隨著廠網(wǎng)分開、主輔分離的電力改革的逐步推進(jìn)，供電多經(jīng)企業(yè)的改制成為一個(gè)非常迫切的問題。2003年，中電聯(lián)供電分會(huì)多經(jīng)專委會(huì)緊緊圍繞電力體制改革、主輔分離、多經(jīng)改制、重組等亟待解決的問題，組織福州、長(zhǎng)春、濟(jì)南、杭州、西安、鄭州等六個(gè)供電多經(jīng)企業(yè)作為“供電多經(jīng)企業(yè)深化改革課題組”的成員單位，先后在福州、長(zhǎng)春兩次組織全國(guó)三十多個(gè)城市供電多經(jīng)企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)。本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了存在的問題，提出了供電多經(jīng)企業(yè)改革、改組、改制以及企業(yè)的核心機(jī)制改革等方面的若干對(duì)策建議。

一、現(xiàn)狀

1、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

全國(guó)供電多經(jīng)企業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，特別是近年來(lái)初步完成企業(yè)改制后，根據(jù)《公司法》的要求，不斷完善有限公司企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加快內(nèi)部機(jī)制改革，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，通過做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展進(jìn)程，明顯提升了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)還為安置就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)揮了積極作用。

2、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)呈多元化態(tài)勢(shì)

供電多經(jīng)企業(yè)經(jīng)過近幾年的改革改制，進(jìn)一步明確了多經(jīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界限，通過采取社會(huì)法人參股、企業(yè)職工參股等辦法，減少了原供電多經(jīng)企業(yè)集體資本的比例，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，有的還成立以職工出資控股企業(yè)為核心的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

無(wú)錫供電公司是無(wú)錫市首家特大型企業(yè)。具有職工3350人，其中黨員1068人，下設(shè)48個(gè)黨支部。近年來(lái)，公司黨委把加強(qiáng)黨員的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)作為企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)期任務(wù)和重點(diǎn)工作，提出全面實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”，把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)重要“工程”來(lái)抓，做到有計(jì)劃、列項(xiàng)目、嚴(yán)考核、重實(shí)效，收到了較好的效果。我們的基本做法是：

一、深化教育，夯實(shí)黨員素質(zhì)工程的基礎(chǔ)

近幾年來(lái)，我們?cè)邳h員教育中，不搞“零散碎缺”，建立系統(tǒng)化體系；不搞不同類別“一鍋煮”，進(jìn)行層次化教學(xué)；不實(shí)施一個(gè)形式“一言堂”，采取多樣化活動(dòng)教育形式。通過形式多樣的教育，不斷從思想道德、政治理論、文化知識(shí)、技術(shù)業(yè)務(wù)等方面提高黨員素質(zhì)，使其成為政治堅(jiān)定、思想過硬、業(yè)務(wù)精通的“先進(jìn)代表”，以適應(yīng)國(guó)有現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

1、發(fā)揮黨校的“主陣地”作用。公司黨校承擔(dān)著教育黨員、提高黨員素質(zhì)的重要職責(zé)，是黨的思想建設(shè)的主陣地。多年來(lái)，公司黨校這個(gè)陣地做到了“機(jī)構(gòu)不砍、教師不減、陣地不丟、辦班不斷”。配備了微機(jī)、電視機(jī)、錄像機(jī)、影碟機(jī)、照相機(jī)等，實(shí)現(xiàn)了電化教育。在黨員的政治輪訓(xùn)中，堅(jiān)持課堂正面灌輸與電化形象教育相結(jié)合，每年突出一、二個(gè)培訓(xùn)重點(diǎn)。從**年以來(lái)，公司黨校先后舉辦了“鄧小平理論”、“黨的基礎(chǔ)知識(shí)”、“**大文件”、“雙思”、“愛企愛崗”、江總書記“七一”講話、**精神、“敬業(yè)奉獻(xiàn)、奮創(chuàng)一流”、“三個(gè)代表”教育等多種內(nèi)容的培訓(xùn)班，全公司黨員參訓(xùn)率，每年保持在90％以上，促進(jìn)和提高了黨員的政治理論素質(zhì)。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和一些黨支部的要求，黨校還派教員到公司、下到工區(qū)講黨課或開設(shè)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座，把課堂搬到了基層班組，深受基層黨員歡迎。生產(chǎn)一線黨員稱此為黨員教育的“第二課堂”和“流動(dòng)黨校”。黨校被市委宣傳部命名為“無(wú)錫市紅旗黨校”榮譽(yù)稱號(hào)。

2、不斷抓好觀念更新和思想轉(zhuǎn)變。抓黨員思想觀念的更新是實(shí)施黨員素質(zhì)工程的主要內(nèi)容之一。近年來(lái)，我們一是大力開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”和“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”主題教育活動(dòng)，營(yíng)造觀念更新的氛圍。結(jié)合實(shí)際編印了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的學(xué)習(xí)資料發(fā)給每個(gè)黨員，舉辦了“形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)”和黨員干部“221—500”教育培訓(xùn)班。二是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的形式，增強(qiáng)教育的感染力。近幾年來(lái)，先后邀請(qǐng)無(wú)錫市委組織部、宣傳部、無(wú)錫市政策研究室及江南大學(xué)的專家、教授講課和作專題報(bào)告。組織部分黨員到淮安紀(jì)念館，嘉興南湖黨的誕生地，皖南新四軍紀(jì)念館等革命圣地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。在舉辦黨員學(xué)習(xí)**大文件和同志“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)班期間，公司黨委書記、紀(jì)委書記及有關(guān)黨委委員分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織黨員學(xué)習(xí)討論，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨員思想觀念的更新，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

3努力培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。我們每年都把“黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃”納入企業(yè)全年職工培訓(xùn)計(jì)劃之中，已連續(xù)5年舉辦黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，努力在黨支部書記中培養(yǎng)既熟悉思想政治工作，又善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂生產(chǎn)的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。注重在黨員中培養(yǎng)思想政治素質(zhì)好、文化知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強(qiáng)的“全能人才”。黨員在技術(shù)練功運(yùn)動(dòng)會(huì)等業(yè)務(wù)技術(shù)比賽中大顯身手、成績(jī)優(yōu)異。目前，黨員學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)蔚然成風(fēng)。我們堅(jiān)持在與南京電力工程學(xué)院等院校聯(lián)合舉辦大專、中專函授班。公司黨委每年還舉辦二期黨員領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)班。每次學(xué)習(xí)班都要精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，每次力求通過學(xué)習(xí)班解決一、二個(gè)實(shí)際問題，使中層干部學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得，得以致用。去年還舉辦了黨員中青年干部學(xué)習(xí)班，重點(diǎn)進(jìn)行了廉潔自律教育，幫助黨員中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后就筑起廉潔自律的防線。重視黨員中青年骨干的繼續(xù)學(xué)習(xí)教育，積極為他們提供深造的機(jī)會(huì)，年內(nèi)選送10余名同志外出學(xué)習(xí)深造。通過實(shí)施黨員干部的全面培訓(xùn)，造就更多的“一專多能”的復(fù)合人才。

2008年春節(jié)前后，我國(guó)南方十幾個(gè)省份冰雪造成的災(zāi)害突如其來(lái)。據(jù)報(bào)道，50年甚至百年一遇的冰雪災(zāi)害，讓供電系統(tǒng)承受了徹骨之痛。輸電網(wǎng)線的折損，導(dǎo)致大面積停電，讓電力職工冒雪破冰，挺進(jìn)山林和原野，護(hù)網(wǎng)保電。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，廣大職工在一線拼搏，企業(yè)文化在一線閃光，剛毅精神在破冰保電的實(shí)戰(zhàn)中彰顯，譜寫了一曲抗災(zāi)保電壯歌。然而此次冰雪災(zāi)害暴露的問題也引發(fā)了眾人從深層次加以反思。北方人說，這樣的冰雪在北方的冬天常見不鮮，但并未引發(fā)像南方式的雪災(zāi)。據(jù)氣象專家分析，同樣是下雪，北方下的是干雪，濕度僅有15%－30%；而南方是濕度達(dá)到60%－95%的“濕雪”和凍雨附著在導(dǎo)線、鐵塔上結(jié)冰為害。上饒市工業(yè)與民用35千伏以下的架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范，均為上世紀(jì)80年代國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所用計(jì)算氣候條件，以當(dāng)?shù)貧庀筚Y料和已有線路運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)確定，一般只有15年一遇。10千伏及以下的架空電力線路更低，這一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)承受覆冰厚度最高值僅為10毫米，而今年是50年一遇的冰災(zāi)，重要的輸電線路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到能承受覆冰厚度30毫米以上方可保有災(zāi)無(wú)害。南方電力系統(tǒng)每年應(yīng)對(duì)“迎峰度夏”時(shí)周到的準(zhǔn)備、精心的調(diào)度，還有聯(lián)合反事故演練和“黑啟動(dòng)”試驗(yàn)，真正做到了有備無(wú)患，有效提高了處置突發(fā)事件能力。而對(duì)冰雪災(zāi)害的認(rèn)識(shí)就不一樣了。這次冰雪仍然是涉及到人的思維、人的素質(zhì)、人對(duì)自然災(zāi)害挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備問題。當(dāng)我們面臨危機(jī)，除有預(yù)防的警醒，還要摒棄以地域經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)的“慣性”思維。因?yàn)閮e幸心理，往往會(huì)放松積極的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。僅舉一例說明：這次雪災(zāi)倒桿之后，包括本地重型水泥電桿定點(diǎn)生產(chǎn)的廠家，都存貨不多，難以滿足抗災(zāi)需求，只能一邊緊張組織生產(chǎn)，一邊向外省求援，有的遠(yuǎn)道而求到了山東省。這次抗災(zāi)對(duì)于我們過去設(shè)定最低庫(kù)存保障制度，提倡“零庫(kù)存”的管理理念，是一次實(shí)踐檢驗(yàn)。同時(shí)對(duì)于遇事從大局出發(fā)，落實(shí)全國(guó)一盤棋的抗災(zāi)思想，是一次有力的闡發(fā)。對(duì)于今后供電部門與廠家聯(lián)合抗災(zāi)的模式也是一次翔實(shí)的論證。吃一塹，長(zhǎng)一智。其一，供電企業(yè)趁此災(zāi)后重建，正好借鑒中外成功經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把電網(wǎng)建設(shè)得更堅(jiān)強(qiáng)，尤其是高電壓等級(jí)的輸電線路。這樣做，雖然牽涉到提高標(biāo)準(zhǔn)、增加資金，但確有必要。痛定思痛，較之于電網(wǎng)受災(zāi)而被動(dòng)蒙受損失，無(wú)論從量或質(zhì)上講，都不如主動(dòng)解開死結(jié)，使基礎(chǔ)建設(shè)更上一層樓；其二，建立供電企業(yè)與配件生產(chǎn)廠家聯(lián)合抗災(zāi)的庫(kù)存機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的合理庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)，以避免突發(fā)性自然災(zāi)害到來(lái)時(shí)的被動(dòng)局面；其三是發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)在電源布局中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)發(fā)電集團(tuán)對(duì)電源進(jìn)行合理布局。為此建議有關(guān)部門積極論證，爭(zhēng)取在上饒市上廣玉地區(qū)建設(shè)一個(gè)火力發(fā)電廠，以加強(qiáng)對(duì)上饒電網(wǎng)的支撐，增強(qiáng)整個(gè)電網(wǎng)的容災(zāi)抗災(zāi)能力，避免在有關(guān)輸電線路遭到毀壞時(shí)贛東北區(qū)域發(fā)生大面積停電。居安思危，瞻前顧后，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。近幾年南方一些區(qū)域網(wǎng)也曾出現(xiàn)過類似險(xiǎn)情。比如2006年華中電網(wǎng)就曾經(jīng)遭受冰雪襲擊，壓垮過一條主干線。幸虧有另一條主干線支撐，從而避免了整個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的“解列”，也未招致城鄉(xiāng)人民點(diǎn)蠟燭過年。再如2005年除夕，渝東南黔江至秀山220千伏黔秀線發(fā)生覆冰災(zāi)害，導(dǎo)致秀山縣孤網(wǎng)運(yùn)行1個(gè)月。2005年后，重慶市電力公司立即對(duì)黔秀線進(jìn)行改造，原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是覆冰10毫米，改造后達(dá)到40毫米，這次220千伏黔秀線雖然覆冰嚴(yán)重，卻沒有倒塔斷電。由此可見，今年的雪災(zāi)雖有突發(fā)性，但也應(yīng)從內(nèi)因找依據(jù)，對(duì)以往的教訓(xùn)總結(jié)不深，記取不牢，恐怕是最大的教訓(xùn)。努力發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的威力，則是我們要重點(diǎn)思考的另一個(gè)問題。寶雞的輸電線路，由于早已掌握了高壓輸電線路“帶負(fù)荷融化線路覆冰技術(shù)”，工作人員可在監(jiān)控室通過微機(jī)系統(tǒng)隨時(shí)據(jù)實(shí)進(jìn)行融冰操作，是近期全國(guó)唯一在重冰區(qū)保證線路安然無(wú)恙的電網(wǎng)。相關(guān)部門應(yīng)迅速推廣這項(xiàng)技術(shù)，并著手修改有關(guān)技術(shù)規(guī)范，容納最新技術(shù)措施，以增強(qiáng)電網(wǎng)抗災(zāi)實(shí)力。今后在防自然災(zāi)害研究中，應(yīng)改進(jìn)跨路、跨山、跨江等跨度大的線段、線路設(shè)計(jì)，重點(diǎn)進(jìn)行穩(wěn)定性和堅(jiān)固度的強(qiáng)化建設(shè)，用科技技術(shù)應(yīng)對(duì)天災(zāi)，完全可以減少大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)幅員遼闊，南北有溫差，東西有時(shí)差。不可否認(rèn)，這種千差萬(wàn)別的條件，發(fā)生任何一種自然災(zāi)害，大家都能訓(xùn)練有素去應(yīng)對(duì)，難度非常之大。問題在于應(yīng)抓住主要矛盾。

一是完善應(yīng)對(duì)制度、強(qiáng)化抗災(zāi)機(jī)制。譬如在各行各業(yè)配套建立完善的預(yù)警系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)告知相關(guān)人群，使其盡量避開災(zāi)害的損傷，及早做好防災(zāi)、減災(zāi)的準(zhǔn)備

。二是普及教育，提高人群應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。并宣傳教育民眾在自然災(zāi)害面前不再單純處于等待救援的被動(dòng)狀態(tài)，而是主動(dòng)投入自救和相互救助的行列當(dāng)中。

三是慎防“現(xiàn)代化依賴性”。任何行為，產(chǎn)生“依賴性”，往往是從量變到質(zhì)變的過程。人的行為一旦產(chǎn)生依賴性，則往往積重難返。不是時(shí)尚生活不好，而是要有意識(shí)預(yù)防某個(gè)環(huán)節(jié)不幸而成為壓倒駱駝的最后“一根稻草”！相信這種缺陷一定會(huì)在我們兩輩人中得到改進(jìn)。

◆饒企文

在電力市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)已經(jīng)成為供電企業(yè)一項(xiàng)勢(shì)在必行的工作。在全系統(tǒng)正在開展的安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”活動(dòng)以及“和諧電力，服務(wù)社會(huì)”為主題的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，對(duì)供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提出了更新、更高的要求。在此，就如何開展好新形勢(shì)下供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)行探討。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立全新的企業(yè)形象

要認(rèn)真貫徹“四個(gè)服務(wù)”的宗旨，在職工中廣泛開展以“人民電業(yè)為人民”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德教育，以三個(gè)“要”為目標(biāo)，努力把正確的思想貫徹在每一項(xiàng)具體工作中，變成每個(gè)職工的具體行動(dòng)。要將“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”作為供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，將“始于客戶需求，終于客戶滿意”作為服務(wù)工作的追求目標(biāo)，樹立“服務(wù)無(wú)小事”的意識(shí)。變過去的“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，善于主動(dòng)深入到客戶中間，了解客戶需求，幫助客戶解決用電中的難題，始終做到“想民、為民、利民、惠民”不斷給客戶提供更加便捷的服務(wù)。從樹立電力品牌入手，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，要以“至誠(chéng)、至善、至精、至美”的服務(wù)理念，充實(shí)企業(yè)文化內(nèi)涵，提升企業(yè)形象。

二、樹立全員服務(wù)理念，建立內(nèi)部橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高企業(yè)的綜合服務(wù)能力

要在廣大干部職工中，樹立全員服務(wù)理念，始終堅(jiān)持“全面、全員、全過程、全方位”開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立企業(yè)內(nèi)部橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先，從供電企業(yè)的各級(jí)管理人員至普通職工，都應(yīng)該樹立和強(qiáng)化“大服務(wù)”的觀念，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)全員關(guān)心、齊抓共管、廣泛參與的良好氛圍，使服務(wù)工作由單純的窗口工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿中缘墓ぷ鳌Ｆ浯危瑢?duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)不同崗位上的工作人員，要采取各種有效的學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、服務(wù)流程和內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)職工都能夠熟練、迅速地處理客戶面臨的實(shí)際困難，給客戶提供及時(shí)的幫助，讓客戶在規(guī)范、真誠(chéng)的氛圍中體會(huì)到供電企業(yè)高品位、高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。另外，在做好對(duì)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也要在企業(yè)內(nèi)部樹立和強(qiáng)化相互之間提供服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)部門之間的橫向互動(dòng)，形成企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)的“小氣候”，為窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)的大環(huán)境奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、提供保證。

三、著眼于滿足客戶需求，強(qiáng)化和完善服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系，建立快速反應(yīng)機(jī)制

**電力局按照國(guó)網(wǎng)公司關(guān)于同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，對(duì)照標(biāo)桿，找準(zhǔn)差距，研究措施，抓緊落實(shí)。**年度，國(guó)網(wǎng)公司確定的同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)，該局在浙江省公司和國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)處于先進(jìn)水平。他們準(zhǔn)備通過一至兩年的努力，在創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作中，取得突破性的成績(jī)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高對(duì)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)

今年1月，國(guó)網(wǎng)公司關(guān)于開展創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)指導(dǎo)意見、管理辦法、指標(biāo)體系印發(fā)后，該局分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、職代會(huì)代表，進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)清意義，統(tǒng)一思想。他們認(rèn)為，同業(yè)對(duì)標(biāo)是當(dāng)今三大管理方法之一，它體現(xiàn)了一種自我加壓、不斷進(jìn)取的管理思想。國(guó)家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)開展創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)，就是要求我們以國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的供電企業(yè)為標(biāo)桿，將企業(yè)的各項(xiàng)工作細(xì)化、量化，用先進(jìn)的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)和考核企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)整體競(jìng)爭(zhēng)能力，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的目標(biāo)，高瞻遠(yuǎn)矚，意義深遠(yuǎn)。

他們深深地感到，國(guó)家電網(wǎng)公司開展的同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，在形式上表現(xiàn)為供電企業(yè)之間各項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)性的比較，但實(shí)質(zhì)上是比較企業(yè)的管理手段、管理方法和創(chuàng)新能力。它是創(chuàng)一流工作的深入和發(fā)展，更具有科學(xué)性和透明度，更具有競(jìng)爭(zhēng)性和廣泛性，更注重實(shí)效，真正體現(xiàn)了“永無(wú)止境的追求、不甘落后的拼搏、敢為人先的探索”的創(chuàng)一流精神，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。開展同業(yè)對(duì)標(biāo)，為供電企業(yè)提供了一個(gè)相互學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，指明了努力方向和奮斗目標(biāo)，激發(fā)了職工不斷追求卓越的進(jìn)取精神，使先進(jìn)單位不敢松懈，各單位都能找到定位，形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

他們清醒認(rèn)識(shí)到，國(guó)家電網(wǎng)公司公布的有關(guān)地市供電企業(yè)比對(duì)的指標(biāo)內(nèi)涵十分豐富。橫向來(lái)說，它可以涵蓋安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、營(yíng)銷服務(wù)、供電質(zhì)量、人力資源、科技信息等方方面面；縱向而言，從企業(yè)、部門、班組到崗位都要對(duì)標(biāo)，從而推動(dòng)企業(yè)整體管理水平的提升。

二、精心組織，積極實(shí)施同業(yè)對(duì)標(biāo)的各項(xiàng)措施

線損率是衡量電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平和供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合反映，直接關(guān)系到企業(yè)的獲利能力和經(jīng)濟(jì)來(lái)源的多少。**年，國(guó)家電網(wǎng)公司完成供電量12042．36億千瓦時(shí)，線損率完成6．97％，同比降低0．18個(gè)百分點(diǎn)。仍按**年供電量估算，如果**年平均線損下降1％，也即完成線損5．97％，全年就能少耗電120．42億千瓦時(shí)，即使平均線損只比上年實(shí)際降低0．1％，也將節(jié)電12億多千瓦時(shí)。可見，線損管理是有待開發(fā)、非常誘人、另一種意義上的電力市場(chǎng)。努力降低線損，不但有利于緩解當(dāng)前供用電緊張的矛盾，而且降低了供電成本，節(jié)約了電能，是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中首要任務(wù)之一。

一、當(dāng)前線損管理中存在的主要問題

毋庸置疑，通過幾年城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，電網(wǎng)構(gòu)架、設(shè)備質(zhì)量等都有了顯著改善。電網(wǎng)整體裝備水平的提高，從根本上降低了線損，提高了獲利能力，但實(shí)際運(yùn)行中仍存在諸多不容忽視的問題，也即降損節(jié)能仍有很大的潛力可挖。

（一）技術(shù)措施上。突出表現(xiàn)為四方面矛盾：一是可靠性與經(jīng)濟(jì)性的矛盾。為提高供電可靠性，主網(wǎng)110千伏及以上變電站都實(shí)現(xiàn)了雙主變雙電源供電，兩臺(tái)變壓器正常方式下并列運(yùn)行，但一般情況下負(fù)荷往往達(dá)不到最佳匹配，主變經(jīng)常處于輕載狀態(tài)，使變壓器損耗增大。二是供電要求與投入能力的矛盾。兩網(wǎng)改造中由于資金所限，部分縣級(jí)供電企業(yè)在變電所、配電臺(tái)區(qū)的布點(diǎn)建設(shè)上達(dá)不到規(guī)定要求，存在供電半徑大于標(biāo)準(zhǔn)，配變負(fù)載率小于30％，“大馬拉小車”的狀況，使線損居高不下。如我市部分農(nóng)村變壓器月抄見電量在100千瓦時(shí)左右的非常多，有時(shí)一臺(tái)30千伏安配變甚至月抄見電量不足30千瓦時(shí)，供電量不足線損電量。三是用電需求與供電能力的矛盾。由于用電緊張、供需矛盾進(jìn)一步加劇，部分線路線徑細(xì)、變壓器容量小，超載、重載直接影響損耗增加，使增供與降損的矛盾尤為突出。如我市工業(yè)集中的懷仁縣，該地區(qū)35千伏站變壓器長(zhǎng)期處于過負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，主變銅損均大于鐵損，并隨著負(fù)荷的不斷增加，使整個(gè)朔州電網(wǎng)的潮流瓶頸問題出現(xiàn)在35千伏網(wǎng)絡(luò)上，對(duì)全公司降損節(jié)能造成極大影響。四是供電結(jié)構(gòu)的矛盾。集中表現(xiàn)為城農(nóng)網(wǎng)無(wú)功補(bǔ)償能力不夠，無(wú)功損耗得不到及時(shí)、合理補(bǔ)償，增加了線損。

（二）管理措施上。一是線損管理中粗放型的管理方式還沒有完全擯棄，跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象仍然大量存在。職責(zé)明確，考核嚴(yán)格的線損組織管理體系有待進(jìn)一步規(guī)范，考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)還需進(jìn)一步細(xì)化，重生產(chǎn)、輕招標(biāo)，特別是部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，仍習(xí)慣于拍腦袋定指標(biāo)、聽匯報(bào)，深入基層、一線實(shí)地研究線損管理存在問題的力度還不夠，農(nóng)電體制改革后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的重新組建及人員的重新招聘，相應(yīng)的培訓(xùn)工作沒能跟上要求，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差，抄、核、收不及時(shí)、不到位、不準(zhǔn)確時(shí)有發(fā)生，形成了電能損失。二是深入開展電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析做得還不是十分到位。目前我們普遍采用理論線損分析研究電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性，但工作中往往理論與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，理論分析不能很好地指導(dǎo)實(shí)際工作。三是用電管理手段還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。電力市場(chǎng)竊電器和盜碼器等工具的大量流通，造成了盜竊電行為的日益猖獗，使電力部門防不勝防。再加上外力破壞電力設(shè)施等造成電能損失也是線損管理中的一道難題，而現(xiàn)在我們苦于缺乏有力的反竊電手段和相應(yīng)的法律保障。

二、對(duì)切實(shí)加強(qiáng)線損管理工作的思考

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)鍵要建立健全教育制度監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉注重預(yù)防”方針切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪

長(zhǎng)期以來(lái)我們（電業(yè)局）供電公司與檢察機(jī)關(guān)有著良好合作關(guān)系93年吉林市檢察院曾在吉林電業(yè)局設(shè)立監(jiān)察室長(zhǎng)年派駐一名檢察員指導(dǎo)企業(yè)管理工作參與企業(yè)內(nèi)部辦案有效地促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理為“檢企共建”工作奠定了一定基礎(chǔ)近年來(lái)吉林供電公司按照上級(jí)反腐敗要求認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企方針從教育入手健全制度強(qiáng)化監(jiān)督加強(qiáng)源頭治理狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)加大查處信訪案件工作力度加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)使干部隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展*年以來(lái)連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)了中層及以上干部零犯罪公司連續(xù)四年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作被省公司評(píng)為“優(yōu)秀”單位20*年全省開展“學(xué)先進(jìn)典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)中公司領(lǐng)導(dǎo)班子被市委、市政府命名為“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)領(lǐng)導(dǎo)班子”公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到了中紀(jì)委、省、市紀(jì)委及市檢察院領(lǐng)導(dǎo)較高評(píng)價(jià)

但我們清楚認(rèn)識(shí)到：電力企業(yè)改革和發(fā)展特別從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中干部思想觀念、工作作風(fēng)都需要一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變面對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特別預(yù)防職務(wù)犯罪工作將一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨任務(wù)企業(yè)走依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理路子需要一個(gè)良好外部環(huán)境一方面需要加大對(duì)干部教育和作風(fēng)整頓力度不斷地完善企業(yè)管理制度依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)；同時(shí)面對(duì)復(fù)雜社會(huì)關(guān)系和社會(huì)環(huán)境供電企業(yè)也需要一個(gè)健康有序用電市場(chǎng)、需要政策和法律支持特別在建立和完善教育制度監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中需要各級(jí)紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)、支持和幫助多年來(lái)我們兩級(jí)供電單位和兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)相互支持、真誠(chéng)協(xié)作協(xié)調(diào)共建使預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了較好效果具體匯報(bào)如下：

一、立足防范、教育先行在教育針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫

實(shí)踐使我們感到廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)著重解決針對(duì)性和實(shí)效性問題多年來(lái)各項(xiàng)思想教育活動(dòng)相繼開展了不少但教育形式單一、內(nèi)容呆板、效果不佳我們認(rèn)真總結(jié)了幾年來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)努力在教育形式、內(nèi)容及方法上進(jìn)行探索和實(shí)踐使廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化在教育形式上努力克服表面化、簡(jiǎn)單化、概念化以及照抄照搬做法結(jié)合公司實(shí)際和“檢企共建”工作機(jī)制采取靈活多樣教育形式力求使教育贏得入腦入耳效果編寫學(xué)習(xí)重點(diǎn)和〈黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)實(shí)用手冊(cè)〉下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》、《預(yù)防職務(wù)犯罪資料讀本》和反映電力系統(tǒng)典型案例《警鐘聲聲》等學(xué)習(xí)資料做到中層及以上干部人手一冊(cè)；利用公司信息網(wǎng)絡(luò)在紀(jì)委網(wǎng)站建立了“警鐘長(zhǎng)鳴”、廉政警句、典型案例等教育專欄重大節(jié)日對(duì)干部進(jìn)行廉政提醒等形式進(jìn)行經(jīng)常性教育；采取集中和分散相結(jié)合方法請(qǐng)市檢察院、反貪局和各縣市區(qū)檢察院、反貪局領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座和報(bào)告每年達(dá)十幾場(chǎng)收聽收看1000多人次今年四月份我們請(qǐng)市檢察院副檢察長(zhǎng)甄建國(guó)同志做了一堂生動(dòng)法制教育課公司利用系統(tǒng)電視電話網(wǎng)絡(luò)全地區(qū)設(shè)立了12分會(huì)場(chǎng)有500多人直接收聽收看了報(bào)告實(shí)況甄檢察長(zhǎng)列舉了大量各系統(tǒng)各行業(yè)各種刑事犯罪案例用鮮活案例、身邊人和事以法說教、以案說教使預(yù)防職務(wù)犯罪教育收到了預(yù)期效果報(bào)告會(huì)之后干部員工反響很好各單位、各部室都認(rèn)真組織員工進(jìn)行座談?dòng)懻摻Y(jié)合本專業(yè)和本崗位查找不足和管理漏洞制定和完善管理制度和整改措施大家一致感到：這種教育形式生動(dòng)、具體、針對(duì)性強(qiáng)、教育面大有震撼力從規(guī)模、形式到效果在我公司廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)歷史上前所未有我們還利用多媒體教學(xué)方式選擇有針對(duì)性〈錢惑〉、〈廉內(nèi)助與貪內(nèi)助〉、〈龐妻縱子謀家財(cái)〉等電化教育片以支部為單位組織黨員干部及家屬收聽收看、座談?dòng)懻摗懹^后感等進(jìn)行警示教育；分期分批舉辦中層干部培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)、審計(jì)、專業(yè)管理干部培訓(xùn)班請(qǐng)省電力公司法律顧問、審計(jì)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合電力系統(tǒng)工作實(shí)際和典型案例進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)對(duì)中層干部和管理干部進(jìn)行法律知識(shí)教育；采取新提拔干部任前廉政談話、發(fā)現(xiàn)苗頭進(jìn)行提醒談話、公司黨政一把手和紀(jì)委書記定期找基層黨政一把手進(jìn)行廉政談話等形式進(jìn)行廉政教育并形成制度；將廉政教育和企業(yè)文化建設(shè)相融合開展廉政文化教育；在教育對(duì)象上堅(jiān)持以重要崗位和中層及以上干部特別行政一把手為重點(diǎn)健全了黨委和行政議事規(guī)則、人事任免工作程序、企務(wù)公開及責(zé)任追究管理辦法理順了黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督渠道實(shí)施全過程全方位監(jiān)督在教育內(nèi)容上堅(jiān)持以教育和引導(dǎo)干部樹立正確人生觀和權(quán)力觀為核心以黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育為重點(diǎn)以增強(qiáng)干部紀(jì)律觀念強(qiáng)化干部自律意識(shí)和法律意識(shí)為目標(biāo)結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際注重將日常教育和重點(diǎn)教育、廉政教育和警示教育、法制教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育專業(yè)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合抓教育、抓引導(dǎo)抓苗頭、抓防范收到了很好效果

二、完善制度、從嚴(yán)管理逐步走上依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理路子加強(qiáng)制度建設(shè)堵塞管理漏洞遏制腐敗行為預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)鍵公司自20*年以來(lái)相繼開展了“從嚴(yán)治企整頓作風(fēng)”、“依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)”滿意工程活動(dòng)和“規(guī)范化管理年”等活動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)法制化、工作標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)持教育引路全員參加嚴(yán)格整頓健全制度規(guī)范管理從嚴(yán)考核原則組織全體干部員工立足本職對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距整頓職業(yè)紀(jì)律規(guī)范職業(yè)行為在推進(jìn)本單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)同時(shí)通過法律咨詢、開展“檢企共建”活動(dòng)、進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪工作研討等形式依法完善了企業(yè)各項(xiàng)制度制定出臺(tái)了《員工違紀(jì)處罰規(guī)定》明確了違反行業(yè)紀(jì)律八條高壓線等方面處罰共十二章七十二條通過職代會(huì)討論通過試行了三年后20*年正式實(shí)行成為公司干部員工人人皆知企業(yè)內(nèi)部法規(guī)相繼制定和完善了《中層干部管理辦法》、《中層干部三項(xiàng)談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》和《考核細(xì)則》及《責(zé)任追究辦法》《選拔干部公示制度》、〈企務(wù)公開責(zé)任追究制度〉、〈中層干部廉潔自律十不準(zhǔn)〉、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)中層及以上干部監(jiān)督工作實(shí)施意見》、《基建、大修、技改工程執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施辦法》等制度并認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)格考核有效地促進(jìn)了干部自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)期間我們不斷尋求上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門政策指導(dǎo)和檢察機(jī)關(guān)法律支持定期總結(jié)和分析企業(yè)管理中尚存在不規(guī)范問題有針對(duì)性地建立和不斷完善了企業(yè)相關(guān)制度保證企業(yè)管理制度日益完善、企業(yè)管理日趨規(guī)范增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策民主化管理行為公開化依法經(jīng)營(yíng)規(guī)范化首先完善干部管理和使用制度制定了《吉林供電公司中層干部管理規(guī)定》在干部提拔使用上堅(jiān)持“七制”即：基層單位民主推薦制、組織考核制、黨政班子票決制、紀(jì)檢部門一票否決制、中層干部任前公示制和任前廉政談話制及試用期制堅(jiān)持管理干部和重點(diǎn)崗位通過考試、考核、測(cè)評(píng)形式競(jìng)聘上崗雙向選擇、擇優(yōu)選聘原則從制度上保證干部選拔任用和人事管理工作公平、公正和公開其次在企業(yè)管理方面開展工作量化考核排序?qū)嵤罢?jī)透明”工程全面推行設(shè)備、臺(tái)區(qū)承包機(jī)制將目標(biāo)層層分解責(zé)任落實(shí)到人各專業(yè)實(shí)行工作量化考核堅(jiān)持按月按季量化考核考核結(jié)果在公司MIS網(wǎng)及大屏幕進(jìn)行公開實(shí)行了工作成績(jī)、效果及獎(jiǎng)懲透明完善了三級(jí)民主管理、企務(wù)公開制度；企業(yè)重大決策、大額資金使用、重要工程項(xiàng)目立項(xiàng)要通過職代會(huì)民主討論通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策給職工群眾以充分知情權(quán)和參與權(quán)第三對(duì)易發(fā)生腐敗嫌疑問題管理環(huán)節(jié)實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)財(cái)務(wù)、工程管理和物質(zhì)采購(gòu)加強(qiáng)企業(yè)管理、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗重要環(huán)節(jié)公司財(cái)務(wù)管理實(shí)行“收支兩條線”堅(jiān)持定期財(cái)務(wù)審計(jì)制度和行政一把手離任審計(jì)制度；公司相繼制定和完善了《物資采購(gòu)管理程序》等四項(xiàng)管理規(guī)定規(guī)范了采購(gòu)行為對(duì)大中工程項(xiàng)目施工、重要設(shè)備和固定資產(chǎn)采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)、小額物資和辦公用品采購(gòu)實(shí)行貨比三家各管理專業(yè)會(huì)簽制物質(zhì)管理采取先進(jìn)物流管理系統(tǒng)增加了物質(zhì)管理全過程工作透明度規(guī)范了管理程序提高了辦事效率；機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、定點(diǎn)維修堵塞了管理漏洞有效地遏制了違紀(jì)行為規(guī)避了管理風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)了廉政建設(shè)

漢川供電局隸屬湖北省孝感供電局直管，有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變壓器29臺(tái)，變電容量287050千伏安。110千伏輸電線路6條96613千米，35千伏線路18條210092千米，10千伏配電線路84條1444453千米，6千伏泵站專線4條，供三個(gè)跨流域泵站。全市農(nóng)村通電率100％。2002年售電量為381億千瓦時(shí)。

近年來(lái)，該局堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為靈魂，以管理為重點(diǎn)，實(shí)行一流的服務(wù)，取得了一流的效益。2001年，被省委、省政府授予“文明單位”光榮稱號(hào)；被國(guó)家電力公司授予“電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)先進(jìn)集體”；被省公司授予“先進(jìn)基層黨組織”。該局在漢川市社會(huì)公眾行業(yè)行風(fēng)評(píng)議中名列第2名。2002年9月，被國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家電力公司授予“第一批農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作先進(jìn)市”，同年11月，被國(guó)電公司授予“全國(guó)一流縣供電企業(yè)”。

一、增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，特色服務(wù)創(chuàng)一流。

改善供電網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。從1998年起，該局大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，順利完成了第一期農(nóng)網(wǎng)中低壓改造工程，新建10千伏線路488063千米，改造10千伏線路654759千米；新建臺(tái)區(qū)217個(gè)，容量21500千伏安，改造臺(tái)區(qū)861個(gè)，改造配電變壓器407臺(tái)，容量43820千伏安；新建低壓線路2053229千米，改造低壓線路1932519千米，按照當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建了以兩座220千伏站為總電源點(diǎn)，分別對(duì)4座110千伏樞紐站構(gòu)成環(huán)網(wǎng)，4座35千伏站以相關(guān)的110千伏站為電源點(diǎn)形成雙供，其它35千伏站供電區(qū)域均形成10千伏互備構(gòu)架。城網(wǎng)供電形成手拉手。全局15座變電站，有8座變電站實(shí)現(xiàn)雙電源供電。

在進(jìn)行本市電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，該局積極實(shí)施變電站設(shè)備改造，運(yùn)用有載調(diào)壓、變電站微機(jī)保護(hù)控制、采用無(wú)油化開關(guān)新技術(shù)為實(shí)現(xiàn)供電可靠性目標(biāo)提供技術(shù)支持。同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)自身效益，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與效益的雙贏。2001年，該局供電可靠率RS3城網(wǎng)99971％，農(nóng)網(wǎng)為99472％。

實(shí)行以德治企，規(guī)范服務(wù)行為。該局堅(jiān)持在供電服務(wù)的機(jī)制上創(chuàng)新，樹立“電能無(wú)包裝，包裝供電人，電力無(wú)商標(biāo)，服務(wù)創(chuàng)品牌”的用電服務(wù)新理念。并向全市城鄉(xiāng)用電客戶推出“陽(yáng)光電波”服務(wù)，以“陽(yáng)光”的透明規(guī)范職工行為，以“電波”的速度提高服務(wù)效率。堅(jiān)持“九公開”，即公開服務(wù)程序、公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開電價(jià)政策及各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開電價(jià)、公開電量、公開電費(fèi)、公開服務(wù)時(shí)限、公開電能質(zhì)量及可靠性指標(biāo)、公開投訴舉監(jiān)督措施。著力抓好五個(gè)落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層，深入客戶了解社情民意，領(lǐng)導(dǎo)干部每月有10個(gè)工作日下基層服務(wù)，了解職工生產(chǎn)生活要求，了解客戶要求，解決實(shí)際問題；二是落實(shí)農(nóng)網(wǎng)抄表到戶、收費(fèi)到戶、銷售到戶、服務(wù)到戶；三是落實(shí)舉報(bào)有獎(jiǎng)措施，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，規(guī)范員工行為；四是落實(shí)一口對(duì)外服務(wù)，提高服務(wù)效率，滿足客戶精神需要；五是落實(shí)特事特辦制度，急客戶所急，先裝表送電，后補(bǔ)辦用電手續(xù)。

**市位于**東南部，北靠****。面積9681平方公里，人口290多萬(wàn)人，是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地市之一。同志在黨的報(bào)告關(guān)于“積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的論述中，將中部地區(qū)的發(fā)展提出了新的要求。這對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。在十六大精神指引下，**市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，唱響改革和發(fā)展主旋律，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)興工強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力須先行。貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”思想，與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)好先行官，為振興**經(jīng)濟(jì)和建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今后一個(gè)時(shí)期，**局必須在以下五個(gè)方面下功夫：

一、加快發(fā)展電網(wǎng)，改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境。

當(dāng)前，要緊緊抓住縣級(jí)城區(qū)改造的機(jī)遇，合理調(diào)整各縣市區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，解決好城區(qū)供電卡口的問題，提高供電可靠性。同時(shí)，要緊緊抓住三峽外送工程**500千伏變電站和蒲圻電廠興建的機(jī)遇，合理規(guī)劃**市主電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，逐步形成以500千伏為支撐、220千伏為骨干、110千伏為基礎(chǔ)的電網(wǎng)格局。

二、加快信息化建設(shè)，構(gòu)筑電子商務(wù)平臺(tái)。

目前**供電局信息化水平還不高，必須進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用的力度，在城域光纖環(huán)網(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建設(shè)覆蓋全市各縣(市、區(qū))局的光纖廣域網(wǎng)，充分利用先進(jìn)的信息處理技術(shù)，進(jìn)一步完善全局MIS系統(tǒng)，進(jìn)一步提高電力生產(chǎn)自動(dòng)化水平和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。同時(shí)要大力提高計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，為不遠(yuǎn)的將來(lái)形成電力、電信、電視和計(jì)算機(jī)四網(wǎng)合一局面，構(gòu)筑電力電子商務(wù)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。

按照**電力總公司的安排，**電業(yè)2002年要具備全國(guó)一流的供電企業(yè)的條件，2003年要申報(bào)驗(yàn)收進(jìn)入全國(guó)一流企業(yè)，對(duì)**電業(yè)來(lái)講，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，確保**電業(yè)實(shí)現(xiàn)全新跨越式發(fā)展的關(guān)鍵就是“創(chuàng)一流”。因?yàn)椤皠?chuàng)一流”是**電業(yè)提升綜合素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益、管理水平、服務(wù)水平、科技含量、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)等方面最有效、最直接的載體。供電企業(yè)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也促使我們必須加大“創(chuàng)一流”力度，掀起**電業(yè)創(chuàng)一流供電企業(yè)的新高潮。

——牢固樹立全員、全過程、全方位“創(chuàng)一流”的理念

創(chuàng)一流工作的關(guān)鍵在理念，不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有創(chuàng)一流的理念，而且要讓全體職工從理念上認(rèn)同。在深化創(chuàng)一流工作中，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，以讓政府放心、讓客戶滿意為目標(biāo)。另一方面，更為重要的是要保證這一理念必須有前瞻性，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以國(guó)際一流供電企業(yè)為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)、大膽開拓、勇于創(chuàng)新。這就要求每位員工發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)，連續(xù)工作，“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，樹立不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的意志和決心。用實(shí)際行動(dòng)走出一條不搞形式主義，不做表面文章，踏踏實(shí)實(shí)創(chuàng)一流之路。

——切實(shí)提高“安全為先”的認(rèn)識(shí)，夯實(shí)“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”是創(chuàng)一流的基礎(chǔ)保證

牢固樹立“以人為本”的安全理念，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)好“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，進(jìn)一步加大反習(xí)慣性違章和人為誤操作行為的查處力度，突出抓好電網(wǎng)、基建安全工作，嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)今年春查中“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，搞好電網(wǎng)秋季安全大檢查，最大限度地消除事故隱患，杜絕發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、電網(wǎng)重大事故及重大交通、火災(zāi)事故。盡最大努力為創(chuàng)一流提供“一流的電網(wǎng)設(shè)備”基礎(chǔ)。

——以實(shí)施“真誠(chéng)服務(wù)工程”為契機(jī)，全面提升“服務(wù)”水平是創(chuàng)一流的根本所在