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關鍵詞 火災事故調查 現狀 分析 對策

中圖分類號： X928.7文獻標識碼：A 文章編號：

火災事故調查工作旨在確定火災的發生原因及其發生規律，為預防火災的發生和更有效的撲救提供重要依據，通過火災原因分析，確定火災責任、評定災后損失等。調查工作直接的反應了公安消防機構的業務素質和相關執法水平。隨著科學技術的不斷發展和進步，新型的材料、技術工藝推陳出新，社會環境也在發生著巨大的變化，火災的事故調查工作也面臨著重大的挑戰，調查難度日趨加大。由于近年來火災事故的發生所引起的糾紛案件逐漸增多，為調查火災事故的發生原因，責任評估以及損失賠償等提出科學有效的依據，因此對于火災事故調查的要求越來越高。

火災事故調查工作現狀

1、基本調查設備缺少且陳舊落后

火災事故調查工作需要基本的設備進行信息采集、現場分析、監測、交通防護、通訊儀器等等相關工具。在發達國家中，火災事故調查不僅應用了先進的物證采集分析技術和裝備，還能通過電腦三維成像模擬事故發生現場，從而可以更加準確的判斷火災成因。然而在我國的很多基層消防單位，火災現場勘查工作缺乏基本的裝備儀器，先進的設備不會使用，仍然停留在傳統的鋤頭拋、鏟子趴的狀態。調查人員主觀經驗主義嚴重，依靠直覺經驗辦事，造成很多痕跡物證無法在現場進行勘探分析，延誤了最佳的調查時間，造成火災事故調查分析缺乏科學依據，準確性不足。

2、缺乏專業人員、配備不足

火災調查工作對于人員專業性、技術要求都很高。然而目前我國火災事故調查科研機構設置較少，鑒于對火災事故調查的特殊性，需要進行現場的勘查和詢問取證，勘查分析與詢問證據相互印證，需要現場調查人員具備很像的相關專業知識和技能，并且能夠完全熟練的駕馭，豐富的火災事故調查工作經驗也是必不可少的，這樣才能夠勝任此項工作。然而，我國的絕大多數火災事故調查人員并沒有經過系統、專業的培訓，知識通過實際工作經驗總結摸索，因此要培養一名合格的火災事故調查人員需要較長的時間。然而地方公安消防機構的警力不足，導致沒有專門的火災事故調查員，且其身兼數職需要進行消防案件工作又要進行建筑工程驗收審查，有些人還要兼職內勤，由于我國現役體制問題，由于客觀原因造成很多骨干成員流失，火災事故調查人員的整體狀況是人少質憂，因此很難進行準確、科學的火災事故現場調查工作。

3、調查人員缺乏專業素質和素養

火災事故原因的調查準確性與調查人員的素質和工作狀態有直接的關系。在市級、縣級的公安消防機構中，調查人員大多都是半路出家，接受過系統的火災事故調查專業培訓的人員很少。一些剛剛接觸崗位的具有專業知識的人員，由于缺乏實際現場火災勘探的經驗積累，很長一段時期是無法進行獨立的工作的。然而很多經驗主義的老同志，由于調查方式落后，導致火災事故調查沒有準確、充分的科學依據。在面對重大、特大、復雜的火災時，一些火災事故調查人員由于主觀的情緒抵觸畏懼，造成錯過最佳的火災事故調查時機，為火災事故原因評定帶來了很大的困難。

4、缺乏技術鑒定、火災定性依據不足

火災事故調查中對于火災起火點、起火物、燃燒過程、火勢如何蔓延等問題進行準確的鑒定，通過現場的勘查和詢問相互印證才能夠對火災事故下結論。但是由于在一些事故調查報告中，過多的進行現場描述，缺少專業的數據說明和分析。在我國火災事故中，電氣火災發生較多，這類火災判定主要通過六種方式，金相分析法、外觀形貌鑒別法、成分分析法、剩磁法、導線熔斷宏觀鑒別法、模擬實驗法等。一般普通的電氣火災應用上述方法皆可進行判定，但是在火災原因調查中缺乏技術鑒定。如判定是由于導線短路引起的火災，但是沒有對短路容痕進行收集、鑒定，因此無法判斷短路是發生在火災前或者之后。

5、忽視現場勘查和證據搜集

火災事故現場調查主要是通過現場勘查和現場詢問兩種方式，通過二者互相印證鑒定火災事故成因。然而在一些火災事故現場調查時，工作人員主要偏重于現場詢問，而對現場的勘查工作不足，或者偏重于勘查而輕詢問。例如在一些火災事故現場調查工作時，對于人員的安排側重于現場調查詢問，勘查人員不足，有些人員缺乏實踐經驗，敷衍行事。在事故綜合評定中，以詢問資料為主要依據，現場勘查資料甚少，詢問調查的內容沒有現場勘查證據驗證，缺乏依據，影響了火災事故調查工作的準確性、科學性。

6、事故責任追究不嚴

在火災事故調查判定責任之后，需要依法對相關責任者提出處理意見，這是火災事故調查工作的重要環節。根據我國消防法規定，凡違反消防法造成火災事故的責任人都有明確的規定。火災事故調查人員往往重視造成火災發生的直接責任人指認，忽視了間接責任人。這樣就導致事故處理指針對直接責任人，而放任了其他間接相關人員，致使一些上級領導部門和人員不被追究，造成隱患。另一方面，火災事故的調查工作存在人情判斷，對責任人的處罰沒有依法追究，除一些重大、特大火災之外，很大一部分的火災責任人處理工作沒有按照法律執行，罰款成為了主要的處理方式。

7、檔案建立不規范

根據《消防監督程序》相關規定，公安消防部門要對重、特大火災事故建檔，并上報上級主管部門歸檔。對于火災事故的記錄叫做火災檔案，是由火災事故調查工作人員記載的，通過現實、客觀的、反應火災的發生原因、相關損失和傷亡情況，并總結經驗。火災檔案的主要內容包括：火災事故報告、火災損失清單、現場勘查記錄、詢問筆錄、火災鑒定書、火災事故責任書、火災現場照片等等。建立火災檔案是消防機構的一項基礎而重要的工作，但目前我國消防機構普遍存在對于火災檔案建檔不及時、內容不規范完整等等情況。

火災事故調查工作問題存在原因

火災事故調查工作的重要性認識不足

在一些地方公安消防機構中，領導對于火災事故調查工作重視程度不足，由于業務經驗不足，只抓火災撲救工作，沒有將火災事故調查工作作為工作重點。在一些重、特大火災事故中，調查人員的主觀畏懼情緒較重，希望由上級主管部門指派火災事故調查人員，依賴思想過重。長此以往，火災事故的原因調查和責任判定、損失核定等等內容都是通過消防機構的內部工作運作進行最終裁決。基層消防機構沒有將火災事故調查工作作為重點，僅視為火災的善后處理，不能夠從經驗中吸取教訓，提升改進火災防范治理工作。

人員管理機制不夠完善

火災事故調查工作對于人員的要求是很高的，不僅需要高素質、高專業技能還需要有豐富的火災現場調查工作經驗。然而我國的公安消防機構由于存在干部吸納、任用機制不完善等問題，造成了火災事故調查專業人員的短缺，后備力量嚴重不足。這樣就造成了具備并掌握相關消防專業知識和先進科學技術的人才無法進入消防部門工作，或者進入消防部門沒有得到善用，人員閑置情況嚴重。在一些單位中將火災事故調查的專業人員崗位安排錯誤，造成人才浪費。對于現有的火災事故調查人員只重使用，缺乏培養，重視火災撲救，不重視事故調查。

火災事故調查工作審核、責任追究等監督機制不完善

目前對于我國的火災事故調查工作是否合乎法定程序、詢問取證、技術鑒定等是否合作、最終火災判定結果是否科學準確都沒有完善的監督管理機制。沒有完善的復核標準、監督機制、責任制約，上級監管部門對于下級火災事故調查工作所存在的問題，無法有理有據的糾正指導，調查工作難以改善。

完善火災事故調查工作的相應措施和建議

切實認識火災事故調查工作的重要性，增強法律意識、責任意識

根據我國消防法規定，在火災撲滅之后，公安消防機構要根據火災現場進行勘察、情況調查，并進行相關的事故檢驗、鑒定、提出意見，并及時的制定火災事故認定書，提供火災事故處理的有力依據。公安消防機構的法律職責就是要查明火災的發生原因，根據事故調查進行責任劃分，并有理有法的對責任者進行處罰判定，這樣才能夠維護我們的社會主義法治，更有利于防火救火經驗總結，改善消防工作。因此公安消防機構要明確認識到火災事故調查工作的重要性，將火災事故調查工作作為重點。相關領導要充分的給予財力、人力的支持、重視并幫助解決工作中遇到的困難。

完善火災事故調查工作的責任制、監督機制、復核機制

火災事故調查工作必須要實行總責任人制度，針對各個環節：如現場勘查、現場拍照錄音取證、現場繪圖、詢問、技術鑒定、模擬實驗、綜合分析等等工作明確相關責任人，并建立并完善各項工作的具體工作內容、要求、考核標準等等，實行獎懲制度。對于火災事故的調查工作上級機構必須進行嚴密的監督和復核機制，防范可能造成的民事糾紛、消防隱患等問題，要建立并形成相關的管理機制。

加強人員培養，建設高素質水平隊伍

火災事故調查工作是具有嚴格的政策性、紀律性的，這項工作緊密結合人民群眾的人身、財產安全，必須要做到客觀、公正、準確、科學判定，因此火災事故調查工作對人員的政治覺悟、責任感都有很高的要求。因此要加強火災事故調查人員的思想政治工作，提高政治素養。定期組織專業技術的培訓，通過模擬實驗培養其觀察、分析能力，組織人員進行案例的分析和經驗交流，提高專業技能。在隊伍中培養并選拔優秀人員進行深造，培養高素質、高技術能力的后備力量。

建立并完善火災檔案制定、管理制度

火災檔案是對于火災事故現場最原始、直接的資料，直接客觀的記載了火災事故的發生原因、火災判定依據、人員財產損失、撲救和調查經驗等內容。為消防機構的火災事故調查工作提供珍貴的資料，有利于火災事故調查工作的依法、科學、準確處理。火災事故調查人員應當對所調查案件都建立檔案，并規范內容標準，形成系統的火災檔案庫，以便于對這些事故進行系統的分析，研究火災發生的規律和特點，找出火災防范的弱點，并提出有針對性的改善措施，提高火災防范和治理的能力。

火災檔案的保存年限問題，對于一般的火災要保存至少兩年，重、特大火災檔案要長期保存，并及時上報上級消防機構。消防機構對于火災檔案的管理要明確責任，并完善獎罰制度，做好火災檔案的管理和建立工作，為更加的推動火災事故調查工作提供基礎。

建立聯合火災事故調查組織

地方機構要根據地區和專業人員分布情況，將區域劃分，組建聯合火災事故調查組織。當轄區內發生火災，尤其是重、特大火災的情況下，轄區內的支隊和大隊要聯合組織火災調查人員與上級消防機構的監督復核人員進行現場火災事故調查工作，通過人才設備的資源共享，聯合調查更有助于火災事故調查工作的及時、準確、有效完成，也是一次很好的現場交流，經驗培訓機會，可全面提高區域內的消防機構整體工作水平，建立良好的合作機制。

四、結論

公安消防機構要重視火災事故調查工作的重要性，根據實踐總結分析經驗，認識目前工作的不足，從客觀條件上，如設備、人員、經費及管理機制等方面改善。加強火災事故調查人員的專業技能、法律意識、責任意識，應用相關措施加以改進，努力實現并推進火災事故調查工作走向科學化、正規化、法律化。

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【關鍵詞】城市燃氣；燃氣管道；安全管理

1.城市燃氣管道安全管理存在的主要問題

1.1安全管理制度不夠健全

由于管道施工過程中，很多因素均可能給安全管理帶來困難，如自然氣候條件、環境因素及地質差別等。為此，城市燃氣在進行管道施工時，應專門為施工設立安全監管部門，并在此基礎上成立安全生產管理小組。但是，很多城市燃氣管道工程施工過程中，往往缺乏沒有設置安全管理部門，且缺乏相應的安全管理制度，造成大量安全事故。

1.2安全管理意識薄弱

城市燃氣管道工程時間比較緊張，且缺乏真正具備專業技能的施工人員，導致很多項目無法正常執行安全檢查。同時，通過長期施工經驗發現，施工現場違規操作現象比較常見，例如，施工現場周圍未設置圍欄、無提醒標志、施工人員缺少防護措施等。這些不安全因素的存在，是導致燃氣管道施工安全隱患的重要誘發因素。

1.3施工現場管理混亂

現場管理混亂主要體現在三個方面，其一，很多城市燃氣管道工程施工現場未配備消防器材，且在施工現場常會發現很多易燃、易爆的危險品，一旦發生火災，將會嚴重威脅施工人員的人身安全，并對附近居民正常生活造成很大影響。其二，未能充分重視施工人員的勞動保護配備問題，如，很多施工人員在作業過程中，缺少安全帽、安全手套等保護工具。其三，很多管道工程的施工現場存在用電管理不合理、不規范現象，帶來不必要的安全隱患。

2.城市燃氣管道安全管理對策

2.1工程簡介

以某城市燃氣管道工程為例，探討城市燃氣管道安全管理對策。為保證施工安全性，應確定管道數量、管道敷設長度，并對沿線管道埋設環境進行考量，為事后事故搶修提供方便。依據本工程供氣目標，結合管道安全運行需要，應在沿線設置相關檢修設施，充分保護線路。本工程線路總長為7.63km，工程主要情況見表1。

2.2制定管理制度，規范安全施工行為以及做好燃氣專項規劃

在開展燃氣管道安全管理過程中，建立三級管理網絡（如圖2所示），充分保證施工的安全性，將管理責任落實到個人，提高廣大施工作業人員的安全生產意識。建立完整的施工技術信息收集、分析、反饋、改進系統，及時將所遇問題報告給安全管理負責人，再向所有現場施工人員進行貫徹和宣導。同時，定期組織相關工作人員開展技術經驗總結和交流的活動，制定合理的獎懲措施，實現技術、制度創新，進一步加強施工安全管理。城市燃氣專項規劃的編制可以協調城市燃氣資源的分配，保障和推動城市能源結構的進一步優化，同時對城市天然氣發展提供依據， 對預留天然氣管位及場站用地具有指導意義，此外，規劃的編制可以使燃氣工程建設有據可依， 指導燃氣公司有序建設燃氣設施， 避免了建設中設施不足或資源浪費， 為燃氣設施建設指明發展方向。

2.3做好安全管理培訓工作，規范施工現場管理

為進一步提高管道施工安全管理水平，應及時對施工人員開展安全管理教育，并做好施工專業技能培訓。例如，可通過聘請專業人員進行安全教育等方式，幫助燃氣管道施工人員不斷提升自身施工安全意識及技能，使其不斷對自身施工行為進行規范，充分減少安全事故的發生率。制定安全施工規范和細則，提高安全生產意識，并在此基礎上整合安全生產部門，同時不斷優化組織結構。

2.4突出安全管理細節，明確安全管理內涵

加強材料及施工設備的管理力度，并對施工現場進行重點標識。針對施工現場及施工人員休息區域，要做好監督和管理，發現安全隱患及時進行有效控制。首先，針對應該配置消防器材的區域，要盡快落實，保證在發生火災時能夠及時做出應急反應。同時，為施工人員配備必要的勞保物品，保證其人身安全。對于現場用電比較混亂的現狀，應重點對其進行整頓，進而實現場用電安全。最后，要對管道施工現場的機械、設備進行有效監管，必要時邀請專業技術人員深入到施工現場，進而對安全施工做出有效指導。

2.5把握關鍵環節，對管道施工開展安全設計

在設計管道埋深時，充分考慮冰凍情況及地下管道交叉狀況，并對外部荷載進行確定，同時將管道材料主要性能、管道抗浮能力作為重點考慮因素。結合相關規范，管道埋深應控制在大于2.5m以上。其次，為了防止管道被腐蝕，應進行管道外防腐處理，可噴涂PE防腐層，內壁防腐則噴涂EP防腐層。

2.6重視管道類型選擇，保證管道焊接操作的可靠性

燃氣管道在進行焊接時，整個過程比較容易出現安全事故。為此，加強管道焊接安全管理非常必要。現階段，燃氣管道主要分為兩個種類，一是鋼管，二是聚乙烯管，而這兩種管道在連接時均是采用焊接方法。在開展安全管理時，要求施工人員具有國家頒發的資格證書，并在具體工作中嚴格按照設計文件來實施管道焊接。同時，根據工程師意見來對管道焊接質量進行檢測，進一步確保施工質量。需要注意的是，熱熔、電熔是聚乙烯管道焊接的主要方法，在進行焊接時，要嚴格控制溫度和壓力。

結束語

城市燃氣管道項目可有效緩解居民用氣狀況緊張現狀，加強其安全管理力度，對保證工程順利施工具有重要意義。目前，很多燃氣工程已經將新技術應用在施工中，并對安全施工產生重要推動作用。針對上述問題，提出具有針對性的整改措施，旨在進一步提高安全管理的重視程度，為創造更多經濟、社會效益夯實基礎。

參考文獻

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關鍵詞：建筑工程，安全管理，安全生產，控制措施

1.安全管理對施工質量的作用

1.1安全是質量的前提

對于多數行業來說，質量和安全往往是分不開的，安全是質量的重點或主要內容，甚至可以說，質量就是安全，安全就是質量。在建筑工程中，竣工驗收的首要條件就是必須滿足建筑物的結構安全要求，然后才是滿足建筑物的使用功能；其次，安全需要質量來保證。現代人的生活、工作、娛樂、休息，都不可能離開相應的產品，都存在一個安全問題。生產更離不開相應的產品。這些產品的質量存在缺陷，往往是造成安全事故的直接原因。同時，安全還需要工作質量（包括管理質量）來保證。嚴格按規章制度和操作規程辦事，經常對安全問題進行檢查、整改，是防止安全事故必不可少的保障措施；再次，安全是確保質量的前提。在不安全的條件下，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產品質量。

1.2安全管理可強化質量意識

質量控制和安全管理要解決的都是意識問題。要提高產品質量，要搞好安全生產，首要的任務就是提高職工，特別是管理者的質量意識和安全意識。其次是二者的全員性特點。質量控制中，全面質量管理的一個基本要求就是全員性。安全工作的全員性也是很明白的。所有職工都必須遵守規章制度，特別是安全規則，才可能避免安全事故發生。只有發動全體職工都來參加安全監督，安全才有保障。再次，它們都需要領導重視、領導帶頭。領導不重視是最大的安全隱患，領導安全意識不堅決，安全隱患就難以消除。最后，它們對建筑企業都具有生死興衰的作用。質量控制是企業的立足之本，其作用和意義不言而喻。但相當多的企業卻并沒有將安全當作企業的生命，個別企業管理者甚至認為，死傷幾個人無所謂，賠點錢而已。隨著社會發展，人的價值日益突顯，忽視人的生存價值的企業必將受到懲罰。

2.建筑工程安全管理與控制措施

2.1加強培訓，提高從業人員整體素質

針對建筑施工隊伍低水平、低素質的人員較多，膽大、冒險蠻干心理較強的特點，為提高這個群體的人員素質，增強自防自救能力，必須重視崗前或作業前的安全教育培訓，尤其是對新工人的“三級”安全教育培訓、特種作業人員教育和安全生產操作規程教育工作，并把各種教育方法結合起來，實施有針對性和經常性的安全教育培訓，經考核合格后方準上崗。

以專業安全知識為內容，用行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責、權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。通過重視人員的管理、機制的建立、系統的完善，營造出施工企業的安全文化。

2.2建立安全組織機構、安全生產責任制以及安全操作規程

建立健全的項目安全組織機構，確定安全生產目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經濟利益掛鉤，根據項目的性質規模不同，采用不同的安全管理模式。層層簽訂安全生產責任狀，使與生產有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產責任心。制定完善的安全規則和安全操作規程，使每個施工人員的施工過程都在安全的程序下進行。提倡從領導做起，按章行事，避免違章指揮，堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監督，對違章人員的處罰既要適當，又要使違章人員從中吸取教訓、受到教育，做到對每個職工都一視同仁。

2.3認真編制和落實施工安全技術措施

施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分。它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件，是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施。因此，施工安全技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件，在施工現場管理中具有安全生產法規的作用，必須認真編制和貫徹執行。

2.4落實安全資金投入，運用科研成果提高安全防護能力

加大安全管理投入，更新安全設施，采用新工藝、新方法、新材料和新設備，改變傳統落后的施工工藝。對危險性較大的作業，用機械化或自動化代替手工操作，不斷改善作業環境條件，通過加大科學技術的投入含量，用于減少人為的錯誤，防止安全事故發生，不斷提高施工技術管理水平。

3.要強化安全生產關鍵部位的控制

安全生產的關鍵部位，就是施工現場安全事故多發的相關部位。建筑施工安全生產的關鍵部位，主要表現為：（1）垂直運輸的上下進料口。這個部位發生事故的頻率較高，傷人的事時有發生，必須全方位地加強控制。（2）預留口。是施工中經常發生事故的地方，特別是電梯井的預留口，時刻都有落井傷人的事故發生，必須高度重視，責任到人。（3）通道口。與建筑物相連接的人員出入的安全通道必須設有安全棚，主要是為了防止高處落物傷人。它的使用功能必須有效可靠，經得住高空落物的強烈沖擊，確保行人安全.（4）樓梯口。建筑物的上下樓梯工程必須與建筑物的主體施工同步進行，不得越層滯后施工，以免造成意外傷害事故。

4.要抓好安全生產基本措施的落實

（1）落實安全生產管理制度。施工現場應制定安全生產管理制度，以加強現場的安全管理，保證項目的順利進行。（2）安全技術措施。施工單位應當在施工組織設計中，編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。對特殊和危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案。經施工單位技術負責人總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。（3）消防安全責任制度。施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程。設置消防通道，消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。（4）安全帽措施。不戴安全帽，任何人都不準進入施工現場。施工現場有很多難以預料的不安全因素存在，不戴安全帽進入施工現場隨時都有可能受到意想不到的傷害。（5）安全帶措施。安全帶是防止高空墜落的救命帶。進行高空作業必須帶好，稍有不慎，就要發生事故，教訓極為深刻。高空作業不帶安全帶是嚴重違規行為，必須堅決制止。（6）安全網措施。安全網是高空作業發生墜落不至于落地造成傷亡的救命網。在施工中，建筑物豎向、橫向、垂直運輸設施的四周，必須按規定滿掛安全網，橫向要掛雙層網，這是防止安全事故發生的一道重要防線。曾經在某棟住宅樓的建設中，瓦工在砌筑陽臺欄板時，一不小心被腳下東西絆倒，他推倒了剛砌好的欄板，從六樓墜落到二層的安全網上，保住了生命，若沒有安全網，后果將難以想象。（7）安全棚措施。安全棚是交叉作業保護下邊操作人員安全生產的重要措施，其搭設必須安全可靠。

建筑工程在組織施工生產的過程中，針對現階段安全生產的現狀，控制安全生產一定要“安全第一，預防為主”，要時刻牢記安全，把安全控制作為自己的工作內容。在項目實施中，必須結合具體工程特點制定合理的施工安全管理制度與控制措施，在確保施工安全的前提下，追求最優的工程質量。

參考文獻

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【關鍵詞】高層建筑施工 安全問題 管理

一、引言

改革開放以來，我國的建筑行業得到迅速發展，基礎建筑的規模也在不斷地擴大，先進施工設備的引進和科學技術水平的不斷提高，使建筑市場的競爭越來越激烈，在一定程度上大大的提高了建筑工程的施工進度和施工人員的勞動積極性，與此同時也為高層建筑工程項目埋下了安全隱患，面臨現在建筑工程出現的安全問題，需要加強建筑施工的管理工作，根據相關資料顯示，我國平均每年建筑工地發生施工事故的死亡人數達1750人左右，由此可見，建筑工程建設中發生的安全事故不僅造成企業的經濟損失和原料浪費，還會帶來一定的人員傷亡，因此，需要制定和完善建筑施工的安全管理方案，不斷地提高操作人員的專業技術，最低程度的減少人員的傷亡。

二、分析高層建筑施工的管理現狀

在社會主義市場經濟體制下 ，國內建筑市場不斷在發展，投資者對工程質量的提高和投資費用的降低是他們始終如一追求的，高層建筑施工過程中，企業的管理者要保證施工人員和技術人員的安全，堅持“安全第一”為施工準則，施工項目順利進行的前提是做好施工工程的安全保障措施和安全防護管理措施，根據《建筑工程安全生產管理條例》的相關規定，建筑項目的安全生產要堅持安全第一、預防為主的具體方針，這是國家對建筑工人人身安全的重要保障，也是我國對建筑項目管理工作重要的經驗總結，建筑單位要嚴格遵守法律規定和企業的管理制度，將安全管理這一重要職責落實到位。

堅持“以人為本”是高層建筑施工安全工作的重要體現，我國為了加強企業建筑施工的安全管理的觀念，頒布了相關的法律及法規，使建筑施工的安全工作更加的法制化、規范化、標準化，同時各企業在具體施工實踐中，不斷的積累建筑施工經驗，完善和強化施工過程中出現不足和漏洞。隨著科學技術水平和經濟的發展，高層建筑成為我國城市建筑的主力軍，越來越多的商業中心和辦公樓采用高層建筑，此外高層建筑也成為了城市風景的標志物，這就為施工建筑提出了新的要求和更高的難度，建筑施工人員大多數都是農民工，沒有接受過專業化的培訓，平均文化素質相對較低，總體的專業技術素養不高，安全保護知識比較片面，自我保護意識不強，建筑施工企業不能單純的追求經濟效益和利潤，還要加強建筑工人人身安全知識的普及，保證提高建筑企業經濟效益與工作效率。

建筑工程安全管理的形勢面臨嚴峻的挑戰，也引起了我國政府的重視，為了讓建筑施工安全管理進入正常的健康發展的道路，我們很有必要對安全管理工作進行討論和研究。部分建筑施工企業疏忽安全管理，有的企業甚至壓縮專職安全人員，導致建筑施工企業的安全預防措施以及控制安全問題能力減弱。由于上述的這些原因，近年來建設工程安全事故時有發生，并呈現出逐年上升的趨勢。

三、高層建筑工程施工管理存在的問題

我國建筑行業的深入改革和企業制度的全面開展，建筑施工企業主要以盈利為目標，面對現今激烈的招標投標，工程質量是工程價格的前提和基礎，要使投資者的利益和要求、投資的資金合理使用、工程造價控制合理，必須在社會主義市場經濟體制下，不斷完善和改進工程質量和工程造價之間關系，降低工程造價也是他們永遠追求的目標，工程質量的優劣，使得工程造價對工程質量的影響也越來越大，各種因素導致我國的建筑施工的安全管理存在著很多的問題，以下是對建筑施工安全管理問題的分析：

（一）安全管理工作經費緊張

建筑施工中安全管理工作涉及面較廣，建筑企業在生產管理中經費緊張，一些程序不符合國家的規定，同時建設單位的要求較高，使得建筑工程項目的責任也隨之加大，建立取費是根據傳統的標準進行的，受通貨膨脹的影響，物價與以往有著很大的不同，管理人員的工資與其他職工相比較低，目前主要將安全管理工作的重點放在施工階段的工程質量的控制上，管理者沒有一定的經濟實權，安全管理動作更加沒有力度，從而使得安全管理的工作效率偏低，沒有一定的經濟實權，最終導致安全事故的頻繁發生。

（二）安全管理人員的專業素質水平不高

建筑施工中安全管理人員要堅持與時俱進，不斷地完善和充實自己，由于從事安全管理工作的人員缺乏專業的素質培養，不能夠滿足企業的競爭需求，同時農民工出身的建筑施工隊伍，缺乏安全消防意識，專業基礎參差不齊，同時對安全管理的不重視，缺乏專業的安全管理人員對各工程項目安全工作的審核，從而使企業的工程項目工作效率較低，最終影響施工的整體進度。

（三）建筑施工安全生產的資金嚴重不足

現階段，建筑施工單位為了減少開支，減少成本，在建設工程安全生產所必須的投入的資金嚴重不足，尤其是安全生產的資金。建設工程施工安全成本包括建設工程施工安全直接成本以及建設工程施工安全間接成本。建設工程施工安全成本與安全事故率之間是有著一定的關系的。目前由于我國建筑市場競爭嚴峻，特別是招標市場管理等尚未有明確的規范，建設單位（或業主）壓價十分嚴重，施工單位的過度激烈競爭也相互殺價，導致施工單位難以保證建設工程施工安全成本的投入，這也是建筑施工安全生產形勢嚴峻的重要的經濟方面原因。

除以上幾點問題外，建筑施工安全管理還存在缺乏安全管理內部監管機制；建筑市場中存在違法現象、我國的建筑施工安全管理方面的法律還有待完善等問題。

四、高層建筑施工安全管理的解決措施

安全管理在整個施工過程中起著重要的作用，施工管理不僅要對施工質量實行管理，而且還要采取旁站、平行檢驗和巡視等形式，按法律、法規和工程建設強制性標準，對施工單位執行安全生產的法律、法規和工程建設強制性標準及落實施工安全技術措施等情況進行管理。進行管理以及管理的工作者，及時發現可能存在的不安全行為。而不安全狀態和不安全行為正是安全隱患的外露表現。發現安全隱患后，及時要求和監督施工單位進行改善，以消除事故隱患。

五、結語

安全管理工作在高層建筑施工中的地位不容小覷，這關系著整個建筑項目工程的進度，是檢驗高層建筑工程順利完成的重要標準和重要手段，只有堅持以安全管理工作為前提，才能提高建筑工程項目的質量，保證建筑項目的順利進行，減少對建筑施工人員人身健康的威脅，使企業獲取良好的經濟效益。

參考文獻：

[1]張麗梅，杜守軍，劉衛然.基于可拓理論的建筑施工安全管理系統研究.《中國安全科學學報》，2011，8.

[2]黃英偉.淺談建筑施工安全管理中存在的不足及對策 .《科技致富向導》，2010，13.