導(dǎo)語：如何才能寫好一篇林業(yè)工作經(jīng)驗總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：提高；油茶嫁接苗；造林成活率

中圖分類號：S794.4 文獻標(biāo)識碼：A

我國是世界上最大的食用植物油進口國，也是世界上油料進口大國。國家制定了《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》，提出全國規(guī)劃新造油茶林165.8萬hm2。其中2009～2010年完成新造林任務(wù)7.5萬hm2，2011～2015年完成新造林任務(wù)56萬hm2，2016～2020年完成新造林任務(wù)103hm2。

廣西有多年的油茶栽培歷史，同時也是油茶的養(yǎng)生地，丘陵山地和氣候條件適宜油茶種植。這幾年來，田林縣黨委、政府響應(yīng)國家的號召，把油茶產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。加大油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進山油茶加工廠在田林縣城辦廠加工油茶產(chǎn)品；制定了相關(guān)政策措施，農(nóng)戶每種植667m2油茶給予300元的苗木補助經(jīng)費；投入150萬元建設(shè)油茶良種采穗圃14hm2，其中固定采穗圃4hm2，臨時采穗圃10hm2。建立固定的油茶苗圃66700m2，年產(chǎn)優(yōu)良嫁接苗200萬株。2012年，該縣油茶林面積1.68萬hm2，實現(xiàn)油茶產(chǎn)值1.5億元。在這樣的大背景下，農(nóng)民朋友種植油茶得到較好的收益，農(nóng)民種植油茶的積極性很高，農(nóng)民朋友們反映嫁接苗種植的成活率低，本人通過實地調(diào)查工作總結(jié)，總結(jié)了嫁接苗種植成活低的原因：沒有做到適地適樹；沒有在造林的季節(jié)造林；造林前沒有做苗木的處理；植苗的方法不當(dāng)；沒有做好撫育管護；干旱季節(jié)用輕機質(zhì)苗造林。針對以上存在的問題，筆者通過實際工作經(jīng)驗總結(jié)的處理辦法如下：

1 做到適地適樹

油茶喜溫暖濕潤氣候，也具有一定的耐寒性。喜陽光，懼烈風(fēng)，怕酷暑。生長要求年平均氣溫14～21℃，最低月平均溫度不低于0℃，最高月平均溫度為31℃，相對濕度74%～85%，年平均降水量在1000mm以上，a日照1800～2200h。適宜油茶生長的立地條件為：在海拔600m以下，坡度25。以下的低下的低山丘陵地帶，土層較厚，pH值4.5～5.5之間，母質(zhì)為頁巖，花崗巖發(fā)育而成的紅壤、黃紅壤條件下，油茶生長結(jié)實良好。在黏性土、堿性土不要種植油茶。凡長有鐵芒萁、映山紅、金櫻子、野山楂、白櫟和衛(wèi)茅等植物的土壤都可以種植油茶。

2 適時造林

一般地區(qū)造林時間以“立春”至“驚蟄”期間為好，最好不過“春分”。此時正是生根初期，氣溫適宜，芽苗砧嫁接苗蒸騰較少，成活率高。但是田林縣氣候春季相對比較干旱，這一氣候特點會直接故造林成活率低，所以油茶嫁接苗種植應(yīng)選在秋、冬兩季進行，選擇滿足土壤濕潤達30cm，雨后的2～4d的條件進行造林，此時成活率較高。

3 造林前做好苗木的處理

選擇苗木時選擇良種壯苗，苗齡（嫁接苗）1a，苗木必須健壯，生命力強，無斷頂，無病蟲害，一級苗。苗木種植前一定要用水澆透或用水泡苗，并在臨時貯苗場將斷頂苗、病苗、弱小苗、傷根苗挑出，病苗集中燒毀，斷頂苗，弱小苗繼續(xù)培育。嚴(yán)禁采用不合格苗木上山造林。

4 種植技術(shù)

種植技術(shù)對造林成活率的影響很大，因此在種植時要注意技術(shù)。定植時左手稍掌握營養(yǎng)袋，小心全撕掉薄膜袋（輕機質(zhì)杯苗不有撕袋）將苗木放入植苗穴內(nèi)，四周回土稍壓實，然后覆土至原根莖上2～3cm，低于嫁接口為宜。若遇干旱天氣，植苗穴應(yīng)盡量開在靠近坑壁一側(cè)，確保造林成活率。造林3個月內(nèi)及時進行不間斷補植，保證成活率在98%以上。

5 及時做好撫育管護

一般要連續(xù)撫育3a，每年撫育2次，主要是除草、松土、培蔸、培土和擴穴。第1次在5～6月份，第2次在9～10月份，以耕代撫。

6 水分管理

油茶對水分的要求大，年降雨量一般在1000 mm以上。油茶苗的水分管理主要包括異地苗木調(diào)運、苗木造林和伏秋干旱等生產(chǎn)環(huán)節(jié)或時期的水分管理。在田林縣冬、春季空氣干旱的時間，造林用泥杯的保水性較輕機質(zhì)杯強，所以干旱季節(jié)造林選用保水性較強的泥杯造林，可以提高成活率。

7有害生物

危害油茶苗木的病害有油茶軟腐病、油茶炭疽病和油茶根腐病等。預(yù)防和除治這些病害的主要途徑和方法有加強苗期集約管理，提高油茶苗群體健康程度，選擇抗病蟲的優(yōu)良品種，清理病原殘體和適時施藥保護等。

以上都是本人的工作經(jīng)驗，希望上述的建議可以給種植油茶的朋友提供一定的幫助。加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是保障國家食用油安全的有效途徑，是解決我國13億人口的糧油供給問題。

參考文獻

篇2

關(guān)鍵詞：伐區(qū)設(shè)計；誤差分析；設(shè)計精度

中圖分類號：S757 文獻標(biāo)識碼：A

伐區(qū)設(shè)計是基層林業(yè)技術(shù)人員所從事的重要技術(shù)工作之一，熟練的掌握伐區(qū)設(shè)計技術(shù)，確保伐區(qū)設(shè)計精度，對國家、集體、林農(nóng)和設(shè)計人員來說意義重大。筆者每年要參與伐區(qū)設(shè)計數(shù)萬立方米，現(xiàn)將自己在實踐中不斷摸索的經(jīng)驗總結(jié)如下，與各位同仁商榷。

1 伐區(qū)設(shè)計的常用方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按照《湖南省林業(yè)采伐伐區(qū)調(diào)查設(shè)計技術(shù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），伐區(qū)調(diào)查由面積調(diào)查和蓄積調(diào)查兩大部分組成：面積調(diào)查可采用羅盤儀實測和地形圖調(diào)繪及GPS3種方法，其調(diào)查精度須在95%以上；蓄積調(diào)查有全林實測法、標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查法和角規(guī)樣地調(diào)查法，調(diào)查精度須達到90%以上。實踐中，面積調(diào)查普遍采用地形圖調(diào)繪法，蓄積調(diào)查普遍采用角規(guī)樣地法。

1.1 地形圖勾繪法測算面積的技術(shù)要求

采用萬分之一地形圖，對伐區(qū)進行對坡勾繪，用求積儀、方格網(wǎng)或電腦求算面積，至少求算2次，以2次的平均數(shù)為準(zhǔn)，面積的測算誤差應(yīng)保證在5%以內(nèi)。

1.2 角規(guī)樣地法的技術(shù)要求

按照《規(guī)定》，選擇有代表性的地段，用斷面積系數(shù)1.0的角規(guī)控制檢尺，測定各徑階樹木的平均高，查二元立木形高表和出材率表計算每公頃采伐蓄積和出材量，然后根據(jù)角規(guī)樣地得出的每公頃采伐蓄積和出材量推算小班采伐蓄積及出材量。伐區(qū)面積在1hm2以下設(shè)5個角規(guī)點，每增加0.5hm2增設(shè)1個。

1.3 形高值和出材率系數(shù)

根據(jù)《規(guī)定》，采用的數(shù)表為《湖南省林業(yè)調(diào)查常用數(shù)表》。

2 伐區(qū)設(shè)計中的誤差分析

2.1 面積凋查誤差分析

用地形圖勾繪面積容易出現(xiàn)誤差的情形有以下5種：代區(qū)面積較少，伐區(qū)邊界無明顯地形地貌特征，不方便勾繪；伐區(qū)中零星分布有空地、荒地和灌木林地，面積少且分布的形狀不規(guī)則；伐區(qū)邊界與“單線”道路、懸崖相接；伐區(qū)中有林中道路；伐區(qū)中有峽谷或無立木水溝。

2.2 蓄積誤差分析

單位面積蓄積量誤差由角規(guī)樣地選擇誤差俗稱選點誤差、角規(guī)繞測誤差、樹高測量誤差和數(shù)表計算誤差等組成。

2.2.1 選點誤差

選點誤差是蓄積調(diào)查中影響精度最大的因素之一，是抽樣誤差中最不好控制的一個誤差。按照抽樣理論，選點越多，精度就越高。因此在伐區(qū)設(shè)計時我們要盡可能多選點，但選點也不可能無限地多，于是《規(guī)定》要求；采伐面積在1hm2以下設(shè)5個點，以后每增加0.5hm2增設(shè)1個角規(guī)點。從點的數(shù)量來說，這已是一個明確的規(guī)定了，因此在實踐中很少有人對角規(guī)的數(shù)量再進行研究。研究得比較多的問題是按照技術(shù)規(guī)程怎樣保證所選角規(guī)點的代表性問題。經(jīng)常從事伐區(qū)設(shè)計的人員都知道伐區(qū)中的點有“好點”和“差點”之分，這是伐區(qū)設(shè)計中的一個普遍現(xiàn)象，即使在林相相對整齊的一個坡面的山頂和山腳之間也會出現(xiàn)這樣的情況，有時“好點”和“差點”之間的每公頃蓄積量相差2倍以上。在伐區(qū)設(shè)計時，“好點”選得多，則設(shè)計蓄積偏高；“差點”選得多，則設(shè)計蓄積偏低。“好點”與“差點”之間差距大，則選點的難度大，設(shè)計誤差偏大；“好點”與“差點”之間的差距小，則選點相對容易，誤差較容易控制。

2.2.2 角規(guī)繞測誤差

因林地灌木叢生、坡度大，給角規(guī)繞測帶來了一定的難度，在實際工作中一般采用目估繞測，其精度主要與工作經(jīng)驗有關(guān)。

2.2.3 樹高誤差

因樹高測量比角規(guī)繞測難度大，目前還沒有一種較科學(xué)的儀器來準(zhǔn)確地對樹高進行測量（一般的測高器在坡度大的林地簡直無法開展工作），所以在實踐中多會采用目測法。

2.2.4 數(shù)表誤差

目前，計算每公頃出材量時采用的數(shù)表是《湖南省林業(yè)調(diào)查常用數(shù)表》，在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，以下2種情況會產(chǎn)生數(shù)表誤差：速生豐產(chǎn)林或達到了速生豐產(chǎn)林生長指標(biāo)的林分會產(chǎn)生偏低的誤差；樹木生長較差，徑高比大（粗而不高）的林分會產(chǎn)生偏高的誤差。

2.2.5 蓄積量誤差的對比分析

影響單位面積蓄積的誤差有4種，其中角規(guī)繞測誤差和樹高測量誤差屬于一種系統(tǒng)誤差，只要認(rèn)真按要求去做，工作細心負(fù)責(zé)，所采用的測量方法手段先進，就能將誤差控制在允許的范圍之內(nèi)，甚至達到100%的準(zhǔn)確；數(shù)表計算誤差也是一種系統(tǒng)誤差，只要經(jīng)過科學(xué)的測算就能夠知道這種誤差有多大，怎樣糾正；唯有選點誤差屬于隨機性大的抽樣誤差，它隨意性強，對蓄積量的精度影響最大。因此，在伐區(qū)設(shè)計中，控制好選點誤差是保證伐區(qū)設(shè)計精度的關(guān)鍵。

3 誤差的控制方法

3.1 角規(guī)繞測誤差的控制方法

在角規(guī)繞測工作中，對于一般的初級技術(shù)人員來說，必須帶好角規(guī)和皮尺，用角規(guī)繞測以后還要對一些臨界木用皮尺進行丈量確認(rèn)。對于技術(shù)熟練的工作人員來說，也必須用皮尺對一些臨界木進行測量。經(jīng)常從事目測的人員要特別注意平地與坡地、好林分與差林分等不同情況下所產(chǎn)生和視覺差異，只有對不同的林分目測多了，才能保證目測的基本精度，特別要注意的問題有兩個：每一個角規(guī)樣地至少要有2個以上的技術(shù)人員同時目測，互相比較才能發(fā)現(xiàn)問題；不能太過自信，一定要把皮尺用好，對“爭論木”必須用皮尺丈量。這是保證角規(guī)繞測精度的2條技術(shù)要領(lǐng)。

3.2 測高誤差控制方法

林分樹高的測量多用目測法，但是這種目測還必須與現(xiàn)有的測高工具搞好結(jié)合：與測高器搞好結(jié)合，主要用于平地與緩坡地；與樣木搞好結(jié)合，主要用于陡坡地。另外，可以研究徑階與平均高相關(guān)性，一般情況下徑階平均高是有規(guī)律可尋的，同一徑階平均高的差異主要與立地條件、樹齡、林分密度等因素有關(guān)。這些規(guī)律筆者雖然有所研究，但由于工作范圍較窄，普遍性不夠，在此不再贅述。

3.3 抽樣（選點）誤差的控制方法

“抽樣必有誤差”，這就是抽樣誤差，俗稱選點誤差。如何控制選點誤差，筆者根據(jù)多年實踐經(jīng)驗總結(jié)如下：

3.3.1 伐區(qū)蓄積量的計算公式

伐區(qū)蓄積量的計算公式為：M=S×{（Σm）/N}。（其中：M代表伐區(qū)的蓄積量，S代表伐區(qū)面積，m代表每個角規(guī)點的蓄積量，N代表角規(guī)樣地的數(shù)量）。根據(jù)統(tǒng)計學(xué)原理，角規(guī)點之間蓄積量的極限誤差越少（極限誤差就是最大值或最少值與當(dāng)作真實值的估計值之間的差值）和總體特征數(shù)越近正態(tài)分布，抽樣誤差就越少。也就是說林相越整齊，角規(guī)點之間的繞測結(jié)果越接近，抽樣誤差就越少。我們認(rèn)為不管一個伐區(qū)總體特征數(shù)是否呈正態(tài)分布（呈正態(tài)分布更好），只要極限誤差

達到20%以上，就應(yīng)該將該伐區(qū)分成2個以上的小伐區(qū)，要通過減少伐區(qū)面積的方法將伐區(qū)的極限誤差控制在這20%的范圍以內(nèi)。

3.3.2 正確處理“特殊點”

如伐區(qū)為零星分布有小面積的空地、“殘林”、水溝和林中道路等“特殊點”時，在這些地方設(shè)置角規(guī)必定會使極限誤差增大，而不在這些地方設(shè)置角規(guī)點似乎又不太合理。處理這些“特殊點”的最好的辦法是不在其內(nèi)設(shè)角規(guī)點，但可將其處理成長方形、正方形、圓形等規(guī)則幾何圖形丈量面積，并從伐區(qū)總面積中扣除。

3.3.3 分層分段設(shè)點

有時伐區(qū)的角規(guī)極限誤差較大，但不便于將伐區(qū)一分為二（譬如一個坡面的上部和下部），對于這種情況就應(yīng)該采用分段抽樣，分層設(shè)點的辦法。如果是一個坡面就將坡面橫切一刀，找準(zhǔn)橫切高線的位置，上下分開抽樣，分別計算，這就是分層抽樣法。采用分層抽樣應(yīng)滿足以下2個條件：層與層之間界線明顯，面積求算容易；層內(nèi)角規(guī)點的極限誤差在這20%以內(nèi)。

篇3

關(guān)鍵詞: 高校 考試管理 信息化

教學(xué)管理是高校教育工作的一項重要內(nèi)容,考試管理是教學(xué)管理的一個重要組成部分,隨著招生規(guī)模的不斷擴大,高校新專業(yè)、新課程與新教師不斷增加,考試科目與考試人數(shù)也相應(yīng)增多,考試管理工作加重,在管理人員沒有增加的情況下,利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)考試管理模式勢在必行,通過規(guī)范、高效、有序的考試管理保障學(xué)校教學(xué)的正常運行,樹立良好的考風(fēng)考紀(jì),保證考試的客觀性、公平性和公正性,是教學(xué)管理的重要內(nèi)容和提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。

1.考試管理信息化的必要性

隨著教育改革的不斷深入,考試也在不斷地改革,但仍然是當(dāng)前教育評價的主要方式。目前,高等學(xué)校承擔(dān)著各類國家級考試和校級考試,為了順利地開展考試管理工作,各高校設(shè)立了專門的考試機構(gòu),但是各高校考試管理機構(gòu)對人員配備不重視,大多數(shù)高校等級考試的管理部門只有2―3個專職人員,隨著高等教育大眾化步伐的不斷加快,各類考試由最初的每次幾百人增加到目前的上萬人。人數(shù)雖然驟增,但從事考試管理的人員依舊,從而使工作中超額工作量與人員不足的矛盾越來越尖銳[1]。他們除承擔(dān)校內(nèi)期中、期末考試等管理工作外,還承擔(dān)著全國大學(xué)英語四、六級考試,全國計算機等級考試,全國英語應(yīng)用能力考試,全國大學(xué)生英語競賽考試,專業(yè)英語四、八級等全國性的統(tǒng)一考試等管理工作。如此繁重的考試管理工作對傳統(tǒng)的考試管理模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,提高工作效率勢在必行,信息化管理是提高工作效率的主要途徑。

考試管理工作是顯性工作,要求極高。首先,要求管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé),不得有一點馬虎,任何事情都要做到萬無一失,方能保證考試順利進行。其次,需要建立現(xiàn)代管理信息平臺,將考試管理工作逐步規(guī)范,把考試報名、課程安排、考場安排、監(jiān)考安排等交給計算機處理,同時利用校園網(wǎng)及時公布有關(guān)考試信息,方便廣大師生查閱。

考試信息化還能將長期在繁雜的事務(wù)工作中的管理人員解放出來,將更多的時間用在考試?yán)碚撗芯俊⒅贫冉ㄔO(shè)、工作經(jīng)驗總結(jié)等方面,從而更好地促進考試管理改革和完善。

2.考試管理信息化建設(shè)

2.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

校園網(wǎng)的建設(shè)和教務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用是考試管理信息化的基礎(chǔ),建立校園網(wǎng)加入互聯(lián)網(wǎng),是考試信息化的必要條件。目前,隨著Internet技術(shù)的日益發(fā)展,Web應(yīng)用的逐漸普及,多數(shù)高校都建成了規(guī)模或大或小的校園網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)了部分應(yīng)用,廣大師生可以通過Web瀏覽器訪問學(xué)校的教務(wù)管理系統(tǒng)、進行教務(wù)管理等,為高校考試信息化提供了必要的條件。

2.2信息化平臺建設(shè)與完善

考試管理是教學(xué)過程中的一個環(huán)節(jié),處于整個管理流程的尾端。因此,考試管理信息化必須以教學(xué)教務(wù)信息化為基礎(chǔ)。目前,各高校通過購買專業(yè)軟件公司開發(fā)的教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)、自主開發(fā)等方式基本實現(xiàn)了教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)信息化,基本實現(xiàn)了考試時間設(shè)定、課程考試安排、監(jiān)考安排等考試安排信息化。但是,考試安排只是考試管理業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容之一,試卷管理往往被許多高校忽視,成為信息化的死角。要實現(xiàn)試卷管理信息化,建立完善的試題庫管理系統(tǒng)非常重要的,試題庫管理系統(tǒng)的建立可進一步推動高校考教分離的實施。由于建立切實可行的試題庫系統(tǒng)難度較大,國內(nèi)極少數(shù)的高校在這方面有所探索研究。西南林業(yè)大學(xué)于2008年開始立項,組織了專業(yè)的開發(fā)團隊在試題庫系統(tǒng)建設(shè)方面進行研究開發(fā),現(xiàn)已建立高等數(shù)學(xué)、化學(xué)類等通識課程的試題庫,通過計算機隨機組題,部分課程實現(xiàn)了的考教分離,在試卷管理信息化方面取得了一定突破。

高校除承擔(dān)校內(nèi)考試外,還承擔(dān)各類等級考試。在等級考試管理方面,大部分等級考試由教育主管部門提供專門的考務(wù)管理系統(tǒng),主要功能包括考試報名、數(shù)據(jù)上報、考試數(shù)據(jù)編排、各類打印統(tǒng)計功能,多數(shù)都為單機版。但如今,隨著招生規(guī)模的不斷擴大,等級考試報考人數(shù)從幾百猛增到上萬,單機版的等級考試管理系統(tǒng)已經(jīng)不適應(yīng)考生的報名的需求。因此,部分高校不同程度地對等級考試管理系統(tǒng)進行個性修改完善,采用網(wǎng)絡(luò)報名的方式,將集中報名的考生分散報名,減少了考生排隊現(xiàn)象和工作人員的壓力,對等級考試管理信息化進一步完善。

3.考試管理信息化實施

3.1建立與考試管理信息化相適應(yīng)的制度

考試信息化建設(shè)需要有與之相適應(yīng)的制度作保障,要建立健全考試管理規(guī)章制度,制度建設(shè)要體現(xiàn)信息化管理的要求,和對考試管理信息化人員的約束。

3.2不斷提高考試管理人員的素質(zhì)

在考試管理中,人是最重要的因素,再好的設(shè)想也要得力的人去落實。信息化、標(biāo)準(zhǔn)化是各類考試發(fā)展的大趨勢[2]。高校要加強考試管理信息技術(shù)人員的隊伍建設(shè),配備適當(dāng)層次的、適當(dāng)數(shù)量的信息技術(shù)專業(yè)人員,至少具備一名精通計算機技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員,和一些懂計算機、會操作和應(yīng)用計算機的工作人員。要想辦法把信息技術(shù)的專門人才留在考試崗位上,避免人員的頻繁更換。

3.3考試管理信息化實施反饋

對考試管理信息化工作,反饋機制的建立十分必要,通過反饋機制,對考試管理信息化制度、平臺進行不斷的完善,方能保持長久的活力。

當(dāng)今社會,信息化是各行各業(yè)蓬勃發(fā)展的共同選擇,它正從整體上引導(dǎo)著經(jīng)濟和社會的發(fā)展。國家把加快推進國民經(jīng)濟信息化作為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分。考試管理是高校教學(xué)管理工作的一個環(huán)節(jié),其信息化建設(shè)受教學(xué)管理信息化的制約,受管理人員對信息化認(rèn)識水平、人員素質(zhì)、硬件設(shè)施等各方面因素的影響,不可能一蹴而就,需要不斷地摸索與實踐[2]。

參考文獻:

[1]陳獻.高校等級考試的管理[J].教育評論,2008,(1):36-37.

篇4

諸葛善軍出生的友起村是地方戲“柳琴”的發(fā)源地，生于貧苦之家的諸葛善軍從小愛聽?wèi)颍f最初的人生道理都是從戲文里得來的，比如“凍死迎風(fēng)站，餓死不低頭”，比如“一條大道要走正當(dāng)中”，比如“井淘三遍吃甜水，人受教調(diào)武藝高”，等等。

中文系畢業(yè)的諸葛善軍資歷可謂豐富。考進檢察院之前，他當(dāng)過中學(xué)老師、團委書記和計生委主任。1995年，他考進檢察院，在反貪和反瀆兩個部門一干就是19年。從普通偵查人員到反瀆局局長，諸葛善軍親手查辦的案子不計其數(shù)。諸葛善軍平時不善言談，但一分析起案情就立刻變得眉飛色舞，說得頭頭是道。他的腦子出了名的好用，再復(fù)雜的線索和案情經(jīng)他梳理一番就清清楚楚，院里的人都打趣地叫他“小諸葛”。

貪瀆不分家，一案可雙查

《方圓》：你在反貪和反瀆兩個部門干了19年，能說說這兩個部門的工作有什么不同嗎？

諸葛善軍：反瀆案件比反貪案件偵辦起來難度大，難就難在反瀆罪名難認(rèn)定。就拿我們?nèi)ツ瓴檗k過的一個環(huán)境污染的案子為例吧，某村村民懷疑鄰近的一家化工廠污染了他們的地下水，說曾多次向環(huán)保部門舉報卻不作為。但我們通過多次走訪和調(diào)查卻沒有掌握該廠向地下排污水的任何線索和證據(jù)，找有關(guān)部門鑒定水質(zhì)也是合格的，既然沒有證據(jù)造成污染，那相關(guān)部門的瀆職責(zé)任也就無從追起。

還有類似土地污染的案例，同樣存在一個取證難的問題，比如：造成的污染到底有多大？有什么樣的后果？有沒有直接原因？都不好界定，同樣是被污染的一塊土地，幾天前與幾天后就有不小的差別，有時一場大雨之后就鑒定不出來了。

反瀆案件辦起來阻力也比較大。如果經(jīng)濟上沒問題，單純涉及的話，相關(guān)單位和當(dāng)事人不僅不配合，相反還會認(rèn)為你小題大做，覺得反正又沒拿家里去，何必這么認(rèn)真。

《方圓》：反瀆案件突破起來豈不是很難？

諸葛善軍：最難的是尋找切入口，經(jīng)常辦案的人都知道瀆職的證據(jù)不好找。有時候我們只能捋著線索找證據(jù)，不放過任何蛛絲馬跡。比如在查辦原國營蒼山縣（現(xiàn)蘭陵縣）農(nóng)場場長兼縣農(nóng)墾實業(yè)總公司董事長趙某涉嫌一案時，趙某不僅拒不交代問題，還認(rèn)為自己是農(nóng)場發(fā)展的“功臣”，態(tài)度極為抵觸，后來干脆來了個徐庶進曹營，一言不發(fā)。

《方圓》：這樣下去，豈不僵持了？

諸葛善軍：最后我們及時轉(zhuǎn)移了工作重點，通過多次做其妻子的思想工作，得到她的配合，從趙某平時不去居住的老房子里起獲了分別藏在四個屋角瓦底下的4張存折。順著這條線索，我們挖出了趙某利用擔(dān)任縣農(nóng)場場長兼縣農(nóng)墾實業(yè)總公司董事長職務(wù)便利，多次非法收受他人所送錢、卡、物價值共計112萬余元，貪污公款44萬余元的事實。

口子一旦撕開就好辦了，我們以查趙某的貪賄為突破口，查明他于2007年至2012年間，涉嫌，在小麥直補、綜合補貼申報過程中和小麥、花生等良種供應(yīng)過程中，弄虛作假，通過虛報供種數(shù)量、小麥種植面積等方式，多次套取國家相關(guān)財政補貼，用于生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)放職工獎金，給國家造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失元的犯罪事實。趙某一審以罪、貪污罪、被判處有期徒刑十八年。

涉農(nóng)無小事，一抓一大串

《方圓》：聽說你們近幾年查辦了好幾個系統(tǒng)的涉農(nóng)系列瀆職案？

諸葛善軍：蘭陵縣是一個120多萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，近幾年隨著國家惠農(nóng)政策不斷出臺，上級撥付惠農(nóng)資金逐年增加，涉農(nóng)瀆職案自然也就多了起來。

《方圓》：國家撥付的涉農(nóng)專項資金都有哪些？

諸葛善軍：補貼名目簡直太多了，我一時還真數(shù)不過來。例如，2011年專款指標(biāo)有81大項415個小項共5.8億元；2012年專款指標(biāo)有85大項445個小項共6.7億元。

《方圓》：補貼名目這么多，都有哪些口負(fù)責(zé)撥付和監(jiān)管？

諸葛善軍：國家各種涉農(nóng)專項資金的下?lián)埽煽h財政局經(jīng)濟建設(shè)科、企業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社保科、文教衛(wèi)生科五個部門負(fù)責(zé)歸口撥付，監(jiān)管則由畜牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)等各個相關(guān)的局負(fù)責(zé)。

《方圓》：你們?nèi)ゲ檫@類案子，自己先要理清頭緒才行吧？

諸葛善軍：是的，我們反瀆干警自己先要掌握情況才行。比如惠農(nóng)資金項目名稱、資金規(guī)模、發(fā)放對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)等都要搞清楚，對每個項目相關(guān)的政策規(guī)定理解到位，對每個項目主管部門的職責(zé)范圍、工作程序、運作方式等了解到位，從掌握的情況中發(fā)現(xiàn)問題，從發(fā)現(xiàn)的問題中查找案源。

《方圓》：你們查過的都有哪些？

諸葛善軍：我們查辦的范圍涉及畜牧、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)和領(lǐng)域，內(nèi)容涉及縣級動物基礎(chǔ)防疫建設(shè)、秸稈還田、小麥直補綜補、陽光工程培訓(xùn)等10余個項目，涉及國家惠農(nóng)資金近2億元；查辦窩案串案24件28人，僅在縣農(nóng)業(yè)局1個部門就查辦12人，涉案總金額達450余萬元。窩串案占所辦案件的比例達到75%。

拓寬三條線，主動找案源

《方圓》：你們的辦案線索都從哪里來？

諸葛善軍：我們開展了一系列專項活動，主動去發(fā)現(xiàn)線索。例如，今年年初，我們在參加最高人民檢察院組織的反瀆職侵權(quán)部門推進專項工作網(wǎng)絡(luò)視頻偵查經(jīng)驗交流專題講座時，得知河南省周口市檢察院從“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目中查辦了一系列職務(wù)犯罪案件。我們從中受到啟發(fā)，參照他們的經(jīng)驗做法，對我縣這一項目實施情況進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該項目的加盟農(nóng)家店全部不符合市場工程建設(shè)要求。

我們順著這個項目從村向鎮(zhèn)和縣逐級倒查，發(fā)現(xiàn)對“萬村千鄉(xiāng)”項目負(fù)有驗收、監(jiān)管責(zé)任的縣商務(wù)局原副局長龍某違反驗收規(guī)定，對建設(shè)項目未予逐一驗收，同時在實地驗收過程中，明知承辦企業(yè)建設(shè)的農(nóng)家店達不到項目驗收標(biāo)準(zhǔn)的前提下仍出具驗收合格的報告，而后又放松對相關(guān)國家補貼的監(jiān)管，致使國家共損失61.6萬元，造成了惡劣的社會影響。最后，龍某以罪、被判刑。

《方圓》：是不是一條線扯下來，就能帶出好多？

諸葛善軍：是的。瀆職案往往是窩案、串案，好多案子往往都是在破案過程中帶出來的，像一條繩上的螞蚱，一根藤上的瓜，抓住一個，其他的都跑不了。如在查辦縣農(nóng)業(yè)局窩案中，先是查出原植保站站長魯某貪污國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目專項資金，接著拓寬視野，根據(jù)農(nóng)業(yè)局其他部門均有管控國家專項項目資金的情況，遂對農(nóng)業(yè)局所有實施的專項項目逐一調(diào)查，一舉查出了農(nóng)業(yè)局下屬的土肥站、種植管理科和能源辦及原局長邢某在內(nèi)的12人貪污、挪用國家專項資金窩案。

《方圓》：從發(fā)案區(qū)域看，是不是也有其特點？

諸葛善軍：問題重點聚集在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、能繁母豬補貼、小麥良種補貼、農(nóng)機補貼資金等項目上。這些項目一旦出了問題，受害的都是老百姓，所以我們聯(lián)合預(yù)防和反貪等部門對這些項目層層篩查，發(fā)現(xiàn)問題就一查到底，絕不手軟。

利用逆向推斷法，查辦瀆職大案

《方圓》：聽說你根據(jù)多年反瀆工作經(jīng)驗總結(jié)出一套“逆向推斷法”？能介紹下嗎？

諸葛善軍：簡單地說，就是變傳統(tǒng)的“以人立案”為“以事立案”。以往的“以人立案”即先找到犯罪嫌疑人取得口供，固定證據(jù)后再立案偵查，實際上形成了“先破后立，不破不立”的思維定式，容易束縛辦案人員的手腳，貽誤偵查時機。而 “以事立案”，只要有證據(jù)證明存在犯罪事實，但犯罪嫌疑人尚未確定的也會立案偵查。除了變被動為主動，偵查技巧上也是一種靈活運用。

《方圓》：你能舉一個運用逆向推斷法查辦瀆職犯罪的案例嗎？

諸葛善軍：最典型的就是運用逆向推斷法成功查辦了蘭陵縣農(nóng)機系統(tǒng)瀆職系列窩案。

2012年年初，我們?nèi)タh檢察院駐縣財政局民生檢察聯(lián)絡(luò)室日常了解情況時，發(fā)現(xiàn)縣農(nóng)機局于2011年度開展了一項玉米機收保護性耕作秸稈還田項目。實施這個項目必須由收割機大地塊收割才能完成，而經(jīng)我們到十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)查得知，蘭陵縣玉米種植實際情況是小地塊、分散性種植，不適于機收，詢問過的幾十家農(nóng)戶都沒有機收，也沒見收割機進過玉米地。我們依此初步判斷相關(guān)農(nóng)機合作社可能涉嫌造假。

除了合理性懷疑，我們沒有掌握任何證據(jù)，我們及時召開了由反瀆局全體骨干參加的論證會。相關(guān)農(nóng)機合作社上報玉米秸稈還田共多少畝？大約會虛假套取多少資金？上報材料的審核過程都有誰參與？他們分別該負(fù)怎么樣的責(zé)任？經(jīng)過一番認(rèn)真論證后，果斷運用逆向推斷法立案。

有人弄虛作假，就會有人虛報冒領(lǐng)補貼款，最后所有疑點都集中在某農(nóng)機合作社法人代表孟某某身上，辦案人捋著線索逐一調(diào)查核實，在證據(jù)面前，孟某某終于承認(rèn)其與推廣站站長趙某某、副站長劉某某共謀成立了建軍合作社套取玉米秸稈還田補貼款后分肥的犯罪事實。