為切實加強全鎮干部隊伍能力作風建設，進一步激發廣大干部職工的工作熱情，引導干部職工立足本職崗位，敬業創業，鉆研業務，爭創一流的工作水平和業績，促進三個文明建設協調發展，經研究，決定在全鎮開展“創文明單位、樹十佳標兵”活動?，F將有關事宜通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，全面貫徹黨的全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以服務人民、奉獻社會為宗旨，通過開展“創文明單位、樹十佳標兵”活動，進一步提高全體職工的整體素質，提升行業整體形象，推進全系統精神文明建設發展，實現三個文明建設的新跨越。

二、組織領導

為切實加強對創建工作的領導，經研究，決定成立“創文明單位、樹十佳標兵”活動工作領導小組，組長：戴建安，副組長：張紅、鄧見龍、李兵，成員：江洪、聶荷鋒、黎柏水、梅林、劉小兵、胡畔、熊克平。領導小組下設辦公室，胡畔同志任辦公室主任，具體組織實施“創文明單位、樹十佳標兵”工作，負責協調系統下屬單位創建工作。有創建任務的單位要成立相應工作小組，主要負責人為本單位創建第一責任人，把開展“創文明、樹標兵”活動擺上重要議事日程，常抓不懈，努力形成一級抓一級、一級帶一級，黨、政、工、團群策群力、齊抓共管的局面。

三、活動內容

同志們

一、進一步提高對創評活動的認識

貫徹落實科學發展觀、全面推進我市衛生事業快速健康發展的現實需要，全市范圍內開展創評名醫名科名院長活動。各地各有單位要切實增強對開展創評活動重要性的認識，全力支持，積極參與，推進創評活動取得實效。

1開展創評活動是滿足人民群眾日益增長衛生需求的重要舉措

市目前已經形成了較為健全完善的市縣鄉村四級醫療服務網絡，經過幾代人的努力。基本實現了小病不出村，中病不出縣”目標。但不可否認，一些大病重病、疑難雜癥，仍然在得不到有效治療，群眾往往要舍近求遠，大城市、大醫院去問病求診，往返奔波不算，有時還耽擱了病情，增加了群眾的負擔。為此，市政府提出以“三名”創評為載體，通過幾年的努力，全面提高我市的醫療衛生水平，使全市老百姓能夠“看得了病、看得起病、看得好病”滿足老百姓對醫療衛生、對健康方面的要求。

2開展創評活動是加快衛生事業發展的內在需求

第一條根據《中共**縣委關于在全縣農村黨員中開展“創評五星”活動的實施意見》的總體要求，制定本《實施細則》。

第二條開展“創評五星”活動應遵循以下原則：一是堅持有利于推動農村發展、促進和諧社會建設原則；二是堅持黨員創評、群眾監督、按績評星原則；三是堅持激勵約束、動態管理原則。

第三條參加“創評五星”活動的對象是全縣農村全體黨員。

第四條有下列情形之一者不得參評：

1、一年內受過黨紀處分的；

2、一年內受過司法部門拘留以上制裁的；

為加快推進社會主義新農村建設進程，實現“鄉風文明”的目標，推動農村精神文明建設深入發展。在全鄉范圍內全面開展“十星文明戶”創建評選活動。

一、創建目標

緊緊圍繞建設社會主義新農村的任務要求，以創建“十星文明戶”為載體來提升、推進鄉風文明建設，促進農民整體素質和農村文明程度的顯著提高。

二、評選標準

1、愛國星：熱愛共產黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，自覺履行各種義務。

2、致富星：學科學、用科技，勤勞致富，家庭生活水平逐年提高。

同志們

今天我這里召開全市名醫名科名院長創評活動動員大會，經市政府同意。全面動員全市醫療衛生系統深入開展“三名”創評活動，力爭到2011年底，全市重點培養60名知名醫生、創立20個知名?？啤⑴囵B10名知名院長，推進全市衛生事業實現趕超式發展。剛才，水根局長對開展創評活動作了動員演講，市人民醫院、豐城市衛生局、上高縣人民醫院、中醫院、高安婦幼保健院、萬載株潭中心衛生院等6家單位負責人作了很好的發言，希望大家抓好落實。下面，講三點意見。

一、進一步提高對創評活動的認識

貫徹落實科學發展觀、全面推進我市衛生事業快速健康發展的現實需要，全市范圍內開展創評名醫名科名院長活動。各地各有單位要切實增強對開展創評活動重要性的認識，全力支持，積極參與，推進創評活動取得實效。

1開展創評活動是滿足人民群眾日益增長衛生需求的重要舉措

市目前已經形成了較為健全完善的市縣鄉村四級醫療服務網絡，經過幾代人的努力?；緦崿F了小病不出村，中病不出縣”目標。但不可否認，一些大病重病、疑難雜癥，仍然在得不到有效治療，群眾往往要舍近求遠，大城市、大醫院去問病求診，往返奔波不算，有時還耽擱了病情，增加了群眾的負擔。為此，市政府提出以“三名”創評為載體，通過幾年的努力，全面提高我市的醫療衛生水平，使全市老百姓能夠“看得了病、看得起病、看得好病”滿足老百姓對醫療衛生、對健康方面的要求。

2014年是全縣衛生工作深化改革年，人才建設年，管理升級年。為扎牢村（社區）衛生網底，增強村（社區）衛生服務能力，豐富村（社區）衛生服務機構內涵，不斷健全衛生服務網絡，努力推進農村衛生工作，指導各地積極開展星級村（社區）衛生站活動，特制定本實施方案。

一、活動目標

（一）總體目標：在全縣開展星級村（社區）衛生站創評活動，力爭通過以評促建，創建一批硬軟件達標、機構管理規范、運行機制科學、服務功能完善、社會效果顯著、人民群眾滿意的星級村（社區）衛生站，典型示范引領，促進三級醫療衛生“網底”規范化、標準化建設，促進基層醫療衛生服務機構健康、可持續發展。

（二）具體目標：2014年年底，10%的基層社區衛生服務機構和村衛生站達到三星級以上標準；到2016年年底，30%的基層社區衛生服務機構和衛生站達到三星級以上標準；到2018年年底，60%的基層社區衛生服務機構和衛生站達到三星級以上標準。

二、活動原則

（一）堅持培育、創評與持續發展相結合的原則。通過深入開展創建活動，引導基層社區衛生服務機構及村衛生站不斷加強綜合能力建設，促進基層醫療衛生服務可持續發展。

開展文明信用創評活動

積極探索農村三個文明建設良性互動新機制

陵縣是個農業大縣，轄9鎮3鄉1個經濟開發區，989個行政村，總人口53.8萬，其中農業人口46.8萬。自去2002年3月份以來，我們在全縣農村組織開展了“文明信用戶、文明信用村、文明信用鄉鎮”創建評選活動。兩年的實踐說明，開展文明信用創建評選活動，是全面實踐“三個代表”重要思想，提高農民群眾思想道德素質，促進農業發展、農民增收、農村穩定，扎實推進農村三個文明建設的有效途徑。這項活動已引起社會和新聞媒體的廣泛關注。中央電視臺第二套節目《經濟信息聯播》、中央人民廣播電臺《鄉村季風》欄目、《人民日報》、《經濟日報》、《大眾日報》、新華社山東分社《山東內參》都予以關注報道。

一、與時俱進，把握特點，把文明信用創評活動作為新形勢下加強農村精神文明建設的切入點。

近年來，我縣積極探索如何把精神文明建設、政治文明和物質文明建設緊密結合，實現三個文明建設相互促進、共同發展之路，組織開展了一系列豐富多彩的群眾性精神文明創建活動，對于提高群眾的思想道德覺悟和樹立良好的社會風尚起到了積極的促進作用。但是，這些活動是在一再號召、積極推動下才開展起來的，實事求是講，群眾自覺參與的熱情并不高。市場經濟條件下農民群眾一個突出的特點是講實惠，如果泛泛地開展與群眾自己的利益不直接的精神文明創建活動，就精神文明抓精神文明，對群眾的吸引力就不大。我們通過調查研究，認為做好新時期農村精神文明創建工作必須與群眾最為關注的問題結合在一起，要在結合點上做文章，吸引群眾自覺參與，使農民群眾在參與中提升自身的文明素質，在參與中實現自己的物質利益。在調查中發現，當前，在農村存在一種“兩難”現象，一方面是銀行為預防金融風險，不敢放貸，有錢“賣”不出去，望錢興嘆；一方面是農民群眾在致富過程中資金短缺，用錢貸不出來，望錢莫及。之所以出現這一現象很重要的原因就是信用的缺失。市場經濟就是信用經濟。誠信是市場經濟的道德紐帶，尤其是在新形勢下，信用缺失已成為制約農村經濟發展的一大“瓶頸”，文明信用的回歸迫在眉睫。而“明禮誠信”作為公民道德建設基本規范之一，正是精神文明創建的重要內容。為此，我們決定用“文明信用是金”這個市場經濟規則把精神文明創建活動和農村信用社的小額貸款結合起來，及時在全縣開展了“文明信用戶、文明信用村、文明信用鄉（鎮）”創建評選活動，把群眾關心的貸款問題、致富問題與提高自身的文明素質結合了起來。這樣既解決了農民貸款難的問題，促進了農民增收、經濟發展，適應了新時期發展社會主義市場經濟的要求和廣大農民群眾增加收入脫貧致富的需要，又使群眾自覺地參與到了精神文明創建中來，提高了農民群眾的文明誠信程度，使物質文明建設和精神文明建設、政治文明建設得到有機結合，解決了“兩張皮”的問題。同時還有利于金融安全區建設，化解了金融風險，擴大了貸款規模。這項活動對群眾和金融部門來說是“雙贏”，對物質文明、政治文明和精神文明來說是“雙促”，從而使創評活動成為對三個文明建設具有永久支持力的新機制。

二、積極探索，大膽實踐，規范運行農村文明信用創評活動。

按照建立保持黨員先進性長效機制的要求，為進一步加強全縣農村基層組織和黨員隊伍建設，適應建設社會主義新農村的目標要求，著眼于調動廣大農村黨員的積極性和創造性，決定在全縣農村黨員中開展“創評五星”活動。為保證活動的順利開展，現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以提高廣大農村黨員的整體素質，提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，通過在全縣農村黨員中開展“創評五星”活動，調動廣大農村黨員的積極性，激發農村黨員的榮譽感，充分發揮農村黨員在建設社會主義新農村中的先鋒模范作用，為實現**經濟超常規發展提供強有力的思想組織保證。

二、“創評五星”的原則和活動范圍

一是堅持有利于推動農村發展、促進和諧社會建設的原則。二是堅持黨員創評、群眾監督、按績評星的原則。三是堅持激勵約束、動態管理的原則。

“創評五星”的活動范圍是全縣農村黨員。

為了進一步激發各級黨組織和廣大黨員爭先晉位的熱情，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用,為全縣經濟社會跨越發展提供政治保證和組織支撐，經研究決定，在全縣基層黨組織和黨員干部中開展“以組織創先進、黨員創優秀、干部創標兵為內容，以群眾評議、考核評比、組織評定為手段，以提檔升級、晉位爭先為目標”的活動（簡稱“三創三評”），現提出如下意見。

一、指導思想

開展“三創三評”活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“一主四推”戰略的總體要求，圍繞“打造堅強堡壘、樹立先鋒形象、創造一流業績、推進跨越發展”主題，立足建立創先爭優長效機制，引導和激勵基層黨組織和廣大黨員保持克難攻堅的勇氣、開拓創新的銳氣、奮勇爭先的志氣、勇于擔當的豪氣、生龍活虎的朝氣，凝心聚力謀發展、克難攻堅干事業，推進我縣經濟社會科學發展、跨越式發展。

二、爭創內容

1、組織創先進內容。主要是“五個好”：一是領導班子好。學習型黨組織建設成效明顯，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，出色完成黨章規定的基本任務，堅持民主集中制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力；黨組織書記作用發揮好，認真履行黨建工作第一責任人職責；黨組織班子健全，黨建工作有人抓、有人管，按期進行黨組織換屆。二是黨員隊伍好。黨員隊伍素質優良，有較強的黨員意識，積極參加組織活動，在圍繞中心、服務基層、服務群眾中的先鋒模范作用發揮明顯。三是工作機制好。規章制度健全完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。黨組織生活正常開展，黨務公開透明，黨費管理規范有序，發展黨員堅持程序標準，黨建工作考核機制完善。四是工作業績好。圍繞中心、服務大局，認真履行職責，團結帶領黨員干部群眾，大力實施“一主四推”戰略，在完成本地本單位工作任務中成績顯著。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切；黨員干部執政為民、服務發展意識強，堅持深入基層調研，注意傾聽群眾意見，誠心誠意為群眾做好事、辦實事；辦事制度規范，工作務實高效，廉潔自律各項規定得到嚴格落實，工作作風和工作實績得到認可，群眾滿意度高。

2、黨員創優秀內容。主要是“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、奮發有為、敢于擔當、奮勇爭先，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。具有強烈的宗旨意識和服務意識，積極主動為群眾辦實事、辦好事，無私奉獻、排憂解難，自覺維護群眾的正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。五是帶頭弘揚正氣。模范實踐社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，以實際行動弘揚正氣，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

根據縣委組織部《關于印發<縣基層黨組織分類定級和星級創評指導意見>的通知》(長組組〔2012〕6號)文件精神，把基層黨組織星級創評與分類定級緊密結合起來，現就做好我鎮基層黨組織分類定級和星級創評工作提出如下意見。

一、基本要求

按照基層組織建設年對基層組織分類定級和星級創評的要求，堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標準，全面了解基層黨組織狀況，圍繞“全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強”目標實施星級創評，更好激發基層黨組織和黨員服務大局的主動性和自覺性，推進創先爭優活動扎實深入開展，促進經濟社會又好又快發展。

二、細化創星標準

按照中組發〔2012〕6號文件提出的基層黨組織“五個好”標準和“一個好支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責任務，確定“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等七項分類定級指標。并結合各領域各行業基層黨組織的特點，分行業制定基層黨組織具體創星標準，實行百分制量化。

三、科學設星定級