甲方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）：xx船舶管理有限公司

乙方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）：

甲乙兩方本著公平、公正、平等的原則，遵守國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)、海事部門(mén)、交通部門(mén)各項(xiàng)法律法規(guī)，協(xié)商一致自愿訂立此《聘用合同》，確立聘用關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

一.合同期限：

1.自年月日起至年月日止。

2.乙方在合同期限內(nèi)海齡不得低于月。如海齡未滿(mǎn)則合同自動(dòng)順延至海齡滿(mǎn)為止。

進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)的各類(lèi)行業(yè)立法逐步建立及完善。但目前仍沒(méi)有為船員專(zhuān)門(mén)立法，尤其缺乏社會(huì)保障方面的法律，導(dǎo)致船員的社會(huì)保障在實(shí)踐中產(chǎn)生諸多問(wèn)題。生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，迫使我們應(yīng)該認(rèn)真分析研究船員的社會(huì)保障，針對(duì)性的提出建議和措施，以建設(shè)船員社會(huì)保障的體系，提高我國(guó)船員的社會(huì)保障水準(zhǔn)。我國(guó)船員的主要來(lái)源是各類(lèi)高校的本科和高職類(lèi)畢業(yè)生，由于本科生相對(duì)來(lái)說(shuō)就業(yè)面更廣，因此，高職畢業(yè)生是船員的主要來(lái)源。

一、我國(guó)船員社會(huì)保障的立法現(xiàn)狀

目前，我國(guó)關(guān)于船員勞保及社障方面的規(guī)定主要有：2007年國(guó)務(wù)院頒布并于同年9月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)船員條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《船員條例》）和適用于全體社會(huì)勞動(dòng)者的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》）。我國(guó)在《船員條例》制定的時(shí)候，借鑒了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等對(duì)勞動(dòng)社會(huì)保障的規(guī)定，還參考了國(guó)際勞工組織（ILO）和國(guó)際海事組織（IMO）通過(guò)的我國(guó)批準(zhǔn)加入的公約中的相關(guān)內(nèi)容。由于《船員條例》的法律位階較低且是行政法規(guī)，因此，對(duì)我國(guó)船員的社會(huì)保障還是需要更明確、法律位階高、操作性強(qiáng)的立法予以充分保障。

二、我國(guó)船員的社會(huì)保險(xiǎn)立法現(xiàn)狀

（一）船員養(yǎng)老保險(xiǎn)立法

我國(guó)已逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)以年齡為法定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以為老年人提供基本生活來(lái)源為目的。目前，我國(guó)還沒(méi)有船員養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法，在實(shí)踐中通常參考岸上勞動(dòng)者的條例來(lái)執(zhí)行，沒(méi)有考慮到船員長(zhǎng)時(shí)間海上工作的職業(yè)特殊性。另外，隨著外派船員人數(shù)越來(lái)越多，且有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，當(dāng)前的船員養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)法滿(mǎn)足其需求。比如：當(dāng)船員出海工作后，如何繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)中個(gè)人繳納的部分？船員外派期間，由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)船員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？在實(shí)際操作過(guò)程中，由于無(wú)法可依，各船務(wù)公司做法均有不同，就有從外派船員的傭金中抽取養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳納費(fèi)用的，也有公司先墊付費(fèi)用，等船員下船后再歸還的。

【摘要】為提高我國(guó)船員素質(zhì)，通過(guò)對(duì)船員教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析，依據(jù)藍(lán)海戰(zhàn)略理論，挖掘分析船員培訓(xùn)前景，發(fā)現(xiàn)船員培訓(xùn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)，在油船、化學(xué)品船和液化氣船船員，LNG燃料動(dòng)力船船員和極地航行船舶船員等特殊培訓(xùn)方面有較大的市場(chǎng)需求。上海海事大學(xué)船員培訓(xùn)中心的相關(guān)特殊培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動(dòng)，將培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高素質(zhì)船員，為海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)及上海航運(yùn)中心建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)，為我國(guó)海上運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

【關(guān)鍵詞】船員；航海教育與培訓(xùn)；船員培訓(xùn)；培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備；繼續(xù)教育

航海運(yùn)輸在全球貿(mào)易中占據(jù)著重要地位，船員是其非常重要的人力資源，對(duì)于保證航運(yùn)暢通、航行安全、防止船舶事故發(fā)生等具有重要作用。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，需要一支高素質(zhì)的船員隊(duì)伍。船員培訓(xùn)對(duì)于提高我國(guó)船員素質(zhì)具有關(guān)鍵作用。2020年，我國(guó)注冊(cè)船員共有170余萬(wàn)人，參加船員培訓(xùn)考試22.8萬(wàn)多人。目前我國(guó)一方面急需高素質(zhì)船員，另一方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源有限、培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重、競(jìng)爭(zhēng)壓力大，船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行船員培訓(xùn)時(shí)存在一些相關(guān)問(wèn)題。因此，需要對(duì)目前的培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查及前景挖掘分析，探討影響培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)因素和擴(kuò)大船員培訓(xùn)市場(chǎng)的有效途徑，為進(jìn)一步提高上海船員培訓(xùn)中心的船員培訓(xùn)市場(chǎng)提供參考。

1船員教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

2020年海船船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成了船長(zhǎng)和高級(jí)船員適任培訓(xùn)8697人，值班水手、值班機(jī)工及電子技工培訓(xùn)21784人；完成海船船員適任考試114540人次，簽發(fā)各類(lèi)海船船員適任證書(shū)88113本，同比分別為降低37.4%和增長(zhǎng)13.7%。從表1可見(jiàn)，2016―2019年海船船員適任培訓(xùn)人數(shù)在不斷增加，但受新冠肺炎疫情影響，與2019年相比，2020年培訓(xùn)人數(shù)減少了33%新冠肺炎疫情影響，與2019年的35296人相比減少了21.2%。2020年完成內(nèi)河船舶船員適任考試55905人次，簽發(fā)各類(lèi)內(nèi)河船舶船員適任證書(shū)77369本，同比分別為減少28.1%和增長(zhǎng)13.4%。目前國(guó)內(nèi)有海船船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)170多家，其中具有較大規(guī)模的船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有50余家。各個(gè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在師資力量、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)管理等方面均有差異，因而培訓(xùn)能力和效果則有所不同。

2基于藍(lán)海戰(zhàn)略的船員培訓(xùn)前景

以“把船放在心上、把心放在船上”為工作理念，船隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下。按照船隊(duì)機(jī)務(wù)科的總體要求，努力提升自我管理水平。船舶通信導(dǎo)航管理崗位上經(jīng)受了鍛煉，做好本崗位工作的同時(shí)，積極協(xié)助船舶主修做好船舶的航修、廠(chǎng)修和塢修工作，并完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。一年的工作是學(xué)習(xí)的過(guò)程，也是管理水平提高的過(guò)程。具體工作總結(jié)如下：

一、積極努力學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己

一年來(lái)，注重加強(qiáng)自身的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持參加船隊(duì)各類(lèi)黨政學(xué)習(xí)會(huì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重要文件，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，提高工作的責(zé)任感、使命感。

堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，船舶靠外高橋碼頭時(shí)通導(dǎo)設(shè)備的維修，基本能做到人到現(xiàn)場(chǎng)跟蹤修理，一方面保證修理質(zhì)量，另一方面向?qū)I(yè)服務(wù)商學(xué)習(xí)，也可以向船上有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員學(xué)習(xí)。

參加了局組織的在上海某海軍基地一周的軍訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)到了解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)。堅(jiān)持參加船隊(duì)每周五下午組織的“練口才、亮風(fēng)采”主題活動(dòng)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)同事們的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，逐步彌補(bǔ)自己的缺點(diǎn)和不足。

二、嚴(yán)格按照sms體系要求，做好本職工作

摘要：在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和一帶一路倡議背景下，我國(guó)外派船員的數(shù)量也在不斷增加。相應(yīng)地，船員外派也帶來(lái)了很多問(wèn)題，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的《海商法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《船員條例》等法律法規(guī)建立起來(lái)的體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。其中，外派船員能否將船舶優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)移給船員外派機(jī)構(gòu)成為實(shí)務(wù)中常見(jiàn)的問(wèn)題。船員外派存在諸多不同的模式，產(chǎn)生了不同的三方關(guān)系。在不同的船員外派模式下，船舶優(yōu)先權(quán)的轉(zhuǎn)讓與代位問(wèn)題也有不同的解決途徑。

關(guān)鍵詞：船員外派；勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)；船舶優(yōu)先權(quán)；轉(zhuǎn)讓與代位

2020年6月24日，最高人民法院《最高人民法院關(guān)于船員權(quán)益保護(hù)典型案例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《典型案例》），為船員權(quán)益保護(hù)提供了明確的價(jià)值導(dǎo)向和裁判指引。其中，海隆公司訴榮耀公司船舶優(yōu)先權(quán)糾紛案確認(rèn)了船員勞務(wù)派遣單位接受船員債權(quán)轉(zhuǎn)讓后，有權(quán)依法行使船舶優(yōu)先權(quán)[1]。最高人民法院的《典型案例》反映了一個(gè)實(shí)務(wù)中的常見(jiàn)問(wèn)題，即在船員外派中船員的船舶優(yōu)先權(quán)能否轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。在實(shí)務(wù)中，船東拖欠外派船員工資，可能會(huì)導(dǎo)致外派船員對(duì)船舶行使勞動(dòng)報(bào)酬海事請(qǐng)求權(quán)。此種海事請(qǐng)求權(quán)受船舶優(yōu)先權(quán)擔(dān)保。但是實(shí)現(xiàn)船舶優(yōu)先權(quán)要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的破產(chǎn)清償程序和長(zhǎng)時(shí)間的等待，船員的勞動(dòng)報(bào)酬難以及時(shí)取得。此時(shí)，若船員外派機(jī)構(gòu)提前墊付船員的工資等勞動(dòng)報(bào)酬，就能切實(shí)解決船員的迫切請(qǐng)求。但是對(duì)于這種墊付工資的行為能否引起船舶優(yōu)先權(quán)的轉(zhuǎn)移卻在理論上并不明朗。

1問(wèn)題的提出

《中華人民共和國(guó)海商法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海商法》）允許船舶優(yōu)先權(quán)的轉(zhuǎn)移。《中華人民共和國(guó)海商法》第二十七條規(guī)定：“本法第二十二條規(guī)定的海事請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)移的，其船舶優(yōu)先權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。”。船舶優(yōu)先權(quán)作為一種擔(dān)保物權(quán)，隨著主債權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移[2]。但是對(duì)于《海商法》第22條規(guī)定的海事請(qǐng)求權(quán)種類(lèi)中的第一項(xiàng)——船員勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)——能否轉(zhuǎn)移存在爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于船員勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)作為人身專(zhuān)屬性權(quán)利，能否按權(quán)利人的意思轉(zhuǎn)移。從法律角度來(lái)看，《海商法》第三章中對(duì)船員的任用與勞動(dòng)權(quán)利規(guī)定甚少，主要規(guī)定了船員資質(zhì)要求，而關(guān)于船員勞動(dòng)權(quán)利則需適用我國(guó)其他相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》。從現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，船員勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)上的船舶優(yōu)先權(quán)能否轉(zhuǎn)移的爭(zhēng)議呈上升趨勢(shì)，這與我國(guó)船員外派數(shù)量的增加密切相關(guān)。根據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國(guó)注冊(cè)船員總數(shù)1,659,188人，同比增長(zhǎng)5.3%。全年外派海員15.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.5%[3]。在船員外派蓬勃發(fā)展的情況下，外派船員被拖欠工資、船東放棄船舶導(dǎo)致船舶被拍賣(mài)出售的情況也屢見(jiàn)不鮮。船員外派機(jī)構(gòu)與外派船員一般存在合同關(guān)系，外派船員在無(wú)法取得工資報(bào)酬的情況下，往往首先想到的就是向船員外派機(jī)構(gòu)索取勞動(dòng)報(bào)酬。但是船員外派機(jī)構(gòu)與外派船員的合同屬于何種性質(zhì)對(duì)船員能否從船員外派機(jī)構(gòu)處取得工資報(bào)酬影響很大。并且，船員外派機(jī)構(gòu)在支付船員相關(guān)的工資報(bào)酬之后，能否對(duì)船東行使船舶優(yōu)先權(quán)，從被拍賣(mài)出售的船舶所得價(jià)款中優(yōu)先受償，這將直接影響勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付或墊付船員工資的積極性。

2船員外派中船員與船員外派機(jī)構(gòu)以及船東的三方關(guān)系

轉(zhuǎn)眼我已經(jīng)在正和船廠(chǎng)工作三年了正和船廠(chǎng)三年里，時(shí)光飛逝。多謝廠(chǎng)里各位領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)和教導(dǎo)我讓我學(xué)會(huì)了很多知識(shí)。本人工作總結(jié)如下：

一、工作狀態(tài)積極而穩(wěn)妥

對(duì)于造船還是有部分知識(shí)不懂，但是我積極與各部門(mén)詢(xún)問(wèn)，保證每個(gè)環(huán)節(jié)安全、效率。盡量避免不必要的錯(cuò)誤。積極聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的安排。

二、注重發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神

部門(mén)的良性發(fā)展不是某個(gè)人的行為，而是建立在每名員工具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、對(duì)工作的責(zé)任感、良好的品德這一基礎(chǔ)。我保持與部門(mén)同事的良好溝通，通過(guò)不斷交流來(lái)融入整個(gè)工廠(chǎng)的整體，來(lái)為部門(mén)的整體穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

三、積極的進(jìn)取之心

缺乏之處請(qǐng)批評(píng)指正，以上是自己年度工作總結(jié)。也希望領(lǐng)導(dǎo)、同事在以后工作中不斷指點(diǎn)、協(xié)助我讓我能更快成長(zhǎng)起來(lái)，更好的服務(wù)于救助船舶，服務(wù)于救助事業(yè)。

船隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，年。以“把船放在心上、把心放在船上”為工作理念，依照船隊(duì)機(jī)務(wù)科的總體要求，努力提升自我管理水平。船舶通信導(dǎo)航管理崗位上經(jīng)受了鍛煉，做好本崗位工作的同時(shí)，積極協(xié)助船舶主修做好船舶的航修、廠(chǎng)修和塢修工作，并完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。一年的工作是學(xué)習(xí)的過(guò)程，也是管理水平提高的過(guò)程。具體工作總結(jié)如下：

一、積極努力學(xué)習(xí)。

注重加強(qiáng)自身的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持參與船隊(duì)各類(lèi)黨政學(xué)習(xí)會(huì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重要文件，一年來(lái)。樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，提高工作的責(zé)任感、使命感。

船舶靠外高橋碼頭時(shí)通導(dǎo)設(shè)備的維修，堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。基本能做到人到現(xiàn)場(chǎng)跟蹤修理，一方面保證修理質(zhì)量，另一方面向?qū)I(yè)服務(wù)商學(xué)習(xí)，也可以向船上有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員學(xué)習(xí)。

學(xué)到解放軍的優(yōu)良激進(jìn)和工作作風(fēng)。堅(jiān)持參與船隊(duì)每周五下午組織的練口才、亮風(fēng)采”主題活動(dòng)，參與了局組織的上海某海軍基地一周的軍訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)不時(shí)學(xué)習(xí)同事們優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，逐步彌補(bǔ)自己的缺點(diǎn)和不足。

【摘要】為了維護(hù)海上人命安全，規(guī)制船員見(jiàn)危不救的行為，依法履行船員人命救助義務(wù)，根據(jù)船員見(jiàn)危不救的行政處罰案例，對(duì)船員見(jiàn)危不救是否應(yīng)該入刑進(jìn)行分析，認(rèn)為船員見(jiàn)危不救應(yīng)該入刑，并給出增設(shè)船員見(jiàn)危不救罪、設(shè)置適當(dāng)?shù)男塘P等立法建議。船員見(jiàn)危不救入刑可打擊船員見(jiàn)危不救的違法行為，維護(hù)海上人員的生命安全，確保了航運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】船員；見(jiàn)危不救；救助義務(wù)；入刑

1船員見(jiàn)危不救入刑的實(shí)踐背景

在海上，救助人命是法律對(duì)船員規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)，也是作為一名船員的道德底線(xiàn)。但是，在航海實(shí)踐中，個(gè)別船員見(jiàn)危不救甚至見(jiàn)死不救的情形也時(shí)有發(fā)生。例如，2021年6月28日，一艘拖船在廣西北海海域因海上風(fēng)浪翻沉，船員落水請(qǐng)求救助。廣西北海海上搜救中心接警后迅速通過(guò)船舶交通管理系統(tǒng)（VTS）聯(lián)系離事故現(xiàn)場(chǎng)僅有3nmile的“金X油2”輪，向其通告了落水人員的相關(guān)信息，要求其予以救助。但是，“金X油2”輪值班駕駛員無(wú)視搜救中心的指令，執(zhí)意保速保向，駛向自己的原定目的地，拒不履行海上救助人命的義務(wù)。搜救中心只好向離事故地點(diǎn)8nmile外的“鑫田13”輪發(fā)出搜救指令，并最終將落水人員成功救起。事后，北海海事局依法對(duì)“金X油2”輪進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該船值班駕駛員違反《中華人民共和國(guó)船員條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《船員條例》）相關(guān)規(guī)定，不僅拒不執(zhí)行搜救任務(wù)，而且還未如實(shí)將搜救信息及時(shí)向船長(zhǎng)匯報(bào)，導(dǎo)致船舶未遵循搜救中心的指揮參與搜救行動(dòng)。北海海事局依法對(duì)該值班駕駛員處以罰款并實(shí)施船員違法記8分的處罰。此案是廣西首例船員因不履行救助義務(wù)被行政處罰的案件。上述案件是行政機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，保護(hù)人命安全和維護(hù)法律權(quán)威的有力行動(dòng)；但是，這個(gè)案件涉及的法律問(wèn)題即船員見(jiàn)危不救行為是否得到應(yīng)有的法律規(guī)制，值得深入研究。根據(jù)《船員條例》第57條，船員有以下情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)的處罰。本案涉事船員行為屬于船員不依法履行救助義務(wù)或者肇事逃逸的情形，因此涉事船員最多罰款1萬(wàn)元。救助人命需要改變船舶原來(lái)的航線(xiàn)，增加額外的成本，這是船員不愿意救助人命的原因之一。根據(jù)我國(guó)《海商法》，對(duì)于救助人命的救助人員，不得向獲救人員請(qǐng)求酬金，僅可在獲救的船舶等財(cái)產(chǎn)中獲得合理的份額。綜合考量，個(gè)別船員寧愿選擇被處罰，也不履行救助義務(wù)。可見(jiàn)，普通的行政處罰已不足以震懾違法船員，現(xiàn)有的行政法律已經(jīng)不能有效地規(guī)制船員見(jiàn)危不救的行為，因此，需要引入更加嚴(yán)厲的法律條款來(lái)規(guī)制船員見(jiàn)危不救行為，即將船員見(jiàn)危不救行為入刑。

2船員見(jiàn)危不救入刑的必要性

對(duì)于船員見(jiàn)危不救是否應(yīng)該入刑，主要存在“肯定說(shuō)”與“否定說(shuō)”兩種學(xué)說(shuō)。

一、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)全縣漁船的船東、船長(zhǎng)進(jìn)行法律法規(guī)宣傳和安全管理培訓(xùn)，進(jìn)一步提高船東、船長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和安全管理能力；對(duì)漁業(yè)船舶從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范漁業(yè)船舶船員安全作業(yè)行為，提高漁業(yè)船舶船員持證率，預(yù)防和減少漁業(yè)船舶水上安全事故發(fā)生，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容

（一）船東、船長(zhǎng)培訓(xùn)：設(shè)施設(shè)備的檢查，安全作業(yè)常識(shí)，氣象知識(shí)，省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省漁船安全生產(chǎn)管理辦法的通知》文件精神和省海洋與漁業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)船員培訓(xùn)工作的通知》文件精神，漁船、漁工保險(xiǎn)等。

（二）漁業(yè)船舶職務(wù)船員培訓(xùn)：未取得（新增）內(nèi)河五等職務(wù)船員。

（三）漁業(yè)船舶職務(wù)船員培訓(xùn)：到期內(nèi)河五等職務(wù)船員。

1創(chuàng)建計(jì)算機(jī)仿真的船員培訓(xùn)新模式的迫切性

2010年修訂的《中華人民共和國(guó)內(nèi)河船舶船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》、2010年修訂的STCW78/10公約馬尼拉修正案以及與之相配套的國(guó)內(nèi)法規(guī)都要求有關(guān)航海培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)運(yùn)用科學(xué)規(guī)范、公平公正、高效便民的技能培訓(xùn)模式，使船員在實(shí)踐上真正達(dá)到適任要求，從而確保船舶航行的安全。與舊法規(guī)相比，STCW公約馬尼拉修正案等最新國(guó)內(nèi)外法規(guī)對(duì)駕駛?cè)藛T的動(dòng)手能力與實(shí)踐技能提出了更高的要求。以船舶操縱學(xué)科為例，對(duì)于下列項(xiàng)目：船速與載重量等內(nèi)部因素對(duì)操縱性能的影響、風(fēng)流等外部因素對(duì)操縱性能的影響、進(jìn)港時(shí)的減速過(guò)程、船舶交通管理區(qū)域的船舶操縱、大風(fēng)浪中的船舶操縱、碰撞與擱淺等應(yīng)急操縱、錨泊作業(yè)以及靠離碼頭操縱等，駕駛?cè)藛T必須從“仿真培訓(xùn)或?qū)嵺`培訓(xùn)”中獲取海事主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的實(shí)踐能力。[1]2011年6月，中國(guó)海事服務(wù)中心受交通運(yùn)輸部的委托在洛陽(yáng)召開(kāi)船員考核模式改革專(zhuān)家研討會(huì)。與會(huì)者一致認(rèn)為，現(xiàn)行的船員考核模式對(duì)于切實(shí)提高船員理論水平與實(shí)踐技能的要求存在較大距離，必須立即實(shí)施改革。于是該中心決定：從2012年起，逐步推廣基于計(jì)算機(jī)仿真的多媒體考核方式。由于船員在上崗前必須首先參加海事主管機(jī)關(guān)組織的船員適任考試，為了適應(yīng)將來(lái)新的考核模式，航海教育機(jī)構(gòu)必須著手對(duì)船員開(kāi)展計(jì)算機(jī)仿真航海實(shí)踐培訓(xùn)。

2實(shí)船、模擬器與計(jì)算機(jī)仿真船員培訓(xùn)的比較

2.1實(shí)船培訓(xùn)存在的缺陷實(shí)船培訓(xùn)是培養(yǎng)船員專(zhuān)業(yè)技能的最佳方式，它還能培養(yǎng)船員在緊急情況下的應(yīng)急處置能力和心理素質(zhì)。但問(wèn)題是：（1）實(shí)船培訓(xùn)面臨著安全風(fēng)險(xiǎn)大、租船難、成本高和效率低等問(wèn)題；（2）消耗能源并排放污染，不符合節(jié)能減排的時(shí)代要求。

2.2模擬器培訓(xùn)存在的缺陷雖然模擬器能夠仿真各種典型通航環(huán)境和船舶，從而能確保培訓(xùn)的質(zhì)量。但問(wèn)題是：（1）硬件配備需要投入巨額資金；（2）模擬器建設(shè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專(zhuān)利問(wèn)題，軟件與模型各自封閉；（3）模擬器培訓(xùn)所能容納的船員數(shù)量有限，培訓(xùn)效率低。

2.3計(jì)算機(jī)仿真培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)提高船員技能的最佳方法是：讓船員處于與船員實(shí)際工作環(huán)境相似的環(huán)境之下，并設(shè)置類(lèi)似實(shí)際工作可能碰到的問(wèn)題，培養(yǎng)船員解決問(wèn)題的能力。基于計(jì)算機(jī)仿真船員培訓(xùn)模式恰能提供水上實(shí)踐的真實(shí)操作環(huán)境，能讓船員獲得與實(shí)際情況幾乎一致的身臨其境的感受，從而有利于培訓(xùn)的逼真性、針對(duì)性；其次，伴隨著航海科技的快速發(fā)展，駕駛?cè)藛T對(duì)船舶發(fā)出的指令都將通過(guò)電腦操作來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不再是傳統(tǒng)的手工操作方式，因此它代表著航海技術(shù)的發(fā)展方向和需求。