各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開展食品藥品標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)推進(jìn)工作的意見》（鄭政辦〔〕46號(hào)）精神，建立健全區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提高食品質(zhì)量安全水平，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就開展食品標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)推進(jìn)工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)原則

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，以確保食品安全為目標(biāo)，以嚴(yán)格執(zhí)行國家食品標(biāo)準(zhǔn)為核心，堅(jiān)持企業(yè)為主、從源頭抓食品質(zhì)量安全的原則，進(jìn)一步建立和完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系，使食品生產(chǎn)經(jīng)營、物流及銷售環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)可依，建立以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、保障食品質(zhì)量安全的長效工作機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)食品質(zhì)量總體水平顯著提升，主要食品在國內(nèi)外市場(chǎng)競爭力顯著增強(qiáng)。

（二）工作目標(biāo)

消防監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理篇1

摘要：當(dāng)下的社會(huì)治理中，消防安全監(jiān)督是其中一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到國民的人身財(cái)產(chǎn)安全。隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，城市的規(guī)劃朝著更加科學(xué)化規(guī)范化的方向發(fā)展，城市的功能也越來越多，內(nèi)部的人口密度越來越大。城市的消防監(jiān)督部門要面臨的管理難度和管理壓力越來越多。基于此，本文立足于我國消防監(jiān)督管理的實(shí)際需求，提出建立起標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系和管理措施，通過創(chuàng)新性的方法和思路不斷地提升我國的消防監(jiān)督管理水平。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)化管理，措施分析

1引言

當(dāng)下社會(huì)，各行各業(yè)都在快速發(fā)展，城市內(nèi)部的人口越來越集中化，社會(huì)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行著調(diào)整[1]。傳統(tǒng)的消防安全監(jiān)督管理模式和老舊的消防設(shè)備很難適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)于一些大型火災(zāi)事故，不能及時(shí)地發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)，有效地進(jìn)行火災(zāi)事故的預(yù)防和處理。基于此，我國的消防監(jiān)督必須根據(jù)當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展，建立起更加適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的消防安全監(jiān)督管理制度和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)廣泛的社會(huì)調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，消防監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立對(duì)于當(dāng)前社會(huì)具有非常重要的意義，尤其是在預(yù)防和處理火災(zāi)事故方面發(fā)揮出極大的優(yōu)勢(shì)。

2消防監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理概述

加大培訓(xùn)力度提高全員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

一個(gè)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系執(zhí)行的好壞，與員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)是分不開的。因此，加大培訓(xùn)力度和廣度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作具有重要的作用。首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的幾種認(rèn)識(shí):一是要改變?cè)械臉?biāo)準(zhǔn)多年一貫制，轉(zhuǎn)化為根據(jù)技術(shù)的發(fā)展、管理的需要、用戶的要求及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修訂和復(fù)審，確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性;二是在選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，要從面向市場(chǎng)、符合國家規(guī)定、確保準(zhǔn)確計(jì)量等方面來選定標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別;三是要改變以往從上到下強(qiáng)制性配備、貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)要求配備并貫徹執(zhí)行的管理模式;四是標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要緊密圍繞油氣計(jì)量的工作目標(biāo)來確定。同時(shí)，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的培訓(xùn)，保證對(duì)油氣計(jì)量新標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。此外，還要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員對(duì)操作人員的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，真正做到對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹執(zhí)行。

確保標(biāo)準(zhǔn)化體系的成效性

標(biāo)準(zhǔn)化體系的成效是通過制定、貫徹實(shí)施后才能表現(xiàn)出來的。因此，要把標(biāo)準(zhǔn)化體系的貫徹實(shí)施作為油氣計(jì)量工作中的一項(xiàng)重要日常工作常抓不懈。工作中應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來確保標(biāo)準(zhǔn)化管理的成效性:一是要普及標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)容。所有計(jì)量人員(包括計(jì)量管理人員和計(jì)量操作人員)都必須熟悉并掌握標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)容，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。二是計(jì)量主管部門要組織不定期監(jiān)督檢查，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。針對(duì)檢查結(jié)果，根據(jù)獎(jiǎng)懲措施，加以兌現(xiàn)，提高職工的積極性。同時(shí)各基層相關(guān)部門也應(yīng)進(jìn)行不定時(shí)的自查自改。三是通過上述培訓(xùn)和檢查，逐步使標(biāo)準(zhǔn)化管理提高到一定高度，杜絕把對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系的執(zhí)行這一長期任務(wù)當(dāng)成臨時(shí)性的突擊任務(wù)。

不斷完善油氣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系

油氣計(jì)量的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，因此，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系也是需要不斷提高完善的，這樣才能不斷提高企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。工作中主要可以從以下兩個(gè)方面來完善標(biāo)準(zhǔn)化體系:(1)從實(shí)際計(jì)量工作著手:一方面廣泛收集基層執(zhí)行單位的建議，并結(jié)合平常檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)自身標(biāo)準(zhǔn)化體系的制定水平，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)容進(jìn)行重新修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)化體系的可行性，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。(2)定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行復(fù)審:油氣計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)化體系(也可稱質(zhì)量體系)，必須確保滿足客戶要求并通過ISO10012標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，這樣才能有助于提高企業(yè)信譽(yù)、改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理，并使之更規(guī)范化。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，質(zhì)量體系認(rèn)證對(duì)提高企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和市場(chǎng)競爭能力有重要的價(jià)值和意義。同樣，標(biāo)準(zhǔn)化體系的復(fù)審是否能通過ISO10012標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，具有與體系初次認(rèn)證同樣重要的作用。因此，要不斷完善油氣計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)化體系，保持標(biāo)準(zhǔn)化體系的科學(xué)管理，定期做好對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的復(fù)審工作。認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊靡陨纤膫€(gè)方面，可以深入推進(jìn)油氣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的發(fā)展，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用，不斷提升企業(yè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括制定和修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

第三條凡下列需要統(tǒng)一的林業(yè)技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）。

（一）林業(yè)技術(shù)術(shù)語，以及與林業(yè)有關(guān)的符號(hào)、代號(hào)（含代碼）、圖例、圖標(biāo)；

（二）林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)施工與作業(yè)過程中對(duì)保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求，包括環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求；

摘要：建筑行業(yè)的迅速發(fā)展過程中，加強(qiáng)管理工作是保障工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作，就成為促進(jìn)建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。本文先就建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性和內(nèi)容加以闡述，然后就建筑企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理原則以及影響因素和發(fā)展策略詳細(xì)探究，希冀能借助此次理論研究，有助于促進(jìn)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建筑施工；工程項(xiàng)目；標(biāo)準(zhǔn)化管理

工程項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理是未來的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)前我國的建筑施工企業(yè)，工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理中，還受到諸多因素的影響，對(duì)其管理的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。處在全面改革發(fā)展時(shí)期，就要充分注重建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的實(shí)施，從整體上提高建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平。通過從理論層面對(duì)建筑企業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究分析，就能為實(shí)際管理工作起到一定促進(jìn)作用。

1建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性和內(nèi)容

1.1建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開展，能將實(shí)際中的管理具體化實(shí)施，從而就有助于管理工作的落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開展，能將分散的問題集中化處理，將各個(gè)管理工作有機(jī)的結(jié)合起來，從而提高整體的管理質(zhì)量，這對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制就打下了基礎(chǔ)。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作開展，通過項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)最大范圍的復(fù)制以及推廣，就能建立項(xiàng)目管理資源共享平臺(tái)，從而為實(shí)際管理工作提供支持力量。在管理模塊當(dāng)中制定統(tǒng)一化的管理制度以及管理規(guī)范，就能有效節(jié)約管理資源和降低管理成本。統(tǒng)一化的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工工藝的實(shí)施下，對(duì)工程項(xiàng)目當(dāng)中的質(zhì)量通病問題就能有效節(jié)約，從而能保障工程的安全[1]。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理舉措的實(shí)施，對(duì)崗位責(zé)任制以及目標(biāo)考核制度的完善建立能起到促進(jìn)作用，保障績效考量的統(tǒng)一化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。1.2建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及到的內(nèi)容比較多，其中的制度標(biāo)準(zhǔn)化是比較重要的，只有在標(biāo)準(zhǔn)化的制度支持下，才能真正保障建筑施工管理的工作順利實(shí)施。各項(xiàng)工作程序的清晰以及規(guī)范才能保障，在進(jìn)行制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的時(shí)候，就要充分結(jié)合實(shí)際的需求，將制度制定滿足實(shí)用以及簡潔統(tǒng)一的目標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度目標(biāo)，才能更好的促進(jìn)管理工作順利進(jìn)行。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容中，過程控制標(biāo)準(zhǔn)化比較關(guān)鍵，過程的控制標(biāo)準(zhǔn)化就要將責(zé)任得以落實(shí)，從全過程的監(jiān)控方面著手實(shí)施，保障管理工作的整體質(zhì)量。過程控制中的安全和質(zhì)量的控制是重點(diǎn)，對(duì)此就要注重控制流程的規(guī)范化[2]。先進(jìn)行設(shè)立科學(xué)的管理目標(biāo)，然后進(jìn)行構(gòu)建完善的管理體系，將職責(zé)加以名曲餓，制度的實(shí)施以及工作標(biāo)準(zhǔn)的明確等，建立完善的評(píng)價(jià)體系以及責(zé)任追究制度，這些都是保障標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要實(shí)施要點(diǎn)。另外，建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理比較重要，這就要充分注重工作標(biāo)準(zhǔn)的明確化，將現(xiàn)場(chǎng)管理工作內(nèi)容定量以及具體化，保障各項(xiàng)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，從而保障整體管理工作順利實(shí)施。

2.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理原則及影響因素和發(fā)展策略

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)行政效能，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、廉潔型”新型機(jī)關(guān)，在科學(xué)發(fā)展道路上推進(jìn)*“兩個(gè)率先”，區(qū)委、區(qū)政府決定在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)建立、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，為確保此項(xiàng)工作順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)全面建立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)工作機(jī)制的創(chuàng)新和改革，提高機(jī)關(guān)部門科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。創(chuàng)建公平、公正、公開、透明的黨務(wù)、政務(wù)環(huán)境，帶動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的整體提升，提高區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”新境界、構(gòu)建和諧的*奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建立、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的現(xiàn)實(shí)意義

（一）從十七大精神的新要求看，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有利于推進(jìn)機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新，加快節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型、服務(wù)型、效能型、和諧型機(jī)關(guān)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。在機(jī)關(guān)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)證、建立與機(jī)關(guān)職能相一致的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)管理改革創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和有效途徑。做好節(jié)能減排工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大舉措，是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求，需要全民參與，更需要機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)工作人員做出表率。通過環(huán)境體系的建立，強(qiáng)化機(jī)關(guān)及公眾的環(huán)保意識(shí)，將進(jìn)一步加快推進(jìn)全區(qū)節(jié)能減排工作。建立以職業(yè)健康安全為內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，能夠增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，樹立陽光心態(tài)，打造一支健康、向上、富有社會(huì)責(zé)任的機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍，使之能勝任現(xiàn)今時(shí)代高效率、快節(jié)奏的機(jī)關(guān)工作，更好地為百姓服務(wù)，對(duì)提高組織凝聚力，機(jī)關(guān)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的人文環(huán)境，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)具有重要意義。

（二）從機(jī)關(guān)管理現(xiàn)存的問題看，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化管理服務(wù)，提高工作效能，樹立機(jī)關(guān)新形象。現(xiàn)行機(jī)關(guān)管理工作中仍存在一些問題，表現(xiàn)在：辦事流程不具體暢通、崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不明確、制度建設(shè)不系統(tǒng)、工作責(zé)任不到人；部分行政領(lǐng)域存在不作為、效率低下的現(xiàn)象；對(duì)機(jī)關(guān)工作的監(jiān)管方式單一、被動(dòng)，監(jiān)管效果差；政務(wù)管理理念相對(duì)落后，不符合現(xiàn)代政府的管理理念等。亟待建立一套更加科學(xué)、更加規(guī)范、更高效能的行政管理體系及制約體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立，可優(yōu)化管理服務(wù)，為實(shí)施區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)形象工程提供了良好的契機(jī)，搭建了具有可操作性的平臺(tái)。牢固樹立服務(wù)思想，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，使區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)更加貼近企業(yè)、基層和群眾，更好展示區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)新形象。

關(guān)鍵詞：稅收標(biāo)準(zhǔn)化；ISO質(zhì)量管理體系；能級(jí)管理

近年來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局的工作要求和部署，在稅收管理工作中積極探索，引入了規(guī)范化管理、流程再造、ISO質(zhì)量管理、系統(tǒng)科學(xué)等先進(jìn)理念，建立或?qū)嵤徫回?zé)任制、規(guī)范化管理制度、稅收質(zhì)量管理體系、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、能級(jí)管理等管理理論和方法。為學(xué)習(xí)各地稅收管理工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2004年初以來我們組織人員先后到國內(nèi)二十多家基層稅務(wù)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考察。深受啟發(fā)、受益匪淺的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)踐，我們覺得有必要對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)如何將總局提出的“科學(xué)化、精細(xì)化”的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體可操作的內(nèi)容作一深入探討。

一、當(dāng)前基層稅收管理工作中存在的主要問題及其根源剖析

1.科學(xué)理念支撐缺乏，理論基礎(chǔ)薄弱。其一，理論沒有落腳點(diǎn)。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)一線稅收管理工作，往往在工作中關(guān)注稅收實(shí)務(wù)多，對(duì)理論研究少；而專家學(xué)者或上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的一些理論觀點(diǎn)和設(shè)想往往又沒有和實(shí)務(wù)相對(duì)接、驗(yàn)證，其管理理念和方法要在一線的稅收實(shí)踐中運(yùn)用并接受檢驗(yàn)，需要一定的時(shí)間和過程。必須將管理科學(xué)的先進(jìn)理念緊密結(jié)合一線稅收管理工作實(shí)際，才能推進(jìn)稅收管理工作取得新突破。其二，理解運(yùn)用有偏差。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)科研人才相對(duì)短缺，在工作中往往不能全面了解管理科學(xué)的理念和方法，只是根據(jù)專家學(xué)者的某一觀點(diǎn)或僅僅是這一觀點(diǎn)的片斷解釋作為“法寶”，以此指導(dǎo)工作實(shí)踐。比如只關(guān)注“流程再造”、“ISO質(zhì)量管理體系”等，認(rèn)為只要搞好這一項(xiàng)工作，稅收管理工作就會(huì)“一勞永逸”或“高枕無憂”了。其三，理念更新無延續(xù)。稅收工作中最容易犯的錯(cuò)誤就是往往將新開展的一項(xiàng)工作認(rèn)為是對(duì)以前工作的否定，比如一推行質(zhì)量管理體系，就要完全放棄以前管理方式。任何一種管理理論和觀點(diǎn)都有自己的側(cè)重點(diǎn)，僅僅依靠一種理論觀點(diǎn)就想把基層繁雜多變的稅收管理工作指導(dǎo)好，顯然是不可能的。

2.相互有機(jī)整合缺少，質(zhì)效提升緩慢。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)大膽創(chuàng)新，相繼推行了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、ISO質(zhì)量管理體系、崗責(zé)體系、能級(jí)管理、規(guī)范化管理制度等大工程，但是在多數(shù)單位未能將這些工作有機(jī)整合，而是形成了一個(gè)個(gè)孤立的體系，工作中就出現(xiàn)了重復(fù)、交叉和矛盾的地方，讓一線稅務(wù)干部重復(fù)操作，疲于應(yīng)付，影響了工作質(zhì)效的提升。出現(xiàn)這種情況的原因主要是：其一，上級(jí)布置或推行工作，牽頭組織部門不一樣，每個(gè)部門都自成體系。許多工作推行時(shí)，往往都是對(duì)本部門業(yè)務(wù)內(nèi)容規(guī)定和要求制定得很細(xì)致，涉及到其他部門的工作，雖然也會(huì)寫進(jìn)文件中，但主辦部門終究不能將不屬于自己管理的業(yè)務(wù)整合起來進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，不能從全局工作考慮妥善安排處理。其二，部門布置工作的時(shí)候?yàn)榱藦?qiáng)調(diào)工作的重要性，往往每一次都要形成一個(gè)具體的工作規(guī)程或體系，如納稅評(píng)估工作有納稅評(píng)估體系、稅收管理員要健全一套制度、納稅服務(wù)要健全一套體系、貨運(yùn)發(fā)票管理也要有自己的一套規(guī)程等等，這些工作落實(shí)到基層只能是一線的同志去完成，如果基層稅務(wù)機(jī)關(guān)不能將這些規(guī)程或體系有機(jī)融合，就會(huì)有“夾生飯”，就會(huì)出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，工作忙亂、效率低下。其三，少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)盲目跟風(fēng)，哪個(gè)名詞好、哪個(gè)名詞新，就采取“拿來主義”。別人搞ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證，我也搞；別人推行能級(jí)管理，我也推，其結(jié)果是不僅浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力，還出現(xiàn)了嚴(yán)重的“水土不服”而半途而廢或者草草收?qǐng)龅默F(xiàn)象。

3.管理手段缺位，軟件開發(fā)低效。1994年國地稅分設(shè)以來，以國家“金稅工程”為核心的稅收信息化建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)紛紛開發(fā)了大大小小很多業(yè)務(wù)軟件，有征管綜合信息系統(tǒng)，有其他的小型單項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件，有些單位僅各種類型的稅源管理軟件就有多個(gè)。軟件推廣使用為稅收工作提供了方便，但是在實(shí)際運(yùn)行中也帶來了新的問題。其一是軟件開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，軟件開發(fā)平臺(tái)、使用語言不一致，數(shù)據(jù)不能共享，信息資料利用效能低下。其二是部分軟件不能根據(jù)基層稅收管理實(shí)際開發(fā)，由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭組織開發(fā)的業(yè)務(wù)軟件更多的是便于上級(jí)機(jī)關(guān)的匯總、考核等，不能反映基層稅收管理工作和基層稅干開展工作的需求。其三，軟件界面各異，有些不便于基層人員操作，同樣的業(yè)務(wù)需要在不同的軟件重復(fù)操作等。另外，更有一些單位以軟件開發(fā)為工作創(chuàng)新，成了“政績工程”，不論是否切合實(shí)際或具有推廣價(jià)值，就盲目投資組織開發(fā)，甚至有些地方的工作評(píng)比就是看各單位開發(fā)的軟件數(shù)量，其結(jié)果只能是經(jīng)費(fèi)寬松、有資金投入軟件開發(fā)的單位更能在評(píng)比中獲得更好的名次，但是沒什么推廣價(jià)值，造成了很大的重復(fù)投資和浪費(fèi)。

為認(rèn)真貫徹全區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和市中心支行的具體要求，結(jié)合鄂溫克旗支行的工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，將我支行的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí)，特制定支行金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以呼和浩特中心支行趙志華行長、額爾德尼副行長在林西金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施，注重實(shí)效，全面推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，在重點(diǎn)抓好會(huì)計(jì)、國庫、發(fā)行、保衛(wèi)、科技五個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，研究、探索和嘗試調(diào)查統(tǒng)計(jì)、金融管理、黨建群工等其它專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以此推動(dòng)整體工作上水平、上臺(tái)階,不斷提高基層中央銀行的金融管理和金融服務(wù)水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)，支行成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及辦公室，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查各部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展。

組長：xx（支行黨組書記、行長）

1水利工程基本現(xiàn)狀

截止到2018年，浦江縣已完成水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理驗(yàn)收的工程有132個(gè)，其中：小型水庫59座、山塘30座、農(nóng)村供水工程7處、堤防8段、雨量站10個(gè)、灌區(qū)2處、中型水庫3座、小型水電站4座、其他省本級(jí)工程10個(gè)。浦江水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理在全省起到帶頭模范作用。

2水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案

2.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組。副縣長擔(dān)任組長，水務(wù)局局長擔(dān)任副組長，縣治水辦、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣建設(shè)局、縣編辦、縣財(cái)政局、縣公共資源辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、縣審計(jì)局、縣發(fā)改局、縣考評(píng)督查辦、縣衛(wèi)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，由水務(wù)局副局長擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期會(huì)商的工作機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)標(biāo)工作中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：具體負(fù)責(zé)創(chuàng)標(biāo)工作的安排；負(fù)責(zé)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通、協(xié)調(diào)，明確創(chuàng)標(biāo)工作的任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)標(biāo)工作中驗(yàn)收、整改、完善等相關(guān)任務(wù)。2.2確定任務(wù)目標(biāo)。到2020年，力爭全省大中型水利工程、裝機(jī)容量1000kW及以上水電站、小型水庫的標(biāo)準(zhǔn)化管理合格率達(dá)到100%；“屋頂山塘”等其他重要小型水利工程應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求；水利工程創(chuàng)標(biāo)工作按照屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，由各工程管理單位組織實(shí)施。水利工程管理單位通過省級(jí)或國家級(jí)水利工程管理單位考核驗(yàn)收。2.3明確各單位職責(zé)。（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工程管理單位：要建立創(chuàng)標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)創(chuàng)標(biāo)工作的管理人員，通過政府購買服務(wù)等方式落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)單位，實(shí)行水利工程物業(yè)化管理。物業(yè)化管理單位應(yīng)有完善的組織機(jī)構(gòu)，員工滿足入職要求，人員配備達(dá)到水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。要把握好創(chuàng)標(biāo)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)抓創(chuàng)建內(nèi)容確保創(chuàng)標(biāo)質(zhì)量。（2）縣水務(wù)局：應(yīng)全面做好創(chuàng)標(biāo)工作的安排，成立創(chuàng)標(biāo)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)好各創(chuàng)標(biāo)單位管理手冊(cè)編制、水利工程劃界限權(quán)、水利工程安全認(rèn)定、信息化管理平臺(tái)創(chuàng)建等具體標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。（3）縣財(cái)政局：要落實(shí)好創(chuàng)標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)同水務(wù)、審計(jì)等單位做好創(chuàng)標(biāo)工作中工程項(xiàng)目的實(shí)施。創(chuàng)標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)的支付要符合相關(guān)工程款支付規(guī)定，日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)的支出，根據(jù)縣水務(wù)局和縣財(cái)政局聯(lián)合下文的《浦江縣小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》（浦水務(wù)〔2016〕130號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。

3取得成效

3.1被評(píng)為全省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣。浦江縣開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理以后，效果明顯，在第三方開展的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化督查過程中，平均得分95分（省本級(jí)項(xiàng)目全部得分在98分以上），處于全省前列，2016年被評(píng)為全省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣。浦江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體得分見下圖2所示。96%以上的水利項(xiàng)目外觀整潔干凈，標(biāo)化建設(shè)的標(biāo)志標(biāo)牌齊全，水庫及山塘項(xiàng)目的溢洪道及管理設(shè)施完好；管理責(zé)任的落實(shí)情況和管理責(zé)任人的履職情況較好；各巡查員對(duì)巡查項(xiàng)目周邊情況熟悉，采用手機(jī)記錄和紙質(zhì)記錄相結(jié)合的方式，能夠盡職開展巡查記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理員熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程，能按要求填寫信息化系統(tǒng)。3.2建立水利工程長效管護(hù)機(jī)制。浦江縣以水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建為契機(jī)建立了水利工程長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任管護(hù)主體，出臺(tái)資金保障政策，積極探索優(yōu)化管護(hù)模式，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善管理、制定資金保障機(jī)制、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制和第三方督查制度，為工程長久安全運(yùn)行提供保障。（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及創(chuàng)建單位要成立水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長。完善工作機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，及時(shí)解決水利工程創(chuàng)標(biāo)工作中的問題，確保按時(shí)完成創(chuàng)標(biāo)任務(wù)。（2）明確職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作。根據(jù)水利工程管理體制的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村分別負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)水利工程的創(chuàng)建任務(wù)；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)全面安排協(xié)調(diào)創(chuàng)標(biāo)工作，完成縣屬水利工程的創(chuàng)標(biāo)任務(wù)；縣考評(píng)督查辦負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程創(chuàng)標(biāo)工作中的進(jìn)度、質(zhì)量等情況；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)標(biāo)工作中的資金籌措、支付及統(tǒng)籌保障工作；縣治水辦、縣規(guī)劃局、縣公共資源辦、縣國土局、縣審計(jì)局、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)計(jì)局等單位根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)工作。（3）加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅問責(zé)。將創(chuàng)標(biāo)工作列為縣“五水共治”和水利考核的重要內(nèi)容。縣里組織相關(guān)單位，定期檢查、通報(bào)工作完成情況。對(duì)創(chuàng)標(biāo)工作不力的單位實(shí)行督查通報(bào)，問題嚴(yán)重的對(duì)相關(guān)單位和人員采取約談問責(zé)等相關(guān)措施。（4）開展物業(yè)化管理。實(shí)行向第三方購買服務(wù)的方式，開展物業(yè)化管理。浦江全縣水利工程表轉(zhuǎn)化管理，通過向社會(huì)公開招投標(biāo)的方式，全縣委托6家物業(yè)公司開展物業(yè)化管理，水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行考核打分。（5）實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。通過全縣水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)建成穩(wěn)定的運(yùn)管平臺(tái)，在工程信息、管理責(zé)任、工程檢查、工程觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、應(yīng)急管理、設(shè)備管理等各環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。全市小型水利工程以集約化建設(shè)模式為主，由縣級(jí)水行政主管部門統(tǒng)一開發(fā)運(yùn)行管理平臺(tái)，將數(shù)據(jù)匯入省級(jí)平臺(tái)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的收集和共享。開發(fā)易于操作的手機(jī)APP終端，將日常巡查、調(diào)度運(yùn)行、水雨情和工程安全監(jiān)視等工作事項(xiàng)在手機(jī)APP上實(shí)現(xiàn)。如在日常巡查過程中實(shí)時(shí)記錄巡查軌跡和巡查內(nèi)容，若發(fā)現(xiàn)安全隱患可及時(shí)上報(bào)，并拍照上傳；放水調(diào)度、閘門啟閉能通過手機(jī)APP接收調(diào)令，將開啟高度、執(zhí)行時(shí)間、操作對(duì)象、監(jiān)護(hù)人員、操作人員等信息實(shí)時(shí)記錄在數(shù)據(jù)平臺(tái)中，確保每個(gè)事項(xiàng)、每個(gè)步驟都留有痕跡，實(shí)現(xiàn)留痕化過程管理。在規(guī)范操作步驟的同時(shí)，也增強(qiáng)了管理人員的責(zé)任意識(shí)。

組織工作標(biāo)準(zhǔn)化是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以組織工作獲得最佳秩序和最佳效益為目標(biāo)，以組織工作中已制度化的工作內(nèi)容、操作程序、考核要求等各方面活動(dòng)中大量重復(fù)性事物為研究對(duì)象，以先進(jìn)的科學(xué)管理方法和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以合理制訂工作標(biāo)準(zhǔn)及貫徹實(shí)施為主要工作內(nèi)容的一種有組織的科學(xué)活動(dòng)。組織工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是使組織工作管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序管理的基本職能、基本手段和基本方法。實(shí)行組織工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是按照組織工作發(fā)展規(guī)律的客觀要求，采取標(biāo)準(zhǔn)化的方法，綜合運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、行政、民主、法制等手段，將組織工作中經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)的具體內(nèi)容和工作程序，用標(biāo)準(zhǔn)的形式固定下來，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施和監(jiān)督考核等工作環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地組織和運(yùn)用黨建工作的資源，最大限度地提高黨建工作的工作效率，切實(shí)提高黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化程度，不斷提升黨建工作的整體水平，為力爭“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

一、背景意義

當(dāng)前，組織工作正處于變革時(shí)期，這一變革時(shí)期是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革和民主政治發(fā)展的必然要求。在新時(shí)期新形勢(shì)下，組織工作如何提高工作效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上為基層黨組織開展工作和發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力的組織和物質(zhì)保障，是我們組織部門和廣大組工干部必須進(jìn)行深入思考研究的一大課題。通過深入調(diào)研，我們認(rèn)為雖然我市的組織工作經(jīng)多年的努力取得了長足的進(jìn)步，但相對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)而言，目前組織工作在提高工作效率方面還有三個(gè)方面問題有待更好的解決：一是組織工作的資源整合力度不夠強(qiáng)化，組織工作的收益率還有待于進(jìn)一步提高。組織工作存在著制度結(jié)構(gòu)性配合、新舊標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、程序繁瑣復(fù)雜等問題，有人說，組織工作可以不計(jì)成本，雖然這話有些夸大其是，但也并非全無道理。事實(shí)上，組織工作制度供給不足與制度冗余現(xiàn)象并存，組織工作資源的整合力度還需進(jìn)一步加大。二是制度程序的具體制定落實(shí)不夠優(yōu)化，實(shí)務(wù)操作的便利化還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。以往文件制度的制定通常是以貫徹上級(jí)精神和自身工作需要為目的，考慮到基層群眾的實(shí)際需要較少，往往出現(xiàn)以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件傳達(dá)文件等現(xiàn)象，文件制度的出臺(tái)和工作程序的制定，其本身的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，組織部門對(duì)于一些常規(guī)的組織工作制度形成簡便易行的工作手冊(cè)，更有利于基層干部在日常操作中有效把握。3、目標(biāo)管理的定性定量標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，實(shí)績考核的合理性還有待于進(jìn)一步完善。對(duì)于基層黨建工作的考核，往往是定性的多、定量的少，共性的多、個(gè)性的少，軟性的多、硬性的少，很多考核指標(biāo)都是軟著陸，缺乏硬著子。如何根據(jù)基層的實(shí)際，分門別類地制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法還有待于進(jìn)一步探討和完善。

組織工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的提出，就是著眼于對(duì)組織工作存在問題的反思，是提高組織系統(tǒng)自我正常運(yùn)行質(zhì)量、提升組織系統(tǒng)工作水平、改進(jìn)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)方式的現(xiàn)實(shí)要求。

1、實(shí)行組織工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、探索科學(xué)型組織系統(tǒng)運(yùn)行方法的需要。組織工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，是我們根據(jù)本地組織工作的實(shí)際，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，以實(shí)現(xiàn)開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大工作機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，促進(jìn)組織工作的全面發(fā)展和整體水平的持續(xù)提升，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。（1）組織工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施過程，是組織工作流程再造過程，是增強(qiáng)組工干部創(chuàng)新意識(shí)的過程，是創(chuàng)新中規(guī)范的過程。（2）實(shí)行組織工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是要解決組織工作中實(shí)際存在的問題，不斷優(yōu)化和完善組織工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)組織工作自身系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展。

2、實(shí)行組織工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，是堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)能力型組工干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。組織工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，是我們堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，對(duì)組織工作的管理制度、具體程序、行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，從而使我們的政策措施更全面、更準(zhǔn)確地反映基層群眾的利益和需要，這也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。（1）在工作標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施過程中，我們堅(jiān)持黨的群眾路線，廣泛征求和聽取基層群眾的意見和建設(shè)，注意在實(shí)踐中形成思路，在群眾中尋求辦法，使我們的工作更好地、更有力地體現(xiàn)群眾利益。（2）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，克服和杜絕主觀主義、形式主義和官僚主義。（3）通過實(shí)行組織工作規(guī)范化管理，進(jìn)一步明確基層干部的工作職責(zé)，規(guī)范基層干部的行為規(guī)范，提高基層干部為民做好事、辦實(shí)事的綜合能力。