各行署、市、縣糧食局、鹽務局，工商行政管理局，公安局，省墾區工商行政管理局及各分局：

為認真落實國家食鹽專營政策，加強我省鹽業市場管理，規范鹽業市場秩序，省糧食局、省工商行政管理局、省公安廳共同研究制定了《*省鹽業市場長效監管工作制度》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

為進一步貫徹落實國家《食鹽專營辦法》、《*省鹽業管理條例》，加強鹽業市場管理，規范鹽業市場秩序，完善鹽業市場監管措施，建立防止和查禁私鹽、非碘鹽、劣質鹽流入食鹽市場的長效監管制度，嚴厲打擊涉鹽違法行為，確保合格碘鹽供應，保障全省人民身體健康，特制定本制度。

一、指導思想

貫徹執行國家法律法規，明確鹽業、工商行政管理和公安部門的監管責任，規范行政監管行為，保護人民群眾利益，維護鹽業經營秩序，努力形成運轉協調，監管有力的市場管理機制，為建立有序的鹽業市場環境提供有力保障。

二、職責分工

關于調整《涉外商標保護聯系名錄》的通知

各涉外商標權利人、人和商標組織：

為了更好地保護涉外高知名度商標權利人的合法權益，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，切實維護公平的市場競爭秩序，同時為了便于基層工商行政管理機關及時對假冒商品進行鑒定和查處，我局決定于今年上半年調整《涉外商標保護聯系名錄》。凡你單位或有鑒定權的涉外商標符合下列條件的，均可向我局提出申請加入該名錄（截止日期為4月3日）。經我局審核后，符合下列條件的可列入調整后的《涉外商標保護聯系名錄》。

1、該商標已在中國國家工商總局商標局注冊并取得相關權利證明；

2、該商標在中國相關公眾中具有較高知名度；

3、該商標在上海市場上被假冒侵權的情況發生較多；

建立省級工商局局長在全國工商局長座談會上述職述廉匯報制度，是總局黨組在充分調研、認真思考的基礎上提出來的。今年一月召開的全國工商行政管理工作會議上提出建立這項制度，二月份召開的

全系統黨風廉政工作會議進一步作了明確部署。總局黨組對建立這項制度非常重視，非常慎重，多次召開黨組會議進行研究。我和幾位分管黨風廉政建設的局領導廣泛聽取了各方面的意見，在調查研究

的基礎上，總局黨組研究制定了《國家工商行政管理總局關于建立省、自治區、直轄市工商行政管理局主要領導干部述職述廉匯報制度的實施意見(試行)》(征求意見稿)。

總局黨組認為，述職述廉匯報是一個很好的抓手，建立這項制度非常必要。因為，總局有責任對全國工商行政管理系統的廉政建設工作給予指導，有責任按照干部雙重管理的規定，協助地方黨委、

政府抓好省級工商局領導班子的思想政治建設、作風建設和黨風廉政建設。

述職述廉匯報定位于一種工作制度，而不是單項的廉政制度，是從工商行政管理系統省以下垂直管理和干部雙重管理的實際出發，按照黨的十六大提出的實行多種形式的領導干部述職述廉的要求，

，男，1965年9月生，中共黨員，大專文化，現任市工商行政管理局專業分局特種行業管理所所長。從1986年由部隊轉至工商系統以來，同志至今已在工商管理戰線奮戰了二十個多年頭。

二十多年來，他始終把群眾的利益放在首位，堅持全心全意為人民服務的宗旨，模范地履行市場監管職能，愛崗敬業，無私奉獻，勇于開拓，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業績，受到領導和群眾的一致贊譽。他所在的特行所被評為市“五好工商所”、市“青少年維權”優秀單位、市食品安全監管先進單位、省“青少年維權崗”優秀單位、省“掃黃打非”先進集體。他本人2001年——2002年被市政府評為市“助殘”先進個人，2003年被市委、市政府評為“抗擊非典”先進個人，2003年被省工商行政管理局評為“人民滿意的工商行政管理干部”，2004年被市委市政府評為全市十佳職業道德標兵，2005年被評為市文明市民、市第十一屆“市十大杰出青年”，并被市人事局記三等功，2006年被評為新長征突擊手、省“助殘”先進個人，2007年被評為省“百名文明優質服務標兵”，2008年被市委市政府授予“市人民滿意的公務員”稱號。

身為一名工商行政管理戰線上的干部，時刻牢記為人民服務的宗旨，牢固樹立執法為民的思想，他把群眾滿意放在第一位，以群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標準，“利為民謀，關注民生”，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事，以實際行動贏得了百姓的稱贊。

為加強對市旅棧業、文化娛樂業及網吧等特殊行業的監督管理，市工商局專門成立了特種行業管理所對這些行業進行監督管理。這個所管理的行業多，涉及對象多，分布面廣，多為社會關注焦點，從業人員成分復雜，監管難度很大。作為特種行業管理所的所長，時刻認識到自己身上的重任，為了不負人民所托，不辱自己使命，他團結帶領全所同志，迎難而上，不畏艱險，大力開展打擊黑網吧、不法電子游戲、掃黃打非、治理娛樂場所等專項活動，努力創新監管方式方法，為整頓行業秩序、維護群眾利益做出了積極貢獻，向人民交出了一份優秀的答卷。

為給中小學營造一個良好的育人環境，特行所積極開展了校園及周邊地區經營秩序整治工作。他帶領全所同志對全市營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等600家社會文化場所，一一進行場地核審，并對中小學校周邊200米范圍內已領取營業執照的娛樂服務場所進行清理。有些業主對此極不理解，上百萬元的投資猶如打了水漂更讓他們難以接受，一時間惡言冷語，甚至威逼恐嚇一并涌來，有的個別勞教釋放人員揚言道：“你們不讓我活我也不讓你過，我從監獄里出來，我怕誰呀!”但他從不退縮，也從不發火，還教導所里同志想商戶所想：投資那么多，放在誰的身上都難受!他堅持苦口婆心地做工作，動之以情，曉之以理，最終還是說服了商戶，圓滿完成了搬遷，學校和家長給予了一致好評。

非法出版物不僅嚴重擾亂了正常的市場經濟秩序，侵犯了知識產權，更嚴重地危害著人民群眾尤其是青少年的身心健康。因此，他帶領全所工作人員，克服種種困難，分別對市文化娛樂行業、圖書音像業進行了多次集中清理行動，查處了一批含有誘發青少年違法犯罪的游戲軟件，收繳銷毀盜版淫穢光盤軟件8000余張，非法出版物6500余本，收繳各類口袋書3000余冊，打擊了非法經營，凈化了青少年精神生活空間。由于工作突出，他領導的特行所被評為省“掃黃打非”先進單位。

務實重行，規范工商所食品監管

XX市XX縣工商行政管理局

二00六年五月二十四日

食品安全事關生命與健康。為實現工商工作重心下移，監管關口前移，充分發揮工商所的職能作用，加強食品安全監督管理，維護消費者合法權益，國家總局制定了《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》（簡稱規范）。《規范》實施以來，我局抓機遇、重實際，狠抓貫徹落實。提升和澄清了工商所執法人員的認識，更加明確了職責和任務，加大了日常監管力度，規范了執法行為，努力推進和實現職能到位。在食品安全監管工作中，取得了較好的成效，得到了黨委、政府的肯定。

XX縣是一個農業縣，人口53萬，11個鄉鎮，301個行政村，農民占80%。全縣食品經營戶2300余戶（其中：企業250戶、個體2050余戶）、交易市場14個。全局在職干部78人。下設9個工商所，基層工商干部51人，承擔著53萬XX人民的食品消費安全的重任。面對市場主體多、數量大、點多面廣、經營業態不一、經營者守法意識良莠不齊的現狀。我們按照《規范》要求，理清工作思路，明確工作責任，針對實際，著力解決基層工商所監管工作，該管什么？怎么管的問題入手，探索食品安全監管的方式，務實重效，保證了全縣食品消費安全，具體做法是：

一、抓宣傳、造聲勢，營造貫徹《規范》氛圍

根據xx市工商行政管理局2006年法制工作要點，結合本局實際，制定2006年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，打牢基礎、抓好規范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質，提高依法管理、依法行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規、規章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。

二、加強組織領導，認真抓好落實。

成立行政執法責任制領導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領導小組負責制定行政執法責任制實施方案，統一部署，抓好落實。法制科要認真做好執法責任制的具體協調組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執法責任制的情況列入年度執法檢查和目標責任考核內容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上，繼續抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省推行行政執法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執法責任制。

根據xx市工商行政管理局2006年法制工作要點，結合本局實際，制定2006年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，打牢基礎、抓好規范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質，提高依法管理、依法行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規、規章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。

二、加強組織領導，認真抓好落實。

成立行政執法責任制領導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領導小組負責制定行政執法責任制實施方案，統一部署，抓好落實。法制科要認真做好執法責任制的具體協調組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執法責任制的情況列入年度執法公務員之家版權所有!檢查和目標責任考核內容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上，繼續抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省推行行政執法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執法責任制。

根據xx市工商行政管理局2006年法制工作要點，結合本局實際，制定2006年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，打牢基礎、抓好規范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質，提高依法管理、依法公務員之家版權所有行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規、規章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。

二、加強組織領導，認真抓好落實。

成立行政執法責任制領導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領導小組負責制定行政執法責任制實施方案，統一部署，抓好落實。法制科要認真做好執法責任制的具體協調組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執法責任制的情況列入年度執法檢查和目標責任考核內容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上，繼續抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省推行行政執法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執法責任制。

根據xx市工商行政管理局200*年法制工作要點，結合本局實際，制定200*年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求公務員之家版權所有

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，打牢基礎、抓好規范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質，提高依法管理、依法行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規、規章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。

二、加強組織領導，認真抓好落實。

成立行政執法責任制領導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領導小組負責制定行政執法責任制實施方案，統一部署，抓好落實。法制科要認真做好執法責任制的具體協調組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執法責任制的情況列入年度執法檢查和目標責任考核內容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上，繼續抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省推行行政執法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執法責任制。

根據《省機構編制委員會辦公室關于印發宜昌市工商行政管理系統主要職責機構設置和人員編制規定的通知》（編辦文[2010]234號）和《省工商局關于印發<全省市州縣工商行政管理系統機構改革實施意見>的通知》（工商人[]25號）文件精神，現將《市工商局機構改革和人員定崗實施方案》及具體實施意見印發給你們，請遵照執行。

一、機構改革實施時間步驟

此次機構改革工作從年月1日開始，到年月20日前結束。采取分步實施，穩步推進的方式進行，按照先直屬單位、工商所負責人和機關股室（含協會）負責人配備到位，再機關股室（含協會）、直屬單位、工商所副職配備到位，再機關工作人員崗位，行政服務中心登記注冊窗口崗位、申投訴中心窗口崗位、經濟檢查大隊工作人員崗位到位，最后其他工作人員崗位調整定崗到位的步驟，積極穩妥完成機構改革工作。

二、關于實施機構改革有關問題

1、關于人員定編問題。省編辦核定我局機關行政編制25名，基層專項編制134名，工勤編制18名，事業編制11名。結合我局現有人員情況，各單位定編數和領導職數見《市工商行政管理局人員配備一覽表》（附件2）。

2、關于基層工商所管轄范圍問題。適當調整馬家店和五柳樹工商所管轄范圍，即：將原五柳樹工商所管轄的民主路西側（含中央商城和宜昌宏達碼垛機械廠宿舍區）劃歸馬家店工商所管轄。其它工商所管轄范圍不變。