各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局、水利部、國家電網公司、南方電網公司：

為了落實“**”規劃綱要，做好農村電網完善和無電地區電力建設工作，解決好農村地區和無電人口用電問題，經研究，現將有關要求通知如下：

一、高度重視規劃工作。完善農村電網和解決無電人口用電問題是“**”期間農村電力建設的重要任務。各省（區、市）發展改革委、國家電網公司、南方電網公司要認真總結農村電力建設成效和經驗，按照“因地制宜、統籌規劃、先易后難、分步實施”的原則，深入調查研究，結合本地區實際情況，在已開展的各項工作基礎上進一步做好“**”期間農網完善和無電地區電力建設規劃工作，實事求是地提出“**”期間農網完善和無電地區電力建設的具體目標、任務、項目安排和投資計劃。規劃內容要區分輕重緩急，以便根據資金規模合理安排項目，并對農村電力建設的經濟效益和社會效益進行全面分析。在投資安排上要注意向水庫庫區和華僑農場傾斜，盡快解決好水庫庫區和華僑農場的農網完善和無電人口用電問題。根據華僑農場未通電居民點數量和無電人口較少的情況，2007年要集中解決華僑農場無電人口用電問題。

二、抓緊落實管理體制。無電地區電力建設工程分散、建設和管理難度大、經濟效益較差，為了做好無電地區電力建設工作，在我委《關于無電地區電力建設有關問題的通知》（發改能源〔20**〕2312號）中，對無電地區電力建設管理體制提出了明確要求。請有關省（區、市）發展改革委按照上述通知精神，根據各地實際情況，從有利于農村電力長遠發展的角度出發，認真落實好無電地區電力建設管理體制，盡快確定項目法人。為確保無電地區電力建設工程的順利進行，原則上由省級電網公司作為項目法人負責組織實施。

三、切實加強項目管理。從農村電網和縣城電網改造稽察了解情況看，一些地區電網改造還存在一些問題，主要是：前期工作深度不夠、項目不按投資計劃實施、套取和挪用建設資金、招投標工作不規范以及工程實施進度緩慢等，嚴重影響了農村電力建設工作的進度和效果。有關省（區、市）發展改革委、國家電網公司和南方電網公司各方要切實加強對農村電力建設的監督和管理，杜絕類似問題和情況的發生。各省級發展改革委要負責做好農網完善和無電地區電力建設的規劃編制和有關協調管理工作，規劃編制要充分聽取項目法人的意見和建議；涉及國家電網公司和南方電網公司的建設項目，年度實施項目和投資計劃要會同國家電網公司或南方電網公司共同研究確定，并由省級發展改革委和國家電網公司、南方電網公司分別上報我委，工程完成后要認真進行驗收。國家電網公司和南方電網公司要加強對本公司系統農網完善和無電地區電力建設工作的管理和監督，認真做好項目各項前期工作和項目可行性研究報告編制、工程招投標、資金管理及工程建設等工作，嚴格執行國家有關政策、規定和辦法，嚴格執行投資計劃，確保工程建設的安全、質量、進度和效益。

四、認真做好前期工作。落實項目建設的前期工作是投資計劃下達和工程實施的前提條件。各省（區、市）發展改革委和國家電網公司、南方電網公司要高度重視項目建設前期工作，組織開展工程技術方案設計，落實項目建設資本金，取得銀行貸款承諾函，編制項目可行性研究報告，并經省級發展改革委批復同意。在此基礎上，各省（區、市）發展改革委和國家電網公司、南方電網公司要在每年的3月底以前，將本年度農網完善和無電地區電力建設的建設目標、建設內容、具體項目、工程方案、投資規模、資金來源以及投資計劃建議上報我委，并同時附上可行性研究報告的批復文稿、貸款承諾函以及項目法人出資承諾等相關文件。

各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

**電力局《新農村實驗示范區電力基礎工程建設的實施意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請貫徹執行。

新農村實驗示范區電力基礎工程建設是新農村建設的重要組成部分，特別是“新農村用電示范村工程”建設，對于落實城鄉統籌發展戰略，促進農村生產力水平的提高，改善農民生產生活條件，促進農民增加收入，改善農村生態環境，促進農村社會事業進步，發揮著重要作用。

各級政府必須切實加強新農村實驗示范區電力基礎工程建設的領導，把“新農村用電示范村工程”納入各地新農村建設的總體規劃，并結合“百村示范，千村整治”活動，統一規劃，統一部署，分頭實施，避免重復投資。各級政府要充分發揮主導作用，以電力部門加大農村電網建設投入、鄉村自籌資金改造自有設施、政府補助資金推動工程建設為原則，協調籌集資金，滿足工程建設需要。新聞媒體要加強輿論引導，各有關部門要突出服務先導，共同推進新農村實驗示范區電力基礎工程建設。

列入新農村用電示范村的行政村應與電力部門簽訂協議明確新農村用電示范村電力基礎工程建設的相關事宜。行政村應成立管電組織負責協調供用電事務，做好新建電力設施的政策處理工作，保護電力設施不被破壞，支持當地供電（營業所）所的硬件建設，積極做好科學用電、誠信用電和依法用電的宣傳，承諾做到及時足額支付所轄范圍內農業生產用電電費、農村路燈等公共設施用電電費，協助電力部門及時足額收取農戶電費，積極營造依法、誠信、和諧的農村供用電秩序。

1電力建設工程中安全建設和施工的體現

一項電力建設工程的確立，從前期的準備工作，到正式施工都有其特定的標準流程。而在系統大框架下其前期的準備工作也可以看做安全建設的一種體現。一般電力建設工程前期所包含的內容是對現有電力建設工程的標準進行認真分析和研究，使其在之后的施工中能夠有一個系統化的管理方案，從而使得工程的整理進程和人員工作效率得到提升。這種管理方案和系統的前期預案，使得安全建設便可以針對其管理方案，對各項環節進行安全預案和布控，使得工程的整體安全性得到提升。而在工程前期對現場進行考察和測量時，對現場環境的熟悉和整理以及相關設施設備的檢查都是安全建設的一種體現。落實到之后的正式施工中，使得電力建設工程中安全建設和施工可以充分發揮其本質特性，因此，電力建設工程流程無論是前期的準備工作和后續的正式落實都切實反應了安全建設和施工的重要性[1]。

2電力建設工程中安全建設和施工的標準化

在電力建設工程施工過程中，前期所形成的管理制度和體系的建立使得在實際施工中時，凡是參與施工的相關工作人員都能夠得到合理的工作規章和有效的執行劃分，使得工程整體能夠順利高效地進行下去，同時也對工程整體的安全管理有了相應的建立標準。根據工程的實際情況，圍繞工程的特點，形成的對應環節的工作管理和部署，從而進行安全管理工作的展開，根據各部門所面臨的不同安全風險制定對應的策略措施，對比工程情況而形成一個具有大框架的安全管理結構系統，使電力建設工程安全建設和施工能夠做到標準化。

3電力建設工程施工中人員操作的安全規范

隨著近年來科技的發展和進步，電力建設工程中所用到的新型施工技術和新型的設備越來越多，這便導致相關專業操作人員在經驗上存有一定的缺陷，存在無法判定的風險，這就給電力建設工程施工的安全性帶來一定風險。因此，對新型的施工技術和新型施工設備的應用，應從電力建設工程本身的實際情況出發，制定相應的安全操作規范，也是對電力建設工程中，所運用技術標準安全化規范化管理的一種重要體現，是電力建設工程施工中技術安全標準系統形成的基礎，更是完善和創新安全建設和施工的前提條件。

摘要：我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，從現在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。隨著社會、科技的不斷發展以及煤油石炭等能源的大量消耗，伴隨而來的還有環境污染等問題，以目前的發展趨勢，電力能源市場的需求量將會日益增加。然而，電力能源的發展通常與自身的安全管理聯系緊密，其制度需要不斷完善。現針對目前電力建設行業安全管理現狀進行簡要分析，并探討其未來的發展趨勢。

關鍵詞：電力建設行業；安全管理；發展趨勢；措施

現代社會各行各業都離不開對電的使用，為了保證居民能正常用電，一般情況下，往往需要在多個地方設立多個電力設備，以此來保障供電的可靠性。但是設備也存在使用壽命或者出現一些難以預測的隱形問題，同時我國是一個發展中國家，在電力建設行業管理方面相對于一些發達國家而言較為落后，存在一定的差距。完善的現代管理理論的實施有利于保障電力建設行業的穩步發展，一些發達國家通常根據自身的發展情況，結合相關的管理理論建立一套適合于自己國家發展的安全管理體系制度，且這些國家都對此極為重視，特別是英國和德國，這兩個國家通過多年的探索和實踐，已制定獨立特殊的管理體系，且都通過法律條文進行具體規劃，使其具有法律性質，加強了其約束力和實施效果。然而我國的電力建設行業安全管理系統還不夠完善，并未將政府的監督作用和各行各業之間的調節能力充分應用到實際管理中去，以至于未能充分發揮行業之間的自我約束力和管理力，致使員工難以做到自覺維護生產安全。

1我國電力建設行業安全管理發展現狀

1.1安全管理意識較為薄弱。一方面，電力建設工程的危險系數不言而喻，其所需要的機械設備要足夠完善，這就增加了成本，而部分企業為了降低成本，一些機械設備難以得到更新換代，使用壽命被延長，企業薄弱的管理意識增加了電力建設工程的危險系數；另一方面，雖然社會迅速發展，但擁有相對較高專業技能的人才卻少之又少，多數企業選擇雇傭一些臨時員工來解決現有問題，整個企業整體的專業性有待考量，一旦企業缺乏專業技術人才，安全便難以得到保障，由此便可看出目前電力建設行業的安全管理意識較為薄弱。除此之外，目前還存在這樣一個隱形問題，多數人在進行機械管理或者進行電力工作時沒有足夠的耐心和細心，產生一種“佛系心理”，這些工作者安全意識淡薄，將生命置于懸崖邊上[1]。1.2電力建設工程過程復雜，安全系數難以保證。電力建設工程不僅僅是依靠某一個單位或者某一過程便能完成的，而是需要結合多個單位、多種技術、多種設備、多種測量和檢測等來共同完成的復雜的電力建設。在實施過程中，程序的復雜、無法預測和掌控的外界環境都將影響電力建設工程這一作業的完成。這里還需要考慮另外一個情況，一些城市的人流量相對較大，像北京、上海、浙江等城市在進行電力建設作業時涉及各方面的不確定因素，如參與的市民、車輛的流通、管理人員、施工人員、監督和管理人員等，各種因素難以把握，涉及范圍廣泛，影響力較大。再者，電力建設工程的實施需要當地人員的高度配合，同時外界因素對其也有一定的影響，而部分地區政府為了不影響當地的交通等問題便希望能在較短的時間內完成此項工程，無法完全保證實施過程中的安全問題。1.3安全管理體系不夠完善。任何一項工程的實施都需要一套完整的現代經營管理體系來解決問題。目前我國電力建設行業的安全管理發展面臨著各種各樣的問題：（1）雖然社會在逐漸進步，但在安全管理方面依然堅持著傳統的管理模式，其管理效果可想而知，國家確立了相應的法律法規及規章制度，但所反映出的實行效果卻并不理想，并未發揮其應有的作用，其重視程度明顯不高[2]。（2）每一個企業都制定了安全責任制度，何況是電力建設工程，然而在實施過程中，技術人員甚至領導者都更加看重工程的具體建設，對于安全問題缺乏應有的重視。這種現象表明，即使確定了安全責任制度，但執行力度也難以完全落實。（3）未能正確使用大數據，現如今是互聯網時代，大數據能充分分析并且展現后臺的信息情況，對于電力企業來講，一些情況的統計分析、有效的工作方法和科學的數據需要大數據來體現，在借用安全管理輔助軟件的同時，盡可能地發揮輔助安全管理的作用。

2電力建設行業安全管理發展分析

電力改造工程關系著輸電、用電的正常運行。每年國家大成本投資促進電力工程建設，以保證電力系統投入運行后發揮預期的調控作用。這就要求不僅要從資金投入方面增大電力建設力度，還要從技術上對工程改造予以指導。而信息化技術運用于電力建設是未來行業發展的必然趨勢，重點研究信息化通信系統在電力建設中的運用極為關鍵。

1早期電力系統建設存在的不足

電網是電力工程改造的主要內容，在電力建設期間應注重電網功能的全面升級。隨著時間的推移，人們對自動化電力工程改造提出了新的要求。尤其是信息技術融入電力系統之后，電力建設不再僅限于本行業電網的改造，也涉及到通信系統、傳感系統、計算機系統等多個方面。傳統電力工程建設存在的不足主要表現在以下幾個方面。①傳輸問題。遠程電力系統操控依賴于數據傳輸，但基于通信系統的電力信號傳輸容易受外界因素干擾。設備自動化改造體系中，操控人員發送出命令信號后，系統難以正常調用功能模塊處理信息。面對這種情況，電力系統難以實現自動化調控動作，破壞了電力信息傳輸的穩定性。②功能問題。早期電力系統缺乏通信模塊功能，各種電力數據傳輸面臨著許多困難。從工程改造內容來看，電力系統最大的優勢在于其系統性，能夠從整個區域范圍調控電能運用。但由于電力系統的功能模塊較少，如沒有語音電力、視頻電力等，依舊達不到高效率系統運行的要求。③效率問題。受到電力建設條件的影響，舊電力模塊在執行電力命令時，難以達到預期的效率。電力系統內連接的數據設備復雜多樣，實際操作中運用到的設備數量較少，連接過多的設備反而造成了設備間的相互干擾。此外，電力系統存在的諧波干擾、電磁干擾等問題也限制了效率的提升。

2電力系統信息化改革的必要性

電力系統的主要功能是滿足社會供電、輸電、用電的需求，通信系統憑借其獨特的功能優勢在電力建設行業中得到了推廣運用。近年來，通信系統與電力系統相互融合的模式更加普及，這也成為了許多電力工程改造建設的研究重點。從實際運用情況看，以通信系統為主的電力信息化改造具有多方面的作用，充分表明了電力建設的必要性。①自動處理。信息技術運用于電力建設是其數字化改造的第一步，未來數字電力系統面臨的運行困難更多，各種不同形式的數據信息均要經過該系統處理。信息化模塊中配備了監測系統，當發現電力設備出現異常故障后，可及時發出感應信號，然后，根據提供的數據代碼經過計算機平臺自行處理。如，供電系統異常后，可經過信息檢測、信號感應、數據處理等完成操作。②保護信號。電力工程改造所用的設備或元件多數安裝位置暴露在外，使用較長時間后，會受到外界環境的干擾，尤其是惡劣天氣條件下直放站擴大信號的能力減弱。信息化改造利用監控系統配備的信號處理功能，當各種設備功能出現異常的情況下可及時轉接信號，將其傳輸至其他設備持續傳輸，從而防止電力系統信號的丟失。③檢測異常。通信系統是電力工程不可缺少的模塊，也是未來工程信息化改造的關鍵。信息系統負責對數據信號的頻率進行優化處理，結合相關的通信設備擴大電力信號的傳輸范圍。如，一些特殊原因會造成信息系統功能減弱，從而限制了設備信號的傳輸。設計信息化監控系統可及時發現電力系統的異常情況，提醒檢修人員盡快處理。

3電力信息化模式建立的內容

為進一步加快區電力建設步伐，切實解決電力建設中存在的突出問題，為全區經濟社會發展提供堅強的電力保障，經區人民政府研究，現就加強電力建設工作提出如下實施意見。

一、統一思想，提高認識

電力作為重要的基礎資源，對促進我區經濟社會快速發展，打造“雙百”城市起著至關重要的支撐作用。近幾年來，我區不斷加大電力基礎設施投入力度，電力主網框架和配網逐步完善，極大地保障了我區經濟社會的又好又快發展。但是，我區依然存在電網結構相對薄弱、安全可靠性較差、變電容量不足等問題，特別是隨著我區城市建設步伐的不斷加快，產業結構的進一步調整，對電網的供電能力及安全穩定運行提出了更高要求，電力的制約性已十分突出，加大重點電力工程建設力度，實現供電能力擴容升級，構建長遠的供電構架已迫在眉睫。各鎮、街道辦事處、各有關部門要充分認識電力工作的重要性，增強緊迫感、責任感，進一步加快電力項目建設進程，提高電力保障能力，確保電力能夠穩定、高效、快捷地服務于經濟和社會發展需求。

二、加強領導，明確責任

為進一步加強對電力建設工作的領導，確保電力建設項目順利實施，我區成立了由政府分管領導任組長，供電、發改、建設、國土、規劃、林業、經委、商務及各鎮、管委會等部門負責人為成員的領導小組，負責協調解決電力建設過程中的重大事項和問題。各鎮、經濟開發區管委會、裝備制造基地管委會要有專人負責，按照屬地管理的原則負責本轄區電力建設工作的協調與實施。各有關部門要進一步明確責任，努力形成上下聯動，各司其職，各負其責，齊抓共管的工作局面，共同促進電力建設快速推進。領導小組各成員單位具體職責如下：

（一）電力協調領導小組辦公室：全面負責全區電力建設工作的綜合協調、督促檢查、調研指導和考核工作，制定電力建設工作計劃和實施方案；及時掌握電力工程建設動態，做好電力建設工作的資料整理、信息收集和情況報送，負責整理、反饋各成員單位在電力建設中的意見和建議；負責組織召開電力建設協調工作會議和專題會議，及時研究解決電力規劃、建設、運行維護中遇到的困難和問題；負責編制電力建設工作快訊，有效宣傳電力相關政策、法律，及時通報電力建設相關情況；認真落實區電力建設協調領導小組交辦的其它工作。

一、認識電力建設項目檔案管理

在《國家重大建設項目檔案驗收辦法》中有明文規定，項目檔案驗收在電力建設項目完工階段中，是一項十分重要的工序，沒有進行檔案驗收的項目或者驗收結果不合格的項目，則嚴禁進行竣工驗收。另外，在電力建設工程完工驗收的階段，項目檔案具有一票否決的權利，這也充分表明了項目檔案管理工作的重要性。同時，項目檔案管理在建設項目的后期維護、擴建以及改造等工作中也具有十分重要的價值，其能夠為后期工作提供相關的項目建設信息，有利于工作的順利進行。

二、電力建設項目檔案管理常見問題

電力建設項目檔案管理在目前主要存在以下幾個問題。

（一）電力建設單位的項目檔案管理意識不高

一些電力建設部門本身甚至沒有建立相關的項目檔案管理部門，檔案管理從事人員流動性過大，整體管理質量和水平穩定性不足，整體素質不高，工作崗位劃分模糊，導致工程檔案在整理以及歸檔過程中出現一系列的問題，從而導致檔案管理工作質量下滑，與整個工程的建設脫節。

清單編制人員要通過閱讀工程招投標文件,充分理解招標工程要求,具體包括項目范圍、工程地點、投標報價計取的內容、采用的計價方式、定額及取費標準、材料價格調整時間等,如若有疑問,應及時與建設單位、招投標文件編制單位聯系予以澄清,取得一致意見.。通過熟悉工程圖紙及有關設計文件、標準、規范、技術資料等,了解設計技術標準及參數、工程類型、建設規模、控制樓及桿塔結構類型、地質地形特征、設備及材料的規格型號及數量等"。要認真閱讀其關于工程計價部分的條款,掌握計價的原則標準,確定甲方提供材料的范圍、數量、金額、計價方式"特別要重視補充通知和答疑紀要,它們是招標文件的補充,主要是補充說明工程量清單編制的范圍及標準、材料金額的確定及標準等"。在條件允許的情況下,清單編制人員應到施工現場進行現場踏勘,了解施工地點的地形地質、現場環境、交通運輸條件;與設計文件和招標設計圖比較,是否有出入,以確定余土外運距離、線路地形系數、設備進場是否需要進行路面處理及采用輔助方式等"。清單編制人員應認真閱讀招標文件,全面準確理解招標文件的編制說明、編制范圍、費用計算以及其他要求,應對每一個清單項的工作內容進行細致的分析、計算,準確表述,盡可能避免暫定項目,以免造成后期工程管理的被動"。在實際工作中,有的對工程項目特征不進行描述,只是簡單指向圖紙、標準圖集的做法,使得工程量清單不是一個相對獨立而又完整的材料,出現了總說明或分部分項特征表述不清楚等問題,導致投標單位無法合理報價,給投標人采用不平衡報價提供了條件,故應保證招標工程量清單的完整性和準確性,避免合同履行中產生不必要的糾紛"。在進行清單工程量計算時,應依據招標設計圖所標明的尺寸、數量,按照5電力建設工程量清單計價規范一火力發電工褂(D>jr5369一2011)規定的工程量計算規則和計算方法,詳細地算出工程量"工程量清單項目的數量要計算準確,防止由于工程量清單數量不準確,給投標人提供不平衡報價的機會"。措施項目是指為完成擬建項目施工,發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全、環境保護等方面的非工程實體項目"編制其費用清單時,要按工程實際施工技術和施工方案計列,按實際計取"。在工程量清單編制時,對于不確定價格的特殊材料可設為材料暫估價,如建筑裝飾材料,輸變電工程的控制電纜、金具等裝置性材料等;建設單位購置并提供的設備、導線、電纜、鐵塔塔材等設為甲方提供設備材料:有可能發生較大變更或不確定的項目可設為專業工程項目以備調整,如消防工程"。

招標控制價是招標人根據國家或電力行業建設主管部門及公司頒發的有關計價依據和辦法,按設計施工圖紙計算的、扣除招標人采購材料費后的、對招標工程限定的最高工程造價.招標控制價是投標單位投標報價的上限控制點,對合理控制電網建設項目的工程造價起著舉足輕重的作用"。(l)熟悉工程量清單所列的分部分項工程量清單、措施項目、其他項目的項目內容、項目特征及工程量等,不明確部分要予以澄清"倫)掌握工程量清單所涉及計價要素的信息價格和市場價格,依據招標文件確定其價格.根據招標文件的要求,搜集招標文件約定的材料最新信息價格并進行市場詢價"(3)分別對分部分項工程量、措施項目、其他項目、規費項目、稅金項目清單計價"根據5電力建設工程預算定額6規定的工程量計算規則分別計算分部分項工程、措施項目的工程量,并選擇合理的預算子目進行套價計算,費用的計取應按照5電網建設預算編制與計算標準6所規定的費率進行計算"(4)工程造價匯總、分析、審核"巧)成果文件簽認、蓋章,提交成果文件"。(l)招標控制價的編制必須實事求是,嚴格遵守規定,秉公合理;同時,還要兼顧建設單位和承包商雙方的合理利益"¿要與招標文件的要求一致,并結合施工現場實際情況,確保招標控制價列項及計算規則的準確性"(3)注重施工組織設計,選擇安全可靠、科學合理的施工組織設計是編制出科學合理的招標控制價的前提"(4)合理的設置暫估價,正確計算人、材、機的價差,將其列入招標控制價"臨)單價套用要合理,注意單位換算的準確性"。

電力建設工程項目通過招投標方式選擇施工單位,建設單位可獲得不低于成本價情況下的優惠,施工單位可以通過成本管理,增加效益,提高企業競爭力"清單招標模式在項目建設中對于合理控制工程造價起著重要作用"因此,在工程實踐中要重視工程量清單及招標控制價(或投標報價)的編制"工程量清單的編制要完整、準確,招標控制價(或投標報價)要科學合理"。

本文作者：車黎明工作單位：江蘇省電力建設第一工程公司

1電力建設物資管理系統概括

電力建設物資管理系統主要包括三大子系統，它們分別是采購管理系統、合同管理系統和庫存管理系統。采購管理主要包括采購計劃管理和申購計劃管理；合同管理主要包括合同簽訂管理和廠商信息管理；庫存管理主要包括出入庫管理和材料盤點管理。在電力建設物資管理中，應使用ERP等物資管理軟件進行物資管理，以實現管理與現代信息技術的有效結合，并開發真正適合電力企業發展的物資管理系統。電力建設物資管理系統是一種功能全面的管理系統，可實現建設全過程管理。而在電力建設物資管理系統外部，還可通過接口與子系統有效連接，進而實現系統數據共享。此外，電力建設的物資管理系統還可生成采購單，以控制材料的領取，并監控各個部門的費用情況。

2子系統物資管理

2.1采購管理

在電力建設中，采購管理是一種基于供應鏈的管理模式，是電力企業供應鏈管理中的重要組成部分。在電力建設采購管理系統中，采購部門應對材料采購的全過程進行控制，并協調好企業與廠商之間的關系；電力項目建設技術部門要根據項目工程的進展和需求，制訂適合企業發展的物資供應方案；廠商要定期與電力企業交流和溝通，了解電力企業的物資信息和物資需求，并確定發貨時間，從而做到按時發貨。此外，還要保證貨物的質量和完整性。在電力建設物資采購管理中，必須實現信息交流，降低物資成本和庫存，并優化庫存管理。因此，在采購管理中，廠商與企業之間的信息交流是必不可少的。物資采購管理中的物資信息交流不僅包括企業內部物資信息的交流，還包括企業外部的信息傳遞。企業應掌握內部物資需求的變化情況、物資價格的變化情況等，以此制訂相應的回復單，發送至物資供應商，并實時更新企業內部的物資量變化信息庫。在企業外部信息的傳遞中，企業要為廠商提供必要的信息和技術支持，還要考慮信息平臺的兼容性，并為廠商提供優良的信息平臺，從而為加強交流溝通和提高采購管理系統的穩定性提供技術支持。此外，還要與物資供應商簽訂長期合同，制訂長期契約，且明確契約中的條款和規定，從而完善企業和供應商之間的認證制度，穩定電力企業與供應商之間的長期合作關系。

2.2庫存管理

電力建設項目是一項大規模的工程，工期長，對技術要求很高，組織管理難度大等特點。電力工程建設過程中，還會遇到各種不確定因素，而使建設項目達不到預期的目標，或無法正常進行。因此，在電力建設項目實施之前，不僅要考慮工程的投資成本和預期效益，還需要對建設過程中的各種風險進行分析與評估，對風險進行防范和控制[1]。在項目招投標報價中，首先要對電力工程總承包項目所存在的風險進行識別，并能科學合理地評價風險，制定出相應的對策，規避存在的風險。

1電力建設項目可能存在的風險

電力建設項目存在的風險因素很多，管理者應該樹立正確的風險意識，學會分析風險。一般的風險分析的方法有：情景分析法、故障樹分析法、專家意見法和風險調查法為常用的方法[2]。電力建設項目可能存在的風險有。

1.1政治風險

政治風險主要有2種：a)政策、法律法規變更的風險，如國家的政策、法規、法律的變化以及行業發展規劃的調整和產業導向的改變對項目的運作條件產生的制約作用而造成的風險；b)政府許可和審批的風險，在電力工程項目建設前，施工以及設備的采購需要得到政府相關部門的許可和審批，需要和相關的主管部門溝通與協調才能保證工程項目順利獲批并建設開工。

1.2市場風險