一、總則

為維護公司形象，確保公司人員、車輛、財產安全，制定本制度。

二、人員出入治理

(一)公司人員應按規定上、下班時間進出公司。

(二)員工上班應提前10－15分鐘進入工作區，進行衛生清整并簽到；下班應提前將工作區整理入檔，關閉用電電源或開關，于下班時間后1－10分鐘簽到并離開工作區。

(三)中午下班時間，離家較遠的員工可在工作區休息；下午下班后，無非凡原因或非工作加班，嚴禁在工作區逗留、閑談或利用公司電腦上網、聊天、玩游戲，否則依公司《獎懲制度》處理。

第一題說對于企業的社會責任？

第二題領導交給你和老張一項任務，老張快要退休，不太配合還有遲到。你的工作要以老張的工作為基礎，你怎么辦？

第三題你去一著名景點游玩，聽到有游客說這里服考試，大收集整理務不好配套設施不完善，問你如何做？

第四題單位新近不少新人，領導讓你組織活動讓他們適應環境，你如何組織？

第五題你主持會議，同事對你的方案提出反對意見，并且使會議無法進行，你怎么辦？

【內容摘要】作為公安機關的重要職能部門，出入境邊防檢查機關承擔著打擊口岸偷渡活動的重要任務。但是根據目前的偷渡案件辦案分工體制，出入境邊防檢查機關不能偵辦口岸偷渡犯罪案件，此類案件要移交公安刑偵等相關部門辦理。在這移交辦案的過程中，存在諸多弊端，客觀上使削弱了打擊犯罪的力度。目前已不能適應日益嚴峻的偷渡犯罪形勢了。為了使出入境邊防檢查機關更好的行事職權，更好地擔負起新世紀新階段的三政治社會責任和維護戰略機遇期社會穩定的總任務。本文就此提出了對目前辦案分工體制改革的意見，并從理論和實踐兩方面作以簡要分析。

【關鍵詞】出入境邊防檢查機關口岸偷渡案件刑事偵查權辦案分工體制

出入境邊防檢查機關，是由國家在對外開放的海港，陸港和空港口岸設立的檢查機關，依法代表國家對出入境人員及其行李物品和交通運輸工具實施邊防檢查和監護。其職責主要是：實施出入境邊防檢查，打擊非法移民活動，查處違反出入境管理法律法規和妨害國（邊）境管理秩序的違法犯罪行為，維護出入境秩序和國家的主權和安全。

口岸偷渡是偷越國（邊）境行為的一種，是指違反國家出入境管理法律法規，逃避或欺騙出入境邊防檢查，通過持用偽假出入境證件或使用其他非法手段從我國開放的口岸出入國（邊）境的行為。打擊口岸偷渡是邊防檢查機關的主要任務。

一、賦予出入境邊防檢查機關刑事偵查權的必要性

近年來，各邊防檢查站雖然不斷加強宣傳和打擊力度，查處了大量的口岸偷渡案件，但是口岸偷渡活動依然非常嚴重。據公安部出入境管理局統計：全國邊防檢查站查獲的偷渡人員，1990年為1897人，1995年為4205人，2004年人。偷渡人數逐年大幅上升，形勢嚴峻。現在全國主要的邊防檢查站幾乎每天都要處理數起甚至十數起情況各異的口岸偷渡案件。

為切實加強對我區出入市口有關道路的綜合整治，進一步改善轄區道路的市容環境，樹立省會北部的良好形象，根據市政府的安排部署和我區實際,人民政府研究，制定區出入市口綜合整治工作方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“一區、兩、三個產業”的發展思路，以加強轄區道路環境治理為切入點，努力營造規范有序、潔凈優美的生產生活環境，提高城市形象和品位，改善群眾生活質量，為打造最佳人居環境區提供保障。

二、整治范圍及標準

1﹒整治范圍

路、北路區內段、107國道區內段、107輔道、區內段、路區內段、路、路、街、、路、花劉路。

為進一步規范和加強區機關大院人員、車輛、物品出入與車輛停放管理，確保機關大院內車輛進出暢通、停放有序，消除各類安全隱患，保證機關工作的正常運轉，維護機關良好的辦公秩序和形象，結合區機關大院實際，特制定本制度。

一、保安值班時間

門房實行24小時值班制度，門衛保安人員不得脫崗、缺崗，確有特殊情況需要離崗，必須安排人員頂崗。

二、大門開放時間

按規定的上下班時間，提前半小時打開大門，上下班時間到點后1個小時關閉道閘，道閘關閉后除機動車輛進出開啟外，自行車、行人等一律從側門進出。

附屬樓機關食堂臨區機關大院通道門的開放時間：工作日上午7：30-8：30，11：30-12：30。下午14：00-15：00（冬春），14：30-15：30（夏秋）；17：00-18：00（冬春），17：30-18：30（夏秋）。其他時間通道門均必須關閉，具體工作由區機關食堂承包人負責。

一、唐律關于出入人罪的規定

“斷獄而失于出入者，以其罪罪之；失入者各減三等；失出者各減五等”[2]，官司出入人罪就是司法官吏在審判案件的過程中，采用虛構事實、增減案情的辦法，故意或過失地將無罪判為有罪、有罪判為無罪，或將輕罪重判、重罪輕判的行為。即出入人罪包括以下四種情形：故出人罪、故入人罪、失出人罪、失入認罪。

(一)故入人罪

故入人罪的罪狀包括：(1)《唐律疏議》中有:“官司入人罪者，謂或虛立證據，或妄構異端，舍法用情，鍛煉成罪?！?2)“若聞知國家將有恩赦，而故論決囚罪”，在得知國家即將有恩懾時，故意提前處決罪犯。(3)“示導教令，而使詞狀乖異”。故入人罪的刑事責任亦可分為三種情況：(1)《唐律·斷獄》規定，“若入全罪，以全罪論”，故意把無罪判有罪的，按反坐原則處罰司法官吏，以判錯的全罪量刑。(2)《斷獄》，“從輕入重，以所剩論”，故意把輕罪重判的，也按反坐原則處罰司法官吏，以多判部分量刑處罰。(3)“刑名易者，從苔入杖，從徒入流亦以所剩論，從答杖入徒流，從徒流入死罪亦以全罪論”。為確保執行時的統一，至于不同刑種之間的折算方法，唐律也作出了具體的規定:“從徒入流者，三流同比徒一年為剩；即從近流而入遠流者，同比徒半年為剩；若入加役流者，各計加役年為剩?！?/p>

(二)故出人罪

《唐律疏議·斷獄》487條規定:“……其出罪者，各如之?！笨梢钥闯?，故出人罪的情狀與故入人罪是一致的，由此不再贅述。《疏議》還規定:“其出罪者，謂增減情狀足以動事之類?；驈闹爻鲚p，依所減之罪科斷，從死出至徒、流，從徒、流出至答、杖，各同出全罪之法?！惫食鋈俗?，把有罪判無罪或重罪輕判的，按反坐原則處罰司法官吏，以判錯的全罪量刑或以少判部分量刑，但是如果改變刑種，將死罪減為徒、流，或將徒、流減為答、杖，則以死刑或應判處得徒、流刑處罰，以全罪論。

一、總則

為維護公司形象，確保公司人員、車輛、財產安全，制定本制度。

二、人員出入治理

(一)公司人員應按規定上、下班時間進出公司。

(二)員工上班應提前10－15分鐘進入工作區，進行衛生清整并簽到；下班應提前將工作區整理入檔，關閉用電電源或開關，于下班時間后1－10分鐘簽到并離開工作區。

(三)中午下班時間，離家較遠的員工可在工作區休息；下午下班后，無非凡原因或非工作加班，嚴禁在工作區逗留、閑談或利用公司電腦上網、聊天、玩游戲，否則依公司《獎懲制度》處理。

按照市委、市政府要求，為了進一步提升城市出入口市容環境水平，將我三大城市出入口市容環境專項整治工作持續長效開展，結合城市形象提升工程，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“率先科學發展、建設首善之”的總體目標，以全力打造整潔優美環境、落實城市管理治本措施為主導，以整治城市三大出口存在的“臟亂差”問題為切入點，抓住關鍵、找準根源，剔除頑疾、遏制反彈，完善機制、形成長效，不斷提升三大出口及周邊地的市容環境整體水平，努力打造一張鮮明靚麗整潔的城市“名片”。

二、整治域

三、整治重點

（一）整治交通秩序。重點整治各出入口車輛違停違調、強超強會、超速行駛等違章行為，并對無照載客載貨、超載超長車輛進行查處，保證出入口正常交通秩序；對三大出口特別是東出口加強警力部署，加大對大型載貨車輛的指揮疏導，防止因物流車輛集中停靠而導致的交通擁堵現象；對出入通標志、標線等進行清理整合，做到簡單易行，清晰明了。（此項工作由東崗交警大隊、雁灘交警大隊和河北交警大隊根據各自轄范圍具體組織實施，各相關街道配合實施）

第一章總則

第一條為加強國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理，便利國際航行船舶進出我國口岸，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例以及《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》的規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國際航行船舶（以下簡稱船舶）是指進出中華人民共和國國境口岸的外國籍船舶和航行國際航線的中華人民共和國國籍船舶。

第三條國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管船舶進出中華人民共和國國境口岸（以下簡稱口岸）的檢驗檢疫工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄地區的船舶進出口岸的檢驗檢疫和監督管理工作。

第四條國際航行船舶進出口岸應當按照本辦法規定實施檢驗檢疫。

第二章入境檢驗檢疫

1、學生及家長出校門規定

（1）學生在學校規定時間內出入，要憑?；者M出校門。

（2）學生如有特殊情況出校門，必須憑班主任或有關部門批條，并在規定時間內按時返回校園。

（3）學生翻越圍墻進校，一律上報校長室，按違紀進行處理。

（4）學生家長來校找老師聯系工作，先與值日教師溝通、登記，家長無特殊情況不準進入學校，更不能進入教學區域。

2、外來人員來訪規定