為進一步改進工作作風(fēng)，嚴肅工作紀律，提高工作效率，樹立良好的機關(guān)形象，切實推進發(fā)改委民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作建設(shè),特提出如下規(guī)章制度，全體工作人員務(wù)必嚴格遵守，認真執(zhí)行:

一、考勤制度

1、遵守作息時間。作息時間按照縣政府辦公室的統(tǒng)一規(guī)定，由辦公室及時公布。全體工作人員應(yīng)自覺遵守，不得無故缺勤、遲到、早退，如確遇急事，必須事先請假。

2、建立考勤登記制度。每日上下班前各簽名一次，每月底由辦公室匯總，考勤員要認真履行職責(zé)，不得搞回憶考勤。

3、實行外出通報制度。上班時間如有事外出，應(yīng)征得負責(zé)人同意，并告知辦公室；擅自離崗者，作曠工處理。

二、請假制度

第一章總則

第一條為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金，專項用于補助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強項目建設(shè)管理，保證各項建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍，主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)、農(nóng)墾區(qū)和農(nóng)村學(xué)校）飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責(zé)任單位或責(zé)任人負責(zé)解決。

第三條中央補助資金重點向中西部地區(qū)傾斜，東部地區(qū)以自籌資金為主解決。

第四條各級發(fā)展改革部門商有關(guān)部門，落實好規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門商有關(guān)部門負責(zé)編制工程項目規(guī)劃、可行性研究報告和初步設(shè)計，組織和指導(dǎo)項目的實施及運行管理。衛(wèi)生部門負責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍和項目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測。

第二章項目申報和審批

第一條為了鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進科技進步，規(guī)范科技開發(fā)用品的免稅進口行為，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于同意對科教用品進口實行稅收優(yōu)惠政策的決定，制定本規(guī)定。

第二條下列科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，在2010年12月31日前，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅：

（一）科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)；

（二）國家發(fā)展和改革委員會會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心；

（三）國家發(fā)展和改革委員會會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心；

（四）科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心；

第一條為加強與規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家建設(shè)管理規(guī)定，結(jié)合水土保持特點，制定本辦法。

第二條中央預(yù)算內(nèi)專項資金安排實施的水土保持工程，適用本辦法。

第三條水土保持工程根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、國家及區(qū)域水土保持規(guī)劃，按照輕重緩急，突出重點的原則實施。近期以長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)為重點，同時，兼顧其他地區(qū)水土流失嚴重地區(qū)。

第四條水土保持工程參照建設(shè)項目管理程序管理。

第五條申請實施的項目必須以省級政府確認的水土保持規(guī)劃為指導(dǎo)，要以小流域為單元，采取綜合措施，集中連片，規(guī)模治理。

第六條水土保持工程原則上以縣為單位，按項目區(qū)組織實施，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求審批。

根據(jù)《中共*縣委關(guān)于進一步加強黨的建設(shè)鞏固先進性教育成果的意見》（*委發(fā)〔*〕39號）、《縣直機關(guān)黨工委關(guān)于在縣直機關(guān)開展“建設(shè)滿意單位、創(chuàng)建服務(wù)品牌”工作的意見》（*機黨〔*〕7號）等文件精神，結(jié)合發(fā)改工作職能職責(zé)，經(jīng)研究，決定在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)服務(wù)品牌、樹發(fā)改形象”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、服務(wù)品牌名稱和涵義

（一）服務(wù)品牌名稱：學(xué)習(xí)、謀劃、創(chuàng)新、進取

（二）服務(wù)品牌涵義

創(chuàng)建“學(xué)習(xí)、謀劃、創(chuàng)新、進取”的發(fā)改服務(wù)品牌，就是要運用服務(wù)品牌對全系統(tǒng)人員進行教育、激勵、規(guī)范、塑造，提升發(fā)改隊伍形象，完善發(fā)改特色制度，豐富發(fā)改服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)改工作職能。主要內(nèi)涵有：

1、倡導(dǎo)不斷學(xué)習(xí)的態(tài)度。不斷學(xué)習(xí)是鞏固和提高干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的主要途徑。要全面履行好工作職責(zé)，提高依法行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須以不斷學(xué)習(xí)為前提。不斷充實和豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，擴大學(xué)習(xí)知識面。要把理論廣泛運用于實踐，著眼于解決實際問題，努力培養(yǎng)獨立思考、學(xué)用結(jié)合的良好習(xí)慣。

一、思想建設(shè)方面

1.我委支部要積極組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨和國家的各項方針、政策。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全體黨員的思想；用飽滿的熱情迎接的召開。

2.用《黨章》規(guī)范每個黨員的行動，把端正黨風(fēng)，提高黨員素質(zhì)工作落到實處。

3.發(fā)揚主人翁精神，關(guān)心集體，勤政為民。

4.堅持個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央的原則。堅決同黨中央保持高度一致。

二、制度建設(shè)方面

現(xiàn)將節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)和2010年節(jié)能監(jiān)察工作設(shè)想報告如下：

一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)

2009年，在市發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在委內(nèi)各科室的大力支持下，中心全體同志團結(jié)一致、解放思想、克服困難、開拓進取、共同努力，自6月份第一批人員到位以來，緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開展各項工作，在較短的時間內(nèi)使中心工作走上了正常軌道，較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項任務(wù)。

（一）健全機構(gòu)、整章建制，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)

市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心，是市編辦2008年9月23日以【2008】

75號文批準設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，是在原市技術(shù)監(jiān)督局-能源監(jiān)測所的基礎(chǔ)上更名組建。2009年6月份第一批人員到位，7月份委黨組任命的中心主任到位，隨即中心對人員進行了崗位分工。中心設(shè)一正三副，成立了綜合管理室和兩個節(jié)能監(jiān)察室及監(jiān)測實驗室。人員由原能源監(jiān)測所轉(zhuǎn)入9名，面向社會公開招聘3名，目前中心在職人員13人，加上2名退休人員，共計15人。經(jīng)過整合后的××*市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心，辦公地址設(shè)在市發(fā)改委16樓（1601-1605室）。

20*年是認真貫徹落實黨的十七大精神，喜逢奧運盛會隆重舉辦的一年。根據(jù)縣委辦、政府辦《關(guān)于在全縣開展以“講黨性、重品行、抓落實、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動的通知》[華辦通20*(63號)]的安排部署。縣發(fā)改局黨政班子深刻認識到：開展以“講黨性、重品行、抓落實、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動，是構(gòu)建和諧××、實現(xiàn)××經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。為進一步提高發(fā)改局工作水平，更好地服務(wù)大局，發(fā)改局在此次作風(fēng)建設(shè)教育活動中，結(jié)合實際，把作風(fēng)建設(shè)主題教育活動與“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動和貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度結(jié)合起來，通過召開各種類型的座談會、民主生活會、發(fā)放征求意見表、班子自己找等渠道，廣泛征求意見，經(jīng)梳理歸類后，集中反映為宣傳力度不夠，學(xué)習(xí)需要進一步加強、制度完善與落實尚有差距、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，到基層指導(dǎo)工作還有待加強等問題。針對這些問題，發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子深入分析了原因，并明確了今后工作努力的方向和改進的措施。

一、存在的主要問題

(一)理論武裝還需不斷加強

我們黨是馬克思主義的政黨，指導(dǎo)我們黨的理論是不斷發(fā)展和完善的過程，理論的發(fā)展對干部職工加強學(xué)習(xí)提出了新的要求，加上同崗位的流動以及改革開放過程中各種思想的影響，要求干部職工要深入學(xué)習(xí)發(fā)展著的馬克思主義理論，用發(fā)展的理論來武裝頭腦，指導(dǎo)工作，也只有不斷的學(xué)習(xí)，才能堅定理想信念。因此，要把理論武裝作為增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作來加強。

（二）主動學(xué)習(xí)并運用理論指導(dǎo)實踐還有待加強

通過開展以“講黨性、重品行、抓落實、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育理論學(xué)習(xí)，把“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動和貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度融合起來，使之相互結(jié)合，相互促進。在集中交流中，發(fā)改局黨組切實感到以往在加強理論學(xué)習(xí)、理解精神實質(zhì)上是還有待加強，在明確要求、理清思路、掌握立場、觀點、方法指導(dǎo)實踐上是欠缺的。其主要表現(xiàn)一是學(xué)習(xí)的主動性欠缺。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時，往往認為學(xué)習(xí)是“軟指標”，可以往后推一推，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的主動性不高，而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強，學(xué)習(xí)效果不佳。二是學(xué)習(xí)制度堅持不好。客觀上強調(diào)工作忙和事務(wù)性工作較多，缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)有關(guān)理論的精神。三是學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好。在理論體系把握上和“融會貫通”地利用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)我們的各項實際工作上不適應(yīng)，在一定程度上還存在經(jīng)驗主義和實用主義的學(xué)習(xí)方法，很多工作用理論思維“回頭看”不夠，需要用認識論的觀點對一些不完善、不配套之處認真加以總結(jié)，進一步研究改進。

為貫徹落實《省重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展全省重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治活動的通知》（重點〔2012〕1號）精神，經(jīng)縣政府同意，在全縣開展重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治活動。為確保活動取得實效，結(jié)合我縣實際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持預(yù)防為主、標本兼治、綜合治理的原則，堅持自查自糾、邊查邊改為主和督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法，把此項活動作為“項目強縣”的重要舉措，努力優(yōu)化投資環(huán)境，促進社會和諧穩(wěn)定，推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、活動目標

通過開展為期一個多月的專項整治活動，發(fā)現(xiàn)和解決影響重點項目建設(shè)及社會穩(wěn)定的隱患和突出問題，化解矛盾糾紛、排除不穩(wěn)定因素；進一步健全各項規(guī)章制度，規(guī)范重點項目管理，完善重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制，形成有利于項目建設(shè)和社會穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三、活動對象

有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，為切實加強對行政權(quán)力運行廉政風(fēng)險的預(yù)警防范。發(fā)改局按照分步實施、科學(xué)管理，扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，對單位和業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)科室、工作崗位和工作流程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在風(fēng)險進行查找、分析評估，取得了明顯成效。

一、基本情況

其中局級領(lǐng)導(dǎo)干部5人，局現(xiàn)有在職干部職工34人。中層干部11人，設(shè)八個職能科室。單位的主要職能是編制全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；組織研究全區(qū)經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大方針政策，協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進城市和鎮(zhèn)（街道綜合配套改革和各類綜合配套改革試點；負責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資、重點項目的管理和全區(qū)招標投標等工作。根據(jù)區(qū)關(guān)于開展廉政預(yù)警防控行動工作的部署，結(jié)合所擔(dān)負的工作，局全體人員特別是班子成員，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”認真查找廉政風(fēng)險，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作管理，倒排工作進度，精心組織實施，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處，取得了階段性成效。共完成《單位廉政風(fēng)險和防范承諾表》一份、單位主要業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險防控表》5份，個人廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》34份，制定和完善預(yù)防廉政風(fēng)險的規(guī)章制度8項。

二、主要做法

健全組織一領(lǐng)導(dǎo)重視。

區(qū)委、區(qū)政府為了深入貫徹黨的十七大精神和《中共中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》重要舉措，廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動。構(gòu)建符合新都實際的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，作出的一項重要工作部署。局黨組對該項工作高度重視，為加強對廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立了以局長、黨組書記張任組長，分管副局長任副組長，各科室負責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作，確保該項工作落到實。