié)，一要倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，弘揚社會公德，二要關(guān)心群眾生活，營造祥和氛圍，三要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，做到廉潔自律。五是認(rèn)真貫徹了市紀(jì)委六次全會和反腐倡廉宣傳教育會議精神。大力開展廉政文化建設(shè)。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設(shè)試點工作實施方案》。確定一個分局和5個工商所為廉政文化建設(shè)示范點，建立了工商廉政教育室，組織工商干部現(xiàn)場觀摩，起到了推進和引導(dǎo)作用。二是通過設(shè)置風(fēng)險防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風(fēng)險點提示牌、公開權(quán)力運行流程圖和風(fēng)險防范管理流程圖等方式，使干部職工隨時接受廉政教育，自覺約束自己。三是在全系統(tǒng)開展征集工商廉政文化警句、格言，廉政文化征文、撰寫心得體會、召開廉內(nèi)助座談會、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動，使干部職工主動接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書畫作品展，開展豐富多彩的文體活動，使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個個以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。

2、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制鋪張浪費、大手大腳的不良風(fēng)氣，堅決制止公款出國（境）旅游，嚴(yán)格控制修建樓堂館所。制定出臺了《貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的實施方案》，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，重要經(jīng)費支出堅持班子集體研究、集體決定，嚴(yán)格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制，定期通過公開欄和會議等形式公布財務(wù)收支情況，接受機關(guān)干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好規(guī)范津貼補貼工作，開展“小金庫”專項清理。嚴(yán)格執(zhí)行津補貼政策，我局沒有濫發(fā)津補貼、挪用專項資金、私設(shè)“小金庫”等情況。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范個人行為，在項目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中，堅持原則，不搞權(quán)錢交易。同時，按紀(jì)律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機關(guān)干部。今年以來，未發(fā)生違法違紀(jì)案件。

（三）狠抓糾風(fēng)工作，切實維護人民群眾利益。

1、進一步健全和完善糾風(fēng)工作機制。按照“標(biāo)本兼治，糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進”的方針，制定了本局的《糾風(fēng)工作要點》（蚌工商紀(jì)監(jiān)字〔2010〕136號），對任務(wù)進行了分解。確保進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)察，充分發(fā)揮糾風(fēng)工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。

2、認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線和政風(fēng)面對面工作。一是認(rèn)真組織每月一次的政風(fēng)熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成，用政風(fēng)熱線這塊平臺展示了我們工商部門政風(fēng)建設(shè)的新形象。全年共傾聽熱線43件，全部妥善處理,得到當(dāng)事人好評，也受到市監(jiān)察局、廣大聽眾和市廣播電臺一致好評。二是認(rèn)真做好政風(fēng)面對面上鏡工作。及時與市電視臺進行協(xié)調(diào)，與有關(guān)編導(dǎo)和主持人進行溝通，增進了解、信任，以達到預(yù)期的目的和效果。由于組織周密，高質(zhì)量完成政風(fēng)行風(fēng)面對面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。

3、緊扣實際，推進民主評議工商所動活動深入開展。我局堅持“三講”“三力”“三抓”工作理念，健全完善規(guī)章制度，建立民主評議工商所活動長效機制。在具體工作中，把民主評議基層工商所與述職述廉緊密結(jié)合，著力加強隊伍建設(shè)，大力提倡“講政治、講大局、講奉獻”，狠抓“落實力、執(zhí)行力、督查力”，強化“抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓質(zhì)量”的工作力度和管理模式，建立完善了一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實、嚴(yán)格問責(zé)，逐步形成了用制度管人管事的良性機制，營造一個良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設(shè)、勤政廉政、政務(wù)公開、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開展評議。

全系統(tǒng)55個工商所參加評議。先后走訪縣（區(qū)）街道、機關(guān)、居(村)委會78個、企業(yè)（含私營企業(yè)）190個、個體工商戶476戶；先后召開述職述廉會議36次，131名工商干部述職述廉，參會的監(jiān)管服務(wù)對象代表1541人；先后召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會14次，出席代表261人；先后發(fā)放測評表2693份，收回測評表2690份。評議結(jié)果表明，全系統(tǒng)55個參評工商所，滿意率在95%以上的41個、滿意率在90—95%的14個。通過民主評議工商所活動的開展，達到了促進工商部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作的目的。

4、嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結(jié)合工商工作特點，完善預(yù)防措施。結(jié)合停止征收個體工商戶管理費和市場管理費工作，市局下發(fā)了《關(guān)于進一步重申嚴(yán)格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》，重申嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定，規(guī)范收費行為，防止亂收亂罰等問題發(fā)生。二是對“搭車收費”、亂罰款、亂收費等不正之風(fēng)堅決查處。今年5月17日，我局接到市行政投訴中心轉(zhuǎn)來的“市直屬局要素工商所代收刻章費未開發(fā)票的情況”反映后，市局要求監(jiān)察室立即展開調(diào)查。責(zé)成直屬局要素工商所立即停止代收行為；分別給予3名相關(guān)人員書面告誡、扣發(fā)津貼300元；對要素工商所通報批評；要求直屬局要引以為戒，在全局范圍內(nèi)開展自查自糾，杜絕類似問題再次發(fā)生。并舉一反三，在全系統(tǒng)開展自查自糾工作，加強教育，加強督查，確保依法收費，依法行政。

（四）狠抓群眾來信來訪工作，堅決懲治腐敗行為。

1、熱情接待群眾來信來訪，積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共接待來信來訪91件,紀(jì)檢監(jiān)察干部深入實地調(diào)查研究，依法依規(guī)妥善處理，做到了事事有著落，件件有回音。

2、加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督，努力克服“重查處、輕服務(wù)、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會制度，推行大要案集體審議制，有效確保了紀(jì)檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認(rèn)真辦理本單位立案和上級轉(zhuǎn)辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導(dǎo)工作，要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為，又要教育相對人自覺遵守法律，指導(dǎo)相對人認(rèn)識問題，吸取教訓(xùn)，糾正違法行為，切實解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”，甚至“罰而不管”等問題。

（五）狠抓廉政風(fēng)險點防范管理試點工作，加大從源頭上防治腐敗工作力度

1、認(rèn)真部署風(fēng)險點防范管理工作。一是總結(jié)推廣去年試點工作經(jīng)驗，制訂了《***市工商局廉政風(fēng)險點防范管理試點（擴大）工作方案》，將廉政風(fēng)險點防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開。廉政風(fēng)險點防范管理試點工作，以“干部人事權(quán)、財務(wù)支出權(quán)、物品處理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)”等為重點，按照標(biāo)本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面查找“三項權(quán)力”運行過程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，進一步完善了一系列規(guī)章制度，細(xì)化了防范措施，增強了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點防范意識。二是用制度來管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來制定出臺的66項制度進行認(rèn)真梳理，編印了《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》一書，發(fā)給每位公務(wù)員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機關(guān)和基層在崗情況和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場批評糾正，及時通報。春節(jié)后上班第一天，市局領(lǐng)導(dǎo)和效能辦就分三個組對全系統(tǒng)各單位進行了暗訪，并及時進行了通報。《***日報》以“指紋識別考勤、無人遲到”為題進行了正面報道，緊接著又在全系統(tǒng)開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前，各項制度尤其是“四項制度”的執(zhí)行，已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺行為，全系統(tǒng)的工作作風(fēng)、精神面貌和工商形象明顯改進。

2、積極開展行政審批制度改革。進一步推動企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡化了手續(xù)，提高了效率。繼續(xù)實行并聯(lián)審批、注冊資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法，促進了招商引資。建立健全企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫并及時更新；認(rèn)真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵個體經(jīng)營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，積極為促進就業(yè)和再就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。規(guī)范了市場經(jīng)濟的正常運行，營造了良好的投資環(huán)境。

3、深化干部人事制度改革。為進一步落實好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，我局制定并堅持《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》（蚌工商黨組字〔2006〕31號），切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅持和完善干部任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度，并建立了干部廉政檔案。今年機構(gòu)改革，正科級領(lǐng)導(dǎo)職位采取民主推薦、副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采取公開競崗方法，得到全系統(tǒng)的支持和贊同。

（六）狠抓制度和監(jiān)督，保證行政權(quán)力的正確行使。

1、堅持民主集中制，提高民主生活會質(zhì)量。會前采取多種方式廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會于2010年7月下旬召開。參加會議的同志按照本次民主生活會確定的主題，對照民主生活會的要求，針對征求意見和建議情況，結(jié)合個人思想和工作實際，本著從團結(jié)的愿望出發(fā)，從有利于推動工作出發(fā)，積極開展批評與自我批評，達到了增進了解，促進團結(jié)，提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會上大家暢所欲言，氣氛民主而熱烈。

2、扎實有效的深化政務(wù)公開。我局認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推進政務(wù)公開，公開的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范，制度和監(jiān)督保障機制日趨完善，針對性和實效性進一步提高，政務(wù)公開工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真遴選和考評，命名我局為首批“政務(wù)公開示范點”。

3、嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。局黨組多次召開會議專題研究述職述廉工作，分析形勢，認(rèn)真謀劃，周密組織，把握重點，統(tǒng)一思想，專題部署，力求取得實效。明確由市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)述職述廉工作，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察具體負(fù)責(zé)、各縣（分）局組織實施、基層工商所認(rèn)真落實的有效工作機制， 確保工作扎實推進。二是認(rèn)真做好任前廉政談話。今年，市局黨組對新提拔的17正科級和32名副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，不負(fù)市局黨組的重托，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。

二、存在問題

存在的主要問題：一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。二是效能建設(shè)仍需常抓不懈，一些單位和個人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風(fēng)還沒有真正形成，還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費以及代收代扣等問題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠，存在怕得罪人的思想。

三、2011年初步打算

1、以突出監(jiān)督檢查為重點，確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念，著重圍繞中心工作，開展監(jiān)督檢查；要加強對上級各項重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查；要深入推進工商機關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)，努力提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威，確保政令暢通。

2、以作風(fēng)建設(shè)為核心，著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整治力度，堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，懲治奢靡之風(fēng)。二是堅持和完善民主生活會制度，認(rèn)真開展批評和自我批評。三是深化政務(wù)公開，推行局務(wù)公開。四是深入開展厲行節(jié)約和“小金庫”的專項治理。  

3、突出工商機關(guān)特點，加大反腐倡廉建設(shè)力度。

一是大力推進工商廉政文化建設(shè)。（1）圍繞學(xué)習(xí)型工商機關(guān)建設(shè)，深入開展反腐倡廉教育，拓展和深化工商廉政文化領(lǐng)域。（2）在大力推進工商廉政建設(shè)背景下，建立健全工商機關(guān)反腐倡廉制度。(3)認(rèn)真抓好基層，打好基礎(chǔ)工作。

二是圍繞工商機關(guān)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)強化監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。

三是全面深入開展廉政風(fēng)險點防范管理工作。要鞏固試點成果，擴大試點范圍，市局要選擇3到4個分局，具備條件的應(yīng)全面推開。

4、嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件，堅決懲治腐敗行為。一要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類案件，同時要完善辦案工作機制，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

5、加強反腐倡廉教育，不斷提高隊伍素質(zhì)。（1）進一步學(xué)習(xí)和貫徹落實《廉政準(zhǔn)責(zé)》。（2）開展多種形式的反腐倡廉教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。（3）以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，切實提高履職能力和水平。

附：

   《2010年度市直推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制自查統(tǒng)計表》

 

篇10

一、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題

近年來，農(nóng)場深入實施反腐倡廉“清風(fēng)凈土”工程，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防治腐敗工作上，堅持以改革統(tǒng)攬防治腐敗工作，積極創(chuàng)新工作方式，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控，著力深化制度改革和創(chuàng)新，加大制度執(zhí)行力度，源頭預(yù)防腐敗工作取得了明顯效果。從目前情況看，此項工作還存在不盡如人意之處，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.黨員干部思想上還存在模糊認(rèn)識，法紀(jì)觀念還不夠強，宣傳教育工作不夠深入，反腐倡廉建設(shè)有待進一步加強。

2.現(xiàn)行反腐倡廉機制不夠健全，有些管理制度存在漏洞，紙上談兵的制度較多，真正執(zhí)行落實的卻不多。

3.監(jiān)督機制不夠健全，監(jiān)督方式方法比較落后。

4.通力合作的能力有待加強。有的部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作當(dāng)做紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，以致涉及一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)源頭治理工作時，存在各自為戰(zhàn)，缺乏必要的協(xié)調(diào)機制。個別重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位上的干部自覺接受監(jiān)督的意識還不強，還沒有形成防腐工作的合力。

二、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防治腐敗工作的措施及辦法

推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防治腐敗工作，是構(gòu)建懲防體系、推進反腐倡廉建設(shè)的必然要求和重要舉措。采取有力措施防治重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗行為的發(fā)生，對于提高反腐倡廉科學(xué)化水平，全面推進反腐倡廉建設(shè)具有重要意義。

縱觀諸多腐敗大案要案，不論是哪個行業(yè)、哪個企業(yè)和部門，大多數(shù)發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并且隨著社會的發(fā)展、新形勢的多樣和“氣候”的多變，腐敗案件愈加手段高明、花樣百出，因此，筆者認(rèn)為，抓反腐倡廉建設(shè)要突出工作重點，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從多視面、多角度加大從源頭上防治腐敗的力度。

（一）突出崗位宣傳教育，增強拒腐能力

對一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部加強教育尤為重要。首先，要突出專題性教育，針對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，因崗施教、因人施教，進行一些專題性教育培訓(xùn)。不定期地組織開展講修養(yǎng)、講道德、講廉恥的教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。以掌管“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持雙向互動、重在預(yù)防、科學(xué)系統(tǒng)的原則，按照梳理工作崗位、查找崗位風(fēng)險、制定防范措施、設(shè)計教育內(nèi)容的主要步驟，進行崗位廉政教育活動。采取多種方式，使反腐倡廉教育模式從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變；教育方法從“灌輸式”向“啟發(fā)式”轉(zhuǎn)變。

其次，要科學(xué)安排教育內(nèi)容。深入開展理想信念教育，加強廉潔從政思想道德教育，加強黨紀(jì)條規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養(yǎng)，增強自己的人格魅力，不斷提高遵紀(jì)守法的意識和依法辦事的能力。要加強反腐倡廉教育的制度建設(shè)。把反腐倡廉教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)、干部理論輪訓(xùn)、黨課教育，使重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員經(jīng)常受教育；廣泛運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，采取正面典型引導(dǎo)和反面案例警示等教育方法，增強反腐倡廉教育的滲透力和感染力；堅持黨委民主生活會制度，把開展批評與自我批評、群眾評議與改進工作、解決實際問題結(jié)合起來，增強民主生活會和反腐倡廉主題活動的實效。要建立反腐倡廉教育的考評機制。根據(jù)不同職級重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的特點，科學(xué)、全面、客觀地制定反腐倡廉教育的考核評估標(biāo)準(zhǔn)和具體實施辦法。

（二）強化制度建設(shè)，嚴(yán)格遵章執(zhí)行

建立健全全方位預(yù)防腐敗制度體系，對一些不適應(yīng)時代變化的制度及時修訂完善，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。

第一，針對腐敗問題多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的每個層面和每個部位健全制度。制度的建立不能教條本位，一概而論，要從多方面、多角度考慮，將制度建設(shè)貫穿于每個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的方方面面，建立全方位預(yù)防腐敗制度體系，做到不留死角，從根本上鏟除滋生腐敗的溫床。

第二，針對臨時性、突發(fā)性和特殊性的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實際，制訂切實可行的預(yù)防腐敗制度。一是制度建設(shè)不能局限在現(xiàn)有的和固有的模式中，要因地制宜，因時、因事去特定，并且寓制度制訂于特殊情況和要害部位的全過程。二是制度的制訂不能照本宣科、一統(tǒng)而定，應(yīng)結(jié)合各重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)自身的特點和實際需要，來制訂切實可行的相關(guān)制度，確保每個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)貼近實際，使其真實、有效。

第三，針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)新問題的出現(xiàn)和發(fā)展變化的事態(tài)不斷完善反腐倡廉制度。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工作實際中發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正，及時補充、修訂和完善相關(guān)制度，不斷建立和完善各項管理制度，不斷推進反腐倡廉制度建設(shè)，真正有效地從源頭預(yù)防和遏制腐敗。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，實行多角度、全方位的監(jiān)督

注重監(jiān)督，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中的制約力。整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮各職能部門對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督主體作用。對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，需要整合各職能部門監(jiān)督力量，建立一個權(quán)威的、技術(shù)全面的監(jiān)督組織，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全方位和多層面的監(jiān)督。只有進行全面的和全過程的監(jiān)督，才能有效防止腐敗行為的發(fā)生，使反腐倡廉建設(shè)得到有序發(fā)展。

監(jiān)督應(yīng)對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全方位、多層面、不間斷的監(jiān)督，確保監(jiān)督不留死角。針對某個項目的監(jiān)督，它不是一時的走過場，也不是有始無終或有終無始，顧此失彼，而是一個全部的程序，它涉及一個事物發(fā)展的方方面面、點點滴滴和細(xì)枝末梢，否則其監(jiān)督是不全面的，也是無效的，甚至是失敗的。

在監(jiān)督過程中，要運用各種手段，多措并舉，充分發(fā)揮社會各級監(jiān)督作用，形成強有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。有效的監(jiān)督不能單單依靠各職能部門的監(jiān)督，應(yīng)該是專兼職監(jiān)督檢查隊伍相結(jié)合，既要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計、財務(wù)等職能部門的監(jiān)督作用，又要重視發(fā)揮社會各界、網(wǎng)絡(luò)信息等方面的監(jiān)督作用；既要發(fā)揮各級組織、工會等的監(jiān)督作用，又要重視和引導(dǎo)社會人士、干部群眾參與監(jiān)督。社會各方的廣泛監(jiān)督局限在設(shè)立舉報信箱、公開舉報電話等還遠遠不夠，應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度和發(fā)展的眼光來建立社會各界監(jiān)督體系。在當(dāng)今科技發(fā)達時代，應(yīng)采取現(xiàn)代科學(xué)的手段和高技術(shù)水平設(shè)立監(jiān)督體系，并且是社會各界和廣大群眾都能參與的監(jiān)督。

一是通過陽光公開，改變“少數(shù)人”監(jiān)督“多數(shù)人”的格局，向集體參與監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督轉(zhuǎn)變。加大辦事公開民主管理工作力度。突出重點，規(guī)范公開內(nèi)容。對關(guān)系職工群眾切身利益的事項，如：土地承包、整體搬遷、體制改革等，實行決策前公開和實施過程中的動態(tài)公開，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是依托載體，完善公開形式。設(shè)立辦事公開公示欄，為群眾了解場務(wù)提供便捷的服務(wù)；通過向網(wǎng)上信息、政務(wù)公開、張貼公示等渠道，盡可能公開重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，增強透明度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范的現(xiàn)象發(fā)生。

三是建立一套體系完整的、可操作性強的監(jiān)督機制，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面實行事前、事中、事后監(jiān)督，防止腐敗行為的發(fā)生。強化監(jiān)督檢查，確保場務(wù)公開落到實處。對不按公開內(nèi)容承諾辦事的科室和個人進行處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保場務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化。