導語：如何才能寫好一篇紀檢監察培訓個人總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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煤礦企業紀檢監察是安全生產監督管理中的一個重要組成部分，而在黨的工作中，紀檢監察也是一個重要組成部分。任何一個紀檢監察干部都要秉承為人民服務的宗旨，堅持從企業的實際出發，以踏踏實實的嚴謹的工作態度，做好自己的本職工作。只有做好紀檢監察的工作，才能夠保證企業的工作的順利展開和健康發展，這就要求每個紀檢監察干部擁有較高的工作能力，因為只有把紀檢監察干部的工作能力提高了，才有可能實現廉政建設。不過當今社會在煤礦企業中對于紀檢監察這一方面做的努力還遠遠不夠，人們正處于慢慢認識其重要性和試驗性地確立過程中，所以，紀檢監察作為一個較新的體制，需要企業甚至是政府投入很大的人力物力和精力，并不斷加強紀檢監察干部的能力建設，尤其是煤礦社區紀檢監察干部人員的個人能力。

一、對當今煤礦企業紀檢監察干部的建議

提高工作能力。不管是什么工作都有著這樣或那樣的復雜麻煩的方面，所以紀檢監察干部不能忽視自己的本職工作，一定要承受巨大的工作壓力，處理繁雜的各種工作，而這往往就是監察工作的關鍵所在。還有就是干部要累積自己的工作建言，面臨問題時鎮定處理。所以紀檢監察干部一定要提高自己的工作能力。

端正思想態度。現在有相當多的煤礦企業中的部門存在著部門職能重疊的現象，對于每個部門的職責劃分沒有明確的計劃，這樣就有可能導致的紀檢監察干部人員的思想觀念混雜，無法承擔自己的工作責任。另一方面就是杜絕，不要讓自己處于一個執法的位置，任意加大或減小懲查力度，紀檢監察干部也不能由于自己的私人恩怨，加大對某一企業或部門的懲罰力度。

提高工作積極性。一份工作并做不到能夠滿足任何一個人的要求，不論是工作環境、工作量和工作時間。也許由于外界的因素和內部的綜合原因，可能都會導致降低工作能力和工作效率。千萬不能對于整個監察工作消極應付，失去熱情，所有的干部人員應該極力拒絕這種情況的發生，防止降低整個紀檢監察部門的整體工作能力。

不要太過追求物質回報。一般來說由于可能付出太多卻沒有得到相應的回報，紀檢監察干部工作踏實認真，積極熱情，往往會被認為忽視了其內政建設，但是由于紀檢監察屬于黨的廉政建設中的一個重點，所以干部人員一定要保持嚴謹的工作態度，強調監察工作的重要作用。

二、提高煤礦企業監察紀檢干部能力的方法

加強思想教育和端正工作作風。工作作風是一種外在表現，本質是其世界觀。企業要想取得巨大的經濟效益，要擁有正確的經驗策略，而煤礦企業中的安全問題是現今社會大眾一直關注的一個熱點問題。紀檢監察的領導干部處于一個“牽一發而動全身”的位置，所以其責任重大，作用顯著，所以加強隊伍的作風建設尤其是解決好干部的作風問題是提高其工作能力的關鍵。

勇于接受大眾監督和自我反省。當前社會經濟處于一個飛速發展的階段，煤礦企業也不再是當初的龍頭企業，而各個企業對經濟效益的追求尤其重視，甚至是在領導干部中出現各種腐敗行為，因此艱苦奮斗的口號才再度被提倡起來，這就大大影響了紀檢監察的工作。為了解決這個問題，監察領導干部就必須自主進行學習，把提高自己的綜合素質放在最重要的位置上，以身作則，給大眾做好榜樣。讓自己的監察工作在陽光下進行，認真對待每一位大眾提出的意見和建議，提高對自己的要求標準，并且接受各種輿論監督，時常總結自己以前的工作經驗和教訓，不斷完善自己的監察工作。發揮自己的主觀能動性，勇于創新，做反腐倡廉的帶頭實行者。

給予教育和培訓并提高個人素質。深入貫徹落實科學發展觀，堅持可持續發展。而最重要的就是監察干部的個人的綜合素質和處在自己崗位上的工作能力，自然而然，對各個企業監察干部職工的素質就要進行不斷地培養，開設相關的課程教育，提高每個干部的重視程度，從而使得紀檢監察干部的個人素質得到一個較大的提高。一般而言，培訓只要是針對某一點進行專門培訓才能夠起到預想的作用，所以，進行專門針對性的培訓是必不可少的，尤其是針對企業中最缺少的，為了使得企業運轉能夠高效快速，所以企業必須真正重視培訓工作，認真踏實地去做好它。

樹立正確的工作觀念。監察干部必須解放自己的思想，明確黨的重要理論，學習黨的工作態度，深入了解黨的歷史，并且秉持著從群眾中來，到群眾中去的工作態度，為人民服務，學習黨的優良的工作作風建設，嚴格地要求自己，思想不能松懈，時刻清楚自己所處的位置，為廣大人民辦實事，辦好事。另外，要做好紀檢監察工作，就要具有一定的專業知識儲備，隨著社會形勢改進自己的工作，不斷地在以前的基礎上進行創新。

三、對于提高紀檢監察干部工作能力的相關建議

培育較強的監察制度思想。紀檢監察干部想要做好自己的工作，就要有制度為其提供基準。任何一種制度，它具有自己的法律性和權威性，制度面前，不存在假公濟私，徇私枉法，所以，面對制度效應，對大眾來說這是相對公正的。不過，最首要的就是要每一位監察干部甚至是廣大人民群眾了解并接受某一項制度，只有這樣，才能發揮制度強大的作用。另一方面，制度需要嚴格執行，就需要每家企業設立相關的部門去做好執行工作，保證公平公正。

加大工作方法的創新。煤礦業不比當今的一些新興產業，它隨著時間的推移，資源的面臨枯竭可能已經成了夕陽產業，所以，紀檢監察工作的中心應該就是第一線的生產，并且將主力放在生產經營上，并與相關部門做好合作，加大監察力度，踐行科學發展觀，學習其他企業，取長補短。及時發現并改正自己的問題，不斷創新，提高自己的企業管理。

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紀檢監察機關作為實施黨內監督和行政監察的專門機關，既是作風建設的積極參與者，也是作風建設的有力監督者。正人先要正已，紀檢監察干部自身的作風建設直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效，因此，紀檢監察干部對自身的要求應當要更高、標準要更嚴，要努力做到八個方面良好風氣的積極倡導者、帶頭樹立者、模范踐行者。近年來，各級紀檢監察機關始終把作風建設作為隊伍建設的重中之重來抓，紀檢監察機關和紀檢監察隊伍的作風建設不斷得到加強，有效推動了當前反腐倡廉各項工作的開展，促進經濟和社會各項事業的持續健康發展。但是，紀檢監察干部隊伍的作風狀況還不能完全適應反腐敗斗爭形勢發展的需要和客觀情況的變化，紀檢干部離“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的素質要求還有一定的距離，需要在今后的工作中不斷努力、完善。

一、存在主要問題

“庸”。一是創新意識不夠強。紀檢監察機關作為執紀監督機構，嚴肅執行和維護黨紀政紀是職責所在，不能動搖。但因為這一職業的特殊性，又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規蹈矩、墨守成規、按規矩辦事的思維定勢，習慣從本本和教條出發，唯書唯上，依葫蘆畫瓢，照抄照搬，滿足于完成“規定動作”的工作方法，對工作中出現的問題和經驗教訓，不思考、不總結。不善于將上級要求與本地實際相結合，不敢大膽地試和闖，不注意總結新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。有的紀檢監察干部考慮問題往往局限于紀檢監察業務角度，沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發展穩定的大局中去把握，就業務抓業務，就辦案而辦案，使紀檢監察工作與經濟建設出現“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執政條件和執政環境發生的新變化，給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足，了解不深，思想落后于形勢，貫徹中央和上級的精神不到位，對黨的反腐敗工作政策把握不準，工作中 “度”的把握不夠，工作難以達到政治效果、經濟效果、社會效果的統一。

“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現在平時不學習、不動筆、不及時“充電”，導致工作能力低下，不能勝任新時期紀檢監察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學，念文件，讀報紙的傳統灌輸方式，難以入腦入心，學習內容針對性也不強，學用脫節。在工作上，習慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會議落實會議，以講話學習講話，滿足于造聲勢、搞形式，存在文件發得多，具體落實少；會上講得多，會后落實少；限制“不準”多，監督處理少“三多三少”現象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實，水平不夠，講起話來官話套話多，指導工作不到位。

“軟”。有的紀檢干部作風不硬，正氣不足，不愿得罪人，對歪風邪氣，不敢認真監督檢查，對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系受影響，今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件便不了了之。

“滿”。一是小進則滿。這幾年，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，一些同志自我感覺良好，滿足現狀，將成績當包袱，把經驗凝固化，沒有充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，甚至產生“求穩怕亂”的思想，滿足于已取得的小成績，不去思考新形勢下如何更有效地開展工作，一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監察干部以“管人者”自居，優越感強，官職不大，架子不小，高高在上、居高臨下，動輒發號施令，口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監察干部上進心衰退，事業心和責任心不強，當一天和尚撞一天鐘，靠領導管一管、促一促，才被動應付一下，工作成效差。有的因職位提升沒有解決，消極頹廢、萎靡不振，甚至牢騷滿腹，怨天尤人，在其位，不謀其政，從事紀檢工作精力不到位。

此外，有的紀檢監察干部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意；有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩；有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現象。

上述現象，雖然是個別的、局部的，但它會產生“多米諾骨牌效應”，渙散、腐蝕其他紀檢干部，影響紀檢機關作風建設，損害紀檢隊伍形象，制約反腐敗斗爭的深入開展。

二、原因分析

紀檢監察機關存在作風問題的原 因是多方面的，既有組織方面的原因，也有個人方面的原因。

從組織方面來看，一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監察干部都屬于國家公務員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏風險意識，以為一進紀檢機關，就等于進了保險箱，只要小心翼翼，不犯錯誤，工作能維持正常運轉，就可以捧牢“鐵飯碗”，穩坐“金交椅”，工作上干多干少一個樣，工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩，招來矛盾，從而產生多一事不如少一事，能躲則躲，能溜則溜的思想。這些觀念，制約了干部能上能下制度的推進，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奮力爭先的競爭氛圍。

二是監督疲軟。一方面有的領導干部認為紀檢干部自身素質較高，能嚴于律己，抓不抓、管不管一個樣，都不會出什么大問題。有的領導干部則怕在民意測評中失去選票，因此，有問題不管，有矛盾不化解，有歪風不批，有意見不提，睜一只眼，閉一只眼，搞“好人主義”。另一方面，監督制度不健全，不落實。一些監督制度籠統抽象，實用性、操作性差，導致執行過程中有彈性；一些地方制訂了一系列監督管理制度，在執行過程中，缺乏落實制度的決心和狠心，使之成為一紙空文。再加上，客觀上由于紀檢監察機關工作的特殊性，紀檢監察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的，增加了對紀委監督的難度，導致一些紀檢干部接受監督的意識淡薄。

從紀檢監察干部個人方面來看，主要是有的干部心態失衡，很難靜下心來工作。究其原因：一是待遇低。紀檢監察機關待遇偏低，加之紀檢監察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分紀檢監察干部心理發生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監察干部長期得不到提拔，又缺乏其他方面的激勵措施，容易產生不滿和懈怠情緒，特別是年齡較大的同志，感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監察干部在紀檢監察崗位一干就是一二十年，工作失去動力。此外，個別干部不注重學習，宗旨意識不強也是造成紀檢監察干部作風方面存在問題的重要原因之一。

三、對策和建議

針對上述存在的問題，我們認為作風建設，既要堅持邊整邊改，抓緊解決突出問題，又要著眼長遠，努力探索作風建設的長效機制。

1、注重學習教育，夯實作風建設基礎。把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎，做到“學以立德、學以增能、學以致用”。堅持學理論、學業務、學技能，做到集中學習與個人自學相結合，學習與實踐相結合。在具體內容上要不斷拓寬學習渠道，走出去與請進來相結合，派出紀檢監察專干脫產培訓，聘請專家輔導授課，進一步拓展紀檢監察干部的知識層面，開闊視野。

2、注重開展主題活動，不斷把作風建設推向深入。圍繞加強作風建設，樹立良好形象這一主線，堅持每年開展一個主題教育活動，如“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人” 開展“為民、務實、清廉”、“廉政勤政、科學發展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動，解決紀檢監察機關作風建設方面存在的突出問題，引導廣大紀檢監察干部把權力當責任，把形象當生命，把監督當愛護，秉公用權，廉潔從政，以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執行廉潔自律的各項規定，以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態和一個正確的標準，對待名利得失，把從事的工作當成奉獻的舞臺。

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按照工作思路，通過積極努力，確保幾項重點性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質量不斷提高，力爭在上級有關部門的工作考核中取得較好成績。

具體講，主要是抓好以下幾個方面。

（一）行風建設抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則，做到思想不松、措施不軟、力度不減，確保行風建設質量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結合。以行風建設為主線，同時抓好機關效能建設和優化發展環境等工作，做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點。堅持“兩個突出”：即工作著力點突出基層單位，突出辦稅服務廳等窗口部門。三是抓好日常基礎工作。認真完成上級要求的規定動作和必備步驟，力爭創新活動載體和活動形式，把日常基礎工作做實、做細。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪，促使基層時刻繃緊行風建設和效能建設這根弦。五是抓好溝通協調工作。加強同市評議辦、效能辦、優化辦等部門及行評代表、特邀監察員的溝通協調，爭取工作的主動權。

（二）“兩權”監督抓強化。對兩權運行的監督，要“依托兩個平臺，抓好一個載體”。“兩個平臺”即:對稅收執法權的監督，主要依托行政權力公開透明這一平臺來體現，公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執法行為，全方位接受系統內外監督；對行政管理權的監督，主要依托貫徹落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》這一平臺來體現，進行責任分解和分工，分類對口強化責任；“一個載體”即：對“兩權”的監督主要通過稅務執法監察這一載體來實現。堅持人機結合，運用信息化手段和傳統方式開展執法監察工作。對稅收執法權的監察主要依托CTAIS征管信息系統實現，初步建立崗位自控自查自糾、縣市區局全面監控自查自糾和市局重點監控重點查糾的三級監控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎上，市局篩選出重點單位和重點項目，從CTAIS系統中提取重點數據，組成執法監察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權的監察主要運用傳統方式實現，市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點”、“焦點”問題，有針對性地進行執法監察立項，市局在各基層單位自查自糾的基礎上，組成執法監察小組有針對性的開展實地檢查。

（三）廉政文化抓深入。按照豐富載體、創新形式、逐步推開、營造氛圍的原則，采取積極措施，確保廉政文化建設不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機、擇地組織全體科局長進行一次廉政專項教育。繼續做好局域網“廉政箴言”彈出窗口，適時推出廉政格言屏保程序、節假日發送廉政短信等。二是發揮好試點單位的示范引導作用。擇機組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設進行現場觀摩，要求各基層單位結合自身實際開展創建工作，達到“多點開花、全面推進”的效果。三是采取適當形式，扎實推進廉政文化進基層、進社區、進家庭的“三進”活動，在全系統營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

（四）抓好其他工作。一是積極穩妥地開展辦理和案件查辦工作。加強工作疏導，進一步減少“越級訪”、重復訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應用效能。建立電子檔案，提高使用效率。三是加強工作總結，注重信息反饋，強化對基層單位開展紀檢監察工作的示范和引導。

為確保各項紀檢監察工作的順利開展，監察室將重點從以下幾個環節抓起。

（一）提高素質。通過組織培訓班、以會代訓、以案代訓等形式，增強各級紀檢監察干部做好紀檢監察工作的事業心和責任感。加強對辦理、案件查辦、執法監察等業務知識的培訓，提高工作能力和工作水平。采取“請進來、走出去”的辦法，學習先進經驗，開闊視野，更新觀念，啟發思維，創新工作。

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為了進一步加強自身建設，打造一支高素質的紀檢監察干部隊伍，結合我市實際，結合新形勢下紀檢監察工作新特點，按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的要求，我們開展了“三比三提”活動，即“比紀律，提高政治素質;比效率，提高業務能力;比作風，提高服務水平”。通過近段時期的理論學習、培訓考試以及演講比賽等一系列內容豐富的“三比三提”活動的開展，本人受益匪淺。現對照“三比三提”活動的具體要求來進行自我剖析整改，以進一步提高自身水平。

        一．工作剖析

        1.紀律方面。本人一直嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律;嚴格自律，始終保持清醒的頭腦，廉潔自律，不謀私利。工作認真專心，嚴守工作紀律，保守工作秘密，不遲到、不早退，無任何違法亂紀行為。在前一個月的報刊征訂工作中，本人堅持日清月結，財務賬目清楚，已具備較高的政治素質。

        2.效率方面。本人認真學習，勤奮敬業，不斷加強知識積累和經驗積累，并養成了“今日事、今日畢”的良好習慣，堅持及時地完成各項工作任務，報刊征訂、網評文章、調研材料等工作都能夠按時完成。在認真做好每一項工作內容的過程中，業務工作能力不斷增強。

        3.作風方面。本人始終保持高度的責任感、使命感，堅持正確的政治方向，深入貫徹落實科學發展觀，堅決圍繞中心，積極服務大局，實踐全心全意為人民服務的宗旨，努力維護人民群眾的利益。在工作、生活、學習中時刻嚴格要求自己，具有強烈的工作責任心。

        二．參加演講比賽經驗體會

        圍繞“三比三提”活動所學內容，本人參加了全市紀檢監察系統以“如何做好新形勢下紀檢監察工作”為主題的演講比賽。經過孫保宏主任對演講文章的指導，文章的結構更加清晰合理、內容更加務實具體。經過周文生常委的指導，參加決賽時演講語速保持穩定，聲音音量也明顯提高。以積極心參與、以平常心對待，虛心學習，認真總結，雖然與出色的選手相比仍有一定的差距，但與自己相比，確實有著明顯的進步。整個演講比賽的參與過程，是提高寫作水平和演講水平的過程，同時也是進一步對“三比三提”活動的深入實踐過程。

        三．有待進一步提高的方面

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一、貫徹落實中央八項規定，堅決糾正“”問題

1、深入貫徹落實中央八項規定。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律，嚴守中央和省、市各項禁止性規定。加大監督檢查力度，嚴肅查處涉及干部紀律作風問題的典型案件，并將查處結果在一定范圍內通報。對情節嚴重、造成惡劣影響的，要嚴肅追究責任。

2、推進厲行節約反對浪費的長效機制建設。堅決落實《黨政機關國內公務接待管理規定》、《因公臨時出國經費管理辦法》和2013年以來中央連續的15項禁止性規定。繼續嚴控“三公”經費和會議費，做到只減不增。修訂完善并嚴格執行會議費、差旅費、培訓費、因公出國經費等管理辦法，嚴格控制一般性支出。

3、深化機關效能建設。認真學習、宣傳和貫徹《省機關效能建設工作條例》，按照機關效能建設的部署要求，切實加強日常管理和監督，著力解決行政不作為、亂作為，以及庸懶浮散等突出問題，對服務不好、效率低下、制度不落實、群眾不滿意的科室、人員實施問責，切實做到“馬上就辦，辦就辦好”。

4、繼續開展民主評議政風行風工作。做好評議員信息庫的建設與更新，加強糾風網站的動態管理。組織民評代表多方調研，認真查找不足之處和存在問題，研究創新工作方法，不斷提高財政部門政風行風建設水平。

二、加強財政懲防體系建設，強化廉政風險防控

5、制定懲防體系建設工作意見。認真落實《市貫徹落實中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃>及省委<實施辦法>的實施意見》，研究制定我市財政部門貫徹落實意見，抓好責任分解和任務分工，有重點、分步驟做好財政部門承擔的牽頭工作和配合工作。

6、深化財政管理改革。實行稅費歸口，強化綜合預算，完善國庫集中支付，做到“一個籠子”管收入，“一個盤子”管預算，“一個口子”管支出。進一步擴大預算公開范圍，細化公開內容，規范公開程序，健全公開手段，所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開。加強政府采購電子化平臺建設，按照“業務公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的目標，建立健全政府采購全過程監管機制。切實推進公務卡結算工作，抓好2-3個試點。健全機關事業單位銀行賬戶管理制度，規范審核流程，納入財政、審計部門的監管。

7、抓好依法行政綜合監察“回頭看”。對自查發現的問題和監察部門提出的意見，要逐一研究，制定整改措施，限期整改到位。要建立制度管用、可操作的長效機制，確保財政資金管理、使用的規范、合理、安全。

8、深化反腐倡廉宣傳教育。采取多種形式深入開展宗旨教育、理想信念教育、警示教育、黨風黨紀和廉政法規教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。落實廉政談話提醒制度，堅持抓早抓小，治病救人。對財政黨員干部身上的問題做到早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。健全案件剖析制度，總結教訓，舉一反三，全面發揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

三、加強權力運行監督制約，認真落實各項制度

9、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決黨員干部“”、思想觀念、服務群眾等方面存在的突出問題，把為民務實清廉要求落到實處。主動接受監督，自覺約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性，把權力關進制度的籠子，把欲望關進道德的籠子，做到干部清正、機關清廉、政治清明。

10、認真落實黨內監督各項制度。加強和改進對各級財政領導干部行使權力的制約和監督。強化財政內部審計，按照依法行政綜合監察的要求，進一步擴大審計范圍，強化內部控制，提高管理效能。高度重視各級紀檢監察機關依法行政綜合監察、審計，以及黨的群眾路線教育實踐活動中群眾對財政部門提出的意見和建議，找準問題原因，制定切實可行的整改方案，明確整改責任單位、責任人和完成時限，抓好整改措施落實，防止類似問題再度發生。配合和支持組織人事、紀檢監察機關對領導干部報告個人有關事項的情況進行有針對性的抽查核實。

11、充分發揮財政監督的作用。強化部門預算監督，繼續選擇部分市直部門進行預算監督檢查。圍繞強化部門預算管理，提高財務會計管理水平，強化會計監督工作，開展會計信息質量檢查。加大對遵守財經紀律情況的監督，嚴厲懲處違法違紀行為，維護財經紀律的嚴肅性。

四、切實加強隊伍自身建設，履行紀檢監察職責

12、加強紀檢監察隊伍自身建設。全市各級財政紀檢監察干部要深入學習中央和省、市有關精神，認真學習領會落實懲防體系規劃、深化黨的作風建設、堅持以零容忍態度懲治腐敗三項主要任務部署，認真學習領會“兩個為主”的規定和“兩種責任”的界定，認真學習領會“四轉一強”的要求。突出黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化案件查辦和執紀監督，做到不越位、不缺位、不錯位。要嚴守各項紀律，自覺接受監督，樹立良好形象。要加強紀檢監察業務學習，切實提高履職能力。

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一、晉升工作原則

（一）黨管干部原則；

（二）依法辦事原則；

（三）任人唯賢、德才兼備原則；

（四）群眾公認、注重實績原則；

（五）公開、平等、競爭、擇優原則；

（六）民主集中制原則。

二、晉升職位

正處級非領導干部職位21名。其中，1名職位用于定向推薦。檢察長秘書2名屬單列編制，其晉升不占用上述職數，按定向推薦程序進行。

三、晉升資格和條件

（一）能堅定執行黨的基本路線和國家的各項方針、政策；

（二）有較強的事業心和責任感，能較好地完成本職工作，自覺遵守機關各項規章制度；

（三）遵紀守法，廉潔奉公，團結同志，作風正派；

（四）近四年年度考核等次均為稱職以上；

（五）任副處級干部滿四年；

（六）具有大學本科以上文化程度（含具有大專文化程度且經檢察官續職資格培訓合格的人員），50歲以上人員可放寬到大專文化程度（含獲得檢察專業證書人員）。

（七）干部和調入人員的晉升資格和任職年限，按照《xx省人民檢察院機關處級以下干部選拔任用工作暫行辦法》相關規定執行；

（八）身體健康。

上述條件中，任職年限、年齡的截止時間為2007年6月30日。

四、晉升程序

（一）組織動員。

2007年7月2日上午8：30，召開黨組擴大會安排部署此項工作。會后，各部門到政治部干部處領取本部門符合晉升資格條件人員名單，核對是否有遺漏人員、個人信息是否有誤。同時，征求符合晉升資格條件人員是否同意報名參加。各部門應于當日上午11：30前將核對情況以及參加晉升人員名單報政治部干部處。

（二）部門推薦。

2007年7月2日下午，由政治部、紀檢監察部門和機關黨委的同志組成若干工作組，到各部門組織民主推薦。民主推薦時，參加民主推薦的人數不得少于該部門工作人員數的90%（不含在省院掛職人員、借調人員和臨時人員）。工作組應當場計票并向部門負責人反饋。具備晉升資格人員在部門推薦中，得同意票數未達到有效票數50%的，不進入評委推薦程序；得同意票數達到有效票數50%以上的，由部門領導班子結合本人平時表現、工作業績研究決定是否進入評委推薦程序。各部門應于當日下午18：00前，將進入評委推薦程序人員名單書面報政治部。同時，各部門安排進入評委推薦程序人員對近四年來的思想工作情況進行總結，并形成1000字左右的書面材料，做好個人述職準備。

對于獲得“全國模范檢察官”榮譽稱號的人員和2名檢察長秘書，采取定向推薦方式。在部門推薦中，定向推薦對象得同意票數超過有效票數50%的，確定為考察對象人選。

（四）評委推薦。

2007年7月2日下午18：30，在省院機關會議中心三樓東會議室，政治部組織所有進入評委推薦程序人員進行抽簽，決定個人述職的次序。

2007年7月3日全天，由評委對進入評委推薦程序人員進行投票推薦。評委推薦按下列程序進行：

（1）進行個人述職。述職按抽簽確定的次序進行，個人述職時間不超過5分鐘。

（2）述職結束后，評委進行投票，每位評委僅能推薦20名人選，多推薦、少推薦或另行推薦他人均為無效票。

（五）確定考察對象。

評委推薦程序結束后，由政治部根據年度考核、工齡和任職年限、部門推薦、評委推薦情況進行量化計分，滿分為100分。

1、年度考核占30分。依據個人2003、2004、2005、2006年年度考核情況確定，1次稱職計6分，1次優秀計7.5分。分數1=2003、2004、2005、2006年年度考核分數之和。

2、工齡和任職年限占20分。其中，工齡和任職年限各占10分。分數2=工齡分+任職年限分。

工齡分=10分÷具備晉升資格人員中的最長工齡×本人工齡；

任職年限分=10分÷具備晉升資格人員中的最長任職年限×本人任職年限。

工齡計算方法為：參加工作當年及2007年均按1個整年計算，加上參加工作次年至2006年之間的整年數即為工齡（按規定中斷工齡的，予以扣除）。

任職年限計算方法：從任副處級時間至2007年6月30日的滿整年數，即為任職年限（副團職干部任正科級時間，予以扣除）。

3、部門推薦占10分。分數3=（本人所得同意票數÷本部門推薦有效票數）×10分。

4、評委推薦占40分。黨組成員評委和處室評委各占20分。分數4=黨組成員評委推薦分數+處室評委推薦分數。

黨組成員評委推薦分數=（本人所得同意票數÷黨組成員評委人數）×20分。

處室評委推薦分數=（本人所得同意票數÷處室評委人數）×20分

5、總成績＝分數1＋分數2＋分數3＋分數4（分數計算精確到小數點后兩位）。

2007年7月4日上午，政治部根據推薦人選的總成績，按1：1的比例提出20名非定向推薦考察對象人選，與定向推薦的3名考察對象人選一并征求省院紀檢監察部門意見后，經政治部主任辦公會討論，提交黨組研究，確定23名考察對象。確定考察對象后，對考察對象的總成績進行張榜公布。允許未被列為考察對象的人員到干部人事處查詢本人成績。對于評委推薦分數，僅可查詢評委推薦總分，不得查詢黨組成員評委推薦分數以及處室評委推薦分數。

（六）組織考察。

2007年7月4日下午，黨組確定考察對象后，由政治部、紀檢監察部門和機關黨委的同志組成若干個考察組，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察。

（七）確定擬晉升對象。

2007年7月5日上午8：30，政治部主任辦公會聽取考察情況匯報，研究提出擬晉升對象。

（八）決定公示人選。

2007年7月5日上午10：00，黨組聽取政治部匯報，研究決定公示人選。

（九）任前公示。

政治部將公示人選名單在省院機關公示，時間為7天。公示期間，對反映公示人選問題的，要求署名或當面反映。對反映的違法違紀問題，由省院紀檢監察部門調查核實，資格問題由政治部調查核實。

（十）辦理任職手續。

公示期滿后，如沒有發現影響公示人選晉升的問題，報組織部備案后，正式辦理任命手續。

五、組織領導

篇7

一、提高對企業開展效能監察的認識

隨著市場經濟發展的不斷深入，新舊機制的更新，思想的進步和觀念的創新決定了企業未來發展方向，而先進的思想和創新的觀念與社會變革發展相融合，才能在變革時期抓住機遇而迅速發展，這是毋庸置疑的。“主輔分離、廠網分家，打破壟斷，引入競爭”的電力體制改革已進入了關鍵時期，作為電力施工企業要進行新的資產重組和結構調整，在全新的經營環境和管理方式下調整和重建企業的經營機制。因此，在深化改革的進程中，不斷增強核心競爭能力、創效增盈能力、持續發展能力和抗御風險能力，已構成電力施工企業自我發展的首要任務。當前，電力施工企業管理現狀在深化電力體制改革的主要框架下所面的是新機制、新要求、新環境的嚴峻挑戰，加強管理創新已成為一種不可回避的選擇和必由之路、振興之路、制勝之路。所以，推進電力施工企業健康發展，就必須發揮效能監察對監察對象是否依法、合理履行職責，執行職能及工作質量、工作效率、實際社會效應等情況進行行政監察的作用。起到對規范項目適應市場低標價的成本管理，減少效益流失和管理浪費，提高效益指標等各方面的積極作用。最終目的是達到“改善管理，提高效能”，保證企業管理合法和生產經營活動高效，以及企業經營目標的實現。

二、構建符合實際的、行之有效的效能監察制度

企業效能監察的內容相當廣泛，可以涉及企業管理的方方面面。而企業紀檢監察部門的力量是有限，無法全方位開展工作。在現有的企業制度下，由于機制的不完善，不夠細化的程序法規或者規定，在實施過程中會出現操作沒有依據、操作不夠規范的問題，這都將影響效能的實效。為此，本人認為電力施工企業要充分發揮效能監察作用，一是由監察部門牽頭，組成效能監察工作班子，聯合檢查基層單位，從總體上全面分析評價工作，這樣更有利于抓住主要矛盾，相應解決其它問題。二是按效能監察的理論、原則、方法、特點和要求，結合企業實際建立健全符合施工企業實際的、行之有效的效能監察制度，規范企業效能監察工作的領導體制、工作機制、工作目標和任務、基本職責和權限、擔負責任和義務、實施范圍和方法、機構設置、人員配備以及經費保障等。三是規范施工企業相關組織、職能部門及其領導干部、工作人員的職責范圍和崗位責任制度，明確企業效能監察工作的監督檢查和責任追究辦法及措施等。四是規范企業效能監察工作成效評價的依據、原則、標準、程序、獎懲辦法及措施，建立起效能監察成果的科學評價體系等。通過加強效能監察的制度建設，使效能監察跳出一般意義上監察門戶的框框，提高效能監察的有效性和滲透力，以促進效能監察的深入開展。

三、抓住關鍵環節開展調查，圍繞中心開展工作

電力施工企業要充分發揮效能監察的作用，必須緊緊圍繞提高經濟效益這個中心，抓住企業管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環節，加大對經營決策、財務管理、工程招投標、在建工程管理、重要物資采購、企業改制改組等關鍵環節的監督力度，做到事前預防、事中制止、事后查處，提高企業的市場競爭力，實現效益最大化。一是要增強效能監察工作的針對性。企業效能監察工作能否取得實效，必須在提高效能監察的針對性上下功夫，做好深入細致的工作，以保證效能監察的可行性和實效性。首先要明確效能監察的內容和重點。要結合企業實際，按照電力施工企業經營管理的特點，摸清本單位在效能上存在哪些問題，管理上存在哪些漏洞和薄弱環節，有哪些群眾反映的熱點問題。把企業管理工作的難點和經濟效益的流失點作為效能監察的重點，內容要具體，針對性要強，督察時間要短。二是要增強效能監察工作的規范性。企業效能監察要保證質量、達到預期效果，關鍵是要研究制定切實可行的實施方案，使每一步工作都能做到規范運作、真抓實查。首先是合不合法；其次是是否完成計劃；第三是合理不合理。效能>:請記住我站域名/計劃、任務和情理、法度基礎上的綜合評價體系。而開展績效考核的目的是使個人、團隊業務和企業的目標密切結合；提前明確要達到的結果和需要的具體領導行為；增強管理人員、團隊和個人在實現持續進步方面的共同責任；在工作要求和個人能力、興趣和工作重點之間發展最佳的契合點。其實質就是提高工作效率和管理水平。即對效能監察所確定的單位施工生產的基本情況要查清、存在的問題要查清、產生的原因要查清、有關人員應負的責任要查清，以確保效能監察工作的實效。同時，要注重效能監察工作的連續性。效能監察是一項系統性較強的工作，不能簡單地走過場，必須與黨風廉政責任制結合起來，要落實全員、全方位、全過程的監督責任制，真正體現管理的再管理，監督的再監督，發揮積極的事前防范、事中跟蹤性和事后改進的功能，及時反饋信息，總結經驗，把效能監察引向深入，使效能監察工作善始善終，確保達到預期目標。

四、抓好選題立項，堅持“五個結合”

施工企業管理和生產經營活動千頭萬緒，效能監察不可能囊括生產經營的所有方面，著眼點要放在管理方面的問題上，重點就應放在質量和效益上。抓住施工管理中的“重點”，抓住領導關心的“難點”，抓住職工群眾關注的“熱點”。必須根據實際，在調查研究的基礎上，配合本單位的中心任務確定開展效能監察專題，確定項目不可過多，要確定一些影響大的、效果明顯的、易于取得成功的項目，抓住這個重點，監督檢查工作才合拍，才能集中精力予以突破，工作成果才能得到普遍認可，并為下一步的提高打下基礎。因此，可以說效能監察工作不是一項獨立的工作，它貫穿于企業的整個運轉過程之中。

本人認為，要抓好效能監察工作 ，除選好題外，還必須堅持做好“五個結合”：一是與績效考核相結合開展效能監察。開展效能監察必須與企業績效考核相結合，建立分層分類的績效評價體系。績效考核注重個人和團隊，效能監察注重團隊與企業管理，只有二者互動，相輔相承，效能監察才能找到其落角點。二是把效能監察與加強企業制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，要把強化企業制度建設作為效能監察工作應盡的職責，通過一找問題，二提建議，三抓整改，對原有的各項管理制度，從提高效率、效益、效能，防止腐敗方面加以甄別、補充、修訂和完善，有效堵塞經營管理中的一些漏洞，做到了懲治與堵漏并重，治標與治本并舉，實現在各項管理工作層面上的制度創新。三是把效能監察與黨風廉政建設相結合。通過開展工程投招標、物資設備招標采購、外部勞務錄用、效益評估、專項查檢等效能監察工作，全方位發揮效能監察的預防、監督、服務效能，推進企業生產管理和經營管理領域黨風廉政建設工作。通過結合黨風廉政教育，對黨風廉政教育進行拓展和延伸，發揮積極的事前防范效能。四是把效能監察與查辦案件相結合。要在黨委或黨組的統一領導下，由紀檢監察部門牽頭，組織協調各方面的力量，聯合辦案，形成辦案整體合力，集中突破，把效能監察工作不斷引向深入。五是把效能監察與解決企業職工關心的熱點和難點問題相結合。要充分重視，解決好群眾反映的熱點和難點問題，它不僅是各級領導勤政和廉政的重點和焦點，也是影響企業吸引力和凝聚力的重要因素。因此，工作中應把廉政監督與公平、公正、公開的原則相結合，透過廠務公開形式，應將職工關心的住房、人事用工等熱點問題納入視野，通過參與對有關操作程序的監督，促進最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達到密切黨群、干群關系，凝聚人心，增強企業凝聚力的作用。

五、加強隊伍建設，提高監察質量

效能監察工作的廣泛性、復雜性和涉及法律法規全面性要求效能監察隊伍必須是一支政治素質高、工作專業化高、業務能力強、紀律嚴明的隊伍，不但要熟悉黨和國家的路線、方針、政策，熟悉施工企業內部的各項規章制度，而且要有專業經濟人才，行政管理人才，高科技人才等各方面人才的職業化人才隊伍。所以要適應效能監察工作所面臨的新形勢，必須建立一支高素質的、團結的、穩定的效能監察隊伍。

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近年來,效能建設在各地逐步得到重視和開展,成為行政監察工作的一個重心，拓展了行政監察工作的發展空間，發揮了規范行政行為，提高行政效能，優化發展環境，提升政府形象，促進源頭治腐的重要作用，社會效果和綜合效果顯著。隨著效能建設工作的深入,其理論和實踐得到了不斷改進和發展，同時，也存在許多問題和不足。如何建立健全效能建設的長效機制，規范效能監督投訴的運作，是當前亟需解決的重要課題。結合新干縣近幾年開展效能建設的工作實踐，做以下幾點淺析：

一、構建效能建設長效機制的現實意義

（一）、構建長效機制是進行效能建設實踐探索的內在要求。效能建設是在黨委、政府統一領導下，強化各級機關的效能意識，以提高工作效率、管理效益和社會效果為目標，以加強思想、作風、制度、業務和廉政建設為內容，科學配置機關管理資源，優化機關管理要素，改善機關運作方式，改進機關工作作風，按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，構筑機關效能保障體系的綜合性工作。效能建設是在拓展效能監察活動基礎上形成的新的思路和新的運作機制，有了進一步的改進和創新。一是明確了效能主體的責任，強調黨委、政府和各單位各部門作為效能建設的主體，也包括紀檢監察機關和專門的效能監督投訴機構，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，群眾廣泛參與的運作機制。二是強化了源頭治理的措施，效能建設在強化監督的同時，更強調標本兼治，重在治本的方針，從體制、機制、制度的改革創新上入手，構筑反腐倡廉的制度防線，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政管理體系。三是完善了監督管理的制度，效能建設實行績效考評、效能告誡等制度，嚴格機關內部管理，增強內約力；同時設立效能投訴中心，聘請效能監督員，為民主監督、群眾監督、輿論監督開辟更加便捷的渠道，加大外制力，使內約力和外制力相互結合，監督管理更具完整性和有效性。所以，在效能建設的理論和實踐中，始終以機制創新為其重要內核，成為效能建設工作中的一種自覺意識。

（二）、構建長效機制是穩固效能建設實踐成果的客觀需要。效能建設是管理的再管理，監督的再監督，是行政執行力的保證，但長期未受到重視，近年來才逐漸開展起來。效能建設在得到重視和開展后，為服務中心工作，服務改革、發展和穩定大局發揮了獨特優勢和獨特作用，取得顯著成效。升華實踐經驗，明確效能建設的工作內容、方式、程序、手段和時效，把實踐證明確有成效的做法用制度形式固定下來，走制度化、規范化和程序化之路，構建起效能建設的長效機制，是推動效能建設持續深入開展，解決深層次問題的迫切需要。效能建設長效機制既有長抓不懈的領導機制、工作機制、制度體系，也有科學、民主的決策機制、為民辦實事的機制、優化服務機制、考評激勵約束機制以及融入全局性機制體系中的問題,內容豐富,需要不斷地適應實踐要求,加以健全和完善，鞏固和推動效能建設的工作成果。

（三）、構建長效機制是推進效能建設深入開展的必然要求。效能建設是一項綜合性、長期性的工作，是一個量變積累的過程，需要持久的推動力。同時,效能建設雖然取得一定成果,但也面臨許多需要解決的問題，存在許多需要完善的地方,隨著工作的深入,一些問題尤其是體制機制方面的問題逐漸凸顯,需要進行體制機制和制度創新,為效能建設的深入開展提供持久的動力。具體工作中，要堅持在黨委、政府的領導和支持下，圍繞經濟發展這個中心，選準切入點和突破口，從影響黨委、政府重大決策部署落實的問題和影響黨群干群關系的熱點、難點問題入手，創新運作模式和工作方法，重點解決一批妨礙、損害和破壞經濟發展環境的熱點、難點問題,使效能建設常抓常新，層次推進。

二、構建效能建設長效機制的實踐和存在問題

*4年4月，新干縣在借鑒各地效能建設工作經驗的基礎上，在鄉鎮以上機關及具有行政管理職能的事業單位全面開展效能建設，成為全省率先啟動效能建設的縣市之一。*4年建立了效能建設的領導體制、工作機制，成立了效能領導小組、效能辦和專門的效能監察投訴機構——效能投訴中心，建立健全了一套比較完整的制度體系。之后，每年不斷進行工作創新，*5年實施了效能建設“四條禁令”，*6年開展了“效率提升年”活動，進行產業督查，完善縣、鄉便民服務中心網絡。該縣的效能建設，既始終注重學習和創新，又重視建立長效機制，不斷拓展效能建設的廣度和深度，發揮了優化經濟發展環境，密切黨群干群關系，轉變干部工作作風，提高服務水平和質量，推進懲防體系完善的重要作用，得到了各級領導和廣大干部群眾的充分肯定和好評。在建立長效機制方面有以下做法和經驗：

（一）、建立健全了投訴辦理工作機制。該縣出臺了《新干縣機關效能投訴中心工作規則》、《投訴件辦理工作制度》等制度規范，完善投訴辦理工作制度和程序，建立了“三表一單一書一卡”，即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉辦單、效能告誡書、服務聯系卡，規范投訴辦理工作流程。投訴件辦理按“分級負責，歸口辦理”的原則，堅持有訴必應、有理必果、必復的辦理要求，使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。根據投訴內容的輕、重、緩、急，相應采取自辦、聯辦、轉辦等方式，并嚴格限定投訴件辦理和反饋時限，一般投訴件要在7天內作出處理意見，復雜投訴件可適當延長時間，最遲不超過15個工作日。投訴件辦理實行辦理責任制、主辦單位負責制、反饋卡制度和保密制度，嚴格規范受理、登記、呈閱、辦理、反饋、歸檔等辦理程序。效能建設開展以來，該縣共受理群眾和企業投訴1042件，辦結1042件，為企業和服務對象退還不合理收費和罰款482849元。

（二）、建立了糾建并舉，標本兼治，注重長效的制度體系。該縣的效能建設注重建章立制，以制度管人管事，全面推行了首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、政務公開制、績效考評制、失職追究制、一次性告知制等效能建設工作制度，出臺了違反效能處理辦法和效能監督員管理辦法等規范，還制訂“二卡四上墻”，即機關工作人員佩戴胸卡，設置桌卡，工作機構示意圖、工作程序、工作制度、行為規范上墻，主動接受群眾監督，提高工作透明度，方便群眾辦事。

（三）、完善了效能監督機制。一是充分發揮效能投訴中心的作用。效能投訴中心的主要功能一是服務，二是監督，通過受理群眾投訴和開展效能督查，對違反效能建設和人和事及時進行核查處理。二是與政務公開緊密聯系，通過效能建設提高的透明度，為公眾監督和參與創造更好的條件，鞏固效能建設的成果。三是開展多種形式的民主評議評價活動，如對行政執法部門、經濟監督和管理部門的效能、效率和作風進行機關民主評議評價；為克服“中梗阻”現象，開展股級干部測評。四是開展機關作風的專項整治，如針對會風、工作紀律、效率低下、“吃、拿、卡、要”等問題開展監督檢查；同時，還開展行政審批和收費項目清理、開門接訪等工作，促使問題有效解決。五是組織人大代表、政協委員及效能監督員開展定期或不定期明查暗訪，擴大效能監督層面。六是加強對貫徹黨委、政府重大決策和工作部署的督查，如重大產業、項目的督查跟蹤問效活動。

效能建設是一項創新性的工作,在理論和實踐上都還很不成熟，工作中遇到各方面尤其是體制機制方面的一些問題：一是效能建設的定位問題，目前效能建設尚缺乏法律、制度保障，工作機制和制度體系有待進一步法治化、系統化、科學化。二是沒有一個統一的規劃和安排，基本上處于各地自發開展階段。三是領導機制方面，效能建設開展的程度與領導的重視程度關系很大。四是考評激勵約束機制方面，績效評估和考核還沒有實現規范化和程序化，有的存在形式主義。

三、幾點設想

效能建設長效機制的建立，還需要從以下幾個方面加以改進和完善。

（一）、健全效能建設法制,提高效能監察投訴機構的法律地位。效能建設是行政監察工作的重要內容和組成部分。效能建設的依據標準包括行政監察方面的法律、行政法規、地方性法規、行政規章以及行政機關制定的具有普遍約束力的規范性文件和行政機關各職能部門制定的規章制度。效能投訴中心作為專門的效能監察投訴機構，履行效能監察投訴職能，是指導和推動效能建設的主要機構。為了使效能監察投訴職能充分發揮，實現效能監察投訴工作法制化，必須健全效能監察投訴法制。

（二）、健全為民辦實事的機制。效能建設能否取得實效，能否取信于民，關鍵在于能否解決機關存在的突出問題。不同層級機關，特別是行政執法、行政審批、經濟管理、司法機關等部門和單位，要根據各自的工作職能和工作特點，把人民群眾關注的共性和熱點問題，以及影響本部門本單位效能提高的個性和關鍵問題作為切入點和突破口，進行實事求是地分析，有針對性地研究解決辦法，建立“優質、高效、便民、利民”的為民辦實事機制，貫徹到工作實踐中，并接受社會和群眾的監督和檢驗，用經濟社會發展的成果來檢驗效能建設的成效。

（三）、完善考評激勵約束機制。要探索建立部門和個人績效評估考評辦法，促進行政目標的實現。績效評估考評是現代行政管理的重要組成部分，只有建立起一套科學、合理的績效評估考評辦法，獎優罰劣、獎勤罰懶，形成競爭激勵機制，才能充分調動機關干部的積極性、主動性和創造性。健全和完善考評激勵約束機制，具有很強的系統性、綜合性、科學性，難度較大，要認真總結和借鑒各地創造的好經驗，在試點探索的基礎上逐步推開。

篇9

市廉責暨懲防領導小組：

2010年，***市工商系統按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署，扎實工作，狠抓落實，較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗的各項工作任務。

一、2010年主要工作

（一）、狠抓黨風廉政建設責任制落實，確保反腐倡廉工作扎實推進。

1、認真部署，落實一崗雙責。為認真貫徹落實省局和市委黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的總體要求，我局年初就召開全市工商系統黨風廉政工作會議，全面部署黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨組多次召開會議專題研究，制定下發我局《關于2010年黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務分工的通知》（蚌工商黨組字〔2010〕23號），堅持把黨風廉政工作與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，促進了黨風廉政建設與業務工作的協調發展。形成了主要領導親自抓，各分管領導負責抓，科室領導具體抓，紀檢監察機關組織協調的齊抓共管的局面。

2、領導帶頭，開展述職述廉。根據省局《關于對落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設情況進行考核的通知》要求，我局于今年3月在省局考核組的組織下進行了個人述職、開展了民主測評和民主評議。通過個人撰寫述職報告、召開大會進行個人述職、民主測評和民主評議，以無記名的等方式統計，6名副縣處級（含高配）以上的領導干部均為稱職以上等次。在市紀委的統一領導下，我局還召開了領導班子述職述廉大會。市局領導班子成員在會上作了述廉報告，接受群眾評議。

3、嚴肅責任追究，強化制度的執行和落實。堅決對履行黨風廉政建設責任制不力的單位和個人嚴肅責任追究。我們在制定制度時突出責任追究和問責，多次組織專項督查，明查暗訪，發現問題，立即糾正，當場批評并發通報。今年以來，針對暗訪中發現的少數單位無照經營查處取締不力、食品安全監管不到位、服務態度生硬和違規辦案收費等問題，對17位相關責任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓、書面告誡、通報批評、口頭告誡和扣除150—300元補貼的處理，并對承擔包保責任的相關分局負責人和市局包保科室給予口頭告誡等責任追究。完善的制度，嚴格的問責，使廣大干部的紀律意識、責任意識明顯增強，工作作風和辦事效率顯著提高。

（二）狠抓黨風廉政教育，深入推行領導干部廉潔自律工作。

1、積極貫徹落實《廉政準則》。《廉政準則》剛剛公布，我局以此為契機，督促三級班子認真學習、嚴格執行“52個不準”。一是購買了300冊單行本，全系統黨員干部人手一冊；二是廣泛開展宣傳教育，形成了貫徹落實《廉政準則》的濃厚氛圍；三是嚴格遵守《廉政準則》各項規定，進一步規范黨員領導干部從政行為；四是加強督查檢查，推動了《廉政準則》的具體落實。各級黨員領導干部嚴于律己，率先垂范，爭做貫徹實施《廉政準則》的表率。五月，市局對全系統學習《廉政準則》情況進行了知識測試，黨員領導干部參試率達到99%以上。

2、深入開展反腐倡廉宣傳教育，積極深化工商廉政文化建設。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》，并狠抓落實。一是深入開展加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展觀主題教育，著力抓好理想信念和廉潔從政教育，黨的作風和紀律教育。二是認真落實理論學習中心組活動，主要領導帶頭上黨課，并將各項廉政教育內容納入黨員干部教育培訓規劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段，增強了廉政教育的針對性和有效性。四是兩節期間，我局下發通知，要求和倡導干部職工過一個文明祥和的春節，一要倡導文明風尚，弘揚社會公德，二要關心群眾生活，營造祥和氛圍，三要嚴格紀律規定，做到廉潔自律。五是認真貫徹了市紀委六次全會和反腐倡廉宣傳教育會議精神。大力開展廉政文化建設。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設試點工作實施方案》。確定一個分局和5個工商所為廉政文化建設示范點，建立了工商廉政教育室，組織工商干部現場觀摩，起到了推進和引導作用。二是通過設置風險防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風險點提示牌、公開權力運行流程圖和風險防范管理流程圖等方式，使干部職工隨時接受廉政教育，自覺約束自己。三是在全系統開展征集工商廉政文化警句、格言，廉政文化征文、撰寫心得體會、召開廉內助座談會、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動，使干部職工主動接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統反腐倡廉書畫作品展，開展豐富多彩的文體活動，使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個個以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。

2、加強對領導干部執行廉潔自律規定的監督檢查。一是大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，自覺抵制鋪張浪費、大手大腳的不良風氣，堅決制止公款出國（境）旅游，嚴格控制修建樓堂館所。制定出臺了《貫徹落實黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費的實施方案》，嚴格遵守財經紀律，重要經費支出堅持班子集體研究、集體決定，嚴格經辦人、證明人、審核人會簽制，定期通過公開欄和會議等形式公布財務收支情況，接受機關干部職工的監督。按照中央和省里統一部署，認真做好規范津貼補貼工作，開展“小金庫”專項清理。嚴格執行津補貼政策，我局沒有濫發津補貼、挪用專項資金、私設“小金庫”等情況。二是領導班子帶頭廉潔自律。領導班子成員按照黨風廉政建設責任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規定，嚴格規范個人行為，在項目審批、核準、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中，堅持原則，不搞權錢交易。同時，按紀律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機關干部。今年以來，未發生違法違紀案件。

（三）狠抓糾風工作，切實維護人民群眾利益。

1、進一步健全和完善糾風工作機制。按照“標本兼治，糾建并舉、突出重點、統籌推進”的方針，制定了本局的《糾風工作要點》（蚌工商紀監字〔2010〕136號），對任務進行了分解。確保進一步加強政風行風建設，加強執法監察，充分發揮糾風工作在保增長、保民生、保穩定中的積極作用。

2、認真做好政風行風熱線和政風面對面工作。一是認真組織每月一次的政風熱線上線工作和上線后迅速調查處理、限期完成，用政風熱線這塊平臺展示了我們工商部門政風建設的新形象。全年共傾聽熱線43件，全部妥善處理,得到當事人好評，也受到市監察局、廣大聽眾和市廣播電臺一致好評。二是認真做好政風面對面上鏡工作。及時與市電視臺進行協調，與有關編導和主持人進行溝通，增進了解、信任，以達到預期的目的和效果。由于組織周密，高質量完成政風行風面對面節目和下線跟蹤回訪辦理工作。

3、緊扣實際，推進民主評議工商所動活動深入開展。我局堅持“三講”“三力”“三抓”工作理念，健全完善規章制度，建立民主評議工商所活動長效機制。在具體工作中，把民主評議基層工商所與述職述廉緊密結合，著力加強隊伍建設，大力提倡“講政治、講大局、講奉獻”，狠抓“落實力、執行力、督查力”，強化“抓細節、抓具體、抓質量”的工作力度和管理模式，建立完善了一系列規章制度，并嚴格檢查、嚴格落實、嚴格問責，逐步形成了用制度管人管事的良性機制，營造一個良好和諧的執法環境。以依法行政、效能建設、勤政廉政、政務公開、內部管理為內容全面開展評議。

全系統55個工商所參加評議。先后走訪縣（區）街道、機關、居(村)委會78個、企業（含私營企業）190個、個體工商戶476戶；先后召開述職述廉會議36次，131名工商干部述職述廉，參會的監管服務對象代表1541人；先后召開政風行風監督員代表、人大代表和政協委員代表座談會14次，出席代表261人；先后發放測評表2693份，收回測評表2690份。評議結果表明，全系統55個參評工商所，滿意率在95%以上的41個、滿意率在90—95%的14個。通過民主評議工商所活動的開展，達到了促進工商部門轉變作風、改進工作的目的。

4、嚴肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結合工商工作特點，完善預防措施。結合停止征收個體工商戶管理費和市場管理費工作，市局下發了《關于進一步重申嚴格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》，重申嚴格依法行政，嚴格執行 “收支兩條線”的規定，規范收費行為，防止亂收亂罰等問題發生。二是對“搭車收費”、亂罰款、亂收費等不正之風堅決查處。今年5月17日，我局接到市行政投訴中心轉來的“市直屬局要素工商所代收刻章費未開發票的情況”反映后，市局要求監察室立即展開調查。責成直屬局要素工商所立即停止代收行為；分別給予3名相關人員書面告誡、扣發津貼300元；對要素工商所通報批評；要求直屬局要引以為戒，在全局范圍內開展自查自糾，杜絕類似問題再次發生。并舉一反三，在全系統開展自查自糾工作，加強教育，加強督查，確保依法收費，依法行政。

（四）狠抓群眾來信來訪工作，堅決懲治腐敗行為。

1、熱情接待群眾來信來訪，積極為群眾排憂解難。2010年,全系統紀檢監察部門共接待來信來訪91件,紀檢監察干部深入實地調查研究，依法依規妥善處理，做到了事事有著落，件件有回音。

2、加強對執法人員的監督，努力克服“重查處、輕服務、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會制度，推行大要案集體審議制，有效確保了紀檢監察辦案的公正性。二是認真辦理本單位立案和上級轉辦的案件。在執法辦案中全面推行了行政指導工作，要求執法人員既要依法查處違法行為，又要教育相對人自覺遵守法律，指導相對人認識問題，吸取教訓，糾正違法行為，切實解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”，甚至“罰而不管”等問題。

（五）狠抓廉政風險點防范管理試點工作，加大從源頭上防治腐敗工作力度

1、認真部署風險點防范管理工作。一是總結推廣去年試點工作經驗，制訂了《***市工商局廉政風險點防范管理試點（擴大）工作方案》，將廉政風險點防范管理工作在三縣局和市區淮上區分局全面推開。廉政風險點防范管理試點工作，以“干部人事權、財務支出權、物品處理權、監督檢查權、行政處罰權、行政審批權”等為重點，按照標本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面查找“三項權力”運行過程中存在的或可能發生的廉政與監管風險點，進一步完善了一系列規章制度，細化了防范措施，增強了工商執法人員的廉政與監管風險點防范意識。二是用制度來管人管事形成規矩。我局把近年來制定出臺的66項制度進行認真梳理，編印了《規范化建設制度匯編》一書，發給每位公務員。效能辦和監察室定期不定期查訪機關和基層在崗情況和工作狀態，發現問題，當場批評糾正，及時通報。春節后上班第一天，市局領導和效能辦就分三個組對全系統各單位進行了暗訪，并及時進行了通報。《***日報》以“指紋識別考勤、無人遲到”為題進行了正面報道，緊接著又在全系統開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前，各項制度尤其是“四項制度”的執行，已經變成我局全體干部職工的常態化的自覺行為，全系統的工作作風、精神面貌和工商形象明顯改進。

2、積極開展行政審批制度改革。進一步推動企業分類登記和“一審一核”工作。簡化了手續，提高了效率。繼續實行并聯審批、注冊資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法，促進了招商引資。建立健全企業和個體工商戶信用分類監管數據庫并及時更新；認真落實再就業優惠政策，鼓勵個體經營企業吸納下崗失業人員和高校畢業生就業，積極為促進就業和再就業提供指導和服務。規范了市場經濟的正常運行，營造了良好的投資環境。

3、深化干部人事制度改革。為進一步落實好《黨政領導干部選拔任用工作條例》，我局制定并堅持《干部監督工作聯席會議制度》（蚌工商黨組字〔2006〕31號），切實加強對領導干部的監督，防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現象的發生，防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現象，堅持和完善干部任前聽取紀檢監察部門意見制度，并建立了干部廉政檔案。今年機構改革，正科級領導職位采取民主推薦、副科級領導職務采取公開競崗方法，得到全系統的支持和贊同。

（六）狠抓制度和監督，保證行政權力的正確行使。

1、堅持民主集中制，提高民主生活會質量。會前采取多種方式廣泛征求意見。領導干部民主生活會于2010年7月下旬召開。參加會議的同志按照本次民主生活會確定的主題，對照民主生活會的要求，針對征求意見和建議情況，結合個人思想和工作實際，本著從團結的愿望出發，從有利于推動工作出發，積極開展批評與自我批評，達到了增進了解，促進團結，提高班子戰斗力和凝聚力的目的。會上大家暢所欲言，氣氛民主而熱烈。

2、扎實有效的深化政務公開。我局認真貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推進政務公開，公開的內容、形式不斷規范，制度和監督保障機制日趨完善，針對性和實效性進一步提高，政務公開工作取得了很好的成效。經市政府政務公開領導小組認真遴選和考評，命名我局為首批“政務公開示范點”。

3、嚴格執行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領導重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動與黨風廉政建設和政風行風建設緊密結合起來。局黨組多次召開會議專題研究述職述廉工作，分析形勢，認真謀劃，周密組織，把握重點，統一思想，專題部署，力求取得實效。明確由市局黨風廉政建設責任制領導小組及辦公室，具體負責述職述廉工作，形成了黨組統一領導、紀檢監察具體負責、各縣（分）局組織實施、基層工商所認真落實的有效工作機制， 確保工作扎實推進。二是認真做好任前廉政談話。今年，市局黨組對新提拔的17正科級和32名副科級領導職務人員進行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權力，不負市局黨組的重托，自覺接受組織和群眾的監督，做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。

二、存在問題

存在的主要問題：一是反腐倡廉工作發展不平衡，有的單位和領導干部對黨風廉政建設工作不夠重視。二是效能建設仍需常抓不懈，一些單位和個人按規定辦事和制度辦事的作風還沒有真正形成，還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規定收費以及代收代扣等問題。三是少數單位的執行力、督查力不夠，存在怕得罪人的思想。

三、2011年初步打算

1、以突出監督檢查為重點，確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念，著重圍繞中心工作，開展監督檢查；要加強對上級各項重大決策部署落實情況的監督檢查；要深入推進工商機關反腐倡廉制度建設，努力提高制度的執行力，維護制度的權威，確保政令暢通。

2、以作風建設為核心，著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認真落實中央《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，加大對領導干部作風方面突出問題的整治力度，堅持執行領導干部聯系基層制度，懲治奢靡之風。二是堅持和完善民主生活會制度，認真開展批評和自我批評。三是深化政務公開，推行局務公開。四是深入開展厲行節約和“小金庫”的專項治理。  

3、突出工商機關特點，加大反腐倡廉建設力度。

一是大力推進工商廉政文化建設。（1）圍繞學習型工商機關建設，深入開展反腐倡廉教育，拓展和深化工商廉政文化領域。（2）在大力推進工商廉政建設背景下，建立健全工商機關反腐倡廉制度。(3)認真抓好基層，打好基礎工作。

二是圍繞工商機關行政審批權、行政執法權、隊伍管理權強化監督。要嚴格執行《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《關于實行領導干部問責的暫行規定》，要認真開展政風行風評議活動。

三是全面深入開展廉政風險點防范管理工作。要鞏固試點成果，擴大試點范圍，市局要選擇3到4個分局，具備條件的應全面推開。

4、嚴肅查處違規違法案件，堅決懲治腐敗行為。一要堅決依紀依法嚴肅查處各類案件，同時要完善辦案工作機制，進一步發揮查辦案件的治本功能。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

5、加強反腐倡廉教育，不斷提高隊伍素質。（1）進一步學習和貫徹落實《廉政準責》。（2）開展多種形式的反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔自律。（3）以建設學習型機關為抓手，切實提高履職能力和水平。

附：

   《2010年度市直推進懲治和預防腐敗體系建設及落實黨風廉

政建設責任制自查統計表》

 

篇10

一、重點領域和關鍵環節存在的問題

近年來，農場深入實施反腐倡廉“清風凈土”工程，在重點領域和關鍵環節防治腐敗工作上，堅持以改革統攬防治腐敗工作，積極創新工作方式，對重點領域和關鍵環節實行重點監控，著力深化制度改革和創新，加大制度執行力度，源頭預防腐敗工作取得了明顯效果。從目前情況看，此項工作還存在不盡如人意之處，主要體現在以下幾方面：

1.黨員干部思想上還存在模糊認識，法紀觀念還不夠強，宣傳教育工作不夠深入，反腐倡廉建設有待進一步加強。

2.現行反腐倡廉機制不夠健全，有些管理制度存在漏洞，紙上談兵的制度較多，真正執行落實的卻不多。

3.監督機制不夠健全，監督方式方法比較落后。

4.通力合作的能力有待加強。有的部門把黨風廉政建設和反腐倡廉工作當做紀檢監察部門的事，以致涉及一些重點領域和關鍵環節源頭治理工作時，存在各自為戰，缺乏必要的協調機制。個別重點領域、關鍵崗位上的干部自覺接受監督的意識還不強，還沒有形成防腐工作的合力。

二、重點領域和關鍵環節防治腐敗工作的措施及辦法

推進重點領域和關鍵環節的防治腐敗工作，是構建懲防體系、推進反腐倡廉建設的必然要求和重要舉措。采取有力措施防治重點領域和關鍵環節腐敗行為的發生，對于提高反腐倡廉科學化水平，全面推進反腐倡廉建設具有重要意義。

縱觀諸多腐敗大案要案，不論是哪個行業、哪個企業和部門，大多數發生在重點領域和關鍵環節，并且隨著社會的發展、新形勢的多樣和“氣候”的多變，腐敗案件愈加手段高明、花樣百出，因此，筆者認為，抓反腐倡廉建設要突出工作重點，緊緊抓住腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，從多視面、多角度加大從源頭上防治腐敗的力度。

（一）突出崗位宣傳教育，增強拒腐能力

對一些重點領域、關鍵環節、重要崗位上的領導干部加強教育尤為重要。首先，要突出專題性教育，針對可能發生的廉政風險，因崗施教、因人施教，進行一些專題性教育培訓。不定期地組織開展講修養、講道德、講廉恥的教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。以掌管“人權、財權、事權”的領導干部為重點，堅持雙向互動、重在預防、科學系統的原則，按照梳理工作崗位、查找崗位風險、制定防范措施、設計教育內容的主要步驟，進行崗位廉政教育活動。采取多種方式，使反腐倡廉教育模式從“粗放式”向“精細化”轉變；教育方法從“灌輸式”向“啟發式”轉變。

其次，要科學安排教育內容。深入開展理想信念教育，加強廉潔從政思想道德教育，加強黨紀條規教育，引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養，增強自己的人格魅力，不斷提高遵紀守法的意識和依法辦事的能力。要加強反腐倡廉教育的制度建設。把反腐倡廉教育納入黨委中心組學習、干部理論輪訓、黨課教育，使重點領域和關鍵環節人員經常受教育；廣泛運用廣播、電視、網絡等現代傳媒，采取正面典型引導和反面案例警示等教育方法，增強反腐倡廉教育的滲透力和感染力；堅持黨委民主生活會制度，把開展批評與自我批評、群眾評議與改進工作、解決實際問題結合起來，增強民主生活會和反腐倡廉主題活動的實效。要建立反腐倡廉教育的考評機制。根據不同職級重點領域和關鍵環節人員的特點，科學、全面、客觀地制定反腐倡廉教育的考核評估標準和具體實施辦法。

（二）強化制度建設，嚴格遵章執行

建立健全全方位預防腐敗制度體系，對一些不適應時代變化的制度及時修訂完善，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。

第一，針對腐敗問題多發易發的重點領域和關鍵環節的每個層面和每個部位健全制度。制度的建立不能教條本位，一概而論，要從多方面、多角度考慮，將制度建設貫穿于每個重點領域和關鍵環節的方方面面，建立全方位預防腐敗制度體系，做到不留死角，從根本上鏟除滋生腐敗的溫床。

第二，針對臨時性、突發性和特殊性的重點領域和關鍵環節的實際，制訂切實可行的預防腐敗制度。一是制度建設不能局限在現有的和固有的模式中，要因地制宜，因時、因事去特定，并且寓制度制訂于特殊情況和要害部位的全過程。二是制度的制訂不能照本宣科、一統而定，應結合各重點領域和關鍵環節自身的特點和實際需要，來制訂切實可行的相關制度，確保每個重點領域和關鍵環節的反腐倡廉制度建設貼近實際，使其真實、有效。

第三，針對重點領域和關鍵環節新問題的出現和發展變化的事態不斷完善反腐倡廉制度。緊緊抓住腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，在工作實際中發現問題隨時糾正，及時補充、修訂和完善相關制度，不斷建立和完善各項管理制度，不斷推進反腐倡廉制度建設，真正有效地從源頭預防和遏制腐敗。

（三）創新監督管理模式，實行多角度、全方位的監督

注重監督，對重點領域和關鍵環節實施有效的監督，充分發揮監督在反腐倡廉建設中的制約力。整合監督資源，充分發揮各職能部門對重點領域和關鍵環節的監督主體作用。對重點領域和關鍵環節的監督，需要整合各職能部門監督力量，建立一個權威的、技術全面的監督組織，對重點領域和關鍵環節進行全方位和多層面的監督。只有進行全面的和全過程的監督，才能有效防止腐敗行為的發生，使反腐倡廉建設得到有序發展。

監督應對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節進行全方位、多層面、不間斷的監督，確保監督不留死角。針對某個項目的監督，它不是一時的走過場，也不是有始無終或有終無始，顧此失彼，而是一個全部的程序，它涉及一個事物發展的方方面面、點點滴滴和細枝末梢，否則其監督是不全面的，也是無效的，甚至是失敗的。

在監督過程中，要運用各種手段，多措并舉，充分發揮社會各級監督作用，形成強有力的監督網絡。有效的監督不能單單依靠各職能部門的監督，應該是專兼職監督檢查隊伍相結合，既要充分發揮紀檢監察機關和審計、財務等職能部門的監督作用，又要重視發揮社會各界、網絡信息等方面的監督作用；既要發揮各級組織、工會等的監督作用，又要重視和引導社會人士、干部群眾參與監督。社會各方的廣泛監督局限在設立舉報信箱、公開舉報電話等還遠遠不夠，應以科學的態度和發展的眼光來建立社會各界監督體系。在當今科技發達時代，應采取現代科學的手段和高技術水平設立監督體系，并且是社會各界和廣大群眾都能參與的監督。

一是通過陽光公開，改變“少數人”監督“多數人”的格局，向集體參與監督、群眾參與監督轉變。加大辦事公開民主管理工作力度。突出重點，規范公開內容。對關系職工群眾切身利益的事項，如：土地承包、整體搬遷、體制改革等，實行決策前公開和實施過程中的動態公開，保證職工群眾的知情權、參與權和監督權。

二是依托載體，完善公開形式。設立辦事公開公示欄，為群眾了解場務提供便捷的服務；通過向網上信息、政務公開、張貼公示等渠道，盡可能公開重點領域和關鍵環節的相關信息，增強透明度，防止權力失控、決策失誤、行為失范的現象發生。

三是建立一套體系完整的、可操作性強的監督機制，對重點領域和關鍵環節全面實行事前、事中、事后監督，防止腐敗行為的發生。強化監督檢查，確保場務公開落到實處。對不按公開內容承諾辦事的科室和個人進行處罰，并追究有關人員的責任，確保場務公開工作的規范化、制度化。