摘要：近年來，隨著我國能源結構的不斷優化和電力事業的大發展，電力工程項目的建設規模和資金投入都在持續增長，怎樣合理、有效的控制電力工程的造價預算，將會直接關系到電力工程經濟效益和社會效益的順利實現。對此，將結合電力工程造價超預算問題及其原因，探索電力工程造價超預算的相關控制對策。

關鍵詞：電力工程；造價；超預算；預算控制

在我國電力工程的建設與發展進程中，造價管理問題一直都是非常重要的環節，雖然很多設計單位和施工單位都制定了相應的造價預算目標和控制方法，但是在具體施工中仍舊經常出現工程造價超預算情況的出現，未能實現人力、物力、財力等資源的高效配置，甚至影響電力工程的施工進度和建設效益。電力工程造價預算控制工作意義重大，對于電力工程的施工而言，工程項目的造價預算跟造價控制存在非常密切的聯系，合理、科學地開展工程造價以及預算控制工作，可以實現電力工程綜合效益的最大化。對此，需要在電力工程建設的具體實踐中，就電力工程造價超預算的原因與控制對策進行研究和探討。

1電力工程造價超預算的原因分析

1.1電力工程造價管理人員的綜合素質存在缺陷電力工程造價的管理與控制工作，需要造價管理人員具備較高的專業素質和能力，擁有良好的職業道德素質。但是在一些電力工程企業，造價管理人員的專業素質并不過硬，存在一些素質缺陷，這必然會影響到各項造價管理措施的有效貫徹和執行。例如，有的造價管理人員對工程造價問題的認識不到位，造價預算編制人員在前期缺乏充分的調研，造成造價預算方案與實際施工成本之間存在較大差距；再如一些造價管理人員的職業道德素質較弱，崗位責任意識較差，甚至存在腐敗行為，這樣也很難保證造價預算方案的有效貫徹和執行。

1.2電力工程施工材料的價格存在較大波動在造成電力工程造價超預算的各項原因當中，施工材料價格的較大波動是其中非常重要的一個因素之一。尤其是對于施工周期比較長的電力工程項目，由于施工材料的類型比較多，施工材料的價格變化也比較大，如果在造價預算人員在前期沒有進行準確的市場調研或估算，就很容易造成后期造價超預算情況的發生。

一、電力工程造價失控的主要原因

1.電力工程造價人員的素質低

工程造價是一門綜合學科，它要求相關從業人員要具備專業知識的同時，還需要了解法律、經濟等方面的知識，以及協調能力、分析能力和解決問題的能力。但絕大多數電力工程造價人員只是具備專業知識，對法律、經濟等這塊了解不深，往往造成工程造價的失控、施工費用的增加。除此之外，造價人員應該在實踐中不斷地積累經驗，不斷反思總結，吸取教訓，為下次工程造價做好更科學的準備。

2.造價過程的相關信息不對稱

造價過程相關信息的不對稱，主要是指造價部門和協作部門對信息的理解深度不同。電力工程造價是一項眾多部門參與的復雜過程，好的工程造價離不開造價部門和各協助部門的相互合作、相互交流。反之，造價部門與各決策層的脫離和互不信任，引發的信息不對稱，會給工程造價失控帶來隱患。這主要表現在有些造價人員和造價部門為了個人私利，不惜在造價上做手腳，導致造價與實際情況嚴重不符合，使得決策部門做出錯誤的造價預算。

3.選址草率，勘測有誤

摘要：在社會和經濟快速發展的新形勢下，各行各業對電能的需求量不斷增加，這也使電網建設力度不斷加大，電網改擴建工程項目越來越多。由于電力工程資金投入量較大，而且工程難度高，十分復雜，因此需要做好電力工程造價管理和控制工作，以便于確保電力工程經濟效益和社會效益的實現。文章從電力工程造價管理的重要性入手，分析了電力工程造價管理中存在的問題，并進一步對電力工程造價管理與控制的具體策略進行了闡述。

關鍵詞：電力工程；造價管理；控制；問題；策略

近年來，我國電力行業取得了較快的發展，電力改建工程不斷深入，電力工程資金需求量較大，項目具有系統性和復雜性，因此在電力工程施工過程中，在確保工期和質量的基礎上還要確保工程造價的最小化，這就需要電力企業要做好工程造價管理和控制工作，盡可能降低工程造價，確保電力企業綜合效率的提高。

1電力工程造價管理的重要性

在當前市場經濟環境下，電力工程項目實施過程中，工程造價呈現出逐年增長的態勢，這給電力企業帶來了較大的經濟負擔。針對于這種情況下，電力企業需要針對自身的特點，努力提高自身的競爭優勢，強化工程造價的管理與控制，對電力工程實施全過程的精細化管理，做好資源的優化配置，提高資金的利用率，確保工程造價成本的降低，從而為電力企業的健康、持續發展奠定良好的基礎。

2電力工程造價管理中存在的問題

1電力工程造價管理中存在的問題

1.1造價管理制度不完善

在電力工程造價管理工作中，存在著造價管理制度不完善的問題。其主要表現在造價管理制度各項規定較為陳舊，很多條款已經不適用于如今的電力工程造價管理工作，導致電力工程造價管理人員在日常的管理工作中，沒有規范的制度進行約束，很多管理內容存在著較大的隨意性和主觀性，影響到電力工程造價的控制。長此以往，勢必會增加電力工程的成本支出，給電力企業造成較大的經濟損失。

1.2造價估算不合理

造價估算不合理問題將會嚴重的影響到電力工程項目造價控制的質量，也會導致在電力工程項目實施的過程中出現問題。如:在工程的后續階段，沒有足夠的資金支持，導致電力工程無法順利的竣工，進一步延長了工期，導致電力工程項目一再被拖延，嚴重的影響到電力工程的后續使用，也影響到電力企業資金無法快速回籠。導致造價估算不合理的原因主要在于前期勘查設計深度不夠，或在制定工程造價時缺乏經驗，對建設過程中可能會出現的問題及風險估計不足，導致建設時變更增多，增加工程造價控制的難度;或在設計時經常出現層層放大安全裕量，原材料用量大大增加、施工難度加大，進而導致造價提高。可見，在電力工程造價管理工作中，估算不準確將會嚴重影響到電力工程項目的順利實施和高質量的完成，對電力工程項目的后期使用以及對電力企業的良好發展都會造成一定的影響。

1.3電力工程材料的采購環節管理不善

近年來，電力建設工程造價上漲過快，控制造價的問題顯得尤其突出，如何有效地控制電力工程造價，提高企業的效益和競爭力，成為現階段急需解決的問題。電力工程建設技術含量要求高，系統性強，要在保證工程質量與工期的前提下，采取有效措施對工程造價進行合理的管控，也是當今電力企業管理工作的重要內容。因此，電力企業要通過多樣化的手段來分析工程造價，對其進行控制與優化，合理使用企業資金，為企業帶來最佳收益。

1電力工程造價管理現狀

電力工程造價管理是指在電力工程建設全過程管理中，多層次、全方位地采用技術、經濟、法律等手段，對電力工程建設過程中涉及到的投資行為、工程造價進行盡可能細致準確科學地預測分析、實質計算、監督管理以及合理控制，盡可能的以投入最少的人力、物力、財力獲得經濟效益、社會效益、環境效益等的最大化。影響電力工程造價的因素很多，如：建設規模的擴大、電力工程現代化要求的提升促使投資增加、電力工程受氣象條件、地質條件和水文等自然因素的限制、原材料等價格的上漲等。近年來，我國經濟發展對電力能源的需求量日趨增加，電力工程建設規模不斷擴大，立項數量增多，原材料、設備、人工費用的提高，給電力工程造價的管理和標準化控制工作的開展帶來了新的考驗。繼續沿用電力工程造價管理的傳統思路及模式，容易引發電力工程造價失控、投資效率低下等現象，尤其涉及大型火力發電廠、高壓長距離的輸電線路、大型變電站等系統性強、建設周期長、施工技術及工藝復雜、資金密集度大的工程項目，加強造價控制顯得尤為重要。

2電力工程造價管理與控制存在的問題

2.1投資決策階段

電力工程立項決策階段的造價控制直接影響整個工程項目的經濟效益。在投資決策階段需要專業人員對不同建設方案進行比選，對項目方案的全壽命周期成本做出最終判斷分析，從而確定整個項目的投資金額。在電力系統內部，造價管理涉及部門與單位眾多，不同的單位控制內容、方式不一樣，缺乏專門權威機構對工程造價進行全面把控，使得管理出現困難時無人承擔責任。一些企業為節約成本，忽視了決策階段的造價控制，或是對整個過程的造價計算不夠準確，直接影響后期的施工進度。同時，在投資項目的審批方面也存在漏洞，如通過漏標或者降低投資等手段人為降低工程投資審批額以獲得項目，但在審批通過之后，實際實施時又追加投資，導致投資失控。

1電力工程造價上漲的原因

造成電力工程造價上漲的主要原因是決算超預算、預算超概算、概算超估算這三個現象的產生，另外還包括物價上漲、建設標準、政策性調整等方面的原因。物價上漲時影響工程造價最主要的因素，其次就是政策的調整，不斷出臺的新政策，使工程造價受到一定的影響。在工程設計、施工組織和建設管理方面也存在一些較為嚴重的問題，設計工程的好壞，直接會影響著工程造價的高低，如果一項工程一開始就在設計上存在缺陷，那么在施工過程中，會出現各種問題，施工方自行更改已經審核的設計內容，或者在設計階段對設計的方案沒有做足準備，無法做過細的工作，這樣就會造成工程拖延，造價上造，降低了經濟效益的現象。

除了這些之外，還包括一些客觀因素，企業內部的管理工作沒有做到位，克服困難的不足，無法有效的提高工程的管理水平。因此，可以看出電力工程的造價上漲嚴重影響著工程的建設。

2控制電力工程造價的對策

2.1確立工程造價控制的目標

在一項工程中，如果沒有一個系統的目標，那就無法進行有效的控制。目標的建立需要一個嚴肅和科學的依據，而控制又是目標的實現過程。電力工程項目的建設是一項時間長，數量大的生產消費過程，工程建設者在每一個項目中的經驗都是有限的，主要受到科學條件和技術條件的限制，也受到客觀的因素影響。因此，不能要求每一位工程設計者，對每一個項目都能設計出一套完美的，一成不變的投資控制目標。工程項目造價的控制目標應該隨著工程建設中的實際情況進行改變和設置，通過一個有機結合的方式來組建項目造價控制的目標。

摘要：全生命周期工程造價管理作為一種工程造價管理模式在國外已趨于成熟。本文根據現有的研究成果，介紹如何將我國電力工程實際與全生命周期工程造價管理相結合的方法，并將全生命周期工程造價管理過程分為五個管理階段，探討與之對應的電力工程造價控制方法。

關鍵詞：全生命周期工程造價管理；五個階段；造價控制

全生命周期工程造價應用于電力工程時，其含義可理解為電力工程項目從建設到拆除整個生命周期的總的折現成本，這個總成本包括初始成本和未來成本。初始成本又叫建設成本，是發生在電力工程項目取得之前的成本。未來成本是從電力工程竣工運營開始，到建設的工程項目拆除這一周期產生的成本。

1電力工程建設成本

電力工程建設成本是指建設電力工程使用的成本總和，建設成本主要包括設備購置費、建筑安裝工程費和其他費用。設備購置費是指建設項目中購買或自制設備，并將購買或自制設備運到建設施工現場指定位置所發生的費用。設備購置費包括設備費和設備運雜費。建筑安裝工程費包括建筑工程費和安裝工程費，用于建筑施工和組合、裝配、調試所需要的費用。其他費用是建設工程項目必須需要的，但不包含在建筑安裝工程費、設備購置費的費用。

2電力工程未來成本

第一篇：電力工程造價中工程量清單計價的應用

隨著科技的發展，現代社會對電能的需求越來越大，電力建設工程項目也隨之增多，科學、高效地進行電力工程造價管理已成為電力企業的一項重要任務。電力工程造價管理主要目標是對電力工程項目整體的造價成本進行合理的確定，并盡可能地控制減少成本，提高電力工程項目整體效益。

1清單計價應用在結算中的優勢

電力工程造價管理中大多采用定額計價模式和工程量清單計價模式。定額計價模式運用較為成熟，介于國家定價和國家指導價之間，是一種由定額直接費、間接費、利潤和稅金組成的建設工程造價計價模式。使用定額計價模式最終確定的工程造價反應的是社會信息的平均價格，這種模式容易使招標單位難以控制總投資額，自主定價幾乎不可能，各招標單位的競爭力度不大，也容易出現不公平競標的現象。工程量清單計價模式是當建設單位在進行招標時，要根據工程施工圖紙并滿足招標文件要求，編制出精準、詳細、完整的工程量清單，不僅要提出工程整體造價，更要對工程的成本及利潤進行分析，整體規劃，選擇最優施工方案，同時結合自身企業特點，合理確定人工、材料以及施工設備等要素的投入與配置，科學的安排與管理可以有效降低投標報價，更有利于建設企業拿到項目。使用工程量清單計價模式，招標單位要按照工程量計算工程量項目和技術措施項目的數量清單，并結合實際情況逐項確定單價，再通過評標，最后確定合同價格。工程量清單計價的應用更適合市場經濟體制的發展，更有利于各招標單位的公平競爭，減少施工企業對國家定額和已有企業報價的依賴程度，優化資源配置。

2清單計價應用在電力工程中應用存在的問題

相比于一般工業和民用建筑工程，電力工程的投資成本更大，建設周期更長，且涉及到電力、建筑、機械、熱控、水工等多個專業，項目復雜度高，建設部頒布的《建設工程工程量清單計價規范》中對電力工程項目工程量清單計價規范也有所涉及，但由于電力工程建設是一項專業性極強的工作，《清單計價規范》中給出的規定不能生搬硬套。同時《清單計價規范》中某些針對電力工程項目的規定并不完善，存在以下問題的困擾。1）關于電力設備安裝部分，《清單計價規范》中僅注明了“電氣設備安裝工程”適用于10kV及以下的變配電設備及線路的安裝工程，而針對更高電壓等級的電力工程項目并沒有進行說明，實際電力工程中高電壓等級應用更為廣泛，在進行清單計價時缺少規范依據，容易對科學定價產生影響。2）關于電氣調試部分，《清單計價規范》只列舉了10kV電壓等級設備的調試方法與規范，針對更高電壓等級的電力設備沒有提出應有的調試內容，包括電力設備的微機五防，低周低壓減載等調試均沒有提及，這些調試是電力設備投入運行前必不可少的，關系到電力系統的安全可靠性運行。同時不同電壓等級的保護裝置也應進行不同的項目調試，在投標報價中，這些內容都應詳細闡述。3）調試方式區分模糊，對于電力工程整個系統，要對電力設備進行單體調試，針對各子系統進行分系統調試，對整個項目工程進行整體調試。比如變電設備要進行高壓試驗，不同的保護裝置調試方式不同，只有將調試方式具體區分開來，才有利于投標方和招標方的統一計價。

第一篇：電力工程造價全程控制方法探討

摘要：隨著我國現代化進程提高，對電力需求也日益增加。如何有效控制電力工程造價，已經成為現在電力系統發展重中之重。本文結合實際情況出發，對電力工程造價現狀進行具體分析，在提出適當降低造價的措施，希望能對以后電力工程實施做出一定幫助。

關鍵詞：電力工程造價；全程控制；電力項目；電力工程建筑

1電力工程造價的現狀

我國現今的電力工程施工情況還不容樂觀，造價資金需要投入很多，并且未能夠得到有效控制。經常會在施工過程中出現超出預算的情況，這樣就會導致電力工程資金得不到合理利用，造成許多不必要的浪費，并給電力工程整體出現不好的影響。所以在電力工程進行前，必須要結合實際情況分析，制定準確的工程規劃。從電力工程建筑的狀況來看，建設之前必須要對當地條件進行分析，做出資金預算，保證資金合理支出。電力建筑工程中對于材料的選擇應該仔細，一般都是選取比較適中的材料，而且安全方面要有所保證，對照電力工程造價規定制定合理預算。電力工程造價必須符合實際，保證不影響工期和質量的情況下減小資金投入。

2電力工程造價控制中的問題

1電力工程造價上漲的原因

造成電力工程造價上漲的主要原因是決算超預算、預算超概算、概算超估算這三個現象的產生，另外還包括物價上漲、建設標準、政策性調整等方面的原因。物價上漲時影響工程造價最主要的因素，其次就是政策的調整，不斷出臺的新政策，使工程造價受到一定的影響。在工程設計、施工組織和建設管理方面也存在一些較為嚴重的問題，設計工程的好壞，直接會影響著工程造價的高低，如果一項工程一開始就在設計上存在缺陷，那么在施工過程中，會出現各種問題，施工方自行更改已經審核的設計內容，或者在設計階段對設計的方案沒有做足準備，無法做過細的工作，這樣就會造成工程拖延，造價上造，降低了經濟效益的現象。

除了這些之外，還包括一些客觀因素，企業內部的管理工作沒有做到位，克服困難的不足，無法有效的提高工程的管理水平。因此，可以看出電力工程的造價上漲嚴重影響著工程的建設。

2控制電力工程造價的對策

2.1確立工程造價控制的目標

在一項工程中，如果沒有一個系統的目標，那就無法進行有效的控制。目標的建立需要一個嚴肅和科學的依據，而控制又是目標的實現過程。電力工程項目的建設是一項時間長，數量大的生產消費過程，工程建設者在每一個項目中的經驗都是有限的，主要受到科學條件和技術條件的限制，也受到客觀的因素影響。因此，不能要求每一位工程設計者，對每一個項目都能設計出一套完美的，一成不變的投資控制目標。工程項目造價的控制目標應該隨著工程建設中的實際情況進行改變和設置，通過一個有機結合的方式來組建項目造價控制的目標。