近年來，我國干部考核評價工作逐漸步入規范化的軌道，干部隊伍建設成績斐然。盡管如此，目前部分黨政領導干部在政績觀上仍然存在一些問題。這同政績考核的內容不夠全面、考核工作缺乏法律保障和監督、考核評價標準不夠科學等有很大關系。因此，完善黨政領導干部政績考核體系就顯得尤其重要。

一、設立多元考核主體，確?？己说墓?、公開、透明

針對上級組織、人事部門作為單一政績考核主體產生的封閉式的“官考官”的考核機制，應該設立多元考核主體，破除黨政領導干部政績考核中的執行者虛位困局，實行上級組織、民眾和中介機構這三個考核主體對黨政領導干部政績進行考核。上級組織在考核政績的過程中，要使用科學合理的考核評價方法，要將靜態考核和動態考核相結合。靜態考核主要是指年終考核，這種考核無法反映黨政領導干部在創造政績過程中的努力程度。動態考核是指跟蹤式和階段式的考核，這種考核方法雖然實行起來存在一定的難度，但可以彌補年終考核的不足。靜態考核和動態考核的統一，可以更加全面、合理、公平地反映出黨政領導干部所創造的政績。

上級組織不是評價黨政領導干部政績的唯一權威，應該在自身考核的基礎上，充分尊重民眾參政、議政的意愿和權利，為民眾提供考核黨政領導干部政績的機會和條件。人民群眾與上級組織、廣大干部對被考核對象關注的側重點不同，他們與被考核的領導干部之間往往很少存在私利糾葛、派系紐帶、情感傾向等錯綜復雜的關系，而更加關心的是自己的生活水平有沒有提高、收入有沒有增加、就業選擇是否寬泛、社會治安是否良好、住房上學看病是否有所保障等問題。如果這些方面能夠令群眾滿意，那么他們對創造這些隱性政績的黨政領導干部的評價就會高。相反，那些官僚主義嚴重，不注重深入基層掌握真實情況，工作缺乏科學依據，作風飄忽浮夸，不能勇于開創工作新局面的干部，自然就不會被認可。將民眾納入政績考核的主體，可以有效地遏制官僚主義、弄虛作假。

將中介機構作為黨政領導干部政績考核的主體之一，是指中介機構秉承公正、公平、嚴謹、專業的宗旨，使用一系列科學、有效的考核方法，對黨政領導干部的政績進行認真、規范的審查和檢測。比如專業的審計人員通過標準化的審計方法對下級官員做的匯報、報表等進行嚴格的審核等。中介機構與政績的創造者沒有直接的利益關系，因此，與上級組織和民眾兩個考核主體比較而言，身份更加簡單，方法更加科學，態度更加端正，考核結果也更具有可信性。

二、健全考核內容，完善全面的考核評價指標體系

總書記在黨的十七大報告中明確提出：“要規范干部任用提名制度，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系”。這對我們干部考核評價體系建設具有深刻的現實意義。在我們個別地區，以GDP論英雄，單純追求發展速度的現象有很大市場，忽視生態環境和協調可持續發展，在招商引資問題上，只顧眼前利益，不管項目是否高能耗。要糾正這種被扭曲的干部政績觀，我們必須盡快完善以往干部考核評價體系，制定出符合經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的科學評價體系，切實解決“為誰發展”、“靠誰發展”和“如何發展”的重大問題。

一、科學發展觀指導干部考核評價工作的意義。

（一）以科學發展觀統領經濟社會發展全局，實現經濟社會又好又快發展的必然要求?？茖W地考核評價干部是選準用好干部的前提，是干部隊伍建設的基礎性工作，有利于引導和促進領導干部用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，自覺遵守客觀規律，把實干精神與科學態度結合起來，堅持從實際出發作決策、辦事情；進一步轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，真正把科學發展觀的要求落到實處。

（二）引導廣大干部牢固樹立正確政績觀，解決領導班子和干部隊伍中存在的突出問題的現實需要。當前，一些地方、部門和領導干部中還存在著科學發展觀要求不相適應、不相符合的問題。按照科學發展觀的要求做好干部考核評價工作，對于引導各級領導干部樹立正確的政績觀，努力創造出經得起實踐檢驗、群眾認可、歷史檢驗的政績；對于促進各級領導干部既堅定不移地貫徹落實中央的路線方針政策，又結合實際創造性地開展工作，進一步提高解決復雜矛盾和突出問題的能力、應對各種挑戰和風險的能力；對于調動廣大干部的積極性，保護他們的工作熱情，發揮他們的聰明才智，都具有重要的意義。

（三）推進干部考核工作科學化，進一步提高干部工作水平的有效途徑?？茖W發展觀對于我們做好干部考核工作具有重要的方法論意義?？茖W發展觀回答了新形勢下“為誰發展”、“靠誰發展”和“如何發展”的重大問題，以科學發展觀為指導改進干部考核評價工作，能夠使我們進一步明確干部工作的目標任務、原則方法和檢驗標準，為考核、評價和使用干部提供正確的依據。

二、目標綜合考核的主要做法

黨的**屆**全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》指出：“抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準。”科學的干部實績評價標準和機制，既能綜合反映干部的德才素質，又能準確考量干部的執政能力。本人結合從事干部實績考核工作的經驗和我旗干部實績考核工作的現狀，對按照科學發展觀和正確政績觀的要求指導和完善干部實績考核工作進行了粗淺的思考。

一、近年來我旗干部實績考核工作現狀及存在的問題和不足

近年來，我旗通過對現行干部考核體系的運用，在樹立正確的用人導向、擴大用人選人渠道、提高干部隊伍的整體素質、轉變干部作風等方面取得了明顯成效，為進一步完善干部考核體系起到了一定的作用。但不可否認，在新形勢下，現行的干部考核體系已不能很好的適應新時期干部工作的要求，存在許多亟待解決的問題。

（一）干部實績考核導向性不突出。工作中就考核而考核，立足引導干部樹立正確政績觀、落實科學發展觀，推動地區社會經濟全面健康發展方面標準不明確，導向性不突出。

（二）考核方法創新不夠。注重年終考核，平時考核了解不夠；考核方法簡單，落實群眾觀不夠，缺乏綜合分析。

（三）考核標準不規范。考核內容籠統，缺乏合理性；考核缺乏層次性，區分不同地區、不同崗位、不同經濟發展水平和客觀條件下干部實績不夠。

堅持用好作風選作風好的干部，預防和克服選人、用人上的不正之風，必須依靠民主化、科學化、制度化的選人用人機制，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。長期以來，傳統的干部考核工作偏重于定性考核，所輔助的定量考核，在項目設置和評價設置方面存在很多缺陷，適用面較窄，有時不能全面、公正、客觀地反映干部的素質、潛力與工作業績。去年以來，鼓樓區委組織部在實踐干部考核的科學化、民主化、制度化方面進行了積極地嘗試，在干部考核和任用過程中推行量化考核與數據分析，對傳統定量考核方式進行了補充和完善，努力做到全面、客觀地反映被考核者的素質與業績。

一、推行量化考核的基本做法

按照《深化干部人事制度改革綱要》的要求，堅持和完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度，細化不同類型、不同層次干部的考核評價標準，制定一套科學的考核指標體系，擴大考核范圍、改進考核方法是干部制度改革的必然趨勢。

干部定性考核是組織部門傳統的、比較行之有效的方法。但干部考核不通過數學的方式進行分析，僅有質的比較，沒有量的比較是不全面的；同時，定性考核不能讓決策層直觀地了解民情、民意，領導和群眾意愿的結合不充分。計算機技術和光電信號采集技術不斷發展，自動讀卡系統和計算機數據分析系統日趨成熟，為我們改革干部考核工作，設立量化考核指標，提供了強有力的技術支持。我們在廣泛調研和專家指導的基礎上，大膽創新工作方法，著手研制了一套以領導班子和干部素質指標體系為核心內容的量化考核辦法，并在干部考核中全面推廣。

1、合理設計各種指標和權重，考核內容科學化

考核內容的科學化，對于全面、真實地體現一個干部的素質起著重要作用。因此我們對考核指標進行了多次研究、反復推敲，并征求廣大干部群眾的意見，構筑了領導班子和領導干部量化考核體系。

干部量化考核的實踐與思考

堅持用好作風選作風好的干部，預防和克服選人、用人上的不正之風，必須依靠民主化、科學化、制度化的選人用人機制，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。長期以來，傳統的干部考核工作偏重于定性考核，所輔助的定量考核，在項目設置和評價設置方面存在很多缺陷，適用面較窄，有時不能全面、公正、客觀地反映干部的素質、潛力與工作業績。去年以來，鼓樓區委組織部在實踐干部考核的科學化、民主化、制度化方面進行了積極地嘗試，在干部考核和任用過程中推行量化考核與數據分析，對傳統定量考核方式進行了補充和完善，努力做到全面、客觀地反映被考核者的素質與業績。

一、推行量化考核的基本做法

按照《深化干部人事制度改革綱要》的要求，堅持和完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度，細化不同類型、不同層次干部的考核評價標準，制定一套科學的考核指標體系，擴大考核范圍、改進考核方法是干部制度改革的必然趨勢。

干部定性考核是組織部門傳統的、比較行之有效的方法。但干部考核不通過數學的方式進行分析，僅有質的比較，沒有量的比較是不全面的；同時，定性考核不能讓決策層直觀地了解民情、民意，領導和群眾意愿的結合不充分。計算機技術和光電信號采集技術不斷發展，自動讀卡系統和計算機數據分析系統日趨成熟，為我們改革干部考核工作，設立量化考核指標，提供了強有力的技術支持。我們在廣泛調研和專家指導的基礎上，大膽創新工作方法，著手研制了一套以領導班子和干部素質指標體系為核心內容的量化考核辦法，并在干部考核中全面推廣。

1、合理設計各種指標和權重，考核內容科學化

政績是領導干部履行職責為國家、為社會、為人民辦成的實事、作出的貢獻和取得的成效，是能夠經得起群眾、實踐和歷史檢驗的經濟發展、社會進步的具體表現，也是一個領導干部對待黨的事業和人民利益的態度，貫徹權為民所用，情為民所系，利為民所謀執政理念、工作能力的綜合體現。目前在我區加快推進“兩個率先”進程中，按照黨的十六屆四中全會提出的“抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準”要求，面對現行的干部制度，制定體現科學發展觀和正確政績觀的干部實績考核評價體系已成為我們亟需研究和解決的一個重要課題。近期，我們針對全區發展形勢及現行考核制度中存在的問題，圍繞如何細化不同類型、不同層次干部的考核評價標準，制定一套科學的考核指標體系，擴大考核范圍、改進考核方法，完善和創新干部考核制度進行了認真調研，形成了以下一些思考。

一、構建新的政績考核體系是樹立和落實“兩觀”的必然要求

黨的十六屆三中全會提出了科學的發展觀，要求各級干部特別是領導干部牢固樹立正確的政績觀。當前，在加強領導干部思想政治教育之外，如何更好發揮考核這個導向作用，建立健全體現科學發展觀和正確政績觀的政績考核評價體系，深入推進干部工作科學化、民主化、制度化進程，從制度和機制上來解決問題，是擺在我們面前的一個亟待探索的課題。

首先要辯證地看待科學發展觀與正確政績觀的關系。從根本上說，科學發展觀是正確政績觀的重要前提和基礎，科學的發展觀引導著正確的政績觀，在發展觀上出現盲區，往往會在政績觀上陷入誤區；同樣，要樹立正確的政績觀，就必須樹立科學的發展觀，正確的政績觀實踐著科學的發展觀，缺乏正確的政績觀，往往會在實踐中偏離科學的發展觀。所以，我們的領導干部要堅持以科學的發展觀為指導，樹立起符合科學發展觀要求的正確的政績觀，這樣創造的政績，才是人民需要的政績，才是全面建設小康社會需要的政績。

其次建立和完善領導干部政績考核體系是樹立和落實“兩觀”的必然要求。科學的發展觀要靠正確的政績觀來實踐，而正確的政績觀則要靠一套科學的政績考核體系去細化，通過一步一步的教育、考核和引導去實現科學發展的目標。科學的干部實績考核評價體系有利于引導領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀，促進經濟建設與社會事業的協調發展，實現對上負責和對下負責相互統一；有利于激發干部的爭創意識，促進領導班子自身建設，加強干部隊伍監督管理；有利于推進干部人事制度改革的深入發展，形成能上能下、能進能出，充滿生機與活力的干部選任機制。近年來，武進區委進一步加大干部人事制度改革，先后出臺了《常州市武進區國家公務員考核實施辦法》、《鎮主要領導重點經濟工作考核獎勵辦法》等一系列行之有效的干部考核制度、規范，不斷提高各級干部駕馭社會主義市場經濟的能力和水平，促進我區經濟社會全面協調可持續發展和社會和諧穩定。今年1-6月，全區完成地區生產總值221億元，同比增長17%，預算內財政收入29.93億元，同比增長24.4%。但隨著我區經濟快速增長，特別是面臨大發展、大拆遷、大建設等重點工作的嚴峻考驗，現有考核機制已明顯不適應發展的需要和實際。如何通過推進實績考核，加強對干部的監督管理，比較公正地評價和使用干部，更好地調動干部的積極性，激發他們干事業的熱情，具有十分重要的現實意義。

二、當前干部實績考核評價中存在的主要問題

黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》指出：“抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準?！笨茖W的干部實績評價標準和機制，既能綜合反映干部的德才素質，又能準確考量干部的執政能力。*旗委組織部成立干部實績考核課題組，按照樹立和落實科學發展觀和正確政績觀的要求，以建立健全全面、客觀、公正的政績考核體系為研究方向，通過總結近年來干部考核工作的實踐經驗及問卷調查、召開座談會、實地調研等形式，研究探索新形勢下實績考核新機制，并在此基礎上，形成本調研文章。

一、近年來干部實績考核工作現狀及存在的問題和不足

近年來，*旗通過對現行干部考核體系的運用，在樹立正確的用人導向、擴大用人選人渠道、提高干部隊伍的整體素質、轉變干部作風等方面取得了明顯成效，為進一步完善干部考核體系起到了一定的作用。但不可否認，在新形勢下，現行的干部考核體系已不能很好的適應新時期干部工作的要求，存在許多亟待解決的問題。

（一）干部實績考核導向性不突出。工作中就考核而考核，立足引導干部樹立正確政績觀、落實科學發展觀，推動地區社會經濟全面健康發展方面標準不明確，導向性不突出。

（二）考核方法創新不夠。注重年終考核，平時考核了解不夠；考核方法簡單，落實群眾觀不夠，缺乏綜合分析。

（三）考核標準不規范?？己藘热莼\統，缺乏合理性；考核缺乏層次性，區分不同地區、不同崗位、不同經濟發展水平和客觀條件下干部實績不夠。

為進一步加強鎮黨政領導班子干部隊伍建設，提高黨政班子帶領全鎮人民致富、為民辦事的能力，調動和保護鎮干部的工作積極性，促進鎮管理制度化、規范化，根據縣委有關文件精神，特制定本實施細則。

一、指導原則

考核鎮黨政領導干部，堅持實事求是、客觀公正、注重實績、群眾公認、績效掛鉤的原則。

二、考核對象：鎮黨政領導干部；在職在崗、有固定補助的村干部；大學生村官、三支一扶志愿者。

三、考核內容和辦法（評分細則見附表）

（一）考核內容：分為平時工作考核、年度工作目標考核、群眾滿意度測評和創新工作加分四項。

工作績效是一個干部政治品格和工作才能最直接的體現，也是衡量一個領導班子戰斗力的主要標準。建立一整套科學合理的績效考核工作機制，有助于準確、客觀地識別干部，有助于激發干部的進取心和創造力，有助于在干部隊伍中落實科學的發展觀和正確的政績觀。下面就這一問題進行初步探討。

一、干部績效考核工作中存在的問題

目前，干部績效考核工作中普遍存在以下四個問題。一是考核內容籠統，缺乏明確的量化標準，不能全面反映干部的真實情況。二是考核方法簡單死板，效率低下。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏經常性、跟蹤性的工作績效考核；考核過程中偏重于聽述職報告、民主測評、個別談話、查看資料等，缺乏針對性，對不同單位、不同崗位考核方法千篇一律。三是考核結果不夠科學并與干部的使用存在脫節現象。單一的考核方法使得結果缺乏層次性，對不同職級干部的評價中出現主要領導年年評優、副職干部輪流坐莊，除個別受到黨紀政紀處分者被評為不稱職外，其他人員千篇一律為稱職，一些不稱職的干部難以通過現有的考核界定出來，制約了考核工作激勵作用的發揮。四是群眾對考核工作認可度下降，難以聽到真實聲音，致使很難全面了解到真實情況。

二、制定科學的干部績效考核標準

考核標準必須全面體現黨和人民對干部德、能、勤、績、廉等方面的要求，在整個指標體系的設置上要全面反映經濟、社會和人的全面發展情況，不能片面地用經濟指標考核干部、一俊遮百丑。要根據不同類別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責的不同，提出不同的考核要求。就鎮級領導班子和領導干部而言，考核目標體系可從三方面設置：①經濟建設目標。重點考核國內生產總值、財政收入、農民人均純收入、招商引資、民營經濟、農村勞務輸出等。②精神文明建設和社會發展目標。重點考核為民辦實事、計劃生育、綜合治理、衛生環保、科技教育、小城鎮建設等。③黨的建設目標。重點考核領導班子自身建設、基層黨組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、機關作風建設等。市直部門的領導班子著重從圍繞中心、服務大局、機關作風、改進工作等內容進行設置。要緊緊抓住能集中反映干部素質和水平的關鍵性內容和綜合性強、涵蓋面廣的主要指標，賦予較大的分值和權重。同時指標的設置要與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責的內容相一致，做到責權統一，客觀公正?？己四繕诉€必須清晰具體，凡能量化的指標都要量化，不能量化的也要提出明確具體的要求，做到考核指標定性與定量有機結合，避免過于籠統或過于繁瑣。

為提高績效考核工作準確度，還要做到“四個結合”。一是顯性政績與隱性政績相結合。既要考察看得見摸得著的“顯性政績”，也要把那些默默耕耘，踏實做好基礎性工作的領導干部的“隱性政績”考核出來，記在功勞簿上，這樣才能對領導干部的績效作出實事求是、恰如其分的評價，才能有效遏制時下干部追求“面子工程”、“路邊工程”的虛假政績的現象。二是歷史基礎與現實努力相結合。要聯系本地的歷史基礎，聯系干部的現實努力程度，對不同的基礎條件采用不同的評判標準，從而提高考核的準確度，防止挫傷在艱苦環境下工作的干部的積極性。三是個人貢獻與集體成果相結合。要注意區分領導班子集體的績和個人的績，既不能把集體的成績認定在某一個領導干部的頭上，也不能平均分攤到領導班子每個人身上，要根據不同職位、不同分工和所起的作用實事求是地分解，使實績認定更加科學。四是資本投入和效益產出相結合。考核領導干部政績要注意從政績中減去成本，看創造政績是否以加重群眾負擔或以破壞生態環境為代價，防止出現得不償失的“負政績”。

政績是領導班子和領導干部德才素質在實踐中的綜合反映，是其在履行職責中創造出來的成績和貢獻。對領導班子和領導干部政績進行考核，就可以對其在“兩個率先”進程中的表現和業績作出公正、客觀、準確的評價，使正確的用人導向便于操作，落到實處。但是，由于長期以來政績考核工作尚還缺乏有效的方法，評價標準和體系仍不盡科學完善，因而影響了領導干部科學發展觀和正確政績觀的樹立。為此，我們結合本市實際，著重就領導班子和領導干部政績考核評價標準進行較為廣泛的調查研究，在對健全完善政績考核評價標準的意義有了全新認識的同時，就進一步改進此項工作提出了一些思路和對策。

一、充分認識健全完善領導班子和領導干部政績考核評價標準的必要性和緊迫性

（一）當前形勢的發展，呼喚健全完善的領導班子和領導干部政績考核評價標準。一段時間以來，由于多種原因，一些地方的干部對“發展”的認識產生了誤區，把“發展是硬道理”片面地理解為“經濟增長率是硬道理”、“GDP是硬道理”。為追求一時的經濟增長速度盲目上項目、辦企業、搞投資，不僅造成大量低水平重復建設，而且破壞了環境，浪費了資源，加大了社會成本和資源成本，給后任和一方百姓留下沉重的包袱。這種脫離客觀實際、胡干蠻干的所謂“政績”，最終演變成了勞民傷財的“劣績”。事實昭示我們：真正的政績應當是符合黨和國家政策法規的政績，是沒有水分、沒有后遺癥、經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求推進改革和發展”，從而完整地提出了科學發展觀并賦予新的時代內涵。同志在黨的十六屆三中全會上的講話中提出：“要教育干部樹立正確的政績觀，包括正確看待政績、科學衡量政績。”緊接著,在中央經濟工作會議上同志進一步指出：“要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容，通過加強思想政治建設和深化干部制度改革予以切實保證?！蓖咎岢龅恼_政績觀，內涵豐富，意義深遠，具有很強的現實針對性。賀國強同志在今年的全國組織部長會上也強調：“針對目前干部考核工作中存在的問題，按照樹立正確政績觀的要求，抓緊研究制定領導班子和領導干部實績考核評價體系，使考核結果能夠全面、客觀、準確地反映領導班子和領導干部的德才表現和工作實績。”黨的十六屆四中全會又再次提出：“要抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系，提高干部選拔任用工作科學化水平?！痹谶@種形勢下，健全完善領導班子和領導干部政績考核評價標準，就更加顯得十分重要和緊迫了。

（二）加快“兩個率先”進程，呼喚健全完善的領導班子和領導干部政績考核評價標準。各級領導班子和領導干部是一個地方、一個單位各項工作的直接領導者，是各級黨的組織的龍頭和骨干，以科學發展觀指導和推動“兩個率先”，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導班子和領導干部。其政績觀如何，將直接關系到這個地區、這個單位經濟和各項事業是否能夠順利發展，關系到黨的方針政策是否能夠順利執行，關系黨的執政基礎是否穩固和黨的事業的興衰成敗。健全完善領導班子和領導干部政績考核評價標準，預先為干部設定明確的管理目標,有利于對行政行為進行事前規劃、事中控制和事后評價，從而加強對行政行為的管理和監控。尤其是可以完善重大事項的決策程序，保證地方建設的科學規劃和民主決策，變事后監督為事前嚴格的市場準入，防止違背客觀經濟規律低水平重復建設發生，從而在一定程度上能使領導干部按照職位的要求完善自我，提高能力和素質，規范服務行為，進而促進行政管理水平和效率不斷提高。同時，建立包括經濟、社會發展和精神文明、黨建工作、人民群眾滿意度等為主要內容的考核指標體系，既有數量、速度的指標，也有質量、效率的要求，可以幫助各級領導班子和領導干部正確理解和對待政績，思想上不出偏差，行動上少走彎路，并樹立長期扎根的思想，克服短期行為，真正為當地經濟發展和社會進步解決一些實際問題，真正當好推進“兩個率先”的帶頭人，為民造福、為民解難的貼心人，為推動“兩個率先”進程提供強有力的組織保證。

（三）鍛造干事創業隊伍，呼喚健全完善的領導班子和領導干部政績考核評價標準。干部工作長期困擾著我們的一個難題，就是誰干得多，誰干得少；誰干得好，誰干得壞；誰干了，誰沒干；誰優，誰劣；誰該上，誰該下，缺乏客觀依據。健全完善政績考核評價標準，可以使我們對于干部德才有比較客觀的衡量標準，能夠比較準確地區分功過、是非和優劣，使干部的上下、獎懲有基本依據，既使先進班子和優秀干部有一種成就感和榮譽感，又使其他班子和干部產生危機感、緊迫感和壓力感，達到激勵先進、鞭策落后的目的，并在領導班子和領導干部中產生憑實績任用干部的良好的導向作用，從而激發領導班子和領導干部的積極性，切實解決“干好干壞一個樣”的問題。同時，政績考核評價的過程也是一個自我檢查、接受群眾監督的過程，通過自我評價、民主評議、民意測評，實際上是接受群眾最實際的監督，這對于加強領導干部的教育、管理和監督，鍛造一支干事創業的高素質干部隊伍，將起到十分積極的作用。

二、當前領導班子和領導干部政績考核評價中存在的主要問題