導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本情況

縣橋鎮(zhèn)位于西北，是著名文學(xué)家丁玲的故鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)總面積77.1平方公里，轄20個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，230個(gè)村民小組，共有6100多戶，總?cè)丝?.1萬(wàn)人。全鎮(zhèn)共有黨員934名，其中35歲以下黨員161人、35—60歲黨員347人、60歲以上黨員426人；共有基層黨支部30個(gè)，其中村（社區(qū)）黨支部21個(gè)、機(jī)關(guān)站（辦）所黨支部8個(gè)、企業(yè)黨支部1個(gè)；鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員8名，其中今年2月明確的黨委委員候選人6名。

二、主要工作

1、周密謀劃部署。一是著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在省、市委確定我鎮(zhèn)為公推直選試點(diǎn)單位之后，鎮(zhèn)黨委迅速按照上級(jí)要求組織召開黨政聯(lián)席會(huì)議，研究成立了鎮(zhèn)黨委換屆公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，抽調(diào)3名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉組織工作的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并向各基層黨支部選派1名聯(lián)絡(luò)員，明確了“五包”職責(zé)（包宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、督促指導(dǎo)、局面穩(wěn)定、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)）。二是認(rèn)真謀劃思路。2006年，我鎮(zhèn)曾是省、市委直接選舉黨委委員試點(diǎn)單位之一。為確保這次試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，我們?cè)俅芜M(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并結(jié)合上級(jí)精神，采取設(shè)立征求意見箱、召開座談會(huì)、會(huì)議研究等形式，反復(fù)醞釀理清了公推直選工作思路，精心制定了工作方案，確保工作有序開展。為確保參與率，特別是流動(dòng)黨員的參與面，我們一是通過(guò)短信、公開信、網(wǎng)絡(luò)與他們進(jìn)行聯(lián)系，讓他們及時(shí)知曉、積極返鄉(xiāng)參與；二是通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開承諾工作，把積極參與換屆選舉、確保風(fēng)清氣正作為一項(xiàng)重要承諾內(nèi)容進(jìn)行考核；三是準(zhǔn)備進(jìn)行一些探索創(chuàng)新，如開設(shè)網(wǎng)上投票平臺(tái)，確定一定比例的流動(dòng)黨員代表，將那些有代表性、關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)、積極建言獻(xiàn)策的流動(dòng)黨員推選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表中來(lái)，發(fā)揮他們的積極作用。三是強(qiáng)化工作保障。安排專門經(jīng)費(fèi)，安排辦公室2間，并添置打印機(jī)、電腦等辦公設(shè)施，并對(duì)大會(huì)禮堂進(jìn)行了粉刷以及設(shè)備添置維修，為工作開展提供了全方位的保障。

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關(guān)鍵詞:高等教育;職業(yè)素養(yǎng);踐行

一、引言

儒家文化代表人物孟子認(rèn)為，人生最快樂(lè)的事情莫過(guò)于以下三種:其一是天倫之樂(lè);其二是仰不愧于天，俯不怍于人;其三是聚天下賢才以教之。圣人孔子一生大部分時(shí)間是從事傳道、授業(yè)、解惑的教育工作的。可見，孔子、孟子都認(rèn)為人生最快樂(lè)的事情莫過(guò)于教書育人。教師，是快樂(lè)而且高尚的職業(yè)，然而成為一名合格的好老師，對(duì)于每一位青年教師而言任重而道遠(yuǎn)。

二、大學(xué)青年教師的基本職業(yè)素養(yǎng)

高校老師必須不斷提高個(gè)人素質(zhì)、道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。作為一名合格的教師，應(yīng)具備高尚的師德、先進(jìn)的教育理念，以及符合現(xiàn)代教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)。提高教師的職業(yè)道德水平是提高教師素質(zhì)的核心所在，教師只有把教師的職業(yè)道德內(nèi)化為一種正直的作風(fēng)、高尚的品格、優(yōu)秀的品質(zhì)，才能在教書育人的工作中發(fā)揮出極大的熱情，才能在自己的工作崗位上做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如何讓自己的職業(yè)生涯更有意義、更加精彩，如何在自己的授課過(guò)程中為學(xué)生創(chuàng)造更大的價(jià)值，是一位老師應(yīng)該思考的問(wèn)題。因此，了解學(xué)生，深深的理解學(xué)生，并且理性的感知學(xué)生在不同階段、不同課堂的需求，是做好一名老師的根本，也是教師的基本素養(yǎng)。

三、學(xué)生管理工作的若干實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.尊重學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)。若要得到他人的尊重，首先必須懂得尊重他人。這條做人的基本原則，同樣適用于協(xié)調(diào)和處理與學(xué)生之間的關(guān)系。一個(gè)不能與學(xué)生建立良好、和諧關(guān)系的老師，是一個(gè)不合格的老師;一個(gè)不能得到學(xué)生尊重與關(guān)心的老師，是一個(gè)不成功的老師。如何建立與學(xué)生之間良好、和諧的關(guān)系，是每一個(gè)老師值得思考的問(wèn)題，是一個(gè)重大問(wèn)題。筆者認(rèn)為，一個(gè)尊重學(xué)生，并且關(guān)心學(xué)生的老師，同樣會(huì)得到學(xué)生的尊重與關(guān)心。然而，客觀地講，如果一個(gè)老師、沒有作到自己的本分，沒有盡到自己的責(zé)任，沒有關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生，沒有關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)，沒有用真誠(chéng)的心去愛和尊重學(xué)生，就不會(huì)得到學(xué)生的尊重與支持，就不是一位好老師。

2.重視班集體建設(shè)，培養(yǎng)班集體凝聚力。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)，班集體就是學(xué)生的基本組織，也是學(xué)生的大家庭。一個(gè)學(xué)生是否能度過(guò)有意義的四年大學(xué)生活，是否能擁有一個(gè)精彩的、值得回憶的大學(xué)生活，與這個(gè)學(xué)生是否有一個(gè)團(tuán)結(jié)的、有凝聚力的班集體有密切的關(guān)系。而一個(gè)班集體，是由班干部組織和管理的，因此選好一個(gè)班集體的班干部是管理好、組織好一個(gè)優(yōu)秀班集體的首要的也是最重要的任務(wù)。如何組建一支品德高尚，公平、公正，且有奉獻(xiàn)精神的領(lǐng)導(dǎo)班子，是學(xué)生管理工作者應(yīng)該思考和在實(shí)踐中不斷摸索的問(wèn)題。另外積極思考并與學(xué)生溝通，組織一些有意義的集體活動(dòng)，是培養(yǎng)班級(jí)凝聚力，增進(jìn)學(xué)生間、師生間友誼的良好途徑。

3.培養(yǎng)學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。高校教書育人的根本目的在于為社會(huì)培養(yǎng)品德高尚、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的有用人才。然而隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展和生產(chǎn)力的快速發(fā)展，近幾年來(lái)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。從事高校學(xué)生管理工作的老師，對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較學(xué)生而言要豐富得多。因此，在大學(xué)生一入學(xué)就應(yīng)該為學(xué)生灌輸以下幾點(diǎn)意識(shí)。首先是危機(jī)意識(shí)，大學(xué)生一入學(xué)就應(yīng)該意識(shí)到，如果在大學(xué)期間，不努力在各方面提高自己，等到畢業(yè)時(shí)專業(yè)不過(guò)硬，綜合素質(zhì)不夠強(qiáng)，就很難找到自己創(chuàng)造價(jià)值的位置;第二是職業(yè)規(guī)劃與人生的定位問(wèn)題。很多人在人的一生中后悔，嘆息運(yùn)氣不好，就是由于對(duì)自己的職業(yè)沒有科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)自己的生活定位不明確。社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的、多元的共同體，而每個(gè)人，都是與眾不同的個(gè)體，正所謂一葉一菩提，一沙一世界。個(gè)體如何在共同體中找到位置，個(gè)體如何根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)結(jié)合共同體的需求提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力是每個(gè)學(xué)生時(shí)時(shí)刻刻應(yīng)該思考的問(wèn)題。如果這兩個(gè)問(wèn)題搞不透，那么學(xué)生在自己的人生道路上就很容易走彎路，或者碰壁;第三是培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，樹立健康的人格和積極向上的思想風(fēng)貌。老師如果能夠盡早地培養(yǎng)學(xué)生形成以上三方面的意識(shí)形態(tài)，學(xué)生在大學(xué)期間就會(huì)克勤克儉，積極向上，創(chuàng)造自己美好的生活和未來(lái)。

參考文獻(xiàn)

[1]謝安邦.高等教育學(xué)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社，2006.

[2]伍新春.高等教育心理學(xué)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社，2006.

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關(guān)鍵詞：居住區(qū)；景觀；標(biāo)準(zhǔn)化

隨著人們生活水平的提高，對(duì)居住區(qū)環(huán)境要求也越來(lái)越高，這就鑄就了房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)近幾年開發(fā)和擴(kuò)張的速度驚人，其中景觀是影響居住品質(zhì)的重要因素。如何提升景觀品質(zhì)是房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，而只有通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的管理才能最迅速、最科學(xué)地達(dá)到這個(gè)目的。

1.如何進(jìn)行景觀工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.1建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系

一些大型上市的房企之所以能迅速擴(kuò)張，并能保證產(chǎn)品的高端品質(zhì)，這都是得益于一套健全的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。可以學(xué)習(xí)借鑒諸如萬(wàn)科、綠成、龍湖等房企領(lǐng)頭羊的做法，并結(jié)合自身特點(diǎn)及地區(qū)特色形成自己的一套標(biāo)準(zhǔn)化體系。

1.1建立景觀產(chǎn)品風(fēng)格標(biāo)準(zhǔn)體系

首先，開發(fā)商應(yīng)該根據(jù)開發(fā)規(guī)模及所在地的區(qū)域特點(diǎn)形成自有的景觀產(chǎn)品風(fēng)格體系。常見的幾種景觀風(fēng)格有：現(xiàn)代中式、現(xiàn)代西式、地中海式、西班牙式（英式）、東南亞式（見附圖）。

其次，企業(yè)研發(fā)部根據(jù)不同景觀風(fēng)格編制數(shù)字化設(shè)計(jì)任務(wù)書。數(shù)字化設(shè)計(jì)任務(wù)書的支持?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)來(lái)源于以下幾個(gè)方面：①研發(fā)部本身對(duì)以往景觀工程分析研究的數(shù)據(jù)報(bào)告（成本分析、材料品種分析等）。②營(yíng)銷部根據(jù)新項(xiàng)目市場(chǎng)研究及客戶端反饋的客戶需求。③設(shè)計(jì)、成本、工程及招標(biāo)采購(gòu)根據(jù)新項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出的需求。

1.2規(guī)范景觀產(chǎn)品設(shè)計(jì)管理

1.2.1制定設(shè)計(jì)框架標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目策劃階段引入景觀設(shè)計(jì)，根據(jù)新項(xiàng)目特征及投入資金套用風(fēng)格標(biāo)準(zhǔn)體系中一種風(fēng)格原型，在原型的基礎(chǔ)上加入競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)的設(shè)計(jì)。競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)三綠化設(shè)計(jì)：多利用原生樹；入口、會(huì)所、主軸及入戶前節(jié)點(diǎn)綠化配置品種和規(guī)格；競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)四生態(tài)技術(shù)的運(yùn)用和水景駁岸的處理等。

1.2.2制定設(shè)計(jì)任務(wù)書。根據(jù)策劃階段選定的景觀風(fēng)格制定新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書。設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：設(shè)計(jì)任務(wù)書使用說(shuō)明；設(shè)計(jì)范圍要點(diǎn)；圖紙目錄；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要點(diǎn)；關(guān)于部分規(guī)范的補(bǔ)充內(nèi)容；提供原始地勘資料、建筑方面資料、甲供材資料及內(nèi)部成本控制資料等設(shè)計(jì)依據(jù)文件。

1.2.3設(shè)計(jì)過(guò)程控制，制定內(nèi)部審圖標(biāo)準(zhǔn)。審圖標(biāo)準(zhǔn)有2個(gè)方面：第一概念和方案階段審圖重點(diǎn)；第二施工圖階段審點(diǎn)。

1.3建立景觀招采標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

1.3.1建立合作單位資料庫(kù)（設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨商）。對(duì)合作單位定期評(píng)審，作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

1.3.2制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。前期對(duì)合作單位考察；參選單位的資質(zhì)要求；技術(shù)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)；商務(wù)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.3甲供材采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。甲方為確保效果達(dá)到預(yù)期，一些主要材料采取甲供。甲供材應(yīng)多方比對(duì)，選用性價(jià)比最高的。

1.3.4合同管理。合同交底，參與交底的人員：部門經(jīng)理、項(xiàng)目造價(jià)師、景觀工程師、景觀設(shè)計(jì)師，交底的內(nèi)容：工程承包范圍、包干形式、重要合同條款、合同總價(jià)、工期要求、質(zhì)量安全、文明施工要求；支付管理，按合同約定節(jié)點(diǎn)付進(jìn)度款，審核變更價(jià)款。

1.4建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系

1.4.1材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收管理。驗(yàn)收依據(jù)有以下幾個(gè)方面：參照樣板，施工單位進(jìn)場(chǎng)后對(duì)主要鋪裝節(jié)點(diǎn)做樣板段，樣板通過(guò)后大面積施工；設(shè)計(jì)要求（厚度、面層處理、苗木的規(guī)格）；行業(yè)規(guī)范要求；合同別要求的。

1.4.2隱蔽工程驗(yàn)收管理，會(huì)同監(jiān)理檢測(cè)和旁站工作。

1.4.3施工安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)。建立獎(jiǎng)懲措施；定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行安全文明大檢查；定期對(duì)施工單位進(jìn)行安全文明知識(shí)宣講。

1.4.4施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（鋼筋綁扎、混凝土澆筑、管線預(yù)埋等）；鋪裝貼面質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)節(jié)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（井蓋的美化、不同部位銜接處理）；成品保護(hù)的要求；苗木種植標(biāo)準(zhǔn)（如大樹移植標(biāo)準(zhǔn)、地被種植不露土、草坪鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）。

1.4.5變更簽證管理。對(duì)于較大的變動(dòng)，必須成本部、景觀工程師、監(jiān)理及施工方現(xiàn)場(chǎng)取證，共同認(rèn)定。

1.5制定進(jìn)度管理的標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.1設(shè)計(jì)進(jìn)度管理進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.2審核施工單位的進(jìn)度計(jì)劃是否符合公司總進(jìn)度計(jì)劃。

1.5.3動(dòng)態(tài)管理，制定糾偏整改措施，確保節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成。

1.6制定竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

驗(yàn)收流程從以下幾個(gè)方面考慮：①驗(yàn)收部門：設(shè)計(jì)部、項(xiàng)目部、物業(yè)部。②驗(yàn)收時(shí)間：竣工后由施工單位提交申請(qǐng)，項(xiàng)目部初驗(yàn)后組織其它部門一起驗(yàn)收。③驗(yàn)收重點(diǎn)項(xiàng)目為硬質(zhì)鋪裝觀感質(zhì)量、貼面有無(wú)空鼓、水景主體結(jié)構(gòu)和管道是否滲漏、水系有無(wú)溢水、噴泉效果是否符合設(shè)計(jì)要求、燈具調(diào)試效果以及樹木品種、規(guī)格、樹形是否按設(shè)計(jì)圖，樹木支撐是否牢固，隱蔽工程資料是否齊全等。

1.7建立標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)算審核機(jī)制

一般開發(fā)商結(jié)算審核分為2種：委托造價(jià)咨詢單位審核；開發(fā)商成本部門審核。無(wú)論內(nèi)部審核或是外部審核，都需要有一套制約機(jī)制。

2.應(yīng)用和執(zhí)行景觀工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

景觀產(chǎn)品風(fēng)格體系由公司前期策劃部主導(dǎo)貫徹執(zhí)行和負(fù)責(zé)完善并及時(shí)升級(jí)系統(tǒng)。景觀設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系由公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部主導(dǎo)貫徹執(zhí)行并負(fù)責(zé)體系的完善和更新。景觀招采標(biāo)準(zhǔn)體系由公司招采部主導(dǎo)貫徹執(zhí)行并負(fù)責(zé)體系的完善和更新。景觀現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系由公司工程項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行并負(fù)責(zé)體系的完善和更新。景觀進(jìn)度計(jì)劃管理由公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部、招采部、工程項(xiàng)目部3大部門貫徹執(zhí)行。景觀竣工驗(yàn)收管理由公司工程項(xiàng)目部主導(dǎo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和物業(yè)部配合執(zhí)行。

3.檢查和評(píng)估景觀工程標(biāo)準(zhǔn)化體系的執(zhí)行效果

此環(huán)節(jié)是與時(shí)俱進(jìn)的必需環(huán)節(jié)，是產(chǎn)品不斷提升的必要環(huán)節(jié)。日常工作收集評(píng)估信息；項(xiàng)目結(jié)束后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；制定考核機(jī)制。為保證體系執(zhí)行效果最大化，考核機(jī)制必不可少。

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關(guān)鍵詞：土地整理；新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；建議

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，土地作為主體的綜合整理，確保耕地使用面積，根據(jù)國(guó)家國(guó)土資源局《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》，其目的是對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、利用，開墾耕地面積、土地復(fù)墾和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、整理，增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。其項(xiàng)目范圍包括荒山的開發(fā)、農(nóng)田的平整、農(nóng)田的水利建設(shè)、村莊的道路完善、村莊的整體規(guī)劃整齊有序，居住環(huán)境美好。為確保耕地面積總體平衡的同時(shí)，改變農(nóng)村新面貌，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

1 土地在當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

土地是人類賴以生存的必須生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的根本。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，土地面積廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較落后是發(fā)展中國(guó)家。廣大數(shù)億農(nóng)民通過(guò)合理利用土地資源，不斷提高糧食生產(chǎn)，滿足人民的生活需求，國(guó)家才能穩(wěn)定，社會(huì)才能更快發(fā)展。近10a來(lái)土地開發(fā)整理工作的實(shí)施，增加了耕地面積，完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)壞境，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極推動(dòng)作用。

1.1 改善了農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施

建平縣基本農(nóng)田大體上分為兩部分，一是平原地區(qū)，主要分布在老河地區(qū)如三家、太平莊、黑水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是丘陵山區(qū)，占全縣大部分土地。近年來(lái)，建平縣國(guó)土資源局共完成國(guó)家、省、市整理項(xiàng)目32個(gè)，面積9654.53hm2，不僅實(shí)現(xiàn)了全縣耕地占補(bǔ)平衡有余，而且大幅增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)土地開發(fā)整理對(duì)農(nóng)田進(jìn)行平整由小塊變大塊，有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大大降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)過(guò)開展土地整理項(xiàng)目，增添農(nóng)田的水利設(shè)施，改造了農(nóng)村電網(wǎng)，擴(kuò)寬了鄉(xiāng)村道路，開發(fā)荒山造林，修繕了農(nóng)村住房，新設(shè)計(jì)整理了村莊街道，改善居住環(huán)境，使農(nóng)民心情愉快，為建設(shè)新農(nóng)村增強(qiáng)了信心。

1.2 確保耕地的高效利用

建平縣大部分土地屬于丘陵山區(qū)，農(nóng)田地塊分散、大小不等，道路狹窄、零亂，土墩、墳?zāi)埂㈦s樹星羅密布。通過(guò)土地整理，丘陵山區(qū)地段修梯田，改造土壤結(jié)構(gòu)，增加耕地面積，使農(nóng)田土地連片，有利于機(jī)械化操作。同時(shí)，興修水利，增加的滴灌，提高了農(nóng)田的增產(chǎn)增值；鄉(xiāng)間道路狹窄變寬、零亂整理變?yōu)橛幸?guī)則；農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工土地閑置，為了使其復(fù)墾，采取“以租代征”、“集體土地流轉(zhuǎn)”、“以地入股”等形式農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成新一輪的占地?zé)岢保晦r(nóng)村房屋的改造換新，使其開發(fā)利用開商店、搞養(yǎng)殖創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)多種方式進(jìn)行的土地整理補(bǔ)充耕地，提高了耕地的單產(chǎn)能力，增加了經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 增加農(nóng)民收入改善生活條件

建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有礦產(chǎn)資源還屬貧困地區(qū)，脫貧致富是建平縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重點(diǎn)。自實(shí)施國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目以來(lái)，通過(guò)多方籌措社會(huì)資金，還有國(guó)家扶貧安排了項(xiàng)目資金，8a累計(jì)安排資金超過(guò)3.5億元。使農(nóng)民增加了收入，為了貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。同時(shí)，由于土地整理改善土質(zhì)，改變?cè)几厥褂眯阅埽黾恿宿r(nóng)田的單產(chǎn)，從而提高了農(nóng)民收入，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)起到了推動(dòng)作用。

1.4 從環(huán)境保護(hù)角度看

通過(guò)土地開發(fā)整理保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由于建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地礦產(chǎn)開發(fā)，易破壞環(huán)境，對(duì)于采礦尾砂用于平整土地，對(duì)于廢棄礦井采取回填，種植樹木，有效的保護(hù)了環(huán)境。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)合理開發(fā)和利用土地資源，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2 查找土地整理過(guò)程中存的問(wèn)題

2.1 土地整理工作應(yīng)積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

通過(guò)幾年的土地整理工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，該項(xiàng)目應(yīng)該圍繞新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村土地整理項(xiàng)目從農(nóng)田基本建設(shè)出發(fā)，增加農(nóng)田的平整，丘陵修梯田造地為主；增加農(nóng)田的水利建設(shè)投入，已解決遼寧朝陽(yáng)長(zhǎng)期干旱問(wèn)題；對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中山地和林地及其植被環(huán)境破壞等的治理；對(duì)村莊建設(shè)的治理；通過(guò)土地整理有利于貧困地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，起到扶貧發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)作用；具有推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。

2.2 提高工程質(zhì)量、防止腐敗發(fā)生

農(nóng)村土地整理項(xiàng)目在實(shí)際操作中，國(guó)土部門建立巡查，健全鄉(xiāng)、村、組監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報(bào)制度，鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)建立公開舉報(bào)電話，防止出現(xiàn)土地整理項(xiàng)目出現(xiàn)虛假工程、欺騙工程；如在路旁栽種幾行樹、修幾處水泥灌溉渠等就能騙到項(xiàng)目工程款。土地監(jiān)管部門確實(shí)做到地動(dòng)我知，監(jiān)管到位。防止干部從中從事苗木、砂石生意中攫取利益，對(duì)監(jiān)管不到位、知情不報(bào)的，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)村土地整理工程預(yù)決算往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所代辦，造地款流入村政府，而后是村支書一人說(shuō)了算，形成了無(wú)人監(jiān)管的“真空”失控狀態(tài)。對(duì)于上述情況要依法從重追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還將依法追究其刑事責(zé)任。

3 逐漸完善土地整理工作中的建議

3.1 國(guó)土部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立相應(yīng)土地整理項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村由于自然條件不同，農(nóng)村土地千姿百態(tài)，所以要因地制宜制定土地整理項(xiàng)目審批制度標(biāo)準(zhǔn)。有些項(xiàng)目已增加土地面積為目標(biāo)，平整土地及其連片整理，丘陵的梯田建造，這樣應(yīng)該以增加土地面積為標(biāo)準(zhǔn)；有些項(xiàng)目則以改善礦產(chǎn)破壞生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，恢復(fù)植被，改善自然環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)；有些是為改善畜牧養(yǎng)殖條件為目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)畜牧養(yǎng)殖圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程進(jìn)行審批；有些項(xiàng)目則是改善人們居住條件為目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審批。對(duì)不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得審批。同時(shí)，還要考慮符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠提高人們收入。只有這樣的土地整理項(xiàng)目才有意義，才能夠更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.2 建立建全農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種責(zé)任制

農(nóng)村工作比較復(fù)雜，有很多困難，在土地整理項(xiàng)目工作中，應(yīng)根據(jù)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃，在項(xiàng)目施工地向社會(huì)公布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量檢查單位名單，工程質(zhì)量驗(yàn)收單位，并規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任。如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)；水利應(yīng)組織水利專家參與規(guī)劃設(shè)計(jì)；畜牧項(xiàng)目組織畜牧方面專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)。并且組織能夠受益的群眾進(jìn)行監(jiān)督、檢查。總之，建立健全崗位責(zé)任制完善土地整理工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.3 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督土地整理項(xiàng)目工程的質(zhì)量問(wèn)題

前期準(zhǔn)備工作與規(guī)劃設(shè)計(jì)之間、規(guī)劃設(shè)計(jì)與項(xiàng)目施工之間均存在一些重復(fù)性的工作。為了節(jié)省大量人力物力，在土地整理項(xiàng)目實(shí)施中，消除各階段之間重復(fù)環(huán)節(jié)，聘請(qǐng)各方面專家進(jìn)行評(píng)估論證，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過(guò)優(yōu)化土地整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，不僅可以縮短工期，更有利于提高項(xiàng)目質(zhì)量。

3.4 國(guó)土部門在土地整理工作中，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施

在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃選址、用地面積、功能布局等方面借助土地整理工作中給予幫助。新村建設(shè)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，保持同步。積極爭(zhēng)取“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少”掛鉤指標(biāo)，努力為新農(nóng)村建設(shè)用地提供用地保障。積極推進(jìn)農(nóng)村廢棄地和宅基地復(fù)墾整理，對(duì)符合要求的舊村土地宜耕則耕，宜建則建，優(yōu)先用于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。并借助于土地整理工作，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 張艦，吳冠岑，胡明山.土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)范動(dòng)作的若干問(wèn)題[J].國(guó)土資源，2005（02）.