同志們：

剛才，黃省長(zhǎng)、邵局長(zhǎng)對(duì)進(jìn)一步加快旅游業(yè)的發(fā)展作了一個(gè)很好的講話，我覺(jué)得他們的講話很全面、很深刻，各地、各單位都要認(rèn)真貫徹和落實(shí)，特別是邵局長(zhǎng)是旅游業(yè)的專家，原是****省分管旅游的副省長(zhǎng)，是從最基層做起的，****的旅游是打響了品牌的，我們江西和****比，旅游資源都很豐富，但是****會(huì)做文章，****許多景點(diǎn)不僅在國(guó)內(nèi)、甚至在國(guó)際上都很有名，麗江、香格里拉大家都知道，所以對(duì)我們都是值得很好學(xué)習(xí)借鑒的。昨天，我們和邵局長(zhǎng)就旅游的許多問(wèn)題進(jìn)行了探討，希望我省各地在國(guó)家旅游局指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和國(guó)家旅游局聯(lián)系。下面我就三個(gè)問(wèn)題再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

一、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，牢牢把握旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

從“****來(lái)看，我省旅游業(yè)已經(jīng)取得了很大發(fā)展，剛才黃省長(zhǎng)已經(jīng)把我們的數(shù)字報(bào)了報(bào)，感動(dòng)鼓舞人心，這五年差不多每年旅游人數(shù)和旅游收入都以20%的速度在增長(zhǎng)，旅游總收入達(dá)到1111億元，比****增長(zhǎng)1.43倍，應(yīng)該是比較快的，****的各項(xiàng)主要指標(biāo)與“九五”末相比都翻了一番。2005年，我省旅游總?cè)藬?shù)突破5000萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到320億元，占全省GDP的8％；尤其是紅色旅游快速發(fā)展，旅游接待人數(shù)達(dá)到1760萬(wàn)人次，綜合收入110億元，分別占全省旅游總?cè)藬?shù)和總收入的34.54%和34.37%。在剛剛過(guò)去的“五一”黃金周，全省接待海內(nèi)外游客632.64萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到24.71億元，同比分別增長(zhǎng)21.8%和20.3%,再創(chuàng)歷史新高。私人自駕車來(lái)江西的游客增多，許多景區(qū)賓館房間都住滿了，把宿舍騰出來(lái)招待游客。這說(shuō)明旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭很猛，這就是為什么要召開這樣一個(gè)大會(huì)的背景。

在這次會(huì)議之前，省政府專門召開會(huì)議討論了旅游工作，研究了《關(guān)于大力發(fā)展紅色旅游的若干意見(jiàn)》，之后省委常委會(huì)又進(jìn)行了討論。今天下發(fā)的這個(gè)文件是作為全省紅色旅游發(fā)展的一個(gè)指導(dǎo)性文件。

****，是我省旅游業(yè)發(fā)展重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我省建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)大省的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。從國(guó)際上看，世界旅游市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，旅游業(yè)已經(jīng)超過(guò)汽車、石油等諸大產(chǎn)業(yè)，躍升為世界第一大產(chǎn)業(yè)；全球旅游重心正逐步向****地區(qū)轉(zhuǎn)移，與我國(guó)互為旅游目的地的國(guó)家越來(lái)越多，中國(guó)已成為全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。前不久，世界旅游及觀光理事會(huì)的報(bào)告預(yù)測(cè)，今年中國(guó)旅游業(yè)將成為僅次于美國(guó)和日本的全球第三大旅游國(guó)，并將在10年內(nèi)成為世界上第二大旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)人均GDP已超過(guò)1000美元，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級(jí)，旅游需求進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，開始進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)代，旅游業(yè)成為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)和拉動(dòng)消費(fèi)的熱點(diǎn)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要推動(dòng)力。從我省來(lái)看，江西具有豐富的旅游資源，又有緊鄰“長(zhǎng)珠閩”等國(guó)內(nèi)旅游主要客源地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“****，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭良好，旅游基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通條件得到很大改善，“紅色搖籃、綠色家園”的旅游品牌在國(guó)內(nèi)外初步打響。這些都為****我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。同時(shí)，我們也要清醒地看到，雖然近幾年我省旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但無(wú)論旅游經(jīng)濟(jì)的總量，還是旅游業(yè)發(fā)展的整體水平，與國(guó)內(nèi)旅游發(fā)達(dá)省份相比還有很大差距，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的份額還不夠大、支撐作用還不強(qiáng)。2005年，全國(guó)旅游收入超過(guò)1000億元的省（市）就有6個(gè)，其中****達(dá)到1880億元，是我省的6倍。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我省旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅珘毫σ膊恍　ＯＭ緜冋J(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇，齊心協(xié)力、共同奮斗，進(jìn)一步加快我省旅游業(yè)發(fā)展的步伐，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。

2007年12月13日，省經(jīng)貿(mào)委在杭州主持召開了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃論證會(huì)。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳，金華市經(jīng)委等部門及7位醫(yī)藥界知名專家參加了會(huì)議。與會(huì)專家和代表在認(rèn)真審查《磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聽(tīng)取磐安縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門介紹的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，形成如下意見(jiàn)：

一、與會(huì)專家和代表一致認(rèn)為，該規(guī)劃在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，立足磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，提出了磐安縣發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。整個(gè)規(guī)劃遵循科學(xué)發(fā)展要求，思路清晰，有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，可以較好地指導(dǎo)磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、中藥產(chǎn)業(yè)集工、農(nóng)、貿(mào)為一體，覆蓋面廣，是欠發(fā)達(dá)山區(qū)增加農(nóng)民收入的主要途徑之一。磐安縣大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，建議磐安縣政府及有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把中藥產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域加以積極培育，研究采取有效措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持，以加快中藥特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、進(jìn)一步做大做強(qiáng)中藥材種植業(yè)。磐安縣是我省中藥材主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展中藥材種植業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著。磐安縣要充分利用現(xiàn)有的自然條件、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在做優(yōu)做強(qiáng)“磐五味”、“浙八味”的同時(shí)，不斷豐富中藥材種植品種，提高種植規(guī)模和水平，致力于建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的中藥材種植基地。要積極引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)在磐安縣投資建設(shè)中藥材種植基地，加快從“散戶種植“的模式向“企業(yè)加基地加農(nóng)戶”的模式轉(zhuǎn)變。

四、積極推進(jìn)企業(yè)培育，促進(jìn)磐安中藥產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)飲片炮制工藝、質(zhì)量控制、新型品種的研究與投入，做大做強(qiáng)飲片產(chǎn)業(yè)，使其成為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)中藥生產(chǎn)企業(yè)的合作，通過(guò)資本、技術(shù)、品牌等方面的有效整合，將“浙八味”等中藥材資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

五、加強(qiáng)中藥文化宣傳和品牌建設(shè)工作。加大中藥產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，做精做深傳統(tǒng)中藥文化文章；要充分利用“中國(guó)藥材之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，重視**大盤山這一我國(guó)唯一以藥用植物種質(zhì)資源為主要保護(hù)對(duì)象的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)，努力打造區(qū)域特色品牌。

**州專家協(xié)會(huì)，是一個(gè)經(jīng)州委批準(zhǔn)、州民政局注冊(cè)成立、由州委組織部主管的社會(huì)團(tuán)體。協(xié)會(huì)自**年11月成立以來(lái)，參與了一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的調(diào)查論證，開展了收集、交流州內(nèi)專家科技信息、推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、在省州刊物上開辟“專家論壇”等工作，并與州外農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的教學(xué)科研單位建立和保持著工作聯(lián)系。在**年召開第二次會(huì)員代表大會(huì)后，協(xié)會(huì)進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的要求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面，在州內(nèi)產(chǎn)生了良好的影響，協(xié)會(huì)作為州委、州政府聯(lián)系各界專家的橋梁紐帶作用日益得到顯現(xiàn)和發(fā)揮。

為了把**州域內(nèi)各界優(yōu)秀專家吸收到專家協(xié)會(huì)中來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮專家協(xié)會(huì)在“科教興州”中的人才支撐作用，促進(jìn)**州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《**州專家協(xié)會(huì)章程》和《**州專家協(xié)會(huì)發(fā)展和管理會(huì)員工作制度》，經(jīng)專家協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究，決定從今年8月中旬至9月底在全州范圍內(nèi)按照公開、公正、擇優(yōu)的原則發(fā)展會(huì)員。

一、選拔范圍

**州域內(nèi)的科研單位、學(xué)校、企事業(yè)單位及行政機(jī)關(guān)、農(nóng)村和其他單位中的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。

二、選拔條件

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)祖國(guó)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 通過(guò)參觀兄弟單位的開發(fā)建設(shè)，特別是在聽(tīng)取了李書記、張區(qū)長(zhǎng)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話后，使我們深受鼓舞和啟發(fā)，更加堅(jiān)定了我們加快沿海開發(fā)、建好濱海項(xiàng)目區(qū)的信心和決心。

今年1－10月，我們擺脫群體事件的不利影響，自我加壓，迎頭趕上，各項(xiàng)工作都取得了比較理想的成績(jī)：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，上繳稅金億元，地方財(cái)政萬(wàn)元，人均純收入元，同期增長(zhǎng)%、%、%、%。引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，其中過(guò)億元的項(xiàng)目6個(gè)，過(guò)10億元的2個(gè)，合同利用資金億元，實(shí)際到位資金億元，占全年任務(wù)的%，比上年同期增長(zhǎng)%。

下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，抓住開發(fā)建設(shè)濰坊濱海項(xiàng)目區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以“3144”（用3年的時(shí)間，引進(jìn)100個(gè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)400億的銷售收入和40億的利稅）為工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)海化區(qū)（央子鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展，使之成為寒亭區(qū)乃至濰坊市北部沿海的經(jīng)濟(jì)隆起帶。

圍繞這一工作思路，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

一、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任制，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目的手續(xù)實(shí)施“綠色通道”、全程，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)包靠、專人跟蹤服務(wù)，真正為投資商提供“個(gè)性化、保姆式”的一條龍服務(wù)。對(duì)濱海石化、海恒化工、佳德生物制藥、千源化工、第二平原水庫(kù)等投資過(guò)億元已簽訂投資合同的項(xiàng)目，落實(shí)專人包靠，跟蹤抓好項(xiàng)目立項(xiàng)審批、征地、基建、設(shè)備引進(jìn)安裝、試產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等工作。對(duì)麗波日化、濰坊二印、濰坊化肥廠等達(dá)成投資意向，但未簽訂合同的項(xiàng)目，專人包靠盡快銜接，爭(zhēng)取盡早簽訂合同并動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，定期、不定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)度會(huì)，集體研究解決投資戶遇到的難題，營(yíng)造良好的“親商、安商”環(huán)境，確保已落戶項(xiàng)目盡快動(dòng)工、順利建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)效。

二、抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。重點(diǎn)抓好起步區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保在元旦前配套好強(qiáng)、弱電、給排水、路燈等配套工程。積極同市、區(qū)供電部門進(jìn)行銜接，爭(zhēng)取220KV變電站早日開工建設(shè)；配合區(qū)政府做好5萬(wàn)噸污水處理廠的選址和開工前準(zhǔn)備工作。同時(shí)，按照專業(yè)分工、相對(duì)集中、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配套的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，適度超前和突出特色，切實(shí)做好白浪河以東輕型工業(yè)加工區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使之布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理，并力爭(zhēng)在明年初開始輕型工業(yè)加工區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)和招商引資工作。

在市“兩會(huì)”勝利閉幕不久、“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)即將到來(lái)之際，今天，市婦聯(lián)在這里舉行**市“姐妹攜手慶三八、創(chuàng)新破難話發(fā)展”懇談會(huì)，組織各界婦女代表共同慶祝節(jié)日，共話創(chuàng)新破難，共謀加快發(fā)展，我認(rèn)為很有必要、很有意義。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表市委、市政府向今天參加懇談會(huì)的各位代表表示節(jié)日的祝賀，并通過(guò)你們向全市廣大婦女姐妹致以親切的問(wèn)候！

**年，是全市上下萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，取得顯著成績(jī)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊圍繞“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”目標(biāo)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新辦法，提升效能，為推動(dòng)我市婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。廣大婦女以“建設(shè)大城市、巾幗創(chuàng)新業(yè)”為主題，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，在各條戰(zhàn)線上充分發(fā)揮自己的聰明才智，為我市三個(gè)文明建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，充分展示了**婦女的優(yōu)秀品質(zhì)和時(shí)代風(fēng)貌。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，是承前啟后、努力實(shí)現(xiàn)市五次黨代會(huì)提出的“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”奮斗目標(biāo)的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展、制定2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要一年。市委五屆七次全會(huì)和剛剛閉幕的市五屆人大三次會(huì)議明確了我市今年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)**在長(zhǎng)三角杭寧城市帶中間的率先崛起，已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)。目標(biāo)鼓舞人心，任務(wù)艱巨光榮。加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，既需要包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民的共同努力，又必將造福于廣大婦女；既體現(xiàn)了包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民的根本利益，也為廣大婦女更好地發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)和空間。剛才，王樹同志代表市婦聯(lián)通報(bào)了全市婦女工作情況，就婦女如何在“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”活動(dòng)中發(fā)揮作用提出了很好的意見(jiàn)。希望我們?cè)谧母魑唤忝煤腿袕V大婦女積極響應(yīng)，積極參與，抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)想法，與大家共勉。

一、始終堅(jiān)持創(chuàng)新破難，在合力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展中發(fā)揮作用

創(chuàng)新破難，加快**科學(xué)發(fā)展，是時(shí)代的要求、人民的愿望，也是廣大婦女的共同責(zé)任。在座的各位姐妹作為全市120多萬(wàn)婦女的優(yōu)秀代表，一定要帶頭認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繃緊加快發(fā)展這根弦，解放思想、實(shí)事求是，敢于創(chuàng)新，善于破難，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖、科學(xué)發(fā)展不放松、創(chuàng)新發(fā)展不停步，在一切可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域施展才華，創(chuàng)造業(yè)績(jī)。各位女性領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜人民賦予的權(quán)力，敬業(yè)奉獻(xiàn)，執(zhí)政為民，努力在各自的工作崗位上為黨和人民作出新的更大貢獻(xiàn)；各位女企業(yè)家要進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的先鋒，為實(shí)現(xiàn)今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖千億的目標(biāo)做出努力；各位農(nóng)村女能人要在建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村進(jìn)程中大膽創(chuàng)業(yè)，再立新功，同時(shí)帶動(dòng)周邊婦女共同致富奔小康；各行各業(yè)的婦女姐妹都要立足崗位，勤奮工作，合力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

二、始終堅(jiān)持創(chuàng)新破難，在積極推進(jìn)**婦女事業(yè)新發(fā)展中建言獻(xiàn)策

同志們：

剛才，我們觀看了關(guān)于鎮(zhèn)發(fā)展的電視短片，印發(fā)了市第五屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，副市長(zhǎng)宣讀了《中共市委、市人民政府關(guān)于支持鎮(zhèn)進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》文件，鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)作了很好的發(fā)言，會(huì)議還舉行了簡(jiǎn)短而熱烈的大會(huì)會(huì)旗交接儀式。特別是市旅發(fā)委方副主任作了非常重要的講話，對(duì)我市旅游發(fā)展提出了非常好的意見(jiàn)和建議，立意高、水平高，十分切合我市實(shí)際，很有針對(duì)性、指導(dǎo)性，使我們受益匪淺，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到今后旅游業(yè)的發(fā)展中，使我市旅游業(yè)上檔次、上臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2007年，我市在策劃大師王志綱先生幫助下，提出了“清涼世界、休閑天堂”的旅游定位，準(zhǔn)備把建設(shè)成為國(guó)際休閑度假區(qū)，圍繞“兩湖”旅游將市的旅游產(chǎn)業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階。正當(dāng)我們準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的時(shí)候，由于“兩湖”政策的調(diào)整，我們不得不將發(fā)展“兩湖”旅游變?yōu)楸Ｗo(hù)“兩湖”。“兩湖”淡出旅游，市的旅游業(yè)還有什么可以做？近年來(lái)，我們一直在思考和研究。可以說(shuō)，旅游業(yè)發(fā)展處在一個(gè)非常艱難的時(shí)期。

在市的旅發(fā)大會(huì)上，市曾經(jīng)想讓市承辦市旅游節(jié)，但是由于時(shí)機(jī)不成熟，市旅游業(yè)還沒(méi)有成功轉(zhuǎn)型，始終離不開、百花湖，與“兩湖”保護(hù)的要求相違背，所以我們沒(méi)有承辦市旅游節(jié)，原本由市級(jí)層面主辦的旅游節(jié)，也轉(zhuǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)。第一年在衛(wèi)城鎮(zhèn)，第二年在麥格鄉(xiāng)，第三年在百花湖鄉(xiāng)，今年是第四年，在鎮(zhèn)，除了紅艷、、昕耀、世剛這些分管領(lǐng)導(dǎo)以外，我和劉軍市長(zhǎng)基本上沒(méi)有管，但是這四屆旅游節(jié)各具特色，辦得都比較好，不僅市旅游發(fā)展沒(méi)有滯后，而且還通過(guò)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)鍛煉了一大批優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也抓住機(jī)遇辦了一些實(shí)事，留下一些成果，我感到非常欣慰。明年的鄉(xiāng)村旅游節(jié)由青龍街道來(lái)舉辦，希望你們能夠再有突破、再創(chuàng)新意、辦得更好。

近幾年來(lái)，我市一方面積極響應(yīng)市的號(hào)召，大力做好“兩湖”保護(hù)各項(xiàng)工作，另一方面，也在千方百計(jì)調(diào)整旅游發(fā)展思路，在非常艱難的情況下，把旅游產(chǎn)業(yè)苦苦地?fù)沃摺?qiáng)調(diào)“兩湖”保護(hù)，不等于說(shuō)市就不搞旅游了，只是說(shuō)要怎么做才能做得好，才能發(fā)展得起來(lái)，我們這些年通過(guò)反復(fù)探索、研究，最后將旅游發(fā)展定位為“運(yùn)動(dòng)養(yǎng)身、休閑避暑”。自我們提出旅游轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)旅游復(fù)蘇、振興后，有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做了大量工作，取得了明顯的成效。但總的來(lái)看，步子還不夠快、變化還不夠大、效果也還不夠明顯。比如說(shuō)，我們舉辦了一次國(guó)際太極拳交流大會(huì)，在全國(guó)、全省影響都非常大，中央媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)播，全省各大媒體進(jìn)行了報(bào)道，還被評(píng)為“省十大體育新聞”，做得非常成功。我們還舉辦了國(guó)際城市圍棋邀請(qǐng)賽，今年已經(jīng)是第三屆了，也做得非常成功。我們還在探索、還在嘗試，但是效果不太理想。因?yàn)榇蠹业絹?lái)旅游，最為熟悉的還是、百花湖，要真正把旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整為“運(yùn)動(dòng)養(yǎng)身、休閑避暑”難度不小，但是我認(rèn)為這是一個(gè)方向。隨著人們生活質(zhì)量不斷提高，運(yùn)動(dòng)養(yǎng)身是高端旅游的必然走向，休閑避暑則是大眾旅游的最佳選擇，大家都希望找到一個(gè)山清水秀、氣候宜人的地方休閑、避暑。我們就要從這里找到旅游發(fā)展的方向，找到我們能做的事情。旅游業(yè)是個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，被評(píng)為避暑之都，其旅游發(fā)展緊緊圍繞“避暑之都”四個(gè)字大做文章，而我市的旅游定位為“運(yùn)動(dòng)養(yǎng)身、休閑避暑”，更是朝陽(yáng)中的朝陽(yáng)，不僅不落后，還非常超前，而且十分符合實(shí)際。有旱基、水基兩大體育訓(xùn)練基地，基礎(chǔ)硬件設(shè)施條件卓越，其他區(qū)（市、縣）無(wú)法比擬，因此，2009年在麥格鄉(xiāng)召開的旅發(fā)大會(huì)上，我們決定把旅游發(fā)展思路調(diào)整為“運(yùn)動(dòng)養(yǎng)身、休閑避暑”。過(guò)去那種靠游山玩水的低層次旅游模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展了，希望大家要把我近幾年關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的講話重讀一番，抓好落實(shí)。近幾年，市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得風(fēng)風(fēng)火火，越來(lái)越興旺，而我們市的旅游業(yè)卻處于低谷期，發(fā)展舉步維艱，但市委、市政府發(fā)展旅游業(yè)的決心從來(lái)沒(méi)有變，對(duì)旅游業(yè)的重視程度也從來(lái)沒(méi)有降低，抓旅游業(yè)發(fā)展的力度從來(lái)沒(méi)有減弱。機(jī)構(gòu)改革以后，旅游局合并到經(jīng)信局，我希望經(jīng)信局要認(rèn)真研究，不僅要抓好企業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，還要盡心竭力抓好旅游發(fā)展各項(xiàng)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游發(fā)展并不矛盾，而是相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的，旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是我市“十二五”期間發(fā)展的重要戰(zhàn)場(chǎng)。我們一定要認(rèn)真落實(shí)已有的思路和措施，大干苦干，實(shí)干巧干，千方百計(jì)在全省和市搶占一席之地，否則，的旅游真的要被邊緣化、被遺忘了。

一、充分認(rèn)清我市旅游發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)掀起**旅游發(fā)展第三次高潮的信心和決心

伴隨著改革開放的春風(fēng)，以中央兩代領(lǐng)導(dǎo)核心視察**為標(biāo)志，**旅游一步一個(gè)跨越，先后迎來(lái)了兩次發(fā)展高潮。早在1979年7月，我國(guó)改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志親臨**視察，親手拉開了**開發(fā)開放的序幕，**旅游實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的歷史性突破；2001年5月，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心同志又親臨我市視察，再次揚(yáng)起了**旅游大發(fā)展的時(shí)代風(fēng)帆。特別是近年來(lái)，我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央兩代領(lǐng)導(dǎo)核心視察**時(shí)的指示精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，頑強(qiáng)拼搏，著力打造“兩個(gè)最強(qiáng)”，全面開創(chuàng)了**旅游經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

第一，始終堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建**大旅游，旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委提出的“在**以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是要以旅游經(jīng)濟(jì)為中心”的指示精神，始終堅(jiān)持把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)放在重中之重的位置，精心編制《**市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制定出臺(tái)一系列相關(guān)政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化以旅游經(jīng)濟(jì)為中心的思想認(rèn)識(shí)，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。尤其是去年，我們先后出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快**旅游國(guó)際化的決定》和《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)旅游國(guó)際化，迅速掀起**旅游發(fā)展第三次高潮的決定》等政策性文件，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的視野更加寬廣、舉措更為有力，發(fā)展的勢(shì)頭迅猛，旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大，已成為我市最重要的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市**年共接待游客達(dá)1241萬(wàn)人次，其中接待入境游客首次突破50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入844億元，創(chuàng)匯1.1億美元。此外，旅游業(yè)的快速發(fā)展，不僅逐步滿足了人民群眾的需求，而且發(fā)揮了刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、提供就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等積極作用，并涌現(xiàn)出了湯口鎮(zhèn)山岔村等一批依靠旅游業(yè)脫貧致富的好典型。

第二，始終堅(jiān)持“把**的牌子打出去”的指導(dǎo)思想，大力開展對(duì)外宣傳和對(duì)外交往，**的外向度不斷擴(kuò)大。按照“打好**牌、做好徽文章”的思路，積極拓展外宣渠道，努力擴(kuò)大對(duì)外交流，**的知名度和美譽(yù)度與日俱增。特別是近年來(lái)，我們堅(jiān)持以“節(jié)”為“媒”，先后舉辦和承辦了十屆中國(guó)**國(guó)際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)、大型交響音詩(shī)畫音樂(lè)會(huì)《**大合唱》、第六屆中國(guó)國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)、第34屆環(huán)球洲際小姐總決賽、國(guó)際山地自行車賽等一系列重大國(guó)際性節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提升了**的對(duì)外形象。同時(shí)，我們積極走出山門，通過(guò)旅游促銷、會(huì)展推介、新聞等形式進(jìn)行多方位的宣傳，以觀察員身份參加了第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì),熱情接待聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南、世界旅游組織秘書長(zhǎng)弗朗加利、世界遺產(chǎn)中心主任巴達(dá)蘭等一大批外國(guó)政要及國(guó)際友人，與國(guó)內(nèi)上海徐匯區(qū)、北京宣武區(qū)、廣東珠海市等9個(gè)城市建立了友好城市，與韓國(guó)大邱廣域市東城區(qū)、美國(guó)檀香山市等8個(gè)城市結(jié)為友好（交流）城市；加大與鳳凰衛(wèi)視等香港媒體及境內(nèi)外媒體的合作，組織海峽兩岸記者相約**、“全國(guó)媒體看**”記者團(tuán)等系列采訪活動(dòng)，先后在央視多個(gè)頻道播出“讓世界了解你”**專輯、“同一首歌”走進(jìn)**、《江山如此多嬌》直播**、《徽州》和《徽商》文化系列片等，進(jìn)一步拓展了對(duì)外宣傳和對(duì)外交往力度，**的知名度和影響力不斷擴(kuò)大。近幾年，我市先后榮獲了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)魅力城市、浙商（省外）最佳投資城市、國(guó)家園林城市等多項(xiàng)殊榮，并躋身中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力二十強(qiáng)城市，**已成為公眾最向往的中國(guó)城市之一。

第三，始終堅(jiān)持“保護(hù)第一、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，加大資源整合開發(fā)力度，旅游產(chǎn)品體系不斷豐富。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新思路，積極摸索世界遺產(chǎn)地完善保護(hù)與適度開發(fā)的新模式，構(gòu)建了以兩處世界遺產(chǎn)、10處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位為主、覆蓋全市的文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，得到了世界遺產(chǎn)組織的充分肯定。**連續(xù)榮獲國(guó)家首批“衛(wèi)生山”、“安全山”、“文明山”稱號(hào)，并榮登國(guó)家首批“全國(guó)十大文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”榜首，成為世界三個(gè)、亞洲唯一的首屆梅利娜·邁爾庫(kù)里文化景觀保護(hù)與管理國(guó)際榮譽(yù)獎(jiǎng)獲得者。與此同時(shí)，我們積極優(yōu)化空間布局，整合市內(nèi)旅游資源，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整合推出具有獨(dú)特性和吸引力的旅游品牌線路；積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“上海名城—杭州名湖—**名山”國(guó)際黃金旅游線路；成立跨省區(qū)域間的“古徽州鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟”,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；積極開發(fā)文化旅游、紅色旅游、休閑度假旅游產(chǎn)品等，旅游產(chǎn)品日趨豐富。以**為重點(diǎn)、徽文化為特色、田園風(fēng)光為依托的世界級(jí)旅游觀光目的地的格局正在形成。

第四，始終堅(jiān)持把**建設(shè)成為現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的奮斗目標(biāo)，千方百計(jì)加大資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施條件日臻完善。堅(jiān)持以構(gòu)建大交通為突破口，加快建立現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外聯(lián)系的瓶頸正在突破。擴(kuò)建后的**機(jī)場(chǎng)已達(dá)4D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并開通了至全國(guó)幾十個(gè)主要城市的航班，建立了**一類航空口岸，開通了至香港、日本、韓國(guó)的直航包機(jī)。徽杭高速公路全線貫通，合銅黃、黃衢南（黃婺）高速公路**段正在積極推進(jìn)；縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程進(jìn)展順利，全市景區(qū)間公路網(wǎng)質(zhì)量明顯改善。以**途馬旅游電子商務(wù)網(wǎng)為代表的一批旅游服務(wù)網(wǎng)站開通運(yùn)行，數(shù)字**建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，我們還按照“拉開城市框架，提升城市品位，完善城市功能，塑造城市特色，加強(qiáng)城市管理”的發(fā)展思路，圍繞建設(shè)最佳人居環(huán)境城市的目標(biāo)，全力推進(jìn)城市和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市已擁有各類賓館飯店1800多家，總床位數(shù)達(dá)到10萬(wàn)張，其中星級(jí)飯店69家；旅行社103家，其中**中旅已進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社行列。

同志們：

在第二屆“安全發(fā)展”高層論壇開幕之際，我謹(jǐn)代表國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，向參加會(huì)議的國(guó)務(wù)院安委會(huì)組成單位和各方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和基層安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的代表，表示熱烈的歡迎；并向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)、為安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝。

本屆論壇以“唱響安全發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)”為主題，旨在深入探討我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”的必然性，準(zhǔn)確把握以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系，豐富完善以12項(xiàng)治本之策為內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策措施體系，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的*勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

為使大家充分發(fā)表意見(jiàn)，會(huì)議設(shè)置了“安全發(fā)展·安全文化”、“安全發(fā)展·安全理論和政策”兩個(gè)分論壇。在接下來(lái)的兩天里，希望大家圍繞主題，據(jù)實(shí)而論、建言獻(xiàn)策、集思廣益。下面我就指導(dǎo)支撐我國(guó)安全生產(chǎn)的理論和政策措施體系，以及目前正在開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，先談一些認(rèn)識(shí)。

一、以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)總書記、總理安全生產(chǎn)重要講話，在研究總結(jié)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，初步形成了以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系。其要點(diǎn)包括：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

將以這次會(huì)議為契機(jī)，下一步。抓住全市“三北”開發(fā)的發(fā)展機(jī)遇，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，努力把海化區(qū)建設(shè)成為我區(qū)北部的一條經(jīng)濟(jì)隆起帶，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

深受鼓舞和啟發(fā)，剛才聽(tīng)了李書記、張區(qū)長(zhǎng)的講話。更加堅(jiān)定了加快海化區(qū)及央子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

和過(guò)去比較，雖然海化區(qū)、央子鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)這兩年的發(fā)展。有了很大的變化。但是通過(guò)進(jìn)一段時(shí)間，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣市區(qū)的觀摩學(xué)習(xí)，感到同先進(jìn)地區(qū)比，還存在著一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是現(xiàn)有項(xiàng)目投資強(qiáng)度低，項(xiàng)目質(zhì)量不高。二是缺少具有拉動(dòng)效應(yīng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是引進(jìn)項(xiàng)目沒(méi)有做足優(yōu)勢(shì)文章，沒(méi)有充分體現(xiàn)出資源的優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條上還需狠下功夫。四是基礎(chǔ)設(shè)施資金投入少，建設(shè)檔次低，而且在熱、電供應(yīng)方面存在缺項(xiàng)，承擔(dān)大項(xiàng)目的能力尚有待加強(qiáng)。五是居住生活條件有待進(jìn)一步改善。

圍繞這個(gè)工作思路，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

一、抓好海化區(qū)的細(xì)布規(guī)劃，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以現(xiàn)有的“寒北”開發(fā)框架規(guī)劃為基礎(chǔ)，聘請(qǐng)?zhí)旖蚩萍即髮W(xué)、濰坊規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等專業(yè)院所的教授、專家，通過(guò)充分考察論證，做出切合海化實(shí)際、可操作性強(qiáng)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等諸項(xiàng)細(xì)布規(guī)劃。這項(xiàng)工作在最近一、兩個(gè)月內(nèi)完成。

同志們：

種植業(yè)是農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要來(lái)源。在全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議剛剛結(jié)束的第一天，我們就緊接著召開全省種植業(yè)工作會(huì)議，充分說(shuō)明種植業(yè)的重要性。一是種植業(yè)占農(nóng)業(yè)比重很高。我省種植業(yè)不僅涉及面廣，而且所占農(nóng)業(yè)比重很大，是農(nóng)民收入的重要渠道。二是種植業(yè)是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。種植業(yè)是涉及國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)的發(fā)展關(guān)乎平民百姓的日常生活，關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)乎國(guó)家的穩(wěn)定與安全。三是種植業(yè)發(fā)展很快。糧食生產(chǎn)無(wú)論是產(chǎn)能、產(chǎn)量，還是總產(chǎn)量，都實(shí)現(xiàn)了五連冠，創(chuàng)下了諸多歷史之最。經(jīng)濟(jì)作物無(wú)論是果業(yè)，還是蔬菜、花卉，都得到全面發(fā)展，成為農(nóng)民增收的重要源。果業(yè)形成了“南桔北梨”發(fā)展大格局，面積由2010年393萬(wàn)畝發(fā)展到去年700萬(wàn)畝，特別是柑桔面積全國(guó)排名第二，為全國(guó)最大的柑桔產(chǎn)區(qū)之一。茶葉形成了四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，花卉、中藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物也都得到較快發(fā)展。種植業(yè)系統(tǒng)的同志們非常辛苦，長(zhǎng)年奔走在生產(chǎn)第一線，搞調(diào)查，做指導(dǎo)，抓示范，謀發(fā)展，經(jīng)常是雨天一身泥、睛天一身灰，為種植業(yè)發(fā)展付出了辛勤的汗水，做出了積極的貢獻(xiàn)。剛才受到表彰的，就是種植業(yè)系統(tǒng)的杰出代表。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，表示崇高的敬意和衷心的祝賀，對(duì)在座的各位，并通過(guò)你們對(duì)廣大種植業(yè)系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問(wèn)和誠(chéng)摯的感謝！同時(shí)，也希望大家以此為起點(diǎn)，倍加努力工作，力爭(zhēng)再創(chuàng)種植業(yè)的新輝煌。

今年是種植業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻、情況更加復(fù)雜的一年。我們必須充分認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，化壓力為動(dòng)力，轉(zhuǎn)危機(jī)為生機(jī)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，努力保持種植業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭。具體要努力抓好以下三個(gè)方面的工作。

一、毫不動(dòng)搖地抓好糧食生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)400億斤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。糧食生產(chǎn)始終是黨和國(guó)家的頭等大事，始終是農(nóng)業(yè)部門的首要責(zé)任，始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，任何時(shí)候麻痹不得、放松不得。省委常委、副省長(zhǎng)陳達(dá)恒代表省委、省政府提出了今年力爭(zhēng)400億斤的目標(biāo)任務(wù)。我看要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵要突出“六個(gè)更加注重”：

第一，要更加注重面積落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)400億斤的目標(biāo)任務(wù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。面積是基礎(chǔ)，如果面積不超過(guò)5400萬(wàn)畝，就不可能實(shí)現(xiàn)400億斤的目標(biāo)。我們要把面積落實(shí)作為工作的重中之重，一片一片抓落實(shí)、一戶一戶抓到位。在面積落實(shí)中，關(guān)鍵要解決兩個(gè)問(wèn)題。一是解決拋荒問(wèn)題。要大力宣傳糧食生產(chǎn)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；要通過(guò)今年糧食價(jià)格穩(wěn)中有升的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民種糧。二是解決“單改雙”問(wèn)題。現(xiàn)階段想大幅擴(kuò)大農(nóng)田面積不可能，要增加糧食面積，關(guān)鍵是千方百計(jì)擴(kuò)大雙季稻種植面積。如果“單改雙”面積上不去，想保證面積就很難，實(shí)現(xiàn)全省新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧也就無(wú)從談起。各地、各部門務(wù)必要把“單改雙”作為保證我省糧食穩(wěn)定增加的關(guān)鍵之舉，真正在思想上高度重視，在實(shí)踐中加強(qiáng)引導(dǎo)。

第二，要更加注重政策落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。政策是黨的生命，是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段。政策效應(yīng)能否充分發(fā)揮出來(lái)，一方面要看政策是否具有科學(xué)性，是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是否體現(xiàn)人民群眾的意愿；另一方面，有了正確的政策，關(guān)鍵看政策能否得到有效的落實(shí)。今年主要要做好三個(gè)方面的工作：一是完善補(bǔ)貼操作辦法。積極參照2012年早稻的做法，將中稻和晚稻的直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)按中晚稻的實(shí)際種植面積發(fā)放，不再按計(jì)稅耕地面積發(fā)放。要抓緊制定具體方案，抓緊上下左右溝通，抓緊做好政策宣傳，充分發(fā)揮政策激勵(lì)效應(yīng)。二是做好面積的落實(shí)和核對(duì)。要指派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格操作程序，加強(qiáng)面積審核，為糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí)提供準(zhǔn)確的面積依據(jù)。三是抓好補(bǔ)貼資金的發(fā)放。補(bǔ)貼方式要公開透明、張榜公布，要在春耕前將大部分補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。同時(shí)，要積極做好棉花良種補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放使用工作，完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。