為全面掌握我金融風險狀況，有效防范化解金融風險，維護全金融秩序穩(wěn)定，推動金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照市政府統(tǒng)一部署，政府確定自年3月開始在全集中開展地方金融風險排查工作。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議及全省經(jīng)濟工作會議、全市地方金融風險排查工作領導小組（擴大）會議精神，按照省政府“金融要大發(fā)展、風險要嚴防范”的總體要求，全面排查地方金融風險隱患，及時堵塞風險漏洞，健全完善風險管控長效機制，努力提高我地方金融機構和上市公司規(guī)范運作水平，合理引導民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展，促進全金融業(yè)穩(wěn)健運行、科學發(fā)展，更好地發(fā)揮金融在“打造實力、建設幸福城鄉(xiāng)”兩大戰(zhàn)略任務中的支撐和保障作用。

二、排查對象和內(nèi)容

此次風險排查的對象為全地方金融機構、境內(nèi)上市公司和民間融資組織。其中，銀行業(yè)主要是城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社；證券期貨業(yè)主要是我境內(nèi)上市公司；小額貸款公司、融資性擔保機構、典當行和融資租賃公司也是這次排查的對象。

風險排查的重點內(nèi)容：

一、排查時間

5月15日至5月30日。

二、排查范圍

（一）排查崗位廉政風險點。排查對象為所有崗位的全體黨員干部，重點是局領導班子成員、下屬事業(yè)單位負責人、全局所有重點崗位人員。

（二）排查股室廉政風險點。排查對象為局機關各股室，重點是辦公室、計財股、文化股、廣電股與人教股等涉及民生、財務、人事、采購群眾高度關注的股室。

（三）排查單位廉政風險點。排查對象為局機關全體黨員干部及直屬事業(yè)單位，重點是文物局、紀念館、執(zhí)法大隊、文化館、圖書館、銀博管、電影放映發(fā)行公司

為全面掌握我區(qū)金融風險狀況，有效防范化解金融風險，維護我區(qū)金融秩序穩(wěn)定，推動金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照省、市政府統(tǒng)一部署，區(qū)政府確定自2012年3月份開始在全區(qū)集中開展地方金融風險排查工作。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議及全省經(jīng)濟工作會議精神，按照省政府“金融要大發(fā)展、風險要嚴防控”的總體要求，全面排查地方金融風險隱患，及時堵塞風險漏洞，健全完善風險管控長效機制，努力提高我區(qū)地方金融機構和上市公司規(guī)范運作水平，合理引導民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展，促進全區(qū)金融業(yè)穩(wěn)健運行、科學發(fā)展，更好的發(fā)揮金融在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、建設殷實和諧經(jīng)濟文化強區(qū)中的支撐和保障作用。

二、排查對象和內(nèi)容

此次風險排查的對象為民間融資組織、境內(nèi)上市公司、小額貸款公司、融資性擔保機構、典當行和融資租賃公司等。

風險排查的重點內(nèi)容：一是地方金融機構和上市公司風險情況，重點檢查法人治理結構是否完善，管理層和高管人員內(nèi)部控制能力是否具備；內(nèi)控機制是否健全，各項基礎性、系統(tǒng)性建設是否存在缺陷；規(guī)章制度是否健全落實，風險管控措施是否到位；業(yè)務經(jīng)營和財務管理是否依法合規(guī)等。二是民間融資領域風險情況，重點排查非法集資、高利貸等風險隱患。

風險隱患排查是有效預防和處置各類突發(fā)公共事件的一項基礎性工作，是應急管理工作的重要環(huán)節(jié)，為全面掌握風險隱患情況，有效防范突發(fā)公共事件的發(fā)生，確保公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，結合供銷社實際制定本方案。

一、目標任務

通過排查，全面掌握供銷系統(tǒng)風險隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立分級分類管理制度和風險隱患臺帳數(shù)據(jù)庫，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理，進一步完善監(jiān)控體系，建立風險隱患排查監(jiān)管長效機制，從源頭上預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度減少各類突發(fā)事件及其造成的損失。

二、組織領導

為加強對風險隱患排查工作的組織領導，成立區(qū)供銷社突發(fā)事件風險隱患排查工作領導小組。

三、方法步驟

按照《關于開展2020年非法集資風險專項排查活動的通知》文件的要求，定于2020年4月12日至5月12日在街道域內(nèi)開展非法集資風險專項排查活動。貫徹落實省、市、區(qū)的相關要求，摸清底數(shù)、前移關口，遏制非法集資高發(fā)勢頭，防范和化解金融風險，特制定本方案。

此次活動針對街道域內(nèi)、各領域非法集資早防早治、源頭治理的重要舉措。各村、社區(qū)、轄區(qū)派出所，要切實增強責任感和使命感，強化主體責任意識，壓實責任周密部署，從堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的高度和全局出發(fā)，結合各自實際做好非法集資風險排查。按照實施方案的要求，以“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”為工作目標，明確責任、細化舉措、對癥下藥，工作中緊密結合工作實際，落實排查措施，認真做好排查。堅持穩(wěn)中求進，講究策略、把握時機，緊緊圍繞全面建成小康社會目標，落實屬地維穩(wěn)工作，提前謀劃好時間表和優(yōu)先序，穩(wěn)妥有序化解風險。

二、整合力量，全面摸底

要充分發(fā)揮和調(diào)動村、社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾，多范圍多角度開展排查工作。發(fā)動群眾提供線索，對防范金融集資風險形成人民戰(zhàn)爭，開展全覆蓋有重點的風險摸排，力爭實現(xiàn)轄內(nèi)非法集資風險隱患清倉見底。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強信息交流與協(xié)作，主動與相關部門聯(lián)系，摸準弄清信息，形成聯(lián)防聯(lián)治的工作格局。對排查出的涉嫌非法集資線索要進行臺賬式管理，跟蹤動態(tài)實時上報情況。強化工作落實，充分調(diào)動工作主動性和積極性。

依照國土資源部及省廳“兩整治一改革”專項行動的布置和要求，今年以來。崗位廉政風險防范工作中，緊緊圍繞權力運行，進一步深化廉政風險點排查防控工作。目前，初步建立了套從源頭上有效防控廉政風險的工作機制。國土資源廉政風險點排查防控工作經(jīng)驗交流會在市召開，并在全省推廣，其做法被中紀委網(wǎng)站轉載。主要做法是

一、強化教育，統(tǒng)一認識，增強風險排查積極性

工作要深入，心必要先入。在廉政風險排查中，我們堅持把強化教育引導作為首要工作來做，將廉政教育貫穿風險排查、機制建設全過程，切實增強干部廉政意識和積極參加風險排查的自覺性。

國土資源工作的性質(zhì)、作用，決定了在國土資源領域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，國土資源供需矛盾日益突出，加之市場配置機制還不夠健全，監(jiān)督管理制度還不夠完善，導致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā)，損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認識，也知道根治腐敗必須從源頭上預防腐敗。但是，去年我們的廉政風險排查活動剛開始時，同志們的認識并不一致，工作上阻力不小。部分黨員干部認為“查風險點是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機會為啥查”、“找不到風險點怎么查”，等等。一些同志對排查活動漠不關心，消極應付。對此，我們高度重視，多次組織召開會議，認真學習有關文件，并編制了《廉政知識防控手冊》，大力宣傳廉政風險排查的重大意義和對干部個人成長的保護作用，并組織干部職工深入討論，互相啟發(fā)，共同分析崗位存在風險，引導大家自覺投入到排查中去。

通過學習討論，教育引導，同志們深刻認識到，風險排查就是“自我體檢、自我警示、自我預防、自我保護”過程，有崗位就有風險，查不出風險就是最大風險，走出了“沒風險可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風”的誤區(qū)，于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒，以高度負責的態(tài)度，開動腦筋，結合從事的崗位、業(yè)務和關鍵工作環(huán)節(jié)，深入查、用心查、細致查。一位司機排查后深有感觸地說：“開始我不以為然，可經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為，時刻要警惕啊！”

二、把握重點，認真排查，力求找準找細找透找實

摘要：隱患排查是企業(yè)安全管理的基礎工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化風險管理的重點內(nèi)容，本文主要描述了我國中小型化工企業(yè)風險分級管控和隱患排查的出發(fā)點，并提出了幾點解決對策，旨在提高中小型化工企業(yè)安全風險分級管控水平，形成隱患排查的長效機制，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。

關鍵詞：化工企業(yè)；安全管理；隱患排查；建議

對于當下絕大多數(shù)的化工企業(yè)來說，工廠在生產(chǎn)時所用到的原料大多以易燃易爆有為主，并且在進行相關生產(chǎn)的過程當中，需要的是在高溫高壓的環(huán)境下進行生產(chǎn)，再加上這些化學制品本身存在的不穩(wěn)定性，這就很容易導致在生產(chǎn)運輸或者使用的過程當中導致爆炸或者泄露等危險事故，對線管工作人員的健康以及財產(chǎn)造成重大損失。因此需要對各種存在的風險進行管控并且做好相關的隱患排查工作，是保證安全工作的一個重要前提。

1.風險辨識的含義

所謂的風險辨識，說到底其實也是對危險發(fā)生的源頭進行一個分析與判斷，對整個生產(chǎn)的過程當中可能會導致危險發(fā)生的每一個誘發(fā)因素進行相應的分析與判斷的過程叫做風險辨識。（1）風險辨識的范圍。一般來說，按照目前化工廠發(fā)生事故的分類來看，根據(jù)分工的不同以及所處的職位不同，因此在進行風險辨識的過程當中，會根據(jù)施工人員的職責不同、工作所處的環(huán)境不同、相關機器設備的功能不同以及對周邊可能造成影響的程度不同進行相應的模塊劃分。同時還根據(jù)這些模塊，進行相應的細分，以此可以將風險的誘發(fā)因素從源頭上解決。（2）常用的危害因素辨識的方法。通過對當下的一些化工廠的研究來看，一般遵守《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》（GB/T13861）或《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441）將相應的危險源進行分類，同時在進行危險因素辨識的過程當中，還要根據(jù)相應的法律法規(guī)以及相應的規(guī)章制度以及行為規(guī)范，同時還要考慮到諸多自然因素和人為因素導致的危險進行相應的分析與辨識。因此常用的危險因素的辨識方法有工業(yè)危害分析法和安全檢查表分析法等。對于當下的化工企業(yè)來說，進行危險源的辨識應該是處在一個不斷變化的過程當中，因此在日常的化工產(chǎn)品生產(chǎn)以及機器維護的過程當中，都需要進行危險誘發(fā)因素的辨識。

2.風險評估與風險分級管控概念

按照《市產(chǎn)業(yè)扶貧風險防范工作方案》的通知，我鎮(zhèn)對照各項內(nèi)容展開排查，現(xiàn)就自查結果匯報如下：

一、工作開展情況

（一）鎮(zhèn)2005年被省農(nóng)委譽為平貝母“無公害生產(chǎn)基地”，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在鎮(zhèn)村建設鎮(zhèn)平貝母科技栽培示范園區(qū)，發(fā)展平貝母種植2公頃。通過該項目建設示范園區(qū)來解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶32戶，45人產(chǎn)業(yè)扶貧分紅，只是生產(chǎn)周期較長，又因疫情原因，2020年預支付收益4.96萬元用作全鎮(zhèn)貧困戶產(chǎn)業(yè)分紅及公益崗位工資。

（二）鎮(zhèn)2016年利用精準扶貧資金14萬元建設20kwp光伏發(fā)電項目，依靠收益帶動貧困戶脫貧。光伏發(fā)電0.76萬元的40％作為2020年收益貧困戶全覆蓋。

二、風險點梳理情況情況

（一）自然因素風險排查

按照《市產(chǎn)業(yè)扶貧風險防范工作方案》的通知，產(chǎn)扶辦[2020]4號文件要求，我鎮(zhèn)對照各項內(nèi)容展開排查，現(xiàn)就自查結果匯報如下：

一、工作開展情況

（一）XX鎮(zhèn)2005年被省農(nóng)委譽為XX“無公害生產(chǎn)基地”，經(jīng)XX鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在XX鎮(zhèn)XX村建設XX鎮(zhèn)XX科技栽培示范園區(qū)，發(fā)展平貝母種植2公頃。通過該項目建設示范園區(qū)來解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶32戶，45人產(chǎn)業(yè)扶貧分紅，只是生產(chǎn)周期較長，又因疫情原因，2020年預支付收益4.96萬元用作全鎮(zhèn)貧困戶產(chǎn)業(yè)分紅及公益崗位工資。

（二）XX鎮(zhèn)2016年利用精準扶貧資金14萬元建設20kwp光伏發(fā)電項目，依靠收益帶動貧困戶脫貧。光伏發(fā)電0.76萬元的40％作為2020年收益貧困戶全覆蓋。

二、風險點梳理情況情況

（一）自然因素風險排查

為全面掌握我市地方金融風險狀況，有效防范化解金融風險，維護全市金融秩序穩(wěn)定，推動金融業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，市政府確定，在全市范圍內(nèi)集中開展地方金融風險排查工作。具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議、全省經(jīng)濟工作會議、全市經(jīng)濟工作會議精神，全面排查地方金融風險隱患，及時堵塞風險漏洞，健全完善風險管控長效機制，努力提高我市地方金融機構和上市公司規(guī)范運作水平，合理引導民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展，促進全市金融業(yè)穩(wěn)健運行、科學發(fā)展，更好地發(fā)揮金融在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設生態(tài)型強市名城中的支撐和保障作用。

二、排查對象和內(nèi)容

（一）排查對象。全市地方性金融機構、境內(nèi)上市公司和民間融資組織。其中，銀行業(yè)主要是農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行以及村鎮(zhèn)銀行；證券期貨業(yè)主要是齊魯證券、中信萬通證券以及我市境內(nèi)上市公司。小額貸款公司、融資性擔保機構和典當行也是這次排查的對象。

（二）排點內(nèi)容。