1我國煤礦安全監控系統的發展環境分析

煤礦安全監控系統在我國具有廣泛的應用空間，尤其是隨著我國政府部門對煤礦安全生產的監管力度不斷增加為煤礦安全生產提供了良好的發展契機，一是我國的政策環境不斷優化。比如2010年國務院了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]223號），要求煤礦企業安裝監測監控系統；二是國內煤礦數量比較多，對監控系統的需求量比較大。截止到2013年我國對安全監控系統的市場需求量將會達到15000套，市場總值約為35億，龐大的市場需求為煤礦安全監控系統制造企業提供了良好的發展契機；三是我國煤礦安全監控系統的產品種類越老越多，技術越來越先進。

2新時期煤礦安全監控系統存在的問題

雖然經過近20多年的發展，我國煤礦監控系統技術在不斷地完善，但是仍然存在不少問題：

2.1安全監控系統的通信傳輸速率比較低，系統響應時間過長

煤礦井下作業由于其環境惡劣、工作線路過長，導致安全監控系統的布線距離過長，過長的線路影響了信號的傳輸速率，結果導致一旦發生危險信號，因為不能及時的反饋相應的信息而導致錯失最佳的補救時機。因此為保障信號的技術傳輸，一般我們普遍采取2400bps或者4800bps傳輸速率，一旦超過15千米的傳輸距離后，需要增加中繼器，但是這種方式無形之中會增加煤礦企業的經濟費用支出，而且其運行效果也不明顯。

一、研究框架與意義

食品安全監管研究既涉及宏觀政策的導向，又關乎措施的落實與執行。以供應鏈理論為基礎，構建符合我國現有國情的食品安全監控的一般結構模型，向上可以體現我國食品安全政策、法規和機制的主導成效，向下可以探究我國食品安全管控過程中存在的問題。模型的分析過程可以有效地聯系食品安全管控的宏微觀層次，體現了復雜問題簡化處理的過程，有利于比較、歸納與總結。為了能夠客觀、全面、科學的展開研究工作，本文論述的邏輯思路。如前所述，現階段我國食品安全管控的主要問題是：在保障一定的食品生產能力的基礎上，針對微生物引起的食源性疾病、化學物質污染（農藥、化肥）、食品添加劑規范使用和新的生物技術應用等等問題。這一結論來自我國食品安全所處的發展階段，來自我國已發生的食品安全事件（三鹿事件、瘦肉精事件、假羊肉事件和毒大米事件等），來自我國的基本國情。相關專家學者的論述就不在贅述。當前，供應鏈與供應鏈之間的競爭是企業參與市場競爭的基本模式，為了更好的論述食品安全的激勵機制，制約機制和保障機制，必須分析我國食品供應鏈的一般結構，闡述食品供應鏈系統要素之間是如何“運作”的，這就是本文的研究意義。后續研究將結合食品安全監控的一般結構模型，利用危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系構建的原理設置我國食品安全監控的關鍵點，通過基于食品生產流程的關鍵點分析給出食品供應鏈安全監管的保障機制，通過基于食品生產利益主體的關鍵點分析給出食品供應鏈安全監管的激勵機制，通過政府監控環境下的的關鍵點分析給出食品供應鏈安全監管的制約機制。

二、我國食品安全監控的一般結構模型

農產品從“田頭到餐桌”是一個長而復雜的供應鏈條，農產品的產前、產中、產后的運動過程涉及農資供應商、生產者、加工者、中間商(包括批發商、分銷商、零售商、物流服務提供商等)和消費者等。結合我國的基本國情，我國食品供應鏈具有“點多、線長、面廣、錯綜復雜”的特點。1節點多供應鏈公認的概念是：供應鏈是圍繞核心企業，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產品以及最終產品，然后由銷售網絡把產品送到消費者手中的將供應商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網鏈結構。這一概念自然地勾畫出網鏈結構的節點分布具有“中間少、兩邊多”的特點。食品供應鏈在消費者一端，幾乎囊括了地球上所有需要生存的人類；而在食品生產的前端，具體來說就是從事農業生產的人數來說，我國的比例接近50%（2012年，我國城鎮人口超過50%）。針對“點多”的特點，我國出現了“農民銷售合作組織”、“貿工農一體化組織”等等組織模式，解決小農生產與大市場之間的矛盾，橫向加縱向聯合促進食品專業化生產。食品供應鏈兩端“節點多”必然會使“信息流、物流、資金點”的控制更加復雜。例如：在某一蔬菜食品供應鏈中需要匯集的前端節點信息包括：地塊、生產者、農藥化肥使用量等等。2鏈條長農產品生產的農藥化肥的投入必然地將食品供應鏈與化工工業供應鏈的某一節點企業緊密的聯系在一起；食品加工過程（以食品添加劑為例）也必然地聯系到某一供應鏈的節點企業。現代食品生產與化工、生物等技術交織在一起，從整個食品供應鏈追溯的角度來看，必然使食品供應鏈的節點外延出去，無形中拉長了食品供應鏈的鏈條。3覆蓋面廣食品供應鏈在“點多”和“鏈長”的作用下，具有覆蓋面廣的特點。食品供應鏈涉及的人數和食品供應鏈與工業的交織性，僅從食品供應鏈的跨區域屬性上就可以說明食品供應鏈的覆蓋面廣。在信息技術的快速發展背景下，食品貿易活動越來越便捷。從地域上看，小到個人消費者的網上采購，大到大宗農產品的國際貿易完全可以覆蓋全世界。現有食品28個大的類別，每個家庭都有可能在使用，在生活水平、個人偏好及飲食習慣的差異影響下，在質量與價格上又衍生出不同的產品。可以說，家家都有“菜米油鹽醬醋茶”，但又不盡相同。在滿足需求和利益獲得的雙重因素作用下，在個人消費差異細化的影響下，不同區域生產的具有區域特性的食品流通性再加大。4食品供應鏈結構錯綜復雜1996年，Zuurbier等學者在一般供應鏈的基礎上，首次提出了食品供應鏈（foodsupplychain）概念，并認為食品供應鏈管理是農產品和食品生產銷售等組織，為了降低食品和農產品物流成本、提高其質量安全和物流服務水平而進行的垂直一體化運作模式。如今，在美國、英國、加拿大和荷蘭等農業生產較為發達的國家，這一管理模式已經廣為應用，并逐漸成為當今學術研究的重點課題（FurnessA，2004）。對食品供應鏈管理的研究大致經歷了三個階段：第一階段為商流管理階段,研究范圍包括農產品和食品加工企業的產出到消費者消費前的商流階段，其研究內容通常被包含在營銷范疇內；第二階段為集成物流管理階段（ILM），農產品的物流管理從市場營銷中分離出來，且向上游擴展到農產品和食品生產企業的生產加工過程，強調生產應以市場需求為導向和對整個物流環節的成本控制；第三階段為供應鏈一體化管理階段（SCM），研究范圍進一步向上游延伸到農產品的最上游企業（如種子供應商等），延伸的目的是為了跟蹤和追溯農產品食品質量安全問題，以便快速和有效地發現并解決問題。根據食品和農產品物流的發展階段，典型的食品供應鏈可劃分為啞鈴型、T型、對稱型和混合型四種類型（GolanE等，2002；BoselieD，2002）。周應恒等（2008）在生鮮蔬菜供應鏈效率研究中給出常規的生鮮農產品流通包含3種方式（）：第一，消費者直接與生產者對接；第二，消費者通過零售商與生產者對接；第三，消費者通過零售商、批發商與生產者對接。生產者通過物流將產品傳遞給消費者，同時消費者信息通過信息渠道反饋給生產者。消費者（南京地區）通過第三種流通方式的生鮮蔬菜數量占總流通的77.24%。從我國現有的零售業、物流業發展水平以及城鄉居民的生活習慣來看，家庭生活的主要食品（糧食或蔬菜）和餐飲必需品（油、鹽、醬、醋、茶）絕大多數要經由零售商或零售者；采用“農場制”或“公司+基地”形式的農業生產比例仍舊較小，即多數食品生產的農耕源頭主體是農戶。根據我國食品供應鏈“點多、鏈長、面廣”的特點，結合我國食品安全的發展階段和我國經濟發展的綜合水平，可以勾勒出我國食品安全監控的一般結構模型，。為了突出食品安全監控措施的針對性，我國學者一般從食品生產加工流通的角度研究食品供應鏈的結構，根據基本流程給出我國食品安全監督、監測與控制的措施與途徑。結合供應鏈的基本概念，提出我國食品安全監控的一般結構模型。首先，該模型以供應鏈的基本網鏈結構為基礎，主要體現食品供應鏈各個企業（主體）之間的在食品生產加工流通過程中的承接關系。其中需要說明的是，這個網鏈結構同樣存在核心企業，由于食品類別繁多，核心企業是以生產經營規模大小來確定的。例如：核心企業可以是大宗農產品的貿易商（中糧集團下屬糧食貿易公司），也可以是大型食品零售企業（家樂福、蘇果），還可以是食品加工企業（九三油脂）。每一個核心企業與食品生產加工流通中的最終消費者的距離有遠有近，進而可能產生的特定的食品供應鏈的食品安全問題不同，食品安全防控措施各有側重。其次，為了保障食品供應鏈的主體結構運作效率，信息流、物流和資金流的優化配置就至關重要。結合食品供應鏈食品安全問題的可能發生的環節，一般模型給出與食品供應鏈關聯緊密的三個“觀察點”。一是流通，供應鏈系統的高效運作，離不開安全、合理、高效的物流體系，在食品的流通多數對儲存、運輸、中轉有一定的要求。例如：生鮮食品需要使用具有冷藏功能的運輸工具，大宗商品中轉對雜質產生具有一定的限制。流通環節的不規范操作，有可能產生食品腐敗、食品品質下降等食品安全問題。二是加工。食品化工工業技術對于人類食品安全問題是一把“雙刃劍”。例如：食品防腐劑的使用可以延緩食品敗壞的速度，但過量添加的食品被人食用后產生致癌物質，影響人類身體健康。三是銷售。供應鏈的形成、穩定與壯大，目的是使網鏈內的企業均能獲得持續的高效益。網鏈內企業之間具有穩定的“供—銷”關系，網鏈內任一節點出現的銷售上的問題，均有可能造成食品安全問題。例如：某一節點銷售庫存積壓，食品安全保存期處于臨界點而進一步向下游節點輸送的情況；某一節點企業不良運營，將有害物質帶入到整個食品供應鏈。再次，食品供應鏈主體網鏈的外圍工業供應鏈企業必須考慮到模型之中。第一，現代食品供應鏈與工業企業聯系緊密，一些食品安全問題正是由于工業企業不當運作產生的。第二，從食品安全管控的事前管理來看，初級食品生產的任何添加物（農藥、化肥、飼料）的“進入”對于整個食品供應鏈的品質影響巨大，并直至最終消費。第三，食品消費后流入環境的過程對于進入食品供應鏈的“起點”有一定的影響，例如：廚余垃圾是簡單填埋、焚燒、有機處理等等。實際上，廚余環節的食品安全問題已經在社會造成了不小的負面影響，例如：地溝油。我國食品供應鏈的一般結構模型的構建詮釋了我國食品安全問題的復雜性，突出了食品供應鏈的內涵特征，是全面分析食品安全監控關鍵點的基礎，在這一模型基礎上可以提出我國食品安全保障措施、監控體系與糾偏、食品安全機制等內容。

三、我國食品安全監管一般模型的應用

我國食品安全監控的一般結構模型利用供應鏈理論和系統分析的方法，明確食品安全監管中系統要素和連接結構，結合我國發生的食品安全事件，可以有效的將食品危害事件定位，有利于尋找我國食品安全監管的關鍵點。隨著社會經濟的發展，食品供應鏈有不斷延長的趨勢，也涉及到更多的參與主體。食品能否安全地從生產的源頭到達消費者手中，與這個鏈條上所有參與主體有關。另外，食品其自身品質難以持久保持并容易受微生物污染，這一完全與管理二0一三·六問題研究區別于其他工商產品的特點使得食品供應鏈極其脆弱，中斷風險較高。客觀上講，合理的食品供應鏈在于向消費者提供安全、美味的食品，同時又能增加各參與主體的效益。然而，食品供應鏈各參與主體由于所處的角度不同，都有著不同的利益訴求。食品生產加工企業在保證食品質量安全的同時又要控制其成本，反之，如果企業要完善質量安全控制措施，這必然會增加其生產成本而降低經濟效益。消費者想要消費安全、美味的食品，又希望產品價格低廉，可得性高。因此，供應鏈上的食品安全控制深受各種矛盾的影響。首先，從供應鏈管理的發展來看，供應鏈的集成有去“縱向一體化管理”的理念，并構建“橫向一體化管理”的過程，同時需要網鏈內企業能夠做到“風險公擔、利益共享”。供應鏈企業以核心企業的發展方向為主導，各個利益主體以核心企業為中心，劃分職能并追求整體利益最大化。核心企業自身的生產標準對于整個供應鏈的影響巨大。因此，食品生產利益主體的第1個關鍵管控點為食品供應鏈的核心企業。例如：一家大型大宗農產品貿易企業在糧食收儲標準中合理規范質量標準，謹防劣質糧食進入。從食品生產利益主體的博弈角度來看，穩定的食品供應鏈中各節點企業之間的關系類似與“智豬博弈”中“大豬”與“小豬”的關系，一方面大豬承擔著開發市場、搶占市場份額的成本，而小豬依靠大豬生存發展；另一方面供應鏈企業競合利益關系是合作大于競爭，各個企業“職能”定位來自“大豬”企業。因此，第1關鍵管控點為食品供應鏈的核心企業。從食品供應鏈企業節點數量和物流、信息流、資金流的匯集來看，監管食品供應鏈核心企業的效率最高。因此，選擇食品供應鏈的核心企業為第1關鍵點。其次，我國食品供應鏈結構與工業企業具有密切的聯系。為了保障食品的有效存藏時間，一些食品添加劑必然大量應用。現階段，我國食品安全問題中，化學物質污染（農藥、化肥）、和食品添加劑不規范使用是一個突出問題，8%的耕地面積消耗了三分之一的化肥。根據食品供應鏈網鏈的入點和出點的概念，可將食品供應鏈外延的工業供應鏈企業分為2類，一類是將食品化工產品代入到食品供應鏈的企業；另一類是處理接收食品供應鏈廢棄物的工業企業。在過程監管中，一般認為進入節點的控制至關重要。例如：循環經濟的“3R”原則，其中減量化原則位于首位，當投入的有可能產生危害的物質減少了，人們在采用“再利用、再循環”才是有效的。同樣的觀點得出食品生產利益主體的食品安全保障第2個關鍵點為食品供應鏈的具有食品化工性質的“入點”。需要特點指出的是，沒有選擇食品供應鏈“出點”為關鍵點的原因并不是說食品供應鏈的廢棄物處理不重要，實際上如果不能很好的處理食品供應鏈所產生的廢棄物，對食品供應鏈的“入點”是有影響的，例如：具有危害性的垃圾污染農田或水源。從控制的原則和“循環管控”的理念來看，選擇“入點”更能突出關鍵點的現實意義。再次，網鏈內其他企業不作為關鍵點的主要原因有二。一是，食品供應鏈結構復雜、節點眾多，不具備“核心”或“源頭”屬性的企業不能凸顯供應鏈集成效率。二是，食品生產利益主體之間的關系不僅僅是食品安全關聯問題，更多的涉及到經濟效益，企業生存與發展的問題，核心企業的食品安全發展意識與理念能夠有效塑造，而其他企業的導向與控制要復雜的多。因此，沒有將關鍵點設置在網鏈內其他企業之中。綜上，利用我國食品安全監控的一般結構模型，不僅可以分析食品供應鏈中利益主體之間的關系，得出監控關鍵點。還可以深入分析食品生產過程和政府監管的重點領域，為我國食品安全構建監管體系，推動我國食品安全進步。

摘要：為提高鐵路貨檢安全監控與管理系統應用管理水平，提升鐵路貨檢工作效率，在闡述鐵路貨檢安全監控與管理系統現狀的基礎上，分析系統建設工作不達標、評價考核體系亟待完善、保障管理機制不適應、系統功能有待優化升級等方面的問題，提出做好建設達標工作、完善評價考核體系、健全保障管理機制、強化系統優化升級對策，為進一步提升鐵路貨檢安全監控與管理系統提供參考。

關鍵詞：鐵路；貨檢；安全監控；管理系統；考核體系

1鐵路貨檢安全監控與管理系統現狀

鐵路貨檢安全監控與管理系統是鐵路貨運安全檢測監控與管理系統的重要組成部分，是對車站各類貨運安全檢測設備及相關信息的全面整合，在提升貨檢作業質量和效率，保障貨物(車)途中安全、實現貨運安全信息共享和提升貨運安全保障能力等方面發揮重要作用。2013年，在整合優化有關技術條件和行業標準的基礎上，原鐵道部頒布《鐵路貨運安全檢測監控與管理系統總體技術規范》(鐵運[2013]56號)，為建設鐵路貨檢安全監控與管理系統提供了切實可行的標準。2014年，中國鐵路總公司下發《中國鐵路總公司關于印發鐵路貨檢安全監控與管理系統建設工作方案的通知》(鐵總運函[2014]325號)，要求全路各主要貨檢站全力推進鐵路貨檢安全監控與管理系統部署工作。2017年，中國鐵路總公司運輸局下發了《關于公布貨運計量安全檢測監控系統和貨檢安全監控與管理系統運用考核指標的通知》(運營貨管電[2017]489號)，對全路鐵路貨檢安全監控與管理系統應用管理工作進行評價考核，標志著鐵路貨檢安全監控與管理系統建設取得階段性成功，鐵路貨檢安全監控與管理系統正式投入運用。鐵路貨檢安全監控與管理系統在優化貨檢作業流程、改善貨檢作業條件、轉變作業方式、實現作業可追溯、提高安全保障能力等方面發揮了重要作用[1]。但是，鐵路貨檢安全監控與管理系統還存在以下問題。（1）建設工作不達標。由于投資限制等原因，鐵路貨檢安全監控與管理系統存在不按標準建設或降低建設標準等問題，制約鐵路貨檢安全監控與管理系統建設。具體表現在以下方面：一是硬件建設不達標。超偏載檢測裝置、軌道衡、超限檢測裝置、高清視頻監控裝置等未實現全覆蓋或不達標，以及手持機和無線網絡建設滯后等，都造成貨檢站在組織貨檢作業時無法實現機檢代替人工檢查，無法有效提升貨檢作業質量和效率。二是系統間信息整合不達標。由于各系統存在信息孤島現象，信息共享不充分，導致鐵路貨檢安全監控與管理系統作為貨檢站各類貨運信息的匯聚處理中心的定位形同虛設。例如，存在列車到達預告不及時，超偏載檢測、超限檢測、視頻圖像信息等整合不到位，鐵路貨檢安全監控與管理系統無法編輯鐵路運輸管理信息系統中的信息等問題，這些問題造成貨檢人員需要重復操作各類系統，導致作業人員存在抵觸情緒，不利于鐵路貨檢安全監控與管理系統進一步推廣運用[2-3]。（2）評價考核體系亟待完善。目前，根據中國鐵路總公司的鐵路貨檢安全監控與管理系統綜合運用排名辦法，評價過程為：①明確考核指標，即系統聯網率、數據上傳率、系統運用率、貨檢問題車發現率、問題車照片反饋率、問題車類別反饋率等；②對參與考核單位的各項指標進行排序；③根據重要程度對各項指標賦以相應的權重；④將各指標加權匯總、比較處理，確定各單位最終排名。通過綜合評價實現了對鐵路貨檢安全監控與管理系統運用質量的提高。然而，由于數據上傳率、系統運用率等指標計算標準低，造成其對鐵路貨檢安全監控與管理系統的評價能力不足。例如，數據上傳率的計算，每站24h內只要有一列作業信息即視為上傳率為100%，而無法反映24h內未上傳了多少趟列車；問題車類別信息完整不明確，如果由鐵路貨檢安全監控與管理系統對作業環節進行提醒、卡控，則無需設置專門指標加以評價。這些問題的存在，需要通過改進優化評價辦法加以改進。（3）保障管理機制不適應。在日常養護維修機制方面，鐵路貨檢安全監控與管理系統構成復雜，各子系統及其配套安全檢測監控設備種類繁多，專業性強，不同廠家設備無法通用，各子系統管理分界不夠清晰，給日常檢修維護、故障定責帶來很大麻煩，加上落實維護資金困難、缺少專業檢修維護隊伍等因素，難以形成運轉流暢的維修保障機制，造成檢修響應不及時，無法保證系統始終處于良好運用狀態。在運用管理保障機制方面，由于配套措施跟不上、認識上存在差異、系統故障多等各種因素交織，各站系統運用管理質量不均衡。例如，負責貨檢指揮協調工作的貨檢值班員在職業技能鑒定、崗位設置、工資待遇等方面的工作還不到位，影響鐵路貨檢安全監控與管理系統的勞動組織變革地有效推進。部分貨檢站尚未按照要求配齊配強監控人員，更有車站在系統應用后仍采用原有作業流程，造成極大的資源浪費[4-6]。（4）系統功能有待優化升級。目前，由于各站設備設施、管理方式、勞動組織等情況不同，鐵路貨檢安全監控與管理系統僅僅能夠滿足基本的貨檢現場作業要求，在個性化、友好度、管控手段方面存在值得優化改進的地方。突出表現在以下方面：一是隨著勞動組織改革，普遍實行車號員與貨檢員并崗作業，而系統僅考慮貨檢作業需要，未能滿足車號作業要求，造成作業方式無法實現徹底變革，制約了系統發揮更大作用；二是貨檢站與站間安全信息仍然無法實時共享，人工拍發電報方式還無法取消；三是押運人管理系統尚未建立，鐵路危險貨物運輸管理系統信息無法共享等，造成重復勞動，制約了貨檢作業質量和效率。

2提升鐵路貨檢安全監控與管理系統優化對策

2.1做好建設達標工作。針對鐵路貨檢安全監控與管理系統建設不達標的現狀，應進一步深化鐵路貨檢安全監控與管理系統建設工作。認真排查因鐵路貨檢安全監控與管理系統不達標導致的安全風險，從人防技防物防等多角度實現風險管控，對照標準加大投入，實現鐵路貨檢安全監控與管理系統建設達標工作。一是補強安全檢測監控設備。按照各類安全檢測監控設備設置標準，在貨檢站實現設備全覆蓋，消除盲點，可以對到達、出發車流進行檢測監控。二是升級改造相關安全檢測監控設備。隨著科技不斷發展，前期投入的設備，無論從建設標準還是實際狀態，都不能滿足目前的實際需要，應加快升級改造工作。例如，前些年建成的標清視頻系統，由于清晰度、視角、用戶體驗等已不能滿足現場貨檢的實際需要，應該逐漸替換為線陣掃描型的高清視頻系統。要推進超限檢測裝置的改造升級工作，前期投產的超限監測裝置標準低，不能滿足現場的實際要求，應當對此類設備進行更新改造，補強系統存在的不足。三是配置貨檢手持機。運用手持機可以解決系統“最后一公里”的問題，實現原始信息的自動采集，更可以通過手持機的應用，改善貨檢作業手段，強化對貨檢作業人員的現場作業控制，提高貨檢管理水平。四是強化系統間信息共享。實現各系統間信息互聯互通，消除信息孤島現象，避免重復勞動，真正實現鐵路貨檢安全監控與管理系統作為貨檢作業唯一平臺或入口的定位。2.2完善評價考核體系。鐵路貨檢安全監控與管理系統評價考核體系是保障鐵路貨檢安全監控與管理系統應用管理質量的重要手段。針對當前鐵路貨檢安全監控與管理系統評價考核體系的不足，應設計全面、合理的考核指標，完善鐵路貨檢安全監控與管理系統評價考核體系，能夠真實的反映各單位在運用管理上的投入與工作成果。建議以各類貨運檢查信息100%通過鐵路貨檢安全監控與管理系統上傳為目標建立評價考核體系，以責任貨運檢查列車(指包括并不僅限于貨檢站到達列車、出發列車以及通過列車中在站停留時間在35min及其以上等需要貨檢作業的列車)數作為衡量尺度，增加數據上傳率，手持機使用率，重點車檢查率，機檢檢查率等指標，使評價考核體系更加全面。其中，數據上傳率是指系統上傳列數與責任貨運檢查列數之比，用以評價車站通過系統上傳檢查信息的比例；手持機使用率則是以手持機檢查的列數與扣除機檢的責任貨運檢查列數之比，用于反應手持機的使用比例；機檢率則以系統上傳的機檢列數與責任貨運檢查列數，該指標的高低可反映車站勞動作業制度變革的程度。其他指標的計算方法類似。2.3健全保障管理機制。管理職責明確清晰是保證鐵路貨檢安全監控與管理系統正常運營的前提條件。一是建立職責明確的日常維修機制。以專業化、集中修和狀態修為目標，建立健全隱患超前預防、專題攻關和應急處置機制，明晰設備產權、歸口管理單位和日常維護維修主體，明確分工，落實權責。二是建立保障有力的更新改造機制。安排專用維修保養資金，每年下達給設備維修維護主體，專款專用，確保設備(系統)故障得到及時、有效、專業地處置，保證設備正常運用。三是建立有效的系統故障定責機制。建立以貨運部門牽頭，信息部門等參與的故障分析定責小組，嚴格故障分析定責，以此督促各相關單位履行職責，提高設備養護維修質量。四是嚴格落實責任制。對管理混亂、設備故障長期得不到根治的車站應按照相關規定追究有關單位和人員的責任。五是建立有力的激勵保障機制。應積極推動貨檢值班員職業技能鑒定工作，形成適應現場需要的定員標準，以優厚的工資待遇吸引具備一定組織指揮能力的人員到貨檢值班員的隊伍中來，同時，要根據設備設施配置情況，積極推進勞動組織改革，完善適應鐵路貨檢安全監控與管理系統的作業流程，以機檢或人機分工檢查代替人工檢查，充分實現鐵路貨檢安全監控與管理系統提質增效的作用[7]。2.4強化系統優化升級。結合貨檢安全監控與管理系統的需求，進一步完善與拓展功能，為各級貨運管理人員提供信息技術支持。一是解決站與站間信息互通問題。通過貨檢作業信息站間聯網應用，規范貨運管理工作，減少各層領導協調工作量，提高自主管理能力[8]。二是實現系統間信息互通。推動鐵路貨運安全檢測監控與管理系統建設工作，通過建設押運人管理系統，完善鐵路貨檢安全監控與管理系統與鐵路危險貨物運輸管理系統信息共享，為貨檢作業減輕負擔[9]。三是推動實現貨檢現場作業控制信息化工作。應用類似于全球定位系統(GPS)查詢、電子圍欄等技術，改變目前需要人工干預的作業狀態更新模式，實現難以造假的行為管控模式，提升現場管控質量，有效保障人身作業安全[10]。四是建立各類設備、子系統自檢管理界面。實現各類安全檢測設備運營狀態的實時監控，便于及時發現問題，落實責任[11-12]。

摘要：隨著醫療衛生體制改革的不斷深入發展，我國醫院的信息化建設也進入了全新的發展階段。醫院信息系統的應用，為醫療系統的數據互通和監督管理打下了堅實的基礎。但是，醫院網絡監督管理也存在運維負擔過重、安全性較差等方面的問題，制約了醫院網絡信息系統的進一步發展。鑒于此，本文針對醫院信息安全與系統監控管理平臺建設的現狀及存在的問題進行分析，并提出相應的發展策略。此次研究的主要目的是為我國的醫院信息安全與系統監控管理平臺的建設發展貢獻力量。

關鍵詞:醫院信息安全；系統監控；管理平臺

現階段，我國醫院的信息化建設發展順利，醫院網絡數據管理與實時監控等方面取得了很大的進步。但是，隨著信息網絡技術的不斷發展，人們對醫院信息安全和系統監控的穩定性提出了質疑。這不僅是醫院當前發展面臨的窘境，也是深化醫療衛生體制改革必須跨過的障礙。因此，必須加強對醫院信息安全與系統監控管理平臺建設的重視程度，提高醫院信息化建設的整體水平。為患者提供安全可靠的醫療數據服務，提高我國醫院醫療水平質量的同時，增強醫院管理的信息化發展程度。

1醫院信息安全與系統監控管理平臺建設現狀分析

我國的醫院信息安全與系統監控管理平臺建設發展起步較晚，當前總體水平發展相對較快，醫院的信息化建設已經初具規模。在系統監控管理硬件方面，為應對復雜的網絡系統建立了相對完善的機房和計算機等機器設備，與之搭配的數據庫建設和安全設備也得到了快速發展[1]。隨著醫院信息安全與系統監控管理平臺建設功能越來越多，在相應的運營維護工作方面也進行了針對的部署。但是由于運行維護手段的局限性和專業運維人才的缺失，導致現階段的運維工作還存在較多的問題。主要體現在監控手段單一、分散，預警工作無法做到位，遇到突發情況無法及時處理等方面的問題。

2醫院信息安全與系統監控管理平臺建設的問題分析

摘要：隨著當前我國經濟的高速發展，各行各業都在追求創新和改革，煤礦安全一直是我國相關部門最為重視的環節，如何確保煤礦井下安全是煤礦生產中最需要提高重視程度的，研究部門設計出了一種能夠融合多種通信接口以及不同種類傳感器接口的融合分站，這一研究結果的出現為煤礦井下安全監控創造了新的監管方式，同時也提出了多系統融合方法。

關鍵詞：煤礦安全監控；井下融合方法；多系統

在煤礦井下工作中安裝安全監控系統其目的是為了防范在實際操作中出現重大煤礦安全事故，同時也能夠給煤礦井下工作人員安裝和檢測相關數據，一旦出現問題可以提前進行預警，目前我國很多地區，在進行煤礦井下安全工作的過程中都出現了監控系統的通信和傳感器接口相對單一的問題，為此做好煤礦安全監控多系統井下融合能夠有效提高煤礦井下作業的安全程度。

1煤礦安全監控系統在實際應用過程中的問題

1.1傳感器的性能以及供電缺乏穩定性。和其他行業不同，煤礦行業在進行開采的過程中會遇到很多問題，其中最明顯的問題就是開采的環境和其他行業相比更為惡劣和困難。如果沒有采取針對性處理方式就會導致出現安全事故，而當前很多煤礦所使用的安全監控系統其傳感器電路以及感應元件在該環境下容易出現問題。1.2安全監控系統技術水平不足。當前很多煤礦安全系統內部都存在著數據傳輸的問題，各個系統各自為政，難以做到相互之間的信息溝通，更難以實現通信的兼容性。安全監控系統技術水平不足會導致在實際煤礦井下工作過程中，難以讓監控系統發揮去自身應有的功能和優勢，如果安全監控系統失去了效益，那么對于井下工作人員而言是十分不良的事件，要求煤礦井下的安全系統必須發揮其監控效益，保證煤礦井下工作人員在工作中其人身安全可以得到有效的保障。

2煤礦安全監控系統升級改造關鍵技術分析

摘要:安全監測監控系統的使用會直接影響整個煤礦生產過程中的安全性和管理效率，尤其是對生產過程中可能出現的事故，具有很好地預防和控制效果。

關鍵詞:煤礦;安全;監測監控系統;解決措施

安全監測監控系統在應用于煤礦生產時，不可避免地出現了很多問題，這些問題的存在不僅影響了其生產的安全性，甚至會對煤礦生產企業造成很大的負面影響。

1采用煤礦安全監測監控系統的重要性

安全監測監控系統是提高安全性的重要保障，在煤礦生產過程中安裝安全監測監控系統不僅能夠提高生產安全性，還能提升煤礦企業的社會形象。另一方面，隨著人們對安全監測監控系統的進一步科學研究，這方面的應用技術也取得了較大的成就，從而在很大程度上促進了我國煤礦的安全生產。

2煤礦安全監測監控系統使用中出現的問題

摘要:為更好地保障煤礦安全生產，基于煤礦安全監控系統現狀，研究了信息化煤礦安全監控系統的構建，闡述了信息化煤礦安全監控系統的概念與具體的系統構建框架，通過構建信息化煤礦安全監控系統，有助于實時了解煤礦生產情況，進而更好地保障礦井安全生產。

關鍵詞:安全監測系統;信息化;構建框架;災害防治

煤炭是我國應用最廣泛且最基本的原料，煤炭產業對我國的經濟發展及能源安全有著重要的影響。“十二五”時期煤炭能源的安全性取得了較大的發展，但發展中存在較多的問題，生產過程的安全性依舊無法得到保障。煤礦有著較復雜的地質條件、水源、地壓等事故頻發，與先進的國家相比，我國百萬噸的事故率較高，其生產存在嚴重的風險。“十三五”期間，煤炭產業的計劃中提出，始終堅持以人為核心、以生命為優先的生產理念，完善相應的生產機制，加大煤礦事故的防治力度，從而使煤礦的生產安全得到較大的保障。隨著我國科學技術的迅速進步，借助一些先進技術來改善煤礦安全生產的監控系統，創建有效的事故預防及緊急處理系統，為我國煤礦生產的改善提供技術支撐，建立有效的信息化監控系統逐漸成為煤礦安全生產與信息技術相互協調發展的產物。

1煤礦安全監測系統現狀

根據相應的安全規定，任何煤礦生產都必須建立有效的安全監控體系，實時監測煤礦生產中的安全隱患，同時作出針對性的緊急處理方案。在2010年，我國已經建立了全覆蓋的煤礦安全監控系統，可以對生產的各個環節進行有效的監控。但目前對系統職能的認知較為匱乏，也不存在完善的信息技術，沒有作出系統的規劃及職能限定，此外，相關部門也未建立有效的約束機制，不具備統一的軟件標準，導致監控系統無法發揮自身的功能，無法真正融入到安全生產及生產規劃的環節中，沒有相應的傳輸平臺來進行數據的傳輸及管理，無法建立起有效的網絡系統來融合及共享信息，導致監控系統流于形式，無法使管理與監控形成一體化。

2信息化煤礦安全監測系統構建的概念

1實際應用問題分析

1現代化礦井機械化程度高，產量高，工作面延伸較長，斷面大。從而引起安全監控系統布線過長，有時達到3000m左右，過長的距離給系統的正常使用帶來了影響，主要有以下幾點。①長距離巷道遇巷道壓力大時容易造成電纜抽芯。長距離巷道遇巷道來壓，易造成將敷設在巷道中的監控電纜被拉抽芯，這種情況在實際工作中發生過，且查找故障非常困難（因巷道較高。預防這種問題可在敷設電纜時，每200m留出300mm～400mm余線，當巷道來壓時，余線作為緩沖。②巷道中電纜敷設多查找故障困難。根據需要，巷道中需要敷設多根監控電纜，且都懸掛在同一電纜鉤上，當某一根有故障時，由于巷道較高，查找起來非常困難。預防這個問題可在敷設電纜時，在每根電纜的接線盒上編號，順著號查線就容易了。③巷道較長傳感器有帶不動的現象。分站帶傳感器的距離一般不超過2000m，在現場實際有的巷道長度都達到3000多米，迎頭傳感器安裝好后輸出信號較弱或傳感器沒有顯示，原因是長距離線路對電源和信號損耗較大。解決方法：正常一根四芯電纜可帶兩個傳感器（一芯為公共電源，一芯為公共地，另兩芯分別為兩個傳感器的輸出信號，當巷道較長時，一根電纜中帶一個傳感器，另一根多余芯線作為電源的復線，通過減少線路中的電阻來解決巷道過長的問題，通過檢驗，采用這種方式，傳感器可在3000多米處正常運行。④井下巷道高，傳感器不容易吊掛。井下瓦斯傳感器每10天必須現場調校一次，傳感器出現問題時要隨時取下，這對于井下巷道較高或傾斜巷道固定地點的傳感器吊掛很困難，也不安全，處理故障時還耽誤時間，影響故障的處理。解決辦法：在需安設傳感器的巷道頂部固定一個滑輪，通過滑輪將傳感器拉起和放下，傳感器的余線不要過長，防止傳感器碰撞地面造成誤報，當傳感器落到底時，離地面1米多即可，在巷道上側面固定一個鉤子，將多余電纜挑在鉤子上，既省事又方便。2高防開關不能取饋電信號。采掘煤工作面常用高壓移變、綜采、綜掘機等設備，這設備由高防開關控制，而高防開關又是被控開關，《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》要求被控開關的負荷側必須設置饋電傳感器，而目前廠家還沒饋電傳感器，也不能用普通開停傳感器代替饋電裝置。解決辦法：通過取高防開關內輔助觸點接入斷電器，通過斷電器把信號傳送到分站。3瓦斯抽采自動計量流量計容易出現誤差較大的現象。瓦斯抽采量通常采用自動計量裝置來計量，要求計量裝置準確可靠，誤差不得超過5%，而自動計量流量計型號較多，在使用時常出現誤差較大的情況。解決辦法：除正常對抽采管路進行放水、排碴和安排專人按規定調校外，還必須按實際流量正確選擇匹配的自動計量裝置。抽采干管（如抽采泵的固定輸入管優先選用V錐流量計，抽采支、干管（如高抽巷、卸壓抽采、埋管抽采及較高流量的預抽評價單元等優先選用循環自激式流量計，抽采支管（如較低流量的預抽評價單元、匯流管、單孔等優先選用旋進漩渦流量計，流量變化較大的地點（如抽采預評價單元優先選用循環自激和旋進漩渦流量計分階段實施的方案；為測得更小流量，旋進漩渦流量計應采用變徑。4安全監控系統巡檢周期長。安全監控系統要求巡檢周期不得超過30s，對需要使用分站較多的礦井，采用傳統方式的RS485通訊數據總線結構，主干線路為屏蔽通訊電纜，滿足不了系統對監控巡檢周期的要求。解決辦法：采用監控環網交換機，以太網絡環網結構，環網交換機與監控環網之間采用兩路光纖連接，可使安全監控巡檢周期在10s之內，并且工作可靠。5監控分站與傳感器連接處電纜多，接線不方便。一臺監控分站能帶十幾個傳感器，分站外接線較多，所需接線盒多，放在分站處比較亂，接線查找線路很不方便。解決辦法：自制一個分站配線架，把配線架固定在分站底座上，把接線盒有規律的固定好，這樣又方便了接線和故障查找，又規范。6長距離巷道無法實現斷電。斷電控制器至監控分站的最大距離為1.5km，對超過1.5km的電氣設備需要實現斷電時，監控系統的斷電不可靠或無法正常實現瓦斯超限斷電，有些長距離的電氣設備必須實現斷電的，將無法實現。解決辦法：斷電控制器正常工作時，需取用監控分站提供的直流不間斷電源，當分站距被控電氣設備超過斷電器控制距離時，由于線路電阻的原因，電壓衰減使斷電控制器不能正常工作。為了解決這個問題，在遠離監控分站需實現瓦斯超限自動斷電的斷電開關（或設備附近增加一臺不間斷直流穩壓電源箱，由該電源箱給斷電控制器提供電源，即可實現1500m～3000m的長距離自動斷電問題。7監控系統容易出現誤報現象。監控系統在現場使用中，容易出現誤報現象，這將給安全管理帶來誤判，在誤報達到斷電值及以上時，將造成誤斷電，影響安全生產。解決辦法：安全測控儀器使用前和大修后，必須按產品使用說明書的要求測試、調校合格，并在地面試運行24h～48h方能下井。瓦斯傳感器投入前必須對其內部質量進行全面檢查并做好記錄，不合格的嚴禁投入使用。強化瓦斯傳感器的防水防震性能，瓦斯傳感器主板的集成塊要采用焊接方式；黑白零件與主板的連接必須采用焊接方式并用密封膠覆蓋；瓦斯傳感器外連航空插頭采用防水接頭。連接瓦斯傳感器時必須最后接信號線，拆除瓦斯傳感器時必須先斷開信號線；做線頭時電纜芯線裸露的線頭應錯開，自然狀態下互不相連。井上下監控人員必須加強聯系，嚴禁將不同類型的傳感器搭接在同一信號線上（傳感器電纜為四芯線，正常一根可接兩個傳感器。地面調試用分站必須獨立使用，嚴禁接在正在運行中監控系統上。對潮濕大、長時間使用的接線盒，要定期打開檢查是否受潮，對在潮濕地點使用的傳感器要勤更換。

2結束語

安全監控系統要求穩定可靠，故障率低，故障處理要及時。處理好監控系統運行中遇到的問題，可大大降低系統的故障率，方便故障的處理，能充分發揮安全監控系統的效能。因此我們對日常工作中遇到的問題，必須想辦法解決，以確保系統穩定可靠的運行。

本文作者：李明遠工作單位：淮南礦業集團顧橋煤礦信息中心

摘要：社會的不斷發展和進步，使得煤礦資源逐漸成為了社會生產最重要的能源之一，而在煤礦安全生產的基礎上，煤礦環境監控系統也有了很大的發展進步，這一系統在煤炭行業的廣泛應用，使得煤炭生產的安全性有了顯著的提升，而且使得瓦斯意外的發生率大大的降低。為了使煤礦安全監控系統能夠更好的保證煤礦的安全生產，需要深入的分析監控系統內存在的問題，這樣才能夠促進問題的及時解決，促進煤炭生產質量、效率的提升。

關鍵詞：煤礦安全；監控監控系統；維護與保養

0引言

煤炭環境監控水平的提升對于社會的發展有著十分積極的作用。我國對于煤礦成分的檢測已有幾十年的歷史，之前的環境監控系統所使用的是點對點的現場檢測法，后來逐漸發展成為單片機、計算機為主要代表的監控系統，且地面計算機也因此有了十分完善的顯示以及數據存儲能力，這樣便能夠對各種環境參數進行積極的檢測，并將檢測到的數據都完整的記錄下來，在以后需要時便能夠很方便的調用歷史數據。作者針對煤礦安全監控系統的維護和保養展開了深入的分析論述。以下主要圍繞著環境監控系統存在的重要作用展開簡單分析與探討。

1環境監控系統存在的重要意義

煤礦的井下環境條件是非常差的，一般大量存在的有水、火、瓦斯、頂板和煤塵五類物質，而礦井中最常出現的就是瓦斯問題，瓦斯濃度、氧氣濃度以及火源都是產生瓦斯事故的重要原因，所以，對瓦斯的濃度進行嚴格的檢測是十分必要的，只有這樣才能夠有效的降低瓦斯事故的發生率。煤礦環境檢測系統存在的作用就是對瓦斯濃度進行檢測，并保證煤炭底部能夠有良好的通風，這一系統的存在能夠起到實時檢測、預測預報、超限斷電閉鎖、通風狀態檢測等目的，而這些數據能夠在煤炭安全檢測系統中得到很好的記錄，所以可以為后續工作提供大量的數據，這樣便使各項指揮調度工作能夠有更明確的依據，有力的保證了煤炭行業的安全生產。

摘要：針對汾西礦務局賀西煤礦KJ95N安全監控系統存在的一些不足進行了升級改造研究。通過升級改造，提高了該礦安全監控系統的技術性能、安全可靠性和應用水平。

關鍵詞：煤礦；安全監控系統；應用；升級改造研究

煤礦監測監控系統一般由傳感器、執行機構、分站、傳輸接口、主機、系統軟件等構成，用來監測CH4、CO、CO2、O2等氣體濃度，預防有毒有害氣體超限；監控風壓、風筒、風門狀態及局部通風機開機停機等，保證礦井供風正常；具有當所監控項目出現異常時自主報警、斷電閉鎖等功能。隨著煤礦技術的進步，監控系統已趨于完善，但仍存在一些問題：監測監控系統廠家產品眾多，但產品兼容性較差；系統功能存在缺陷，不能有效解決一些較低頻率發生的安全問題；傳感器使用壽命短、調校周期短，穩定性和可靠性能不盡人意。因此，對于安全監控系統的持續研究和不斷試驗仍需進行大量的理論實踐。

1現有系統概況

賀西煤礦采用KJ95N煤礦安全監控系統已累計運行14a，系統總體使用穩定，能滿足煤礦的安全需要，但依然存在如下不足：a)雖然傳感器能適用于采掘工作面應用場所，但防護等級達不到IP65要求；b)系統具有預警、報警功能，但未達到升級改造方案所要求的分級報警要求；c)系統可接入瓦斯抽放監測、礦井壓力監測、采空區監測等系統，但多網、多系統融合程度低，未實現井下多系統設備共纜通信，即井下設備級數據融合；d)部分性能指標不滿足要求：(a)異地斷電時間為2倍巡檢周期，在煤與瓦斯突出等極端情況下不能快速斷電，無法滿足煤礦安全生產要求；(b)備用電源能維持斷電后正常供電時間2h，不滿足4h的指標要求；(c)模擬量傳輸處理誤差不超過1%，不滿足不超過0.5%的指標要求；e)無存儲加密功能。因此，有必要對賀西煤礦在用KJ95N安全監控系統進行升級改造。

2主要研究試驗內容