為扎實推進學習實踐科學發展觀活動的深入開展，進一步拓寬工作思路，不斷創新發展，使掛點幫扶工作在制度上更加完善，方向上更加明確，措施上更加到位,方法上更加成熟,幫扶效果更加明顯，推動殘聯幫扶工作取得新進展，按照縣委組織部《關于開展城鄉基層黨組織“四包四聯四共建”主題實踐活動的通知》要求，結合本單位實際，經研究決定，在掛點幫扶村——鄉村組織開展“四包四聯四共建”主題實踐活動。為使此次活動開展有序，取得實效，特制定本包村聯建工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，牢固樹立與科學發展觀相適應的黨建工作新理念，按照“以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高”的原則，建立健全城鄉基層黨組織互幫互促機制，統籌城鄉黨建資源，促進城鄉黨的基層組織建設協調發展。

二、活動開展時間

整個活動從年3月開始，至年12月底結束。

三、主要工作措施

第一篇

一、指導思想

堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立與科學發展觀相適應的黨建工作新理念，按照“以城帶頭，城鄉互促、雙向受益、共同提高”的原則，建立健全城鄉基層黨組織互幫互促機制，統籌城鄉黨建資源，促進城鄉黨的基層組織建設協調發展，為構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村提供堅強的組織保證，在實現“五年躋身全省第一方陣”的新征程中作出應有貢獻。

二、2012年工作計劃

（一）基本情況

侯府村委會現有耕地2180.08畝，旱地520畝（主要以種花生為主），堤外退耕還林500余畝（個人承包），養殖面積120畝，總人口1179人，4個村小組，黨小組3個，現有正式黨員37人，該村委會以種植水稻為主。

第一篇

為進一步貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，鞏固和擴大學習實踐活動成果，探索構建黨的基層組織“城鄉一體、城鄉互動”統籌發展新格局，實現城鄉黨建工作的資源共享和共同發展，扎實開展“四包四聯四共建”主題實踐活動，特制定本工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立與科學發展觀相適應的黨建工作新理念，按照“以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高”的原則，建立健全城鄉基層黨組織互幫互促機制，統籌城鄉黨建資源，促進城鄉黨的基層組織建設協調發展，為構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村提供堅強的組織保證，在實現“五年躋身全省第一方陣”的新征程中作出應有的貢獻。

二、主要工作

1、加強培訓。采取“請進來”、“走出去”相結合的辦法，在全村廣泛開展培訓，培訓內容包括黨建理論、食用菌生產技術、果樹栽培技術和農副產品加工技術等。

第一篇

按照縣委組織部下發《關于開展城鄉基層黨組織“四包四聯四共建”主題實踐活動的通知》確定的包村幫扶任務，我局幫扶村是沂江組躍進村。接到通知后，我局領導高度重視，組織人員深入村組、農戶調查研究，廣泛聽取鄉、村干部和群眾的意見。對幫扶項目進行反復論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，從躍進村的實際情況出發，結合我局實際，特制定年包村聯建工作計劃。

一、主要工作任務

我們要認真落實省市縣關于農村工作的方針政策，遵照縣委包村聯建工作的具體部署，按照人民群眾得實惠的科學發展觀實踐活動的要求，加強村領導班子和黨員隊伍建設，搞好必要的基礎設施建設，大力發展農戶經濟和村級集體經濟，著力提高農村群眾的生活水平。

二、立足根本，加強村領導班子和黨員隊伍建設，建立健全各項制度。

1、建好班子。要按照學習實踐科學發展觀活動的要求，切實加強村黨組織班子建設，通過交心引導、培訓或督促自學的方式使支部成員加強對黨的基本理論和黨的農村基本政策的學習，提高政治、業務素質和領導管理水平，加強對農業技術、致富技術的學習，增強帶頭致富的實際本領。

一、指導思想

二、工作目標

通過深入開展城鄉基層黨組織“四包四聯四共建”活動，建立健全城鄉基層黨組織互幫互助機制，實現“黨建工作基礎更扎實、黨組織戰斗堡壘地們更牢固、黨員干部的先鋒模范作用更突出、城鄉黨建資源整合更優化、黨的基層組織建設成效更明顯”的目標，扎實推進全縣城鄉經濟社會一體化進程。

三、活動安排及措施

1、深入調查了解階段。

根據縣委組織部包村幫扶工作安排，與鄉村委會建立城鄉基層黨組織互幫互促機制。調查了解該村在加強村級班子建設、加快農業產業發展、維護農村和諧穩定、保持村莊文明整潔、推進活動場所建設等方面的工作進展情況及工作打算，幫助該村找準影響科學發展和新農村建設等方面的突出問題，制定切合實際的包村幫扶工作計劃。

為扎實推進學習實踐科學發展觀活動，建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，實現城鄉黨建工作的資源共享和共同發展，根據縣委組織部《關于開展城鄉基層黨組織“四包四聯四共建”主題實踐活動的通知》文件精神，我局今年的包村幫扶村安排在神鄉村，一年來，我局黨委按照要求扎扎實實地開展了該項活動，取得了明顯成效。現將有關情況總結如下。

一、加強組織領導

為確保包村聯建工作順利開展，局黨委及時制定了包村聯建工作計劃，提出了活動目標和措施。確定了局黨委副書記聶躍建同志分管包村聯建工作，并落實一名工作人員負責具體事務，為“四包四聯四共建”主題實踐活動的順利開展提供了組織和制度保障。

二、強化活動措施

1、幫助神鄉村建設一個團結協作、服務發展意識強的領導班子，建立了一套科學規范的規章制度，完善一套行之有效的黨建工作機制，幫助制定一個科學合理的新農村建設規劃，幫助理清一個壯大村級集體經濟的發展思路。同時將在職黨員與該村黨員和群眾結成對子，要求在職黨員結對幫扶一戶困難戶，辦一件實事，解決一個實際困難，培養一個致富能手，并根據情況引導幫助結對戶找到一條增收致富的好路子。

2、深入幫扶村開展調查研究，發揮部門優勢，幫助成立神鄉村困難黨員扶貧基金會，并組織衛生系統廣大黨員積極為幫扶村困難黨員捐款捐物，共收到捐款4200元，棉衣十件，棉被十床，科普書籍300多冊，解決了他們的實際困難，以包村幫扶工作的實踐成效來體現學習實踐科學發展觀活動的效果。

市直各黨委，直屬總支、支部，省屬各有關企事業黨委，市農村基層組織建設聯席會議成員單位：

去年以來，市直機關黨組織按照明委工[2007]33號文件要求，積極構建城鄉黨的基層組織互幫互助機制，認真開展了機關黨組織與農村黨組織“聯建共創”活動，促進了村黨組織領導核心等“八個方面作用”的發揮，取得了一定成效，推進了我市新農村建設。為進一步深化“聯建共創”活動，現將加強聯動互動的有關事項通知如下：

一、明確工作任務

市直機關黨組織的主要任務是：按照明委工[2007]33號文件要求，進一步深化“聯建共創”活動，從辦實事辦好事入手，為掛包村或選派村提供政策、資金、項目、信息、技術、人才等方面的支持和幫助，通過外推力激發內動力，以農村黨的基層組織建設帶動其它各類基層組織建設，積極有效地發揮“八個方面作用”。

市農村基層組織建設聯席會議成員單位除要完成上述任務外，還要分別做好工作指導和典型培育工作。即：①配合組織部門，對13個市級發揮“八個方面作用”綜合性示范村的本單位或部門相對應的組織或隊伍進行工作指導；②按照《關于健全和完善**市農村基層組織建設聯席會議制度的通知》（明委黨建[2007]9號）要求，制定指導全市村級相應組織或隊伍作用發揮工作的具體意見，加強對縣、鄉兩級相關部門及村級相應組織或隊伍的工作指導；③在每個縣（市、區）分別確定1個或幾個村，作為本單位或部門相對應的組織或隊伍作用發揮較好的典型進行培育。

二、落實工作措施

為深入開展“發展為先、富民為本、文明同步、整體和諧”活動，根據縣委有關文件精神，結合我辦實際，現制定我辦2013年包村幫扶計劃：

一、指導思想

以城鄉聯建創先爭優為動力，發揮人才、資金、政策、信息等方面的優勢，千方百計為所包村辦實事、解難題，形成城鄉聯動，幫貧扶困促互贏的新格局，推動農村經濟社會發展邁上新臺階。

二、任務目標

1、加強基層組織建設。配合鎮黨委健全完善村村級工作制度，推進黨務公開，擴大基層民主，積極參與農村黨建工作，指導推進領導體制和運行制政改革。

2、搞好基礎設施建設。2013年，在做好村建各項工作的同時，一是對村已經開工的至1.1公里的水泥路和村至村2公里的沙石路做好全程服務工作。二是幫助村推進清潔工程實施，投資1萬元計劃再推進一至二組。

**縣把農村黨支部班子建設放在突出位置，立足村情民意，堅持分類施治，加大培育和幫扶力度，確保支部班子配一個、強一個、順一個，作用發揮一個，為農村各項工作提供了堅強的組織保障。

一、村村“診”，分類施治村班子

結合創先爭優活動，集中兩周時間，針對農村黨組織班子建設和農村黨員隊伍建設，由黨建工作片和包村干部負責，深入全縣1260個行政村，通過召開黨員會、村民代表會、走訪群眾、個別座談等形式，訪致富帶頭戶和產業帶頭戶、問致富經驗，訪老干部和老黨員、問發展良策，訪上訪戶和意見戶、問事情原委，訪貧困戶和病災戶、問衣食冷暖，訪返鄉農民工和流動黨員、問就業狀況，全面摸透全縣農村黨組織班子建設的基本情況、存在問題、黨員干部的想法、打算和譜氣。在此基礎上，實行分層分類管理，按照班子作用發揮情況，把農村班子分為好班子、中班子、差班子，分別落實相應的管理措施，督促處于先進的“爭先鋒”當好標桿，中間狀態的“壓擔子”規范提高，相對后進的“換車頭”改變面貌，提升農村班子整體發展能力，促進齊步進檔升級。今年來，全縣從中班子升入好班子的120個，占總數的60%，整頓轉化差班子12個。

二、用心“選”，培育有用村干部

著力加大農村干部培育選拔力度，一是從嚴選。在嚴格執行黨員推、村民代表推和黨員大會選“兩推一選”制度，充分保證民意的基礎上，嚴把選任對象考察關，采取個別談話、民主測評、同考察對象面談等方法，全面把握黨員情況，同時征求計生、公安等部門的意見，確保客觀公正了解選任對象的真實情況，防止“帶病使用”。二是不拘一格選。從解決農村班子面臨的主要矛盾角度出發，著力選急配急、調優調順。對班子年齡結構老化的，重點選拔年輕干部，提前磨練準備“挑大梁”。如寨里河鄉小窯村“兩委”成員平均超過50歲，年齡偏大，整個班子創新力度不夠，缺乏敢闖敢試敢干的魄力，調整上1名30歲的支部成員后，優化了班子年齡結構，工作活力明顯增強。對村內矛盾復雜的，重點選拔既懂點法律知識、又會理順糾紛的干部，平衡族性派性矛盾；對計劃生育工作開展困難的，選拔能力突出的女干部，發揮她們做婦女工作“順岔”的優勢；對發展困難的，選拔創業“能人型”村干部，促使他們從自己富到帶領大家富，傳授致富經，盤活村經濟。今年以來，全縣新充實的85名支部委員，人人都能獨當一面，優化了班子結構，形成了整體工作合力。公務員之家:

三、多方“送”，合力并促村發展

為解決我縣村級組織數量偏多、規模偏小以及由此產生的“村官難選、村民難富”問題，根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和我縣實際，縣委、縣政府決定，在全縣實行農村黨支部聯建并對部分村委會規模進行調整。現提出如下指導意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，以提高村級組織運行效率，提高村民自治水平，加快小康社會建設進程為目標，堅持支部聯建、村委會規模調整和“兩委”班子換屆三位一體，統籌安排、分步實施、突出重點、整體推進，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、基本原則

（一）因地制宜的原則。實行支部聯建，調整村委會規模，堅持從實際出發，具體情況具體分析。提倡“兩委”班子強、經濟實力強、規模大的村，同地域相鄰、“兩委”班子弱、經濟實力弱、規模小的村聯建，實現規模聯大、班子聯優、實力聯強。班子軟弱渙散的村、規模小的村要作為聯建的重點。人口在1000人以下的村原則上不再單設村級組織，必要時1000人以上的村也應列入調整范圍。一般情況下，以3個以上村聯建合并為宜。準備實施聯建的村，相鄰兩個村的距離應不超過2公里。少數民族聚集村、歷史上有積怨的村、地處偏遠交通不便的村、規模較大的村，經縣委、縣政府批準可暫不進行聯建和規模調整。

（二）尊重黨員、群眾意愿的原則。充分考慮群眾的生產生活習慣，注重歷史沿革，考慮區域聯系，堅持宜聯則聯、宜并則并。支部聯建方案要經村黨員大會討論，規模調整方案要以逐戶走訪的形式進行全民公決，在大多數黨員和群眾同意的情況下實施聯建和規模調整。