導語：如何才能寫好一篇科研管理工作經驗總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著保險市場的不斷發展，保險業內競爭日益激烈，單純的價格之爭雖有一時之功，但絕非長久之計。通過特色的服務建立客戶對保險公司的信任和支持，完善客戶服務和大客戶關系管理，保持與大客戶穩定的合作關系，是促進公司業務規模持久上升、提升公司實力的重要條件。營業部自成立以來，注重永安公司的品牌形象，致力于客戶服務的創新，特別是將大客戶的服務與管理作為工作的重點，靠服務贏得了業務的穩定發展。

我公司于2003年11月正式與鄭交集團合作開展保險業務，兩年來共實現保費收入近4000萬元。我們在合作中不斷改進服務措施，提高服務質量，積累了一定的為集團客戶提供專業承保和客戶服務的經驗，雙方建立了良好的溝通協調關系和合作基礎。現將營業部開展鄭交集團大客戶服務和管理的做法總結如下：

一、領導重視，措施得力

兩年多來，分公司領導高度關注與鄭交集團的合作進展情況，給予營業部大力支持。分公司總經理室成員經常過問鄭交業務情況，聽取營業部關于承保、理賠等方面的專題匯報，指導營業部確定工作思路，并親自參加與鄭交集團的高層座談會。營業部經理室經常深入鄭交集團進行公關協調，現場解決工作中存在的突出問題，目前已形成與鄭交集團多個層面的溝通聯系制，增進了雙方的了解。

營業部圍繞著鄭交集團和客服工作的需要，加大對客服的投入和傾斜，保證了各環節的服務基礎，通過創新的服務思路和特色的服務手段，提高客戶的服務滿意度，形成了自身的競爭優勢。

二、成立專門機構服務鄭交集團

在分公司領導和鄭交集團的大力支持下，為了更好地為鄭交集團提供及時周到的保險服務，體現永安公司的實力，營業部抽調8名工作經驗豐富的業務和客服人員，組成鄭交業務部和客戶服務部進駐鄭交集團，配備了查勘車、電腦、傳真機、打印機等相關的硬件設施，為集團客戶提供從簽發保單、收取保費到出險報案、查勘定損、受理案件、理賠計算、賠款支付等一站式保險服務，統一了永安公司對鄭交集團保險業務的管理，樹立了永安公司在河南運輸行業中良好的保險品牌形象。

營業部經理室帶領駐鄭交兩部做了大量艱苦細致的工作，對在承保或理賠工作中遇到有爭議的問題協商解決，原則性的問題堅決不讓步，同時耐心細致地做好溝通解釋，雙方本著“平等友好、實現共贏”的原則，通過長期的溝通與協作，建立了融洽的合作關系。

三、建章立制，狠抓落實

自鄭交業務部和鄭交客服部成立，就建立了嚴格、規范的管理制度，同時按照行業協會公布的保險服務標準，認真進行落實，并針對鄭交集團的業務特點，制定了六項承保服務制度和八項客戶服務措施。公開服務承諾，公布服務監督電話，自覺接受客戶的監督。兩部人員深知，工作地點在鄭交集團，自身的一言一行不僅代表了永安公司的形象，而且服務態度好壞、服務質量高低直接關系到客戶對永安公司的滿意度，因此更加注重對自己進行嚴格要求，自覺按照職業道德規范和內部規章制度要求規范自己的行為，展現永安員工良好的職業形象。無論是承保或是理賠，重點突出“快捷”，用耐心、周到、熱情的服務贏得了客戶的普遍好評。

四、建立完善溝通協調制度

在與鄭交集團的合作過程中，雙方不斷加強溝通協調，建立健全座談會制度及信息制度，構建多層面的溝通平臺，及時了解集團的保險動態，促進了保險工作的全面開展。

（一）營業部每季度和集團保險部聯合組織召開由雙方分管領導及鄭交集團各專業公司領導參加的大型座談會，互通合作情況，加強溝通理解。通過座談會的形式，既加深了雙方的了解，又及時解決了一些工作中出現的不協調問題。

（二）每年由營業部和集團保險部安排雙方高層互訪不低于兩次，營造出高層領導重視溝通客戶關系、維系客戶關系的良好氛圍，致力于創建長期合作的寬松環境。

（三）充分利用各類報表互通信息。駐鄭交業務部每月2號前向集團保險部報送承保情況統計表，定期對集團的保險需求進行分析，給集團提供合理化的建議和承保依據。

駐鄭交客服部每周向鄭交集團保險部報送一次出險報案情況報表，通報理賠信息，每月匯總報送案件處理情況報表。對出險案件估損金額超過萬元以上的，當日通報集團保險部。

（四）營業部不定期組織開展不同范圍、形式多樣的聯誼活動，營造出和諧友好的合作氛圍，增進永安公司和鄭交集團雙方的了解，促進合作持續穩定地發展。

五、不斷提升全流程的特色服務

（一）駐鄭交業務部實行全年無障礙服務，無論節假日或上下班，只要客戶有需求，隨時為集團的客戶提供出單和咨詢服務，讓客戶充分感受到永安公司熱情、周到、便捷的服務；并根據鄭交集團業務的特點，設計出固定的車型保費價格表，便于客戶快速測算保費。鄭交集團40多家分公司分布在鄭州所轄12個縣、市區，無論刮風下雨、嚴寒酷暑，都留下了鄭交業務部人員上門送單及收費服務的身影。在今年元月份的一場大雪后，已經晚上8點多鐘了，因為天氣寒冷，加上一天繁忙工作的勞累，剛回到家的鄭交業務部業務人員正準備休息，突然接到鄭交保險部的電話，說有12輛車明天要跑長途須辦理保險，我部人員接到電話后，二話不說，立即趕到公司為客戶出單，等到業務處理完畢，已近夜里11點。像此類加班加點、毫無怨言為客戶服務的情況還有很多，這種忘我的工作態度得到了集團客戶的贊許。

（二）鄭交集團的理賠工作得到了分公司領導的高度關注以及分公司理賠管理部的大力支持。營業部從受理案件、查勘定損、賠案理算、賠款支付等方面制定了完善的服務措施，實行“限時查勘定損、限時賠款理算”制度，加強各環節的銜接，實行對賠案處理時限的全程監控，明確責任人、落實責任追究制。對未處理的賠案，雙方及時互通信息，根據集團保險部提供的未決賠案清單，由營業部主管副總督促處理，正常案件加快理賠速度，盡快結案；對有爭議的案件，面對鄭交集團保險部人員對條款較為專業的認識和理解，我部人員采取提高案件的第一現場查勘率、掌握第一手翔實資料、及時完善案件手續等方法，擺事實、講道理，據理力爭，本著公平、合理、實事求是地原則予以解決，得到了客戶的理解。

（三）實行客戶首問負責制。首問負責人按照業務流程引導客戶辦理相關業務手續，并將自己的工號明確告知客戶，便于客戶再次遇到問題時可直接找首接人進行處理，有效避免了同一問題向多人重復咨詢的情況，提高了工作效率，增加了客戶的滿意度。

（四）多種形式地開展保險和防災知識的宣傳。我部人員經常為鄭交集團《保險信息》報提供材料，介紹保險知識、索賠須知和事故處理程序等；利用走訪基層和集團安全員座談會的時機，對車主進行安全教育和保險知識的宣傳，并注意通過典型案例的分析，強化車主的保險意識和風險防范意識，增加客戶對永安公司的了解，真正成為客戶業務上的伙伴，生活上的朋友。

（五）營業部一直堅持每案必訪，并下發征求意見表、走訪鄭交集團基層各分公司安全科，收集客戶意見，進一步了解客戶的真正需求，及時進行整理分析和反饋，將客戶意見看成是一種寶貴的資源和信息加以利用，從客戶意見中找出工作中的薄弱環節，及時發現問題及時解決處理，便于我們制定具體的改進措施，提高保險服務水平和服務效率。

（六）根據集團保險部的需要，積極協助集團公司做好內部相關保險業務的各項工作，參與集團保險部日常安全值班管理，為鄭交集團提供延伸和增值服務，深得集團公司信賴。

六、有效實施大客戶管理，統一保險資源版權所有，全國公務員共同的天地!

（一）因鄭交集團客戶資源龐大，為全面管理大客戶信息，鄭交業務部和客服部利用客戶信息管理系統，建立承保及理賠情況明細臺帳。針對各分公司不同車型分類整理，以各分公司為單位統計到期續保車輛的情況報表，提前通知集團保險部，做好續保工作，對出現的漏保情況及時進行跟蹤了解和反饋，促進集團保險業務的統保。

（二）針對保險管理，雙方共同做到“統一集中”。一方面積極配合鄭交集團維護集團保險資源的統一和集中，不斷擴大集團公司保險的覆蓋面；另一方面，在營業部系統內始終保持對鄭交集團保險服務管理的統一和集中。經過雙方的共同努力，2005年客運公司正常營運車輛保險覆蓋率達到100%。

（三）對新車入戶鄭交集團的保險業務，雙方建立了聯合審批制度，并達成協議，凡不在鄭交業務部承保的車輛，集團公司不予辦理入戶手續，大大提高了對新增車輛保險的監控力度。

（四）為加強管理，最大限度地控制風險，目前鄭交集團配備了先進的衛星定位系統和視頻系統，加大對車輛行駛的全程監控，大大降低了事故的出險率，增加了企業的經濟效益，達到了雙方的共贏。

2005年底，鄭交集團采取公開招標的方式選擇2006年保險合作伙伴，先后共有人保、太平洋、華安、安邦、陽光等六家公司參與競標，各家公司為爭取業務均采取全方位的逐級滲透的公關手段。面對眾多的競爭對手和強大的競爭壓力，分公司及營業部領導高度重視，統一部署，成立專門的競標小組，負責信息收集、研究對策、制定方案，確定投標報價，制作精美標書。面對六家保險公司的競標，營業部憑借著永安保險的品牌實力、完善的客戶服務管理、合理的報價和前期的合作基礎，一舉獲得競標的成功，繼續成為鄭交集團的保險合作伙伴。據事后了解，對此次投標報價，我公司在費率上不是最低的，費用不是最高的，但鄭交集團最終選擇了我公司，正是體現了我們搞好大客戶服務與管理工作所帶來的競爭優勢。

篇2

關鍵詞：醫療檔案信息共享；科研檔案；重要價值；現狀問題；管理對策

檔案是準確、完整記錄歷史信息的重要資源，在醫院檔案管理體系中，科研檔案是十分重要的構成部分，可以真實、具體地反映醫院科研工作的基本狀況，為醫院科研管理工作提供高質量的信息服務，推動醫院科研項目順利進行，對醫療衛生水平的提升極為有利。在醫療檔案信息共享的時代環境下，醫院相關人員應正確深刻領會科研檔案管理工作的重要作用，明確醫療檔案信息共享背景下科研檔案管理工作要求，在實踐中以多元化舉措全面提升科研檔案管理水平，不斷提升科研檔案信息資源的利用價值，為醫院科研事業和醫療衛生事業的發展提供信息資源助力。

一、醫療檔案信息共享背景下科研檔案共享管理的重要作用概述

在醫療檔案信息共享背景下，科研檔案管理者應基于醫院檔案工作發展實際，積極推動科研檔案共享管理工作開展，既可以大幅度提升醫院科研檔案信息資源利用價值，又可以為高質高效地開展科研項目提供信息支撐，以此推動醫院檔案管理現代化、信息化發展。1.有效控制醫療科研成本醫療科研項目的有序進行，可以實現醫療科研檔案信息共享目標，進而可以為醫療科研人員展開科研工作提供大量有價值的文獻資源和檔案信息資源支撐，且便于科研工作人員借鑒科研檔案資料中記錄的工作經驗，有針對性地優化科研工作，從而可以保障科研項目順利進行的同時，有效降低科研成本。在此過程中，醫療科研檔案信息資源利用率大幅度提升，對醫療科研事業的發展具有積極的促進作用。2.提高科研檔案資源利用率和價值醫療科研檔案信息資源的共享，可以為科研工作的優化開展提供有價值的信息資源支撐，從而有利于醫療科研工作效率和質量的全面提升，進而可以為醫院各項工作的高效率開展提供優質服務，使醫療科研檔案信息資源的利用率和價值得以全面提高，最終有利于醫療科研工作的現代化發展。3.推動管理工作現代化發展醫療科研檔案管理工作的目的在于挖掘有價值的科研資料，為醫務人員臨床科研工作提供資源支持，進而整體提升醫院綜合服務水平。在當代網絡信息環境中，積極探索基于信息網絡技術手段的醫療科研檔案信息化共享管理模式，可以為醫療工作人員參與臨床科研工作提供大量有價值的信息參考，在提高科研檔案信息服務水平的同時，有利于科研檔案信息資源價值的提升，使得醫療科研工作能夠高質量、有序進行，最終有利于全面提升醫療綜合服務水平。

二、醫療檔案信息共享背景下科研檔案管理現狀問題分析

信息網絡時代，醫療檔案信息共享是實現檔案資源利用價值增值和檔案管理水平提升的主流趨勢，對醫療檔案管理工作的開展產生了重大影響。事實上，當下的醫療科研檔案管理工作中信息共享存在諸多缺陷和不足，使得科研檔案信息資源價值增值難以成為現實，總結醫療科研檔案管理現狀問題，集中體現在以下幾個方面：1.信息化建設落后于醫療技術發展在科技發展支持下，醫療技術成果日新月異，尤其是信息化技術、數字化技術等普及應用在醫療衛生領域，為醫療科研檔案信息資源共享和高效傳遞創造了良好的技術環境。但不可否認的是大部分中小型醫療衛生機構在檔案數字化建設工作方面，建設成效不高，即使在醫療科研檔案管理領域引進信息化技術手段，也由于檔案管理人員缺乏先進的檔案管理理念，沒有正確深入地認識信息技術在檔案管理領域中應用的積極作用，使得其在科研檔案管理工作中對信息技術發展思想觀念僵化，觀念守舊，不利于醫療科研檔案信息化建設水平的提升。在醫療檔案信息共享背景下，醫療技術水平的提高與醫療科研成果的支持密切相關，一旦在信息化環境中沒有加快推進醫療檔案管理信息化建設，單純憑借紙質科研檔案，顯然難以實現醫療科研信息資源的高度共享，直接影響科研成果轉化的同時，對醫療技術的進步與創新極為不利。2.科研檔案缺乏規范性科研項目活動是醫療機構的重要工作之一，與醫療技術水平提升密切相關，始終在醫療臨床經驗總結、醫療技術創新、推動醫療衛生機構發展等方面發揮著重要作用。因此，醫療科研檔案管理標準化和規范化發展的重要性是不言而喻的，原因在于缺乏規范性的科研檔案管理，不僅會影響科研工作的有序進行，還會對科研成果的轉化產生不利影響，最終會影響醫療技術水平的提升。事實上，當前我國醫療科研檔案管理存在諸多缺陷和不足，其中科研檔案缺失規范性是突出問題之一，主要原因在于相關醫療機構在運營中一味重視科研工作，片面地認為科研工作是提高醫療技術水平的重要手段，但科研檔案工作只是簡單記錄科研工作內容，缺乏實用價值，這使得相關醫療機構在科研檔案管理工作中，未能嚴格按照要求來規范做好科研檔案收集與整理工作，從而出現科研檔案資料收集不完整，科研檔案信息失真等問題，難以提高科研成果準確性的同時，使得科研成果喪失了利用價值，還會影響科研檔案信息資源的后續利用，最終影響醫療技術水平的提升，不利于我國醫療事業的健康、持續發展。3.科研檔案管理人員業務能力和素養有待提高現階段，醫療科研檔案管理人員的素質存在一定的差異性，集中體現在科研檔案管理業務能力和素養等方面，使得醫療科研檔案管理工作難以高質高效開展。與此同時，科研檔案管理人員由于缺乏相應的業務能力和素養，在具體的工作中未能嚴格按照規范要求來展開科研檔案管理工作，使得科研檔案管理工作缺乏質量和效率，難以發揮科研檔案信息資源的利用價值。不僅如此，當前從事醫療科研檔案管理工作的人員，絕大部分是兼職人員，并非專業領域出身，從而存在巨大的人員流動問題，難以全面了解醫療科研檔案，且無法建立穩定性高、綜合素質高的檔案管理隊伍，直接影響科研檔案管理水平。此外，由于相關醫療機構缺乏穩定性高的專業檔案管理隊伍，不僅難以解決醫療檔案管理中的具體問題，還難以在科研檔案管理理念上與時俱進，與新時代科研檔案管理事業發展觀念相悖，最終會影響科研檔案管理質量和效率，不利于科研檔案信息資源價值的充分發揮。

三、基于醫療檔案信息共享背景下的科研檔案管理對策分析

如前所述，在醫療科研檔案信息共享背景下，醫療科研檔案管理工作存在一定的缺陷，集中體現在信息化建設水平不高、檔案管理人員缺乏較高的綜合素質等，不利于醫療科研檔案信息資源價值的充分發揮。因此，相關醫療機構應基于醫療檔案信息共享對科研檔案管理工作的具體要求，并立足于科研檔案管理實際，從建設高效信息化平臺、加強監督、規范化管理科研檔案等方面入手，不斷提高醫療科研檔案管理效率和質量。1.建設高效的科研檔案管理信息化平臺在醫療衛生領域，科研檔案管理工作高質高效開展，以及信息化建設進程的加快推進，都需要醫療機構相關領導和檔案管理者的高度重視和支持。因此，醫療領域的領導者應該在思想層面重新認識科研檔案管理信息化建設的重要性，在深入理解科研檔案管理信息化建設優勢的基礎上，立足于醫療機構發展實際，基于醫療機構長遠發展目標、醫療檔案信息共享等，重視信息化管理系統建設，進一步加強信息化平臺建設，并要將科研檔案管理工作納入醫療機構常態化管理工作范疇，不斷提高科研檔案管理信息化建設質量和效率。在實踐中，相關醫療機構應基于醫療科研檔案特點建立高效的信息化管理平臺，并要同步配套建設軟硬件設施。在硬件方面，相關醫療機構應配套完善的相關存儲和交流設備。在軟件方面，相關醫療機構應建立開發高效率的網絡軟件支撐平臺，并要結合醫療科研檔案事業發展需求，開發系統功能完善的軟件，具體包括操作、管理等軟件。通過完善建設科研檔案管理軟硬件設備設施，助力提升科研檔案管理信息化平臺的專業性和應用性，為醫療科研工作高效開展提供豐富的資源，切實提高醫療檔案信息的共享程度，彰顯科研檔案管理工作的價值，推動科研檔案事業健康、長遠發展。此外，在科研檔案管理信息化平臺建設與應用的大前提下，可以快速推動新醫療成果及醫療技術在更大范圍內推廣應用，不斷提升科技轉化為生產力的速度，以此提高科研成果利用率，從而既有利于醫療科研檔案事業的發展，又有利于醫療行業整體技術水平的提升。2.實現檔案管理的規范化科研檔案管理規范化是醫療科研檔案信息高度共享，并充分發揮科研檔案信息資源價值的重要保障和基礎。針對當前醫療科研檔案管理缺乏規范性的實際問題，應加強多方監督，實現科研檔案管理的規范化。首先，以時展和醫療檔案信息共享要求為立足點，牢固樹立科研檔案價值最大化的管理意識和觀念，加快推進科研檔案數字化建設，不斷完善新形勢下科研檔案歸檔范圍、構成要件等系統建設，使得科研檔案應歸盡歸，以此保證科研檔案的完整性和準確性，進而為科研檔案后續利用創造良好的條件，有效提高科研檔案信息資源利用率。其次，以科研檔案信息共享平臺為基礎，實現科研檔案的全面公開、透明，鼓勵科研檔案信息交流與利用。最后，加強科研部門與檔案管理部門之間的合作與交流，明確責任。針對醫療科研部門，在開展科研活動的過程中，還要重視科研檔案資料的收集與整理，旨在保障科研檔案資料的完整性、真實性。科研檔案管理部門應在科研項目進行中，采取定期和不定期相結合方式，抽查科研文件資料，一方面可以有效把控科研檔案資料的完整性和準確性，另一方面可以及時發現并指出科研檔案工作中的缺陷和不足，便于科研部門和檔案管理部門共同確保科研檔案工作的規范性，進而為醫療科研檔案信息的高度共享提供支持，最終為科研檔案事業的健康、長遠發展夯實基礎。3.創新科研檔案管理，提高科研檔案信息資源利用率首先，相關醫療機構要積極創新科研檔案管理信息化平臺，以傳統科研檔案管理功能為基礎，深入開發科研檔案管理利用價值，建立多樣化科研檔案信息數據庫，完整呈現科研項目數據、成果和科研過程信息等，并要在數字化檔案資源的支持下，提供便捷且多元化的檔案信息查閱服務。其次，創新和豐富科研檔案利用模式。科研檔案信息資源的多樣化，使得科研檔案信息資源具有海量化的特征，只有加強科研檔案信息的多元化處理，才能為相關醫療機構今后科研項目的高效開展提供大量信息資源，最終有利于科研事業的發展，并有利于科研檔案信息資源利用率的提高。最后，拓展科研檔案應用范圍。醫療科研檔案應用價值集中體現在提升醫療技術水平、提升醫療服務水平、醫校教學實踐等方面，這要求積極科研檔案管理部門積極創新科研檔案管理，切實發揮科研檔案信息利用價值，最大限度提高科研檔案信息資源利用率。4.基于醫療檔案信息要求來提升檔案管理人員綜合素養相關醫療機構要想提高科研檔案管理水平，應強調信息化優勢在科研檔案管理中的充分發揮，為醫療科研人員提供更加全面且準確的科研信息資源，這無形中對科研檔案管理人員的綜合素養提出了更高的要求。因此，相關醫療機構應對科研檔案管理人員進行系統且全面的針對性培訓，具體包括計算機、部門交流與協作、檔案業務等培訓，以期通過專業且深度的針對性培訓，持續提高科研檔案管理人員的綜合素質，使其綜合素質滿足于醫療檔案信息共享背景下的科研檔案管理工作需求，切實提高科研檔案管理水平，不斷提高科研檔案信息資源的利用率。

四、結語

綜上所述，在醫療檔案信息共享背景下，相關醫療科研檔案管理工作面臨新的高標準要求，要求正確認識科研檔案管理工作中的缺陷，積極從建設高效的科研檔案管理信息化平臺、實現檔案管理的規范化等方面入手，不斷提升科研檔案管理信息化水平，為科研檔案信息共享提供支持，有效提高科研檔案信息資源價值，推動醫療檔案事業和醫療衛生事業健康、持續發展。

參考文獻：

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關鍵詞：高職院校 “雙師型”教師 科研素質 培養途徑

高職教育是我國高等教育體系的重要組成部分，高職院校是培養具有綜合職業能力和全面素質的從事生產、服務、技術、管理第一線工作的技術應用型人才的重要基地。高職院校重視教育科學研究，對院校科學決策、可持續發展，對教師教學能力提升具有很重要的作用。加強高職院校教師科研素質的培養，努力提高高職院校教師的科研能力與水平，以研促教，不斷創新，勢在必行。

一、高職院校教師科研素質的現狀：

我們對10所高職院校近200名教師科研素質的調查研究表明，目前高職院校教師科研素質現狀如下：

1. 科研觀念不強、科研動機不端正。大多數教師認為自己只要把書教好， 科研工作是學院科研管理部門的事情， 沒有意識到科研是對自身專業成長的有力促進，單純把科研作為晉升專業技術職稱和取得經濟效益的手段。特別是從企業來到學院的“雙師型”教師，科研概念比較模糊，對科研工作感到十分陌生和遙遠。

2. 固守傳統觀念，缺乏創新精神。當今高職院校對科研意義缺乏正確認識，不少教師認為高職院校是培養技能型人才的地方，教學才是中心工作，科研是研究機構和專家的事，不是教師必須做的工作。沒有真正把科研看做衡量辦學水平和提高辦學質量的標準，不少教師安于現狀的傳統教育運作方式，缺乏創新精神，不能提升自身科研素質。

3. 科研合作意識不強、研究水平層次較低。目前高職院校教師在科研中普遍缺乏團隊合作，單打獨斗、單兵作戰的現象十分普遍。科研論文大都停留在教育教學的經驗總結上， 很少有創新性的研究成果， 對專業領域的研究少之又少。

二、提升高職院校教師科研素質的策略

1. 建立激勵機制， 激發科研激情。激勵包括情感激勵、待遇激勵、目標激勵與環境激勵。前三者是管理工作者都知曉的激發員工作激情最常規的方式， 環境激勵則是激發科研激情最直接最有效的方式， 高職學院要善于創造最優的科研氛圍和環境，建立健全科研管理體制與激勵機制。

2. 轉變教育觀念，培養創新精神。具有科研意識和創新精神，不僅是進行科學研究的需要，也是一名普通教師所具備的基本素質。高職院校教師應該改變長期以來只重視日常教育教學工作，忽視科研工作的傳統教育觀念和習慣。教學與科研是大學的兩個不能相脫離的基本職能。將教育理論與教育實踐、教學工作與科研工作統一起來，通過開展科研提高教育質量，促進教育的發展。

3. 優化服務，增強高職教師的科研能力。科研管理部門要改進服務質量，加強對教師科研素養的培養。科研管理人員要做好與教師的溝通，充分了解教師的科研訴求，增強科研信息的搜集與，開展科研論文寫作、科研課題申報、專利發明創造等方式方法的培訓與指導等，通過多種方式途徑增強教師的科研能力，幫助教師掌握科學的研究方法。可以聘請學術界科研水平高、科研能力強的學者和行業企業理論水平高、實踐經驗豐富的專家給教師講授從事科研工作的經驗與體會，傳授進行科研的方法與手段，指導教師科學有效地開展科研。

4. 加強科研管理和服務工作，構建高職教師科研評價與獎懲機制。高職院校要努力營造科研氛圍，積極創造科研條件，著力創建校內校外實訓基地，每年承擔一定的生產任務，為教師開展科研工作奠定良好的基礎。依據“服務于行業、產業、地方經濟發展”的辦學理念，與校企合作單位開展實質性合作，從科研生產第一線的實踐中找項目、找課題，抓好立項管理和項目過程管理，全面掌握項目的研究進展情況，同時要加強科研成果管理，著力提高科研成果的質量與水平，及時有效地推動科研成果的轉化和應用。

5. 加強學習培訓， 提升能力水平。高職學院教師要通過自我學習和專家輔導相結合的辦法， 不斷強化科研理論與專業理論新知識、新方法的學習。從文獻檢索、項目申報、論文寫作等方面進行多途徑的學習， 同時通過專家引領、課題帶動，不斷提升教師的科研能力和水平。

三、高職院校“雙師型”教師科研素質提升的必要性及途徑

1. 高等職業教育直接面對市場，要培養出適應市場需求的高素質學生，就需要既具備扎實的理論基礎知識，又具備較強的專業實踐能力和應用能力的“雙師型”優秀教師。“雙師型”教師隊伍建設是關系到高職院校教育教學質量的一個重要指標，是高職院校可持續發展的關鍵因素。因此提升高職院校“雙師型”教師的科研素質勢在必行。

2. 在高職院校內，相當一部分“雙師型”老師教學前沒有經過專業的教師培訓，在科研意識和科研投入方面嚴重不足。他們根據來學校之前的企業實踐工作經驗進行教學，缺乏深厚的理論作基礎，教學效果很難符合院校的要求。

3. 發揮“雙師型”教師的優勢，積極開展校企合作。基于“雙師型”教師較為雄厚和成熟的校企合作資源，鼓勵他們從企業中來、到企業中去，深入行業企業，與企業工作人員合作進行技術改進、設備改造，吸引企業的經費投入，拓寬科研資金的來源。

4. 為“雙師型”教師開展科研提供充足的物質保障。對立項的省市級課題、國家級課題予以配套經費保障，對教師、獲得科研獎項、獲得職務專利授權等予以經費資助。

正如教育部副部長魯昕所言：“沒有高水平的科研，就不可能有高質量的職業教育，就不可能配演出高素質的技能型人才，也就不可能支撐經濟發展方式轉變和產業結構調整升級”。我國職業教育所取得的成就，離不開理論的指導、科研的創新。高職院校應充分認識到增強高職教育科研實力對實現高職教育發展方式的轉變、提升高職教育質量的重要意義，采取多種途徑不斷提升高職教師的科研素質。

參考文獻

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關鍵詞：NYP；職教師資；經驗；啟示

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）29-0018-03

應新加坡南洋理工學院（以下簡稱NYP）的邀請，筆者作為北京市職業院校青年骨干教師培訓團成員之一于2013年8月25日～9月21日進行了為期28天的培訓學習。此次國外培訓的主要目的是學習、借鑒國外職業教育的先進理念和先進方法，全面提高此次參團教師的教學理念、教學能力和綜合職業能力，加快高層次職業院校教師隊伍的建設。其培訓模式主要以經驗分享、實地研習、專業交流和學習參觀四種形式呈現，內容涉及新加坡的教育體系、南洋理工學院的人力資源開發和教學管理、項目教學與教學工廠、無界化管理與AES系統、在職培訓與繼續教育、教學設計與創新能力培養、學系參觀和其他學院學校的實地考察等。通過眾多內容的學習，我們深切地感受到，新加坡高素質的職業教育教師隊伍在師資隊伍建設和高水平師資資源開發上真正做到以教師發展為中心的理念值得我們學習和借鑒，對我國職教師資建設有許多啟示。

一、NYP職教師資的建設理念

NYP自創立以來，憑借其先進的辦學理念及敏銳的市場嗅覺準確定位，立志于為新加坡的經濟騰飛培養出高質量的人才，經過不懈的努力，其在職教辦學的理念和實踐方面積累了豐富的經驗，其中，“教學工廠”、“無界化”及“經驗積累與分享（AES）”三個理念堪稱核心，是南洋理工學院最根本的立校之基。這也是其職教師資的建設指導理念。

1.“教學工廠”辦學模式助力教師專業能力和實踐能力提升。“教學工廠”是一種促進學生學以致用的創新性教學模式，具體是指將真實的工作環境引入學院教學環境內部，在學院內建立起技術先進、設備完善、環境逼真的企業環境，實現人才培養和人才使用的零距離對接。所謂“教學工廠”，它區別于以企業為本位的做法，立足學院，在現有的授課、試驗和實訓等教學系統基礎上開設將學校教學系統和企業實踐項目有機融合在一起，起到以教學為主、企業服務為輔的效果。經過多年的實踐和發展，“教學工廠”已經成為教職員工能力開發和專業培訓的重要途徑，成為NYP卓越辦學的主要手段。

2.“無界化”理念讓職教師資活力常在。“無界化”是南洋理工學院推進實施“教學工廠”理念的一個保障策略，形成了學院的另一特色，主要體現在五個方面：一是系部合作無界化。雖然南洋理工學院以系部為主體獨立運作，并無教務處來統籌協調，但各系之間共同研究、協作開發、聯合承擔大型項目，而且運作十分順暢。二是校企合作無界化。南洋理工學院在企業和社區設有培訓基地，企業在學院有車間或展廳，合作“親密無間”。三是教學與市場無界化。南洋理工學院站在國家科技及市場需求的前沿，開發新產品，培養急需人才，緊密追蹤經濟發展的脈搏。四是校內資源無界化。南洋理工學院的建筑特點使得各系之間以聯廊有機連接成整體。校園智能卡打破部門所有制，一卡在手，走遍校園。五是歸宿認同感無界化。員工的思想上淡化部門利益，把南洋理工學院的整體利益和長遠利益作為核心價值觀，愿意溝通合作，愿意經驗積累和分享。“無界化”本質上就是打破院系與院系、學科與學科、專業與專業、課程與課程之間的壁壘，實現相互融合，協調發展，合作互助，資源共享。

3.經驗積累和分享系統盤活學習型組織成果。“經驗積累與分享（AES：Accumulated Experience Sharing）”是一個良性運轉的知識管理系統，即“經驗積累―分享―應用―再積累”的循環。它包括理念的分享、技術的分享和成果的分享。AES系統用于提高學生對企業項目解決方案的了解，促進同事間的知識和經驗分享，保存南洋理工學院非項目的知識與經驗。AES是一套科學的管理系統。所有的教師和學生都可以在分享前人經驗的基礎上開展自己的工作，并且不斷積累更多經驗為后人所使用。這個系統能夠使項目運作的整個過程得以清晰再現，避免由于時間久遠而被遺忘。更重要的是，這個系統可以幫助院方成功地實現“只留經驗不留人”。人才流動是現代社會不可避免的現象，如果相關老師由于工作調動等原因離開原來的崗位，必須先將自己帶領學生做過的項目的背景、方法、效果等內容詳盡地輸入系統，這樣的做法能夠保證經驗積累與分享不受人員流動的限制，將最寶貴的財富永遠地留在南洋理工學院。

二、NYP師資培養成功經驗總結

在以上三個核心理念的指導下，NYP的職教師資建設和培養已經初具體系，有許多成功的經驗值得我們學習和借鑒。

1.關于職教師資準入制度。NYP在選擇自己的專業教師時不會將其學歷門檻定得過高，更不會盲目追求海內外名牌大學畢業生，他們也不太看重教師是否一定畢業于師范院校。也就是說，他們在招聘專業教師時不會要求必須是名牌大學畢業的碩士、博士，不會要求必須是師范院校的畢業生。他們在準入門檻上只要求本科以上學歷，要有3～5年以上的企業工作經驗，當然工作經驗必須與專業對口。通過這樣招聘到的教師，他們與專業相關的實際工作經驗豐富，并且能夠與企業密切聯系，可以為校方引入更多校企合作項目。在課堂中，也會將企業的文化、理念以及技術標準自然地引入，這樣對職業教育人才培養起到的效果更佳。在中國，職業教育專業教師的來源大多是普通高等學校畢業生，師范學院畢業生，這些教師從學校畢業后就來到學校工作，普遍缺少企業一線的實際工作經歷。此外，中國《教師法》等相關文件規定，職業院校聘請教師也必須具有教師資格證書，許多學校對教師學歷上有硬性要求，比如博士學歷，這樣極大阻礙了技術工人等優秀高技能人才的引進或兼職。

2.關于職教師資培養機制。在NYP，師資培養是教師職業生涯發展的一部分，如新進教師必須接受學院專門機構組織的新教師培訓，為其三個月。教師所在的專業系部還要為每一位教師安排指導教師，做到一對一指導。新教師引進后的兩年時間內，學院會不斷組織相關教學方面的培訓。具體來說，NYP學院各系部有義務要為每位教師制訂個性化的培訓計劃，在制訂計劃過程中可以征求教師個人意見，但一定培訓計劃制定后，教師個人必須服從參加，同時也在指導教師指導下完成個人成長計劃。教師在完成系部制定的培訓計劃后，還可以利用每年25天的帶薪培訓假期培訓。教師可以通過這些培訓的落實，將與本專業相關的世界新技術發展情況，當前先進的科學技術知識帶入課堂，改進教學。在培訓內容中，一般會邀請國內外知名企業或相關專業機構進行新技術培訓，使教師的專業知識、能力和素質不落后于當前企業的一般要求。在我國，職業院校專業教師普遍承擔著大量的教學工作，甚至許多繁雜的行政事務工作，他們每天都疲于應付學校的相關工作，而又沒有太多成就感。這跟當前我國職業院校課時多、任務重、人才結構失衡、教學經費不足等原因有很大關系。近幾年，教育部對職業教師師資培養培訓體系才逐漸重視起來，開展了一系列的師資培養培訓活動。但與新加坡NYP相比，在培訓制度和針對性方面差距較大。另外，雖然規定了教師必須完成繼續教育學時，可是給予教師的時間又不足，影響了培訓效果。

3.關于職教師資轉型。NYP在教師轉型和新專業“師源”儲備方面，都具有極強的超前意識，而我國在這方面就顯得比較薄弱。NYP很注重預測整個市場的變化和社會需求的發展態勢，他們往往在一個專業的招生規模出現萎縮趨勢時，就會選擇在第4或5學期對該專業最好的種子教師進行培訓以便他們完成專業轉型。NYP采用的具體方式是，通過制定配套的教師技能轉型計劃，有目標有要求地將這些老師輸送到國內外知名學府進行研修，并參與企業的項目研發。通過超前的教師轉型，NYP緩解了因逐年的招生規模萎縮導致的學生數少與教師課時量不飽滿之間的矛盾；同時，被選中的“種子教師”綜合素質高，個人能力強，有較強的學習能力和和進取心，能在較短時間內轉型成功。他們通過培訓在恰當的時間開始了新的起點，不僅對原有專業的建設影響不大，而且還能保證新專業的建設質量。我國職業教育近兩年發展迅速，經歷了專業結構的不斷調整，但是過快的速度和不恰當的發展方式導致出現了很多問題。比如部分專業趨于老化，招生規模逐年縮小，師資過剩；部分專業辦學規模過大，師資缺口嚴重；每年申報新專業，卻未能配備足夠且能勝任的師資力量；等等。這些問題意味著很多職業院校亟待專業轉型。我國有些職業院校缺乏超前意識，一般都會在某個現有專業出現師資緊缺時才會安排教師培訓，而且經常會選擇讓好的教師繼續原有專業的課程教學和發展，而讓表現不優秀的教師去開發新的專業或進行專業轉型。因此，很多學校出現了先申報專業才考慮師資配備的被動局面，而且在專業建設和轉型中起步慢、教學質量低下或教師們轉型不成功。如何讓這些教師成功轉型是我們目前面對的現實問題，這必將會給專業教師的知識結構、專業能力帶來極大的挑戰。

4.關于職教師資考核評價機制。NYP的師資考核機制較為完善，他們重點考核教師的個人素質、教學工作和服務工作表現。換句話說，NYP對師資的考核的覆蓋面較為全面，不僅包括教育教學能力，還包括學生管理、專業建設、課程和教材開發等教學工作，還包括企業項目服務、承擔管理工作、工作態度和質量、特殊貢獻等服務工作的表現。采用這種評價機制，教師的工作主動性和積極性得到極大的提高，促進了教師的工作目標性和熱情。系部組織的整體安排，有利于打造一支團結融合、積極向上的符合職業教育要求的教師團隊。在中國，教師的工作要求與評價體系不匹配，工作中重視教學和社會服務，但考核中卻特別強調科研能力。雖然也將教學工作量作為考核指標，但教師只要完成規定的教學工作量，基本能通過考核。這樣必然讓教師的精力大量投入到撰寫論文、申報各項課題中，從而影響教學工作的精力投入，導致教學質量下滑。

三、NYP經驗對提升我國職教師資建設水平的啟示

1.關于職教師資準入制度的啟示。借鑒NYP職教師資準入制度經驗，我國職業院校應盡快完善該制度。在選擇教師時不再一味追求名牌學校。在選人方面應該更側重對企業實際工作經歷的要求和考核。當然，鑒于當前教師工作水平不高，難以吸引企業優秀人才加入，難免還是會接受應屆大學畢業生，但這時考點應該放在專業實際動手能力上，而不應強調其學校背景。這些教師進入后，能夠盡快送到企業、行業進行脫產實踐半年到一年。

2.關于職教師資培養機制的啟示。借鑒NYP職教師資培養機制，我國職業院校應該更加重視師資的培養培訓。首先，職業院校應該對整個學院專業教師師資培養做整體性、系統化的培訓規劃，有計劃有組織地引導各系部按照全院規劃完成對專業教師的培訓任務。學院要重視規劃，并從培訓時間、經費上做出制度性安排，系部在整體規劃的基礎上結合各系部工作做出具體培訓安排。對于新進入的專業教師，更應重視對其的培訓。根據進入專業教師的具體情況，配備指導教師，制定個性化、有針對性的培訓安排。

3.關于職教師資專業轉型的啟示。借鑒NYP的經驗，我國職業院校在專業教師轉型方面有許多提升。首先，應提高對專業教師專業轉型的重要性認識。職業教育必須符合社會經濟發展要求，在不同的階段，社會產業結構需求不同，這必然要求我們對專業需要進行不斷調整，而且這種調整的速度在加快，這必然要求教師應該具備專業轉型能力。其次，應該科學地制定專業教師轉型路徑和提供相關保障。職業院校應該將教師專業轉型培訓納入學院的整體培訓規劃中，重視教師跨專業學習進修和能力提升進修，當專業調整，教師需要轉型時，為該專業教師制定合理的轉型計劃并實施。首先選取種子教師進行轉型培訓或者企業掛職實習以強化新專業技能，然后再給更多老師培訓，這樣就有足夠的合格師資來進行新專業規劃和專業課程的開發工作。

4.關于職教師資考核評價機制的啟示。借鑒NYP的經驗，我院職業院校應該建立以教學為重點，兼顧個人素質和服務工作的三位一體的科學合理考核評價體系，并將考核結果與績效工資掛鉤。繼續將教學作為重要評價項目，但更加強調教師質量的評價，摒棄當前完全以科研論文和縱向課題為主要考核指標的科研考核體系，以橫向課題和企業實際項目服務水平的評價來替代。

“十二五”以來，我國職業教育進入快速發展通道，原有的職業教育師資瓶頸凸顯嚴重。職業教育確實需要學習如新加坡NYP這樣的優秀職業院校經驗，真正理解并做到以師為本，務實和扎實地完成職教師資的準入、培訓、轉型和評價四項重點工作的改進，才能真正改善和提高我國職業院校師資建設水平。

參考文獻：

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篇5

Abstract： With the expansion of higher vocational college' size and function, the structure of college is more complex, so management team must is towards the direction of profession. This paper explored the training problems in construction of management team in higher vocational college.

關鍵詞： 高職院校；管理隊伍；專業化；培訓

Key words： higher vocational college; management team; professional; training

中圖分類號：G71文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）16-0213-01

作者簡介：裴紀平（1981-），男，江蘇常州人，助理研究員，研究方向為師資建設，人事管理。

1 高職院校管理人員參加培訓的現狀

1.1 主管部門對管理人員培訓不夠重視 隨著職業教育的迅速發展，專任教師隊伍建設在方方面面都受到重視，而管理隊伍建設卻沒有得到應有的重視，“重教學、輕管理”的觀念一直存在。以我省的教師培訓中心來說，組織的統一培訓只有每年一次的“學生思想政治教育和教育管理研究基礎理論培訓”。另外一個規模較大的崗前培訓也只是針對教學單位及教學輔助單位的人員，不適用于所有管理人員。從管理人員業務工作對口上級主管部門來說，其組織的培訓具有比較高的針對性和專業性，基本上都是為完成某一具體任務，大多數是對某一軟件或程序操作上的學習，并不開展系統性的管理知識的學習。與普遍重視教學科研人員的培養相比，管理人員的培訓一直停留在低水平上，因而管理隊伍整體業務素質長期不能得到提高，管理水平長期停留在經驗型管理層次上。

1.2 管理人員自身對培訓重視程度不夠 管理工作的特點導致眾多管理人員對培訓重視不夠，管理人員更多是被動地執行政策，而不是創新。日常性的管理工作無需進行過多資源分析、市場調查和科教研究，管理人員形成了按理性照章辦事的定勢思維，行動逐漸積淀了惰性，缺乏工作創新和競爭的激情，容易埋頭于眼前繁重瑣碎的事務性工作而忽視提高，從而造成自我封閉狀態和因循守舊、安于現狀的思想觀念。管理人員普遍認為管理知識與理論的培訓與所從事的工作聯系不緊密，針對性不強，無法直接應用于工作中，“學了沒用，學完就完了”，因此積極性不高。

2 高職院校管理人員參加培訓的意義

2.1 提高管理人員自身素質的需要 高職院校的管理隊伍比較薄弱，管理專業人才比例偏少，高學歷人才較少，很多管理人員是高校在引進師資時為解決家屬問題而安排進來的，還有的是無法勝任專任教師要求而轉崗的；應屆畢業生雖然學歷層次和綜合素質較高，但缺乏管理經驗和專業業務能力，組織觀念意識淡薄；老同志雖然工作經驗豐富，但工作中往往是被動執行，缺乏創新。高職院校管理隊伍的專業化，必然要求隊伍成員的專業化，只有在管理人員成為高素質的專業管理人才后，管理隊伍才能實現專業化。

2.2 提高管理水平、提升人才培養質量的需要 人才培養質量的高低是衡量高職院校辦學好壞的依據，高職院校在教育教學改革和創新上投入大量人力物力，教師教學水平逐步提升。但隨著高等職業教育教學水平的不斷發展，作為后盾的管理和服務水平逐漸顯得“捉襟見肘”，成為制約人才培養質量提高的“短板”。與管理隊伍專業化建設所追求的管理效果是不相符合的。因此，對管理水平起決定作用的管理者進行培訓，加大繼續教育的力度成為高校的當務之急。專業化的行政管理隊伍，必須以其專業的管理和服務水平，推動和幫助教育教學工作造就高水平人才，圓滿完成學院人才培養目標。

3 高職院校加強管理人員培訓的思考

進一步加強對管理人員的培養，科學合理地安排和組織管理人員培訓，提高培訓效果，建立專業化的管理隊伍，促進管理工作由經驗管理向科學管理轉變，具有與師資隊伍建設同等重要的地位。具體做如下思考：

3.1 建立領導機制，重視對管理人員的培訓 高校管理是一門科學，管理實踐需要有專業的管理理論作指導。想要使高校管理隊伍的整體素質得到提高、知識結構得到專業化的調整，就必須轉變觀念，高度重視管理人員的培訓教育，把管理人員的培訓教育工作引入學校專門的領導機構中進行管理。上級主管部門應將管理人員培訓納入教師培訓的范疇內，把管理隊伍建設和師資隊伍建設放在同等重要的位置，增加管理人員培訓開班次數，提高管理人員參加培訓比例，擴充管理人員培訓內容等。

3.2 建立培訓機制，健全培訓體系 高職院校要把管理人員的培訓、培養和教育提高到事關教育事業成敗的大局來認識，學院負責教師培訓工作的部門，應結合上級主管部門的管理人員培訓政策、制度制定出本院針對不同培訓對象、級別、作出多種培訓形式、有針對性內容的培訓安排。對不同層次的管理人員制訂不同的培訓目標，并且能夠及時、科學地更新培訓內容，并以制度的形式規定下來，保證高校管理人員培訓教育工作的制度化、規范化，保證高職院校管理人員培訓內容的科學性、內容先進性。

3.3 建立多樣化的培訓方式 高職院校要結合學院的實際情況，綜合考慮管理人員的各自特點，根據管理人員的崗位、職級、年齡、工齡、專業發展方向、擬用情況等綜合因素安排合理的培訓內容與方式。一是以常規的集中性培訓班、講座作為培訓的基礎方式，通過集中學習，聽取管理經驗介紹來獲取管理知識，提高自身管理能力，提升管理水平；二是以參觀訪問、掛職鍛煉作為培訓的重要方式，通過到國內外名校參觀訪問、掛職鍛煉，打開管理人員的眼界，學習先進的管理理念，提高自身管理能力，提升管理水平。

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關鍵詞：教學管理；農村學校；教學改革；教學質量

中圖分類號：G627；G47 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）22-0032-02

教學管理是根據長期工作經驗總結出來的教育規律與特點，通過一定的監督與管理策略，面向學校各項教學工作進行的有計劃、有組織、有目的的管理活動。基礎教育課程教學改革自改革開放以來，眾多學者從沒有停止過探究與嘗試變革的腳步，使學校教學取得可喜的變化。目前，教學改革進入深水區，鞭策著學校教學管理者與時俱進，轉變管理思想、接納管理新理念、更新管理方式，不斷提升管理水平，為培養合格人才打好堅實的基礎。

一、對教學變革的認識與意義

教學是學校生命線，通過教學改革提升學生能力，提高課堂教學效率，成為教育改革的核心和關鍵。改革開放以來，國人經歷了三個階段的教學改革：第一階段即20世紀80年代，主要特征是教為主導、學為主體；第二階段即20世紀90年代，主要特征是先學后教、以評促教；第三階段即21世紀以來，主要特征是變教為學、以學為主。變革體現了由重教輕學轉向為學而教，由培養精英轉向面向全體，由偏重知識教學轉向以能力為重，由單一教法轉向與信息技術融合四種形態。變革從“低級”向“高級”遞進，學習與成長并存，成為發展主題。在教學改革背景下，學校教學管理若不緊跟時代教改步伐，學校必定缺少生機活力，失去發展良機。

教學管理是為了實現教學目標，按照教學規律和特點，對教學過程進行全面管理，教師是管理的直接執行者。“中國人民大學公共管理學院與人力資源研究所對近9000名教師進行了調查，結果顯示，有86% 的被調查教師有輕微的工作倦怠，58.5% 的被調查教師出現了中度工作倦怠，有29%的被調查教師出現了比較嚴重的工作倦怠。”從這一調查結果可知，身心受到極大“損傷”的教師，對工作不容易熱情高漲。對此，學校更應抓緊抓實教學管理工作，督促教師安心、規范、深入做好教學工作。

二、部分農村學校教學管理的現狀

1. 部分上級管理乏力，使一些學校教學管理力度弱化

近十年來，國家為了提升基礎教育學校辦學整體水平，提出與實施了一些有效舉措。廣東省掀起了三次教育運動，先是“教育創強”，接著是推進義務教育均衡發展，現在是創建現代化教育。不可否認，這些運動提高了學校辦學硬件水平。不過，三次運動，沒有一次是以教學、教學管理為主。在這種大背景下，部分教育管理部門把更多精力投入到教育運動中，學校教學與管理成了偏門。其二，部分縣市級教育管理部門倘若沒有上級的硬性任務，亦不容易創造性開展喜聞樂見的、提高教師教學技能與學校教學管理水平的活動，即使是幾十年來老生常談的研討課、教學質量抽測等常規活動也不能形成常態化。有的學校得到拋磚引“磚”的提示，特別是一些農村學校變成無教研、教學管理隨意化的學校。一些農村學校雖然制定了教學管理制度，但這些制度有的只是緊跟形勢寫于本子而難以落實在管理過程中：有過程管理不到位的現象，有教師教研意識薄弱的原因，有教師所學專業與所講課程不一致的情況。若管理形同虛設，將嚴重影響學校教學質量。

2. 部分教師素養偏低，使學校教學管理力度大打折扣

一些農村學校教師向城市、市中心學校進軍現象已經持續幾十年，那些拼命“跳龍門”的老師一般是師范院校畢業的、專業水平較高的年輕有為者。無法“跳龍門”的農村年輕老師現在是少之又少，有的農村學校老師甚至是年老有病的“民轉公”者居多，其偏低的專業素養，以及有限的專業化成長，嚴重制約了農村學校的教學與管理工作。

備課是上好課的前提。一些農村教師存在課前沒認真備課，而是重復照搬舊教案，甚至上課無教案的現象；一些教師依舊是上世紀教學觀念，在教學活動中隨意評定課堂標準、教師角色定位缺失、以灌輸為主，導致學生主動性難以發揮；作業的布置脫離學生課堂實際情況，不能體現因材施教，作業內容單一缺乏延展性，作業批改一成不變缺乏創新性；在教研方面，教師聽課走形式，評課只講好處卻只字不提缺陷而缺乏深度反饋；一些農村學校不懂什么是教研，也不組織教師進行校本教研和課題研究。有的學校教研缺乏內容及主題，甚至校本教研未能根植于教育教學實踐。

3. 部分家長因素導致學校教學管理受到影響

城鄉學位緊缺，是多年來社會熱議的話題之一。究其原因之一，是部分農村家長帶著孩子背井離鄉來到城市、鄉鎮謀生所致。城區學位爆滿后，跟父母進城的農村孩子不得不擠進城市的農村學校和鄉鎮中心學校讀書。這樣，部分農村學校擠滿來自五湖四海的農村學生，個別家長文化素質不高，平時忙于謀生，無法較好地配合學校開展一些與教學有關的工作，使學校教學管理增加難度。同時，一些農村學校學生越來越少，教師也變得越來越少。只有三五個老師的農村學校，連課程都無法妥善安排，教研活動的開展基本無計可施。

三、當前農村學校教學管理的有效途徑

針對當前農村學校教學與管理現狀，要切實加強農村學校教學管理、多管齊下進行調控，才能改變有教無研的尷尬現狀，提高教學質量。根據日常抓學校教學工作的體會與感悟，可以嘗試以下幾方面做法，以改變農村學校教學管理現狀。

1. 明確管理分工責任

麻雀雖小，五臟俱全。農村學校配備的教師一般不會多，甚至會奇缺，但涉及教學的方方面面都要兼顧，務必從校長到教師各人都要明確自己的管理職責。校長要把握好教學工作全局，明確當前教學動態，才能掌控好指揮棒。有的學校只配一名校長（有些學校稱校區主任），要當“爹”亦當“娘”，不能緊抓指揮棒而事事親為，否則教研工作必然難以開展；學校若配有副校長，則要起到上傳下達的作用，還要監督、引導教師，才能保證教學管理工作環環相扣和落實；有的農村學校只配備一名主任，教學工作的具體實施必然落在主任身上；普通教師雖然不是學校領導，但要把其當成管理者使用。根據教師特長與興趣，讓其負責相關工作。全體教師都調動起來，才能提高教學管理質量，活躍校園文化。

2. 完善教學管理規則

沒有規矩，不成方圓。管理“規則是為了防止嚴重的錯誤行為而制定的，一旦規則被打破，就必須進行嚴厲的懲罰”；當然，能依規做好工作，就必須獎勵。要根據學校教學與教師的實際情況，制定出全面、獎罰分明的規則，使學校教學管理有依有據，又符合教師自身發展需要。這種人性化管理制度的制定，在一定程度能避免教師出現倦怠思想、鞭策教師自主學習、鼓勵教師自主做好本職工作，為學校暢通教學管理渠道保駕護航。比如，要按照國家規定制訂和執行教學工作計劃，對教學各個環節提出量化要求，對引導學生進行學習的各個環節提出質量標準，等等。另外，要根據日常教學管理中發現的問題、反饋的情況，以及上級出臺的管理新要求，不斷完善各項管理工作，使制度更趨科學性。

3. 抓教學常規關鍵點

（1）集體備課。備課是教學首要環節。一些農村教師根本不明確備課的精髓，只是憑著感覺、依賴“搬來主義”自主備課，這顯然不利于教師的專業化發展。作為學校管理者，要組織好學校集體備課活動，“麻雀學校”可以組織全校教師集體備課，達到各抒己見、精益求精、共同提高的效果。還可以聘請名家名師講清講透備課如何吃透教材，如何分析課程內容確定教學基本主題、內容、重難點等要點；讓教師明確不同課程內容的教學方法不是整齊劃一的，而是有所不同的；讓教師謹記通過集體力量解決遇到的教學難題才是高效的，還能啟迪智慧、提高專業水平。

（2）上課研討。課堂教學是教師向學生傳輸知識最有效的手段之一，課堂質量成為教師工作的最核心內容，各種形式的研討課成為學校教學管理不可缺少的環節。上課研討，既能檢查課前集體備課質量的高低，還能發現執教者短板，提高參與者教研水平。應當有選擇有針對性地組織有教學經驗的教師、教學能手和“生手”，開設公開課、研討課、交流課、比賽課，并組織科組教師甚至全體教師，還可以聘請校外名師、教育局教研員、教育專家一起研討：反思課堂設計、交流執教者教學流程得失、商討課堂設計的調整和修改、與名師課堂對比尋求設計亮點等等。在研討活動中集思廣益，見仁見智，能實現在學習中研討、在研討中學習的目的。以研討活動為契機，鼓勵老師針對教學優缺點、研討感悟、課堂某個鏡頭等進行反思，利用思辨的邏輯思維對教學產生疑惑、提出問題、探索更科學的教學方法。把反思形成文字，可以參加各級教學論文評比，可以投向刊物發表，還能進一步加深研討印象和展示學校教學管理成果。

（3）常規檢查。對教師備課、作業布置和批改、各種計劃的制訂和執行情況等常規工作進行定期與不定期檢查，能檢測老師工作質量、督促老師做好工作，是提高教學質量和教學管理質量的保證。檢查人員可以是學校領導，也可以是老師，讓老師明確：堅持不懈抓常規檢查，是管理的需要，更是提高教學質量的需要。

4. 以科研提升教學與管理質量

以科研為手段，提升教師專業能力、提高教學質量是學校教學管理的趨勢。首先，要更新教師教育理念。要想更新教育理念，可以聘請專家來校開設講座、把脈教學、指導教學，也可以帶領教師走出校門求經探寶，還可以鼓勵教師關注和學習專業雜志及專業書籍，汲取教改前沿地區和個人的先進理念。第二，探索新團隊合作。“沒有什么力量比團隊的力量大。個人再完美，也只是一滴水，而一個高效的團隊就是大海。只有融入你的團隊中才能產生最大的效益，而你本人也會得到相應的報酬。”麻雀學校一般只有三個至七個老師，教研力量顯然是單薄的。因此，可以幾所農村學校結成教研聯盟，還可以與教研力量雄厚的城區學校結成聯盟共同攻克教育難題。這是破解農村學校教研難題的好方法，學校、老師、學生都會獲得教研帶來的甜頭。第三，實施科研興教策略。科研能切實解決教學實際問題，增強教師教研意識。由經驗豐富的教師、名師、骨干教師帶頭，利用農村有限的教育條件和特殊環境，圍繞日常教育教學活動中出現的問題與困惑開展校本研究，也可以結合個人才干開展小課題研究活動。通過教研，摸索出一套適合農村學校教學的新方法和提高農村學校管理水平的新模式，從根本上改變教而不研的舊貌。

四、結束語

當前，在農村學校教學管理過程中，存在部分上級管理乏力使一些學校教學管理力度弱化、部分教師素養偏低使學校教學管理力度大打折扣、部分家長因素導致學校教學管理受到影響等問題。因此，學校教學管理者要與時俱進，轉變管理思想、接納管理新理念、更新管理方式，明確管理分工責任，完善教學管理規則，抓教學常規關鍵點，以科研提升教學管理質量，為培養合格人才打好堅實的基礎。

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論文摘要: 加強輔導員的培訓培養，是推進高校輔導員隊伍建設的重要途徑，是提升輔導員隊伍專業化和職業化水平的重要舉措。研究和加強輔導員培訓培養，必須從明確目標定位、拓展實施路徑和構建保障體系三個方面著手，這對于全面提高輔導員的專業素養，推動高校輔導員隊伍全面、協調、可持續發展，具有十分重要的現實意義。

加強輔導員培訓培養，推進輔導員隊伍的專業化和職業化建設，是新時期加強和改進大學生思想政治教育的重要途徑，是當前形勢下高校輔導員工作的內在要求。多年來高校輔導員隊伍的發展與建設實踐表明，輔導員隊伍的培訓培養與輔導員隊伍的專業化職業化建設密切相關。做好輔導員培訓培養工作，對于全面提高高校輔導員的專業素養，推動輔導員隊伍全面、協調、可持續發展，具有十分重要的現實意義。當前，研究加強輔導員培訓培養，推進輔導員隊伍的專業化和職業化建設，必須從明確目標定位、拓展實施路徑和構建保障體系三個方面著手。筆者結合目前高校輔導員培訓培養工作的實際情況，對以上三個方面展開研究。

一、輔導員培訓培養目標

目標是實踐活動的第一要素和前提，它決定著實踐活動的方向和內容，也制約著實踐活動的手段。因此，要加強輔導員培訓培養工作，首先就必須明確輔導員培訓培養工作的目標。輔導員培訓培養工作的目標，不是簡單地使輔導員了解一些相關知識和工作方法，也不是單純地提高輔導員的學歷層次，而是要根據高校輔導員工作的專業特色和職業要求，全面提高輔導員的專業素養，推動輔導員隊伍的專業化和職業化，從而使加強輔導員隊伍的建設真正落到實處。

隨著高等教育的大眾化，高校輔導員隊伍的專業化和職業化勢在必行。所謂“專業化”是指高校輔導員應當是經過系統的專業培訓培養，掌握有關高校輔導員工作的專業理論知識和技能的專業人才[1]。這是因為，高校輔導員工作有其自身特殊的內在規律、特定的工作職責和特有的工作手段，要勝任輔導員工作就必須系統地掌握反映其內在規律的專業理論和能夠熟練運用其工作手段、全面履行其工作職責的專業技能。同時，高校輔導員工作涉及思想政治教育、學生事務管理、職業指導和心理健康教育等許多領域，具有很強的綜合性，需要掌握思想政治教育學、管理學、心理學、社會工作等多方面的理論知識和方法。但又不是這些學科理論知識和方法的簡單拼湊和機械相加，而是需要在系統掌握這些學科理論和方法的基礎上，依據高校輔導員工作的特殊規律和具體實際，把它們有機地結合起來加以綜合運用。可見，高校輔導員工作并不是一般人所能勝任的，而是一項具有很高的知識含量和技術含量的專業工作，有其自身獨特的理論體系和方法體系，并且要勝任這項工作，就必須經過專門的培訓和培養。

所謂“職業化”是指高校輔導員并不是一項臨時性的、附帶性的工作，而是現階段我國社會分工的一個重要領域，已經成為一個不可缺少、不可替代的重要職業崗位[2]。輔導員工作的“職業化”要求主要體現在以下兩個方面:一是系統知識與技能的職業性要求。社會主義高校人才培養工作有其內在的特殊要求，普通教師受到學科領域的局限，無法綜合、系統地完成思想政治教育、學生事務管理、職業指導和心理健康教育的工作要求。而以上內容都是輔導員崗位的基礎性要求。從這個角度來講，輔導員崗位具有不可或缺性，非專職不能做好，從業人員具有不可替代性，非專人不能深入。二是市場經濟發展和高等教育改革所帶來的職業性要求。隨著我國市場經濟的發展和社會的全面進步，高校學生人數大量增加，學生構成的層次性、復雜性日益突出，學生全面發展的要求日益凸現，學生思想教育、管理與服務工作任務繁重，難度加大，迫切需要有一批政治方向堅定、專業理論扎實、專業技能熟練的專門人才全身心地投入到輔導員工作中去，并把輔導員工作作為自己長期從事乃至終身從事的事業，扎實工作，努力探索，不斷創新。高校輔導員隊伍的專業化與職業化是緊密聯系的。專業化是職業化的必要前提和基礎，職業化是專業化的必然趨勢和提升。

總之，輔導員培訓培養工作的目標，要適應新時期大學生思想政治教育和管理工作的需要，從而全面提高輔導員的專業素養，實現高校輔導員隊伍的專業化和職業化。明確了這一目標，也就明確了輔導員培訓培養工作的努力方向和工作內容。

二、輔導員培訓培養的主要路徑

1.開展專業培訓。多年來，各地高校積極開展輔導員的培訓和進修，目前已基本形成了一個包括多種形式、多種層次的培訓體系。[3]一是上崗培訓。每年都組織新聘輔導員進行上崗培訓，邀請各方面的專家和有關部門的負責人、優秀輔導員代表進行業務輔導。著重引導他們認識輔導員工作的價值，了解輔導員工作的基本任務，初步掌握輔導員工作的基本知識和專業技能，以使他們盡快符合輔導員工作崗位的要求。二是日常培訓。根據學生教育管理工作的實際需要，一般高校每年都要對輔導員進行專項業務輔導或培訓，組織他們聽取形勢政策報告、專家講座，到兄弟高校學習考察，引導和幫助他們及時掌握黨的理論創新的最新成果，及時了解輔導員工作的新情況、新發展和新經驗，不斷提升自己的專業素養。三是專題研修。圍繞學生教育管理工作中的重點、難點和新情況，經常組織具有一定理論基礎、實際操作能力和研究能力的輔導員骨干，開展專題研修，并邀請有關專家進行具體指導。近年來，我國許多高校都經常組織大學生心理健康教育、大學生危機干預、大學生管理溝通、大學生中突發事件的處理、大學生管理中的有關法律問題等專題研修，收到了顯著的成效。四是學位進修。充分利用部分高校具有思想政治教育及相關專業博、碩士學位授予權和招收高教碩士的有利條件，鼓勵和支持輔導員在職攻讀思想政治教育及相關專業的碩士、博士學位，不僅提升了輔導員的專業理論素養和科研能力，而且使高校輔導員隊伍的學歷層次有了明顯提高。

2.進行實踐鍛煉。實踐出真知、長才干。在輔導員培訓培養工作中，高校應堅持理論培訓與實踐鍛煉相結合的原則，在加強系統理論培訓的同時，著力組織和指導輔導員在自己的工作崗位上放手工作、大膽實踐，在實踐中深化對專業理論的理解，并把所學到的專業知識真正轉化為自身的專業技能，在實踐中增強能力、展現才干，實現自身的價值[4]。一是要積極發揮輔導員作為學生導師的作用，引導他們在促進學生全面發展的過程中著力增強自身的育人能力。在思想政治教育領域，輔導員要認真做好深入細致的思想工作，積極開展豐富多彩的主題教育活動;在課堂教學領域，輔導員應兼任思想政治理論課教師，善于把思想教育有機地滲透到教學活動之中，緊密結合學生的思想實際開展理論教學，充分發揮課堂教學在大學生思想政治教育中的主渠道的作用;在學生生活領域，高校可以選派輔導員擔任“學生生活園區指導教師”等，讓輔導員經常與學生生活在一起，了解學生實際，從而使工作更有針對性;在校園文化活動領域，輔導員應兼任學生社團指導老師，為社團活動的開展提供多方面的支持;在社會實踐領域，輔導員應在切實做好宣傳發動和組織工作的同時，親自帶隊分赴全國各地開展參加社會實踐。只有輔導員全方位、全過程地介入到學生學習、生活和各項活動中，才能使輔導員隊伍在學生培養中起到不可或缺的重要作用。二是要積極發揮輔導員作為管理骨干的作用，并引導他們在推進學校事業發展的過程中著力增強自身的管理素養。如我校輔導員隊伍在“建設新校區，實現跨越式發展”的過程中，引導輔導員們積極帶領學生投入學校建設事業，發揮了重要的組織、指導和協調作用;一些高校在開展百年校慶、本科教學“創優迎評”等工作中，輔導員們經常組織學生開展各項活動，均受到了廣泛好評與肯定。三是要積極發揮輔導員作為突擊隊的作用，并組織他們在維護校園安全穩定、構建和諧校園的過程中著力提高自身的快速反應能力。近年來，許多高校緊緊依托輔導員隊伍做好校園穩定工作，逐步構建和完善各種信息預警機制和各種突發性事件預案，及時化解了各種影響學生安全和校園穩定的因素，同時也使他們在應對和處理突發事件的過程中經受了鍛煉，提高了快速反應能力。

3.組織科研活動。在輔導員培訓培養中，高校應堅持理論學習與工作研究相結合的原則，在加強專業理論學習的同時，注重根據輔導員工作的實際需要，組織開展工作交流、經驗總結、專題研討和課題攻關，以提高輔導員的研究能力和創新能力，推進輔導員工作的創新。此外，還應逐步提升不同類型輔導員的科學研究能力。比如，針對思想政治教育專業的輔導員，要增強其學科意識，努力使其成為專家型輔導員。思想政治教育專業的輔導員本身具有學科優勢，具備較為深厚扎實的思想政治教育專業方面的知識和理論，能夠較為熟練地運用思想政治教育方面的知識和理論開展思想政治教育的工作研究和學術研究。他們應該成為高校輔導員隊伍中的研究型專門人才;針對非思想政治教育專業，要加強其思想政治教育專業知識的學習，努力使其成為行動研究型輔導員。非思想政治教育專業的輔導員相對于思想政治相關專業輔導員，在理論基礎方面有所欠缺，所以要加強理論學習，以科學的理論武裝頭腦。只有以科學的理論武裝人，才能在任何復雜的形勢下保持清醒的頭腦，在任何風險中站穩腳跟，增強凝聚力和戰斗力，為深入開展理論研究打下基礎;針對不同年齡層次的輔導員，要發揮各自優勢，加強團隊合作。首先對于年輕輔導員來說，要從事務性工作中走出來，合理安排工作時間，多角度獲取資訊，開闊自己的視野，釋放工作熱情，發揮創新精神，有目的地開展調研工作，把握學生思想動態，有針對性地提出解決問題的辦法。其次對于年紀偏大的輔導員，要注重工作經驗的總結，一方面發揮老輔導員的傳、幫、帶作用，提高年輕輔導員的工作能力，另一方面將好的經驗總結、凝練、討論、推廣，轉化為科研成果。此外，年輕輔導員還要發揮各自的專業特長和優勢，在不同研究內容方面合作研究，從而相互促進、相互帶動，進而在整體上形成重理論研究的氛圍，這樣更加有助于科研水平的不斷提高[5]。

三、輔導員培訓培養的保障體系

輔導員的培訓培養是一項復雜的系統工程，為切實保證這項工作的順利開展和有效實施，必須提高思想認識，完善管理政策，辦好培訓基地，從而為加強輔導員培訓培養構建起強有力的保障體系。

1.提高認識，奠定思想保證。切實加強輔導員培訓培養，首先就要端正對輔導員工作的認識。因此，高校要著力做好領導干部和輔導員的思想工作，引導他們從以下三個方面提高思想認識:一是要充分認識輔導員工作的性質和價值，明確輔導員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份，克服那種認為“輔導員低教師一等”的思想，糾正重專業教師隊伍建設、輕輔導員隊伍建設的傾向，引導輔導員增強從事輔導員工作的光榮感和使命感;二是要充分認識新時期輔導員工作的職責和功能，明確輔導員已經成為當今社會不可或缺的一種重要職業崗位，克服那種認為輔導員只是“過渡崗”、“臨時工”，甚至把輔導員當作“跳板”的思想，糾正重輔導員的使用、輕輔導員培養的傾向，引導輔導員確立長期從事乃至終身從事輔導員工作的志向;三是要充分認識輔導員工作特殊的專業性質，明確輔導員也應當是具有較高專業素質的專業人才，克服那種認為輔導員是缺乏專業性的“萬金油”，甚至把輔導員當作一般人都能從事的“勤雜工”的思想，糾正重專業教師培養、輕輔導員培養的傾向，并引導輔導員增強提高自身專業素養的自覺性。

2.完善政策，強化制度保證。為激勵輔導員通過各種途徑，不斷提高自身的專業素養，高校要逐步建立和完善輔導員工作激勵機制。首先，要明確崗位職責，推行目標責任制，加強對輔導員工作的有效考核。高校要明確輔導員的崗位職責，推行輔導員工作任務，加強過程控制，使輔導員各項計劃任何和工作指標得以落實，使輔導員既有目標又有壓力，從而更有效地激發他們的工作熱情和動力。其次，要制定合理的分配制度，實現輔導員獎酬的相對公平。分配制度是組織獎酬資源與組織目標體系之間的通路，它決定著員工完成目標后會獲得什么樣的獎酬資源，它在激勵機制中處于核心地位。制定合理的分配制度特別是確定合理的薪酬水平是提高輔導員薪酬滿意度和調動輔導員工作積極性的重要策略[6]。輔導員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。因此，輔導員薪酬水平的定位要參照專任教師和行政干部的薪酬水平。再次，要不斷完善輔導員的管理、培養和發展機制，拓寬輔導員的發展空間。要堅持“嚴管、精育、優出”原則，逐步完善規范管理機制、學習培養機制和科學發展機制，激勵輔導員更好地結合大學生思想政治教育的工作實踐開展科學研究，不斷向職業化、專家化方向發展。最后，要獎懲分明，強化期望行為。高校要利用好獎勵與懲罰這兩個激勵手段，做到獎功罰過、獎優罰劣、獎勤罰懶。

3.辦好培訓基地，搭建新的平臺。輔導員隊伍的專業化發展，需要通過各種途徑對輔導員進行教育和培訓，加快輔導員知識更新的速度，及時調整輔導員的知識、能力結構。目前，從中央到地方都非常重視加強輔導員培訓，教育部自2005年以來列出專項經費連續舉辦全國高校輔導員培訓班，各省市也紛紛出臺相關的培訓政策，建立輔導員培訓基地。2007年9月29日，教育部在北京召開了高校輔導員培訓和研修基地建設工作會議，公布了首批21個教育部高校輔導員培訓和研修基地。會議要求，要盡快健全基地運行工作機制，落實基地培訓計劃，完善基地培訓工作方案，展開基地各項職能，努力推動輔導員培訓研修基地的建設和發展。培訓基地的建立，為開展輔導員培訓提供了新的更高的平臺，使輔導員培訓工作更具計劃性、系統性和規范性，同時也激勵著基地所依托的高校進一步做好本校輔導員的培養工作，在推進輔導員隊伍專業化和職業化建設方面發揮應有的帶頭和示范作用。

參考文獻

[1]王國良.關于構建高校輔導員隊伍專業化職業化專家型的思考[J].湖北社會科學，2009，(1).

[2]李永山.高校輔導員專業化、職業化的基本問題[J].合肥工業大學學報(社會科學版)，2008，(06).

[3]于成學.轉型期高校輔導員隊伍專業化與職業化建設的期待視野[J].黑龍江高教研究，2008，(05).

[4]胡建新，高校輔導員培訓的現實困境和思考[J].思想教育研究，2008，(12).

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中圖分類號：TE09 文獻標識碼：A

我國的資源稟賦是富煤、貧油、少氣，決定了我國的能源結構極不平衡，因此發展煤制油和煤化工項目是我國能源儲備戰略的核心內容之一。神華集團公司踐行的具有自主知識產權的煤直接液化、間接液化、煤制烯烴等世界領先的核心技術和規模最大的工業化示范裝置，逐步在全國范圍內推廣。

由于煤化工建設項目具有投資大、工期緊、項目復雜，涉及煤炭、煉化、土木、自備電廠等多行業、多專業的特點，每個項目產生的檔案都在2萬卷以上，幾十萬張圖紙，電子文件50萬條之多。為保證工程建設的順利建設，嚴格監控文件流轉，實現項目檔案的順利歸檔移交，神華集團探索了符合新型煤化工行業的項目檔案業務手冊和項目檔案分類標準，并在項目建設中加以應用，有效地支撐了神華煤化工項目建設、生產管理與運營、科技創新、技術升級和改造工作，也為探索和創新整個行業項目檔案管理體系，保證煤化工行業檔案管理的科學化、標準化、規范化有重要的指導作用，并填補了國內本行業的檔案管理空白。

一、項目檔案創新管理的總體特點

根據國家檔案局《國家重大建設工程建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28-2002），參照中石化檔案分類規定，神華集團在多項現代煤化工工程建設中，探索和總結出的項目檔案創新管理科研成果，總體有以下特點：

（一）分類標準填補行業空白

按照“項目階段――文件內容/裝置/分裝置――文件內容/專業”分類原則，在國內率先編制了“煤制油煤化工基建檔案分類標準”，填補了國內新型煤化工行業基建檔案的分類標準的空白。

（二）流程化的管理方式

在國內率先共繪制了11大類文件的歸檔控制流程圖和節點說明，實現項目各主體“傻瓜式”、“標準化”的操作，填補了國內新型煤化工行業文件流程化控制的空白。

（三）統一文本格式

編制了“煤制油、煤化工項目文件歸檔總目錄”，將項目涉及的《國家標準》《地方標準》《行業標準》諸多文本、表格格式全面進行梳理，將所有文件全部整合到10個《標準》文號中，把項目建設形成的3500多個（種）歸檔文件統一對應到這1000多種標準格式中，做到了歸檔文件的模板化和標準化。

（四）規范文件編碼

構建了新型煤化工“項目文件編碼標準體系”，實行文件“獨立雙編碼”體系，即本項目各施工單位必須執行本項目的編碼體系，并在文件上保留施工單位自身的ISO標準體系的編碼，實現了文件編號和檔號對應。

（五）實時同步歸檔

通過“項目文件控制管理臺賬”，利用“文件報審節點追蹤”的方法，實現項目文件的同步實時控制與歸檔。通過記錄每個文件“形成――流轉――審定――簽批――傳送――發放――接收”的時間節點，保證了流轉文件同步進行預歸檔。

（六）電子一體化管理

定制開發“項目管理系統（PIP）” 中的“項目文檔管理模塊” 與“電子檔案管理系統（EDM）”的接口，實現電子文件“收集――歸檔”一體化。

（七）明確管理界面

理清了EPC、EPCM和E+P+C等多種合同模式的檔案管理界面，劃定了公司檔案室、項目檔案室、工廠檔案室、項目承包商、項目分包商、項目施工單位等之間9種管理界面關系和業務流程。

（八）檔案量化考核

制定“項目文控檔案考核辦法”，以“項目部+項目組+承包商”的模式，對文件控制質量、歸檔進度等幾十項考核內容進行分值量化打分，按權重比例納入項目整體考核體系中，在進度付款中予以考核兌現，保證了項目文件歸檔進度和質量。

二、項目檔案創新管理的主要做法

（一）煤制油、煤化工行業檔案分類標準體系的建立

從2002年煤制油、煤化工項目研發、建設開始，神華集團在充分借鑒《工業企業檔案分類試行規則》（國檔發〔1991〕20號）《國有企業文件材料歸檔辦法》（國檔發〔2004〕40號）中石化《石油化工工程建設交工技術文件規定》（SH3503/T-2001）《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28-2002）等標準規范的基礎上，開展了一系列行之有效的檔案分類標準的研究工作。

建立了文件管理體系。從2004年開始，制訂了煤制油、煤化工的《項目前期和工程設計基礎資料管理規定》《工程技術文件出版管理規定》《商務文件控制及管理辦法》《采購文件管理規定》《工程設計文件管理規定》《施工交工資料管理歸檔》程序文件等14個文件控制性規定，逐步形成了煤制油、煤化工的文件控制和檔案管理制度的雛形。并針對項目建設、企業管理進行了多輪修改，目前已至第三版，以適應項目建設、公司檔案管理的發展需要。

建立了檔案管理制度體系。2009年根據項目建設的具體特點和經驗總結，制定了煤制油、煤化工的檔案管理制度體系，包括《公司檔案管理辦法》《檔案分類規則》《基建檔案管理辦法》《文書檔案管理辦法》《電子檔案管理辦法》《檔案考核管理辦法》《項目檔案管理規定》《聲像檔案管理辦法》《文件控制管理規定》《財務與審計檔案管理辦法》《檔案借閱制度》《檔案庫房管理辦法》《檔案鑒定銷毀制度》《檔案保密工作制度》《文控檔案工作考核辦法》等制度。

建立新型的煤制油、煤化工行業檔案分類規則。在分類方法的選定方面，為保持檔號編制的一致性，在除了基本建設類和設備儀器類之外，對于其他大類的二級類目是以文件形成的“年度”來定義，其總體分類方法按照“時間――問題/機構-――保管期限”制定的，強調了歸檔文件的時效性，以便于歸檔管理和利用。

基本建設類和設備儀器類按照：“項目階段――文件內容/裝置/分裝置――文件內容/專業”的方式分類。其中，專業性不強的前期、綜合管理類按照是以“文件內容和性質”逐級細分；對于專業性強的技術類文件則以“裝置（或單位工程）和專業”綜合考慮進行劃分。

上述的分類原則，就把檔案分為二大部分。其中，對于最為復雜的基建、設備檔案，在充分研究分析、權衡后，將其分為四級類目進行劃定；其他大類全部按照三級類目進行劃定。這樣，既滿足了實踐工作中的需要，也保持了總體分類方案的一致性和穩定性。在分類表的編制方面：

第一，各級類目基本按照“問題兼顧機構”原則進行分類編制，避免類目交叉的情況出現。

第二，由于分類表不可能列舉所有文件內容，因此在文件范圍中，描述了文件的基本范圍，并按照序號確定了文件卷內的基本順序。如果出現表中非列入內容，則可以將文件序號順延即可，見圖1。

第三，為了立卷和利用方便，并結合分類的一致性，將“基本建設類”中的“科研項目類”文件劃入科學研究類中，避免此類文件的分散；將“基本建設類”中的“涉外類文件”分解到基建類相關類文件中，如涉外合同劃歸合同類管理文件中。

第四，為了便于使用，結合分類統一性，將類目編碼設定為2位數字（項目代碼為字母，案卷號為3位數字）；在各大類中的三級類目、四級類目中，每類開始都設置編碼00為綜合類，便于管理各大類聲像、實物類檔案。

第五，不考慮保管期限作為文件排列順序的影響因素。文件基本范圍中已經對文件基本排列順序劃定，沒有特殊情況不予改變。

第六，設定案卷在庫房中的排列方式。原則上，基本建設和科研項目類采用“項目――裝置――文件大類（二級類目）――案卷序號”排列，其他各大類文件按“年度――案卷檔號”排列存放。

第七，對基建檔案類目增加項目代號。考慮到基建、設備儀器類檔案中，文件類型往往復雜且數量龐大，結合實際工作經驗，增加基建檔案類目的項目代號，以便于利用。同時，為減少檔號層次，將項目代碼作為建設期的臨時性符號處理，不作為檔號的一個正式類目級來考慮定義，加以括號，見圖2 。

（二）流程化的實時歸檔方式

在國內率先繪制了11大類文件的歸檔控制流程圖和節點說明，實現項目各主體“傻瓜式”“標準化”的操作，填補了國內新型煤化工行業文件流程化控制的空白。

通過“項目文件控制管理臺賬”，利用“文件報審節點追蹤”的方法，實現項目文件的同步實時控制與歸檔。通過記錄每個文件“形成――流轉――審定――簽批――傳送――發放――接收”的時間節點，保證了流轉文件同步進行預歸檔。

對較復雜的施工文件的歸檔流程管理和要求：

第一，施工管理部負責制定施工文件成冊表，并各項記錄的格式文本；各項目組負責審查施工文件所使用記錄表格的規范性、內容的真實性以及簽署是否完備，并根據施工節點，及時組織進行質量驗收，并履行相關的簽署手續，確保施工文件的及時歸檔。

第二，各項目組要審查承包商、監理單位施工過程照片的歸檔情況。施工文件（含監理文件）的形成要按照公司的統一格式，按照施工文件成冊表進行組卷，其內容包括施工記錄，質量驗收記錄，檢測、試驗報告，消防報驗、材料報驗、監理文件等。

第三，承包商、施工單位要有專人負責進行文件的統一編號，簽署要完備，字跡材料要符合歸檔要求（如藍黑、碳素），杜絕不符合歸檔要求的字跡材料（如純藍、紅色等）。

第四，施工文件的收集、積累要對文件數量、原件、簽署等有效性進行檢查、核對，在施工記錄文件進行報驗時，要加蓋“原件”章，在報驗返回時收集原件。經檢查合格后，進行接收并做好登記臺賬。

第五，監理單位、項目組要及時做好相應的報驗簽證工作，以確保施工記錄文件流轉及時、真實、有效。

第六，施工記錄文件在完成階段性工程（視工程具體情況完成分項或冬季施工撤場前）并辦理報驗簽證后，移交存放在項目檔案室一份原件，如因各項檢查需查閱施工文件時，一律在項目檔案室進行查閱；在完成分部工程質量驗收并辦理報驗簽證后，承包商、施工單位要及時進行整理、分類、組卷等整編工作，并歸檔在項目檔案室；在裝置中交一個月內，完成綜合卷、消防報驗、竣工圖的整理、歸檔工作，一并辦理歸檔移交手續，施工文件歸檔流程圖及文件控制臺賬，見圖3、表1。

（三）統一文本格式

編制了“煤制油、煤化工項目文件歸檔總目錄”，將項目涉及的《國家標準》《地方標準》《行業標準》諸多文本、表格格式全面進行梳理，將所有文件全部整合到10個《標準》文號中，把項目建設形成的3500多個（種）歸檔文件統一對應到這1000多種標準格式中，做到了歸檔文件的模板化和標準化，見表2。

（四）規范文件編碼

構建了新型煤化工“項目文件編碼標準體系”，實行文件“獨立雙編碼”體系，即本項目各施工單位必須執行本項目的編碼體系，并在文件上保留施工單位自身的ISO標準體系的編碼，實現了文件編號和檔號的對應。

例如，S1-HQY-QHZZ-L-101，含義是：寰球院（HQY）氣化裝置（QHZZ）土建專業（S1）第101份工程聯絡單（L）。

施工記錄冊代碼：用S1、S2、S3、S4、S5分別代表不同專業的施工記錄冊（專業代碼同上綜合冊）。

文件類別：工程聯絡單為L；記錄（非報審）為J；設計變更為B；（設計變更由設計院編號；如果設計院沒有編碼的，執行此編碼）。

承包商代碼：不限于三位。

單位工程代碼：土建、安裝單位工程分別為T、A。

子單位工程、分部、子分部工程代碼：根據實際情況，用數字依次排列表示，其中子單位、子分部若無，用0代替。

（五）電子一體化管理

定制開發“項目管理系統（PIP）” 中的“項目文檔管理模塊” 與“電子檔案管理系統（EDM）”的接口，實現電子文件“收集-歸檔”一體化。見圖4。

（六）明確管理界面

理清了EPC、EPCM和E+P+C等多種合同模式的檔案管理界面，劃定了公司檔案室、項目檔案室、工廠檔案室、項目承包商、項目分包商、項目施工單位等之間9種管理界面關系和業務流程。

（七）量化考核檔案工作

制定“項目文控檔案考核辦法”，以“項目部+項目組+承包商”的模式，對文件控制質量、歸檔進度等幾十項考核內容進行分值量化打分考核，按權重比例納入項目整體考核體系中，在進度付款中予以考核兌現，保證了項目文件歸檔進度和質量。

例如：對承包商監理單位的考核打分表格，見表3。

三、項目檔案創新創新管理的實施效果

神華集團的煤制油、煤化工檔案分類標準已在神華直接液化項目、神華包頭煤制烯烴項目、神華829（間接液化項目）項目、神華CCS（二氧化碳捕獲技術）項目、神華寧煤MTP項目都得到了充分的應用，為項目建設、企業日常管理工作提供了強有力的支撐作用，為企業提供了便捷、高效的信息管理平臺。其主要應用效果如下：

第一，依靠煤制油煤化工原創性的檔案管理新模式，保證了投資達300多億的神華鄂爾多斯煤直接液化、包頭煤制烯烴兩個國家級重點建設項目的檔案專項分別于2009年和2012年順利通過國家檔案局的驗收，并列為檔案管理推廣項目。

第二，2010年，神華煤直接液化項目的檔案管理成果獲得煤炭協會管理創新二等獎。

第三，2011年，神華829間接液化項目、天然氣制氫項目通過檔案專項驗收。

第四，投資500億元的神華寧煤MTP項目都得到了充分的應用，國家檔案局正式驗收并予以肯定。

第五，2012年“30萬噸煤制油工程高濃度二氧化碳捕集與地質封存技術開發及示范CCS”項目檔案通過驗收。

第六，2013年《百萬噸級直接液化項目關鍵技術示范項目》通過科技部鑒定。

第七，到2013年，神華煤制油煤化工檔案管理部門為本單位申請的132項專利、在13個國家申請“神華一種煤直接液化技術”專利金獎和煤炭工業協會科學技術特等獎，成功提供了檔案利用服務。

第八，中煤集團公司的煤制油煤化工項目也大力應用本《手冊》進行檔案管理工作。

第九，該項目的應用，為本行業本公司節省了100多萬的培訓費用，為項目建設提供了有力的文件控制和檔案管理保障，為項目順利建設和生產正常運行提供強大的保障。

第十，為國家對項目的審計提供了有力的憑證作用。

篇9

遵照局領導要求，筆者查看了各校的校內外環境、總課表、教師任課表及校本教研和培訓計劃、開學初學校自查情況記錄等，并將調研重點放在技術裝備的建、配、管、用、研、培上，通過與校領導、教師交談和實地察看等多種形式，形成了一些總體印象。

1.領導重視，投入到位

三所學校均高度重視技術裝備的基礎建設，不斷加大投入，提高裝備水平，成效顯著，基本達到省級二類標準，部分條件達到省級一類標準（見表1）。

2.思路明確，管理規范

三所學校都充分認識到技術裝備對教育教學質量提升的助推作用，再先進、再完備的裝備，沒有良好的管理和規范的制度，也只能是一種擺設。三所小學均為小班化學校，校領導結合學校實際，制定了具有小班化特色的管理規范。他們引導教師進一步規范儀器、設備、器材的登記入庫、使用借用、損壞賠償等操作流程，最大限度地發揮技術裝備的作用。從近年來部分專用室獲得的省、市級專項認證情況，可以看出各校在技術裝備管理上下足了工夫（見表2）。

3.聚焦課堂，重點突出

三所學校都敏銳地意識到，課堂是關鍵，是技術裝備建、配、管、用服務的主陣地，主陣地上師生的發展，是技術裝備工作的意義所在。為此，雖然是剛剛開學，各校均立足課堂教學，把校本教研、現代化教學設備的使用培訓等作為提高教師業務素質，促進教師專業成長的重要途徑，要求教師多研究學生，從而增強師生的主體意識。

4.努力創新，成果顯現

三所學校依托技術裝備工作，在加強管理、提高服務能力與水平的同時，也在嘗試創造性地開展工作。如回龍橋小學結合晨誦、午讀等群體性活動，充分發揮圖書室的作用，借助學校周邊教育資源，成立了“回龍橋小學少兒信息科學研究所”。青云巷小學建設了“古生物陳列室”，對學生進行拓展科學教育。馬臺街小學教師合理利用現有資源開設了多個興趣小組，對學生進行動手能力和創新能力的培養，“三模”“科技發明”等活動先后在省、市、區比賽中獲獎，為技術裝備的應用性研究提供了鮮活的經驗。

當然，在充分肯定三所學校技術裝備工作所取得的成績和經驗的同時，我們也要客觀地看到所存在的問題，主要有以下三點：

第一，隨著教育改革進程的不斷加快和人民群眾對教育要求的不斷提高，教育技術裝備工作必須與時俱進，高標準建設，不能僅僅滿足于達到既有的“標準”，學校的“需求”沒有得到很好的表達和落實。

第二，學校在器材裝備和實踐應用等方面還有許多有待完善的地方，比如，如何進一步彰顯體育場地功能，如何進一步規劃和利用技能創造室等主題專用教室，這些都亟須研究和解決。

第三，在教師的專項培訓上還有待進一步提升，不論是經費的投入還是人員的培訓以及課程的開發，都需要不斷加強。

上述問題提出的基本出發點是：我們不能僅僅在技術裝備的配置上下工夫，不能僅僅滿足于管理好，還要想辦法用好，更好地為教育教學服務，更要創造性地發揮技術裝備的作用，做出成效，做出特色。

二、管理建議：做強“硬實力”，凸顯“軟實力”

做強“硬實力”，凸顯“軟實力”，這并不是一句空洞的口號，而是可以實實在在做到的行動。能不能做到，做得好與不好，首先要看我們在具體工作展開之前有什么樣的決策。教育技術裝備調研的初衷，就是通過調研發現問題，為學校技術裝備管理工作提出合理化建議。筆者著重從如何凸顯“軟實力”方面提幾點建議。

1.立足校情，優化管理

配備與管理，始終是教育技術裝備工作的基礎性工程，我們這里要強調的是這種管理要牢牢站在學校情境之中。這里的學校情境，包括學校的教育哲學和辦學理念，包括學校教育教學的個性化主張，以及學校里學生與教師的發展訴求。這些，都是決定一所學校的技術裝備工作應該怎樣做、怎樣管的大方略。衡量一所學校的技術裝備管理水平，不僅要依據專項配備標準，更要看其工作思路與績效是否服務于學校的辦學需求，有沒有為學校辦學特色的形成預留足夠的空間。因此，相應的評價標準要有所調整。

2.立足教學，細化服務

更好地服務教育教學，是教育技術裝備工作的使命。我們的工作思路應該是，所有的教育技術裝備要能夠服務到每一門課程，服務到每一節課，服務到每一名學生。不是說美術專用教室只能上美術課，科學專用教室只能科學教師來用。要進一步細化所有的教育技術裝備的教育功能，要制訂整合性、一體化教育教學實施方案，做到物盡其用，真正促進學生發展，促進教師教育教學水平的提升。

3.立足發展，強化創新

促進學生發展、教師發展和學校發展，是教育技術裝備工作的終極目標。可喜的是，在這方面，三所學校已經做出了一些成績。循著這樣的思路往下想，我們可以圍繞專用教室的設置開發獨特的校本課程，形成課程特色；我們可以借助現代教育信息技術嘗試“大單元整合教學”，形成教學特色；我們可以充分依托社專業提供論文寫作和寫作服務,歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM區教育資源，借助校園網、圖書館等校內信息源，構建更大范圍的多媒體教學環境，形成特色學習平臺；我們可以針對校內小小博物館，深度開發各種主題學習單元、活動單元，真正把這些校園場館辦成富有特色的“主題學習館”；等等。創新發展，來源于創新思維，學校層面在這些方面可以發揮的空間非常大。

三、 同步思考：統一觀念，統整思路

通過這次調研，結合自己的工作領域，筆者認為，教育技術裝備工作的研究與實踐要集中體現在三個關鍵詞上，即管理、服務和創新。管理是技術裝備工作的基礎，即配齊、用足、用好，要科學規范；服務是為了讓技術裝備能夠切實保障教育教學工作的順利開展，是技術裝備工作的目的；創新則是技術裝備工作的目標，要充分利用現有硬件和軟件資源，開創學校教育教學特色，形成辦學特色，這是基層學校教育技術裝備工作的三個維度。

從工作領域上看，管理、服務和創新是教育技術裝備的三個方面；從工作水平上看，管理、服務和創新則是教育技 術裝備的三個不同的層次。在三者的關系上，管理是服務和創新的基礎，只有管理到位了，技術裝備的效益才能發揮出來，才談得上服務和創新；服務是管理的內在指向性目標，即怎樣服務就應該怎樣加強和提升管理，服務同時是創新的生長點，服務水平發揮得越好，就為創新提供了更大的可能性；創新是基于管理和服務的工作水平上的飛躍，是科學管理和優質服務換來的“可能局面”。

從管理、服務、創新三個維度上來看三所小學的技術裝備工作，可以認為：三所學校均十分重視管理，強化管理的做法扎實到位，富有成效，這是我區在這方面工作中一直提倡的，其他學校也做得不錯；在服務水平上，三所學校也有明確的意識，不斷提高服務和保障一線教學工作的水平；在創新這一層次上，三校雖有亮點，但還沒有形成品牌特色和整體推進的工作態勢，而我區有的學校在這方面的工作已經卓有成效。

通過對三所學校的調研，筆者看到了各校在技術裝備工作上所付出的努力。如果說硬件建設上的投入需要“硬實力”，學校需要依托教育行政部門才能完成，那么在日常管理上所花的工夫則完全展現了各校的“軟實力”。技術裝備工作的出發點和歸宿，是通過配置可見的技術設施設備提升教育和教學水平，對學校來說是提升學校的辦學水平，這些不可見的、隱性的成分是一所學校的“軟實力”，是更加重要的。因此，從強化管理，到提升服務，再到大力創新，全部的用意都是在促進一所學校“軟實力”的凸顯。做強“硬實力”，凸顯“軟實力”，應該成為下一階段三所學校技術裝備工作的思路。從教育行政部門來說，對三所學校技術裝備工作的總體設計，就應該向凸顯“軟實力”方向傾斜，為各校提供政策和資源支撐。從學校辦學層面上看，要將凸顯“軟實力”作為學校下一階段技術裝備工作的重點，通過課程資源開發、統整教學研究、教師培訓等一系列舉措，不斷提高教育教學的研究和實踐水平。

因此，各學校在以后的技術裝備工作中需要進一步科學統籌規劃，明確工作思路，在管理、服務、創新三個維度上再上新臺階。這樣，我們才不會只擁有“亮色”，而是繪成豐富的“底色”，形成鮮明的“特色”，甚至是叫得響的品牌。通過凸顯“軟實力”提升學校的技術裝備工作水平，提升學校的辦學質量和水平，是我們最大的愿望。

四、主要措施：注重需求，協調助力

作為技術裝備工作者，我們不僅要科學合理分配利用資金，為學校裝備最好的硬件，還要通過整合，使教育技術裝備融入教育教學之中，使教育教學的三大要素通過裝備過程實現和諧的融合，形成一個學科的高質量高專業提供論文寫作和寫作服務,歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM水平建設。由學科到全面，使得技術裝備的最大化運用成為學校提升“軟實力”的有力增長點。要實現上述工作目標，技術裝備工作者要實現自身角色的轉換，努力成為“軟件開發者”“資源設計者”，協調各方面力量，為凸顯“軟實力”，提升學校技術裝備工作的水平做出自己的努力。

首先，不僅注重符合“標準”，更要注重實際“需求”。

過去，我們習慣于按照既定的“標準”來配備學校的基礎設施設備和現代化裝備。這本身并沒有錯，但是如果一味地追求標準，就容易脫離實際，忽略校本需求。這里所說的學校實際，既包括學校所在區域的群眾對學校辦學的要求，包括教育行政部門對學校培養目標的具體指引，也包括學校的學生和教師的發展現狀、愿景的特點等，這些都影響著學校辦學的方向，當然也決定了與之相配套的教育技術裝備的“需求”。然而，辦學需求對技術裝備工作的這樣一種“重要影響”往往是被忽視的。面對看似統一的“標準”，我們在具體執行的時候，應該立足具體情境，提高服務的針對性，并且創造性地開展工作。目前我們要配備“技術裝備”的時候已經充分考慮到了“需求”與配備的“針對性”，一些學校已經形成了特色化發展，配備了個性化、特色化的數字化實驗室，如漢江路小學配備了再生紙創造室，丁家橋小學配備了機器人工作室，都取得了很好的成績。將來這些工作會不斷得到加強，形成一系列具有鮮明特色的技術裝備“示范學校”。

在技術裝備工作領域里有這樣一個誤區，一談到裝備，人們立刻想到各種專用教室，好像是配備得越多，就越能反映一所學校現代化建設的水平。誠然，專用教室的配備是現代教育裝備工作的基礎性工程，我們也一直在努力為學校配備更多有特色、有意思的專用教室。可是，如果僅僅是追求數量上的“多”，而不去考慮使用上的“優”，不僅會讓學校財務不堪重負，也會造成新的閑置和浪費。例如，前面提到的技能創造室，其功能和定位究竟是怎樣的？不僅要用于科學課，能不能更好地和語文、數學、英語、美術等學科課程相整合？再如，很多學校花大力氣做了微型專題館，為學生提供了很好的學習基地，然而，如何更好地開發其教育功能，更好地與日常教學相結合，從而創造性地將其功能發揮到最大化，這些問題都應該引起我們的深思。所以，我們不僅要配備“項目”，更要注重“整合”。

其次，不僅注重技術裝備，更要加強協調助力。

在實踐中，人們還是習慣于將技術裝備等同于“實物”—看得見摸得著的部分，而看不見摸不著的部分卻有可能被忽略。例如，三所學校共同反映出來的體育、藝術、科學等課程專業教師培訓的不足，就是“軟件”不到位的表現，還有一般任課教師的“技術裝備應用”專項培訓也不到位。隨著我區現代教育技術裝備工作的不斷推進，校園內每間教室都變成了多媒體教室，這在以前是不可想象的。可是，我們的培訓遠遠沒有跟上，甚至連多媒體設備的使用培訓都不盡如人意，更別說創造性地運用這些設備開發課程與設計教專業提供論文寫作和寫作服務,歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM學了。在這方面，我們要做的事情很多。 為了提高技術裝備的應用水平，發揮其最大效益，我們將在以后的工作中提供更多的培訓學習機會，組織教師參加省、市各級培訓，督促學校自行組織培訓，同時有計劃地開展有針對性的培訓，如裝備管理、實驗操作技能、自制教具、多媒體應用、裝備新技術應用等，讓裝備工作在管理上上臺階，在服務上上水平，在創新上再突破。

在“協調助力”這方面，我們不僅提供培訓機會，還要在以下方面加以強化：加大使用“南京教育資產與裝備管理信息系統”的力度，使每所學校全面符合要求并在工作上有所創新；組織參加市級以上的“實驗操作技能比賽”和“自制教具比賽”，并先進行區級選拔賽，力爭取得更好成績；利用“鼓樓實驗中心組QQ群”及時傳遞信息、交流工作、相互學習、共同提高；組織裝備工作經驗總結和研討活動，鼓勵更多的同志發表優質論文；在現有的基礎上加強教科研工作，爭取專題立項；等等。

篇10

1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機，充分挖掘世博會的德育資源與內涵，廣泛開展世博主題教育活動，引導學生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻。圍繞世博，重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動。“一個計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務典型；“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創意行動、世博風采宣傳等活動。

2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發展規劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創新論壇。

3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設。完善創新人才素質培養體系，制定《關于加強中小學德育工作促進學生創新素質發展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養，建好“班主任帶頭人工作室”，設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。

4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業學校德育工作會議精神，認真實施《關于加強和改進*市中等職業學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節。建立*市中職校網絡服務平臺，及時把握學生思想動態，積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業學校班主任工作職責》，進一步規范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養力度。

5.推進大學生思想政治教育工作創新發展。加強高校思政課建設，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創新教學方法，提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養規劃，加大培訓力度，組織結對帶教，建設名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養工作向縱深發展，加大輔導員培訓基地建設力度，建立輔導員境外研修基地，設立優秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業化發展方向，繼續開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區域示范中心建設標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創業教育，做好畢業生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業觀和擇業觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。

二、編制實施規劃綱要，深入推進教育改革發展

6.完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規劃綱要實施。

7.編制《*教育事業發展“十二五”規劃》。按照市政府統一部署，圍繞應對國內外發展環境變化、產業結構調整、優化空間布局、加強社會發展、深化改革開放等重點，根據本市教育實際，結合中長期規劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業發展“十二五”規劃》的編制工作。

8.全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》任務。依據規劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創新提升、人才強教和開放合作等四大戰略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》各項任務。

9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區的協議簽訂等相關工作，制定實施細則，試驗區工作有實質性啟動。

三、堅持均衡發展，全面提升基礎教育水平

10.加大幼兒園園所建設力度，深化學前教育內涵建設。應對入園高峰，科學規劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發展規劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求，指導區縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作，制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準，規范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規范，切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設認定工作，進一步加強保教隊伍專業化建設。深入開展“0―3歲教養活動”質量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發展的長效機制，提升郊區農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度，制定學前教育信息化標準。

11．加快郊區學校建設步伐，擴大優質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區學校建設工作會議精神，指導各區縣根據區域經濟社會發展總體規劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調整學校布局設點，并大力推進郊區學校建設工作。組織中心城區品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。

12.大力推進義務教育學校內涵發展。以推進素質教育為抓手，引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發展。總結交流義務教育學校特色發展經驗，推進全市義務教育學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農村學校教師的專業生活狀態和文化環境。

13.加強高中教育發展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內涵發展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設，開展對完中教育情況的調研，加強對完中的引領和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創新素養培養的不同模式和途徑，構建創新素養培養的網絡。啟動高中學業水平考試，組織普通高中信息技術和地理學科學業水平考試。

14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃，從課程規劃、實施、管理、評價等環節加強專業指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規范，規范教學各環節的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業負擔，扎實提高課堂教學質量。健全體制機制，激發基層活力，鼓勵各區縣因地制宜，創造區域推進素質教育經驗，形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創新實驗室行動為基礎，加強中小學實驗室工作，構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內涵。積極開發和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監測研究和實踐，規范區縣學業測試的內容與次數。推進網上教研活動，構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。

15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例，基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現全市農民工同住子女全部進入公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規范管理的若干意見》，引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規范辦學行為，提升教育質量。繼續改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設一個符合規范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規范此類學校的招生工作，切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。

16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現特殊教育領域醫教結合工作的穩妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務力度。

17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規模的文件精神，認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經驗交流。

四、堅持大力發展，不斷增強職業教育服務經濟社會發展的能力

18.推進職業教育體系改革，深化職業教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構建職業教育人才培養體系。繼續推動有條件的區縣組建區域職業教育集團，推動機電數控、化工、建筑和現代農業等行業組建職業教育集團。建立保障職業教育集團持續發展機制，建立職業教育集團運作監管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業教育集團服務功能。

19.持續保持中等職業教育規模穩定發展。堅持普職比大體相當，保持中等職業教育發展規模穩定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術類專業和自薦生網上錄取工作，吸引本市優秀初中畢業生報考中職校。繼續完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業學校多模式、多形式和多元化職業教育與培訓。

20.全面推進中等職業教育內涵建設。全面落實《*市中等職業教育教學質量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業學校專業布局結構調整優化工作，研究制定大類專業設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質量監控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業網上登錄備案工作，建設中等職業教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業教學標準的基礎上，再選擇5個左右的專業，啟動專業課程改革，制定相關的專業教學標準。研究制定“*市中等職業學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業學校專業教師培訓包開發指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作，研究制定網上教學指導實施方案與意見。

21.加強高等職業教育內涵建設，提高高等職業教育質量。全面推進*高職高專院校專業布局結構優化與調整工作，以*社會經濟發展需求為導向、以職業崗位（群）為依據、以技術要求或服務規范為要素推進重點專業建設，2010年重點扶持建設50余個強勢型專業、特色型專業或急需型專業。繼續開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數控、電子電工等招生數較大的專業領域培養一批既掌握專業技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養工作評估，完成*市高職高專院校網上教學質量監控平臺建設，通過教學質量的有效評估和監控，引導學校把工作重心放到內涵建設上來。

22.加強職業教育發展基礎能力建設。按照教育部有關要求，根據本市社會發展和經濟建設的需求導向，啟動國家級示范性中職校創建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產業發展和促進就業緊密結合、實效明顯、具有品牌優勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業學校基本情況信息資源庫。繼續進行高職職業教育公共實訓基地第六期建設。繼續推進國家級示范性高職院校建設，完成第一、第二批示范高職驗收。

五、堅持內涵發展，不斷提升高等教育發展水平

23.繼續開展高校發展定位規劃工作。繼續開展市屬本科高校和高職高專院校發展定位規劃認定工作，啟動開展部屬高校發展定位規劃和學科專業布局結構優化調整工作。主動創新管理制度，調整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術氛圍。

24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設；加強“211工程”三期建設，重點加強重點學科建設、創新人才培養和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。

25.繼續實施研究生教育創新計劃。開展學位授權審核工作，完善和優化學位授權學科、專業布局結構。推進專業學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創新能力培養專項資金；開展全國優秀博士論文省級初選及*市研究生優秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業學位建設工作。

26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續實施大學生創新活動計劃，推動人才培養模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作，推動專業教學改革。開展優秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業設置管理工作，做好年度專業設置審批工作。

27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發展”理念，深化重點學科建設和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設和重點學科建設，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發展”發展格局。繼續推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數據庫等建設。

28.推動高校產學研合作。繼續貫徹加快推進*高新技術產業化發展目標和任務，布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業化的研發基地。鼓勵和支持學校與企業設立聯合研發基地，以興辦大學科技園、共建產學研聯合基地等多種形式，推進構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。著力提升高校知識服務的能力，研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設，深化技術市場管理體制和運行機制，加快推進高校科技成果轉化和產業化。

29.繼續推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續推進本市高校布局結構調整建設，重點抓好*金融學院浦東校區、*電力學院平涼路校區擴建及*出版印刷高等專科學校、*醫療器械高等專科學校浦東新校區建設等項目。認真執行和完成2010年投資計劃安排，繼續做好高校建設項目協調推進工作。

六、堅持形成合力，積極建設學習型社會

30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區學院功能，探索社區教育教師職業化、專業化制度試點建設。繼續指導與組織開展創建全國社區教育示范區工作，組織開展*市社區教育實驗街鎮（鄉）和*市社區教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設，進一步辦好“*老年人學習網”，督促加強收視點的規范管理，年內爭取老年人網上收視點布局達到居（村）委數的80%。繼續開展街道社區學校和鄉鎮成人學校標準化、規范化和信息化建設。制定《*市街道社區學校建設標準》和《鄉鎮成人學校建設標準》，年內對20所街道社區學校和鄉鎮成人學校開展達標評估。繼續開展創建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。

31.深入推進學習型組織創建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求，會同相關部門深入開展學習型組織3711創建工作，即組織推選300個機關，70個街鎮，100家企事業單位，1000戶家庭開展創建活動，培訓學習型組織創建單位的骨干，組織相關專家和專職工作人員對創建單位進行評估。召開創建工作經驗交流會。組織創建學習型組織先進單位介紹典型經驗，交流優秀創建成果，表彰先進集體，引導創建工作深入持久開展。

32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優秀學習品牌項目的聯動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。

七、加強教師教育和培訓，促進教師專業發展

33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內教師培養基地，創立海外校長教師培養基地。加大優秀青年校長和教師培訓力度，形成市區聯動機制。深入推進區級骨干校長教師培養工程。加大農村教師的培養力度，針對各年齡段農村教師，分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯盟，整合機構、課程、師資和信息等資源，確立區縣教師進修院校作為培訓機構主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網、各區縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網，形成互聯、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。

34.加強和完善中等職業學校教師培養培訓工作。逐步擴大中等職業學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結合，深化職業教育教學和人才培養模式改革。建設旅游服務與管理、現代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養培訓基地，滿足相關專業骨干教師業務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業教育分部，組織和協調指導本市職業教育師資隊伍培養培訓工作，提高本市中等職業教育師資隊伍培養培訓能力和水平。

35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術帶頭人、領軍人才及優秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續實施“*高校優青科研專項基金”項目，開展五年工作總結與評估。

八、堅持以人為本，關注學生全面發展

36.全面推進學生體育衛生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設，實施體育教學創新團隊和體育名師工作室建設項目，切實提高體育課的質量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作，實施學生體質健康公告及健康干預制度，開展體育衛生工作專項督導。實現學生陽光體育聯賽品牌化、市場化運作。繼續推進游泳項目的普及。啟動學校衛生保健室建設計劃，啟動中小學校專業醫生進校園計劃，實現“一校一醫”，加強學校衛生保健人員培養，提高衛生保健隊伍專業素養。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設，加強學生原創藝術作品的創編，規范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。

37.加強學校安全后勤保衛工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛隊伍建設，健全常規培訓制度，開展高校保衛干部專項培訓。完善高校技防系統建設，提高技防系統的實戰能力。進一步推進大學生安全教育。繼續開展本市教育系統安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節約型校園創建工作。

38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制，推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監管。繼續加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規接納未成年人信息抄告制度。繼續推進預防犯罪格局建設工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》，重點抓好中職校預防犯罪工作，舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽，繼續開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。

39.穩步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規范工作。加強對本市專科層次依法自主招生工作指導，引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。

40.進一步做好高校畢業生就業工作。進一步完善就業機制，鞏固就業工作局面，開辟就業渠道，全力推進*高校畢業生就業工作。繼續實施并努力擴大*各專項計劃規模，進一步拓寬畢業生面向基層就業渠道。全面推進創業教育，積極推進*高校大學生就業創業基地建設，加強對高校畢業生自主創業的政策扶持，加大創業師資隊伍建設力度，進一步促進創業帶動就業。繼續加大推進大學生職業指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業幫扶工作。完善高校畢業生就業信息服務工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯動機制。

41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應對突發事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業學生免費教育政策。

九、堅持依法行政，提高教育管理規范化水平

42.促進民辦教育健康規范發展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結經驗并穩步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發展專項資金管理辦法》，進一步發揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規范的民辦高校成本核算的規范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心，承擔民辦教育各項指導和服務職能，為各民辦學校健康發展提供政策咨詢和日常指導。繼續做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。

43.完善非學歷教育規范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監管力度。指導各區縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構）的準入審批和日常管理，規范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施，健全管理體制，規范辦學，促進高校繼續教育工作的健康發展。

44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續推進教育城鄉一體化和全面推進素質教育的政策研究，積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設和發展，維護社會穩定。深化“長三角教育聯動發展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯動發展研討會”。繼續開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研報告。開展依法治校示范校的創建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執法責任制。繼續推進教育法制普法宣傳工作。

45.實施教育督政督學工作。繼續做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規范管理水平。推動引領學校培養學生創新實踐能力的發展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。

46.加強教育監察，改進政風行風建設。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發現的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監管，嚴格規范招生行為。加強對各級各類招生工作的監督檢查，實施招生監察全覆蓋。加強規范教育收費專項檢查，進一步完善規范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理，加強基建采購、財務等工作監管，深入推進高校反腐倡廉建設。

47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執行工作，推進預算制度的不斷完善，增強部門預算的規范性、嚴肅性和實效性，提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經費使用績效監管。進一步規范經濟責任審計，提高審計質量。籌備召開*市教育審計工作會議。

48.進一步推進政府信息公開，加快轉變政府職能。結合政府職能轉變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續推進各級各類教育機構信息公開工作，優化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續規范教育行政事業性收費。進一步完善突發應急處置的工作機制，努力提高應對和處置突發的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環節的監管，進一步加強對教育事業的公共服務職能和行政監管職能。

十、堅持統籌協調，推進其他各項重點工作深入開展

49.實施本市中小學校舍安全工程。進一步理順市、區縣校安工程工作機制，各區縣在排查鑒定的基礎上，落實三年規劃、年度計劃的制定工作。組織有關技術專家根據*市中小學校舍現狀和特點，制定加固技術方案、指導文件，加強校安工程檔案管理工作。建立各區縣校安工程視頻采編專業技術隊伍，強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區縣簽訂的責任書，落實責任機制，開展專項檢查和日常督查，確保校安工程工作進度、施工安全、質量和效果。