同志們：

今天召開電視電話會議，就是回顧一年多來我市開展渡口渡船安全管理專項整治工作的情況，總結我們所取得的成績，找出存在的問題，提出改進措施，確保在明年8月20日前完成整治工作，以優異的成績迎接自治區渡口渡船安全管理專項整治工作領導小組的檢查驗收。下面我講三點意見

一、我市渡口渡船專項整治活動的開展情況

歷時兩年的在全國范圍內開展的渡口渡船專項整治工作到今天已經過去了一年另一個月（20*年9月27日至20*年9月30日），一年多來，我市根據《交通部、安全監管總局關于開展渡口渡船專項整治、規范渡口渡船安全管理的意見》（交海發[20*]324號）和交通部、安全監管總局《關于印發渡口渡船安全管理專項整治活動實施方案的通知》（交海發[20*]412號）、《XXXX渡口渡船安全管理專項整治實施方案的通知》（XXX政辦發[20*]121號）及有關文件精神，結合我市的實際，認真組織開展了全市范圍的渡口渡船專項整治活動，取得了一定的成績。1、組織保障、制度先行。為確保我市渡口渡船安全管理專項整治工作取得成效，市人民政府于20*年1月13日以“內部明電”的形式下發了《XXXX市人民政府辦公室關于印發XXX市渡口渡船安全管理專項整治實施方案的通知》，“通知”中從指導思想、活動目標、整治原則、整治對象、專項整治內容、組織機構和職責分工、活動步驟、工作要求等八個方面進行了部署，各縣（區）人民政府也相應地成立了渡口渡船專項整治工作領導小組和制定下發了專項整治活動的實施方案，我市的渡口渡船專項整治活動全面開展。

今年4月，自治區渡口渡船專項整治活動領導小組到我市督查，在肯定我市渡口渡船專項整治工作的同時，也指出存在的問題。為此，市人民政府在4月份下發了《關于轉發<XXX渡口渡船專項整治活動領導小組階段性工作會議紀要>的通知》以及《轉發交通部、安全監管總局關于印發渡口渡船安全管理專項整治工作要點的通知》，要求各縣（區）按通知要求確實開展好渡口渡船專項整治工作。5月份，在我市交通工作會議上，對全市渡口渡船專項整治工作情況進行了通報，并進一步部署了專項整治工作。7月份，市人民政府又下發了《XXX市人民政府辦公室關于印發全市渡口渡船安全管理聯合整治行動方案的通知》及《XXX市人民政府辦公室關于開展渡口渡船專項整治活動情況的通報》，要求各縣（區）人民政府及有關部門重視“通報”提出的問題，并用一個月的時間開展聯合整治活動，切實扭轉整治工作滯后的局面。

2、督促落實開展聯合整治行動取得初步成效。市人民政府針對XXX庫區、XXX水利樞紐庫區及XXX水域無證無照船舶大量存在、整治工作難度大的特點，督促并組織各縣（區）鄉（鎮）人民政府、海事、交通、安監、公安等部門開展聯合整治行動。在XXX庫區開展了為期近xxxx月的整治工作，共對庫區178艘漁船的使用性質進行了界定；對266艘農自用船進行了船舶所有權登記；客圩渡船檢驗發證142艘，使庫區450艘船舶納入了管理，多年來無序、混亂的水上交通安全局面得到改善。在對XXX水利樞紐庫區的專項整治工作中，市人民政府組織XXX區人民政府、安監、交通、海事、公安、漁政等部門9xxxx人參加了行動，共清除抬網20xxxx張，有力地打擊了私設礙航障礙物的違法行為，使庫區的通航秩序得到了改善。

為進一步加強全市渡口、渡船安全管理，有效防止和杜絕水上交通事故的發生，根據《遼寧省人民政府辦公廳轉發交通廳等部門關于開展渡口、渡船安全管理專項整治工作方案的通知》（遼政辦發〔20*〕86號）及“鐵嶺市渡口、渡船安全專項整治工作會議”精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十六屆五中、六中全會精神為指針，以保障人民生命財產安全為出發點和落腳點，堅持科學發展觀，結合我市渡口、渡船安全管理實際，積極探索有效管理模式，全面落實水上交通安全管理責任制，建立安全長效管理機制，有效遏制水上交通事故發生，為建設遼北新興中等城市營造良好的水上交通環境。

二、整治目標

建立以鄉（鎮）政府負責制為核心，以交通主管部門和相關行業管理為重點，以海事管理機構執法監督為保障的渡口、渡船安全管理長效機制。做到渡口設立經政府審批，渡船質量經檢驗合格，渡工經培訓持證擺渡，渡口標志設置規范，渡口、渡船、渡工安全管理制度健全，鄉（鎮）政府和各村（屯）責任制落實，努力實現轄區渡口水上交通零事故，確保全市水上交通安全形勢持續穩定。

三、整治對象

各位領導、同志們：

今天，全省渡口改造達標工作推進會開得很好。這次會議，既是社會主義新農村渡口改造的現場交流會，也是著力解決群眾過渡難問題，真正讓農民百姓走上水泥路、乘上方便車、坐上平安渡的動員推進會。上午，與會代表現場參觀了鄂州路口渡口和杜山鎮鄉鎮船舶管理站，大家感到耳目一新，印象深刻。孝感、宜昌、天門、恩施、荊州、鄂州交通局分別交流了渡口達標改造和加強安全管理的經驗和做法，值得全省交通港航海事部門認真學習借鑒。高玉玲局長還通報了全省渡口改造達標工作以及年度目標完成情況，分析了存在的主要問題和薄弱環節，她的通報內容我都看了，很客觀。剛才，范銳平市長、省安監局劉向東副局長看了各市州的展板，大家通過展版的形式展示了各市州在渡口達標改造工作中取得的成績，起到了互相交流、互相促進的作用。大家還觀看了《小河溝，大災難》警示片，*年3月15日四川省廣安岳池縣一艘農用船非法載人，在嘉陵江支流酉溪河翻沉，造成28人死亡，給我們一個很好的警示。長期以來，省安監局對我省交通重點工程安全生產、水上安全運輸都給予很大的支持，劉向東副局長對我省渡口達標改造工作給予了肯定，提出了進一步抓好水上交通安全的工作要求，特別是當前兩節將近，學生流、民工流與日俱增，安全監管任務十分繁重，大家一定要認真貫徹落實。這次會議鄂州市政府高度重視，不僅給我們創造了很好的環境，提供了好的經驗，而且從各個方面給予了很大的支持。在此一并表示感謝。下面，我講兩點意見。

一、抓點帶面，服務農村，渡口達標改造工程順利推進

鄉鎮渡口和農村客運一樣，都是農村公路的延伸，也都是社會主義新農村交通建設的重要組成部分。今年以來，全省交通港航海事部門認真貫徹全省交通工作會議和社會主義新農村交通建設工作會議精神，積極爭取地方政府和相關部門的大力支持，加大資金投入，加大組織力度，全省鄉鎮渡口達標改造呈現良好發展態勢。

一是制定合理的渡口達標改造方針，形成了齊抓共建的局面。年初，我們圍繞社會主義新農村建設，考慮農村公路怎么抓、農村客運怎么抓、鄉鎮渡口怎么達標改造，有關單位和領導都動了很多腦筋，提出了32字渡口達標改造指導方針，即“渡口建管、鄉村主導，坡岸硬化、設施配套，渡船適航、渡工持照，安全渡運、方便可靠”。經過一年的實踐，這32字理念得到較好落實。各級政府日益重視水上安全，縣鄉政府渡口安全責任主體意識明顯增強。各級交通港航海事部門組織專班、制定規劃、設計方案、下鄉宣傳、逐渡改造、跟蹤檢查、驗收督辦，有力推進了渡口達標改造工程的實施，達標渡口安全基礎得到夯實。總體看，今年全省水上交通安全形勢比較平穩。但安全管理要警鐘長鳴，不能掉以輕心。

二是堅持“以獎代補”的政策，發揮了補助資金的引導作用。渡口安全管理，縣鄉政府是責任主體。渡口達標改造，必須堅持鄉村主導。一年來，交通港航海事部門嚴格履行行業管理職責，主動為縣鄉政府提供專業層面的支持，為渡工和渡口所有人提供安全技術服務，并對渡口達標實行了“以獎代補”政策。據統計，今年全省共投入渡口達標改造資金近7000萬元，其中交通部門投入以獎代補資金3650萬元。“以獎代補”政策起到了較好的引導作用，不僅緩解了地方政府和渡口所有人改造資金困難，還吸引了多方面資金投入渡口安全工作，加快了渡口面貌的改變。目前，全省已經完成418處渡口改造，超額完成53處，全年預計將完成429處。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀，堅持以人為本，提高水上安全控制能力，立足建立水上交通安全的長效管理機制，推動水上交通安全管理責任制的進一步落實，全面加強渡口渡船安全管理，進一步減少水上交通事故，為我市經濟社會全面協調可持續發展營造良好的水上交通安全環境。

二、整治對象

目前我市共有渡口5處，分別是門家網渡口、長溝沿渡口、前蓮渡口、吳長崗渡口、杏樹坨子渡口。專項整治對象為:一是經市政府批準設置的渡口;二是因歷史形成未經市政府批準仍繼續使用的渡口；三是農業生產自用的渡口以及鄉鎮自用船舶。

三、整治原則

專項整治工作堅持“地方人民政府負責，統一領導，部門協調，各方聯動，新聞媒體參與”的原則，各相關部門要在當地政府的領導下，樹立全局觀念，按照責任分工，各司其職，密切配合，聯合執法，統一行動。

為進一步加強渡口渡船安全管理，保障人民群眾生命財產安全，按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關法律法規規定，結合我縣實際，縣政府研究確定在全縣開展渡口渡船安全管理專項整治工作，并制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實國家和省市安全工作會議精神，以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，認真學習實踐科學發展觀，加強渡口基礎設施建設，全面加強渡口、渡船的安全管理，建立水上交通安全長效管理機制，確保不發生重大安全事故，為經濟社會全面協調可持續發展營造良好的水上交通安全環境。

二、整治目標

通過專項整治，摸清全縣渡運情況，進一步落實安全管理責任，消除渡口、渡船事故隱患，規范和加強渡口、渡船安全管理，消除渡口、渡船安全隱患，杜絕非法渡運，渡口、渡船安全管理達標率達到100%，逐步建立起以縣、鄉政府負責制為核心，以航管主管部門和有關部門行業管理為重點，以海事機構執法監督為保證的渡口、渡船安全管理長效機制，確保水上交通安全形勢的穩定。

三、整治原則

縣水網發達，河道眾多，是全市渡口最多的縣，水路是老百姓出行的傳統的方式之一，確保水上交通安全是縣政府的一項重要工作。自2005年11月份全縣開展渡口渡船專項整治工作以來，在上級主管機關的正確領導下，我縣對照要求抓落實,圍繞重點抓整改，精心組織，認真部署，強化管理，解決了水上交通安全管理工作中的一批重點、難點問題，消除了一大批水上交通安全隱患，確保了全縣水上交通安全形勢的持續穩定。現就我縣渡口渡船專項整治驗收工作匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導，強化責任

為切實做好渡口渡船專項整治工作，消除渡運安全隱患，我縣結合實際，制訂了《縣渡口渡船專項整治實施意見》，成立了以分管縣長為組長的“縣渡口渡船專項整治領導組”，安排專人具體負責實施專項整治活動信息資料的收集、和督查指導等工作。建立了縣、鎮兩級安全管理制度，健全了安全管理機構、人員；落實了安全管理責任，每年縣政府與涉及客渡運的鎮政府簽訂《水上交通安全管理責任書》，各鎮與村、經營戶也層層簽訂安全責任狀，建立健全了縣、鎮、村、經營戶四級安全管理網絡。同時，我縣每年就整治工作中發現的重點、難點問題，分別制定工作方案，開展專項整治。

（二）加強宣傳，仔細排查

積極開展以《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》、《省鄉鎮客渡船舶交通安全管理辦法》等法律、法規和規章為主要內容的宣傳教育活動，向廣大船員渡工和人民群眾宣傳專項整治的目的、內容及重要意義，為專項整治奠定了良好的工作基礎。

中部博覽會于年9月26-28日在舉辦。為進一步加強節日期間渡口安全管理工作，確保我場渡運安全形勢持續平穩，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強領導

認真落實“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針,提高認識，加強領導。對安全管理工作要引起高度重視，始終緊繃安全這根弦，提前安排部署渡口安全管理工作，明確職責，落實任務，細化節日期間客流量安全疏導方案和應急預案，全力防范各類安全事故的發生，保證群眾出行安全、暢通。

二、深入開展渡口安全檢查，及時消除事故隱患

開展一次渡口渡船安全自查行動。對排查出的事故隱患及時發現及時處置，及時消除事故隱患，現場不能整改的安全隱患要定人跟蹤，督促限期整改到位，堅決把安全事故隱患消滅在萌芽狀態。

加強巡查力度，嚴禁渡船超員超載；嚴禁危險品上船；嚴禁渡船人、貨、車混裝；嚴禁渡船在大風、大霧等惡劣天氣冒險航行；嚴禁客渡船裝載機動車；嚴禁渡船夜航；堅決糾正各種違章行為。對私設渡口和“三無”船舶非法載客情況繼續加大打擊力度，堅決予以取締，確保渡口安全。

渡口社區婦聯在天馬鎮黨委政府的正確領導下和縣婦聯、鎮婦聯的業務指導下，始終以“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神為指導，樹立科學的發展觀，以建設學習型家庭、構建和諧社區為目標，以創建省級文明縣城為鍥機，積極帶領社區婦女姐妹參與精神文明創建活動。半年來，社區婦聯堅持一手抓公民思想道德建設，一手抓婦女維權，激勵廣大婦女姐妹在平凡崗位上爭優奪強，爭創“巾幗文明示范崗”，樹立基層婦聯形象，取得了一點成績，現將本社區婦聯今年上半年工作總結如下：

一、上半年工作回顧

（一）創新工作方法，活躍城鄉文化

社區婦聯立足“體育娛樂型”文化特色社區實際，緊緊圍繞當前文化宣傳主題，積極豐富社區婦女精神文化需求。原創：社區自今年月以來，先后舉辦了“新春大型文藝演出暨新春燈謎會”、“民舞踩街”、“健康伴我行”聯誼會、“三八巾幗書畫展”“三八巾幗志愿者服務日”、與輝埠鎮、富山紡織有限公司的文化聯姻結對演出、“六一節小公民道德實踐”等。

（二）實施“家庭文明細胞工程”，構建和諧社區

今年是創建省級文明縣城年，為深化“五好文明家庭”創建活動，推進家庭美德建設，提高公民思想道德建設，營造人人參與的氛圍，根據常文明號文件精神，月日渡口社區向本社區居民發出倡議，居民家庭可以以戶主自薦或社區組織推薦的形式申報“五好文明家庭”，由社區居委會進行初評公示后，報天馬鎮審批，截止月日，本社區已初評出“五好文明家庭”戶，占社區總戶數的以上。在評比當中，也涌現出了許多先進事跡，如家住渡口小區幢的單太成夫婦，兩人為農村購房落戶，其職業為管道疏通，但他們為鄰里也辦了不少實事，經常利用自己所長，義務為鄰居疏通管道；姜法四老師也是“五好文明家庭”的典型代表，他家庭和睦，子女事業有成，還時常幫助社區加強青少年教育，義務為社區出黑板報、宣傳窗余期等。

在××市渡口渡船安全管理

專項整治工作領導小組成員會議上的講話

各位領導、同志們：

今天，我們召開渡口渡船安全管理專項整治領導工作小組成員第二次會議，主要是總結第二季度以來渡口渡船安全管理專項整治工作，分析問題，研究和部署下一階段的專項整治工作。下面，我就××局在專項整治工作中的一些情況講幾點意見。

一、第二季度以來所做的主要工作

今年第二季度以來，在各有關部門的大力支持與緊密配合下，我局嚴格按照專項整治方案的進度要求，認真組織開展渡口渡船安全管理專項整治，主要抓好了如下幾個方面的工作：

同志們：

根據安排，今天召開一年一度的全縣渡口安全工作會議，這是一個非常及時、非常重要的會議。會議的主要目的是進一步統一思想，明確工作職責，確保工作措施制度落到實處，確保渡口安全。剛才，同志對去年渡口安全管理工作作了總結，并對今年工作進行了部署，講得很全面、很具體、很到位，同志宣讀了2012年度渡口安全工作考核先進集體及個人的表彰文件。市交通局、海事局領導對我縣的渡口工作一直十分重視，今天在百忙之中抽出時間親臨會場指導。在此，我代表縣政府向支持我縣渡口安全工作的市交通局、市海事局和有關鄉鎮、部門及工作人員表示衷心的感謝！向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

希望有關鄉鎮、部門要結合工作實際及管理經驗，抓好落實。特別是對渡口所在的、換屆選舉中村班子主要負責人有變化的行政村要加大宣傳教育力度，做好交接工作，抓好各項工作的監管和落實。交通、安監等部門對相關鄉鎮、村要加大監督力度，確保渡口安全。為扎實做好渡口安全管理工作，下面我再講三點意見：

一、充分肯定成績，認真分析形勢，切實增強做好渡口安全管理工作的責任感和使命感

過去一年，各有關鄉鎮、部門認真貫徹上級安全生產指示精神，堅持“安全第一、預防為主”的方針，時刻牢記“責任重于泰山、防范勝于救災、隱患險于事故”，切實加強對渡口安全工作的領導，全面落實責任制，強化監督檢查，把渡口安全管理作為重點工作來抓，加大對事故隱患的排查、整改力度，嚴厲查處超載超速、不符合準入準駕資格而行船等違規違法行為，渡口安全生產取得了較好的成績。

但是，成績只代表過去，安全只代表過去，特別是在渡口安全管理工作上，絕對不能心存僥幸,絕對不能掉以輕心。我們要充分認識渡口安全管理工作的長期性、艱巨性，牢固樹立渡口安全常抓不懈的理念。要從立黨為公、執政為民的高度，堅持以人為本、關注民生的理念，以對黨對人民高度負責的態度，以服務經濟社會發展、維護社會穩定和履行工作職責等為落腳點，進一步增強做好渡口安全工作的責任感和使命感。