同志們

主要任務就是研究工業城招商工作，今天到工業城調研。既給工業城安排任務，也給相關部門安排任務。剛才，王勇同志匯報了近一個時期以來工業城的發展情況，市直部門的負責同志都做了發言，大家圍繞現階段工業城在發展過程中遇到一些困難和問題，提出了看法和建議，談得很好，很有建設性。張杰市長重點圍繞招商工作談了很好的意見，既指出了目前我市招商工作的單薄環節和突出問題，又提出了下一步的工作重點，講的很有針對性和可操作性，講的很好，完全贊成。工業城和市直相關部門的同志要依照張市長的要求認真抓好落實，確保我市招商工作在近期取得明顯效果。下面，從招商角度動身，圍繞推動工業城的發展，講幾點意見。

一、強化“工業城”意識。工業城”這五個字意味著什么？城”說明這是一個城市。不是農業，也不是其它產業；雖然沒有帶“市”字，但是市本級應該抓的應該起到帶動全市發展的作用。這個概念要樹立起來。要實現跨越發展，特別是實現建設“雙百”鄉村目標，實現“工業小市”向“工業大市”跨越，工業城是一個核心部分。剛才，王勇同志在匯報時談到縣里可以將招商項目放在工業城。這個問題要認真研究，不只縣里招來的項目可以放到工業城，工業城招來的項目同樣也可以放到縣里，這個縣招來的項目同樣也可以放到那個縣里，以促進有關聯的項目更大程度上的集聚。具體工作由市發改委牽頭，聯合財政等相關部門，研究一個具體辦法，建立一套相互支持招商的機制。這個機制要充分考慮稅收分成等利益協調問題，讓他人不能白白支持你發展，要讓招來商的縣區有稅源，并且能夠真正用到這些錢。這樣，這種支持才有基礎。這方面，要充分發揮農村改革發展綜合試驗區建設的精神，大膽地試，大膽地闖，努力走出一條好路子。研究建立這個機制非常有必要，不只要把縣區納入，還要把鄉鎮也納入進來。實質上，鄉鎮招商有自己的優勢，特別是回歸工程上，優勢很突出。當前，依照全省產業集聚區建設的規劃，全市共確定了15個產業集聚區，基本上每個縣都有一個產業集聚區。鄉鎮招商的項目放在哪里？可以放在本縣集聚區，也可以放在市里的集聚區，還可以放在其它縣的集聚區。必需建立一套好的機制來保證項目的落地，來調動鄉鎮招商的積極性。

重要的要弄明白工業城所承擔的職責和任務。概括地講，強化工業城意識。工業城的職責和任務就是搞工業、建城區、帶全市”第一個任務是搞工業。組建工業城，目的就是為了發展工業。前一階段，工業城的主要精力是搞基礎設施建設，這是個起步問題，但是發展的方向一定要明確，越往后發展，專業性就應該越突出。當前，如果不適時轉移工作重點，不把搞工業這項任務突出進去，那么就偏離了方向，就是舍本求末。工業城雖然發展優勢很多，但缺乏產業基礎，確定產業發展定位確實有難度，但再難也得做。產業定位不清楚，就很難發展起來。要認真做好規劃，這個規劃一定要管用，沒有用等于沒有規劃。發展到一定階段，有一定基礎后，就要認真研究自身優勢，圍繞放大優勢開展招商引資，推動產業集聚發展。實現集聚發展，首先就是要實現產業集中，這個“集中”涵義，一是要某個產業盡可能集中在某個區域，二是這個產業的產能占比要盡可能大。這是個方向，雖然不可能一次達到設想目標，但必需這么去做，實實在地做，按產業集聚區建設的思路去做。第二個任務是建城區。省政府明確要求，建設產業集聚區一要與鄉村距離近，做到產城銜接；二要突出主導產業，同時一定要搞好生活服務等配套設施建設，促進人的集聚。工業城在推進城區建設上，一定要與羊山新區搞好銜接，但要與羊山新區有區別，不能搞重復建設。資源共享條件下，為了工業城的發展，一些必要的配套設施羊山可以建，工業城也可以建。隨著工業的推進，工業城也要著力推進城鄉一體化。第三個任務是帶全市。特別是工業發展方面，工業城要在全市發揮示范帶動作用。為什么這么講？從市委、市政府的層面看，對全市范圍內既有組織上的領導，又要有在推動發展方面示范上的引導。怎么引導？就要看市本級的發展。從某種意義上講，市本級與縣區的概念是一樣的各種統計報表上市本級是單列的市本級不發展，怎么能在全市起到示范引導作用。市委、市政府決定建設工業城的初衷，應該就含有要求工業城在工業發展上為全市樹立典范的意圖。因此，工業城的同志們一定要增強“示范引導”意識，把工作做得更扎實，更有成效，真正為全市的工業發展帶個好頭。但是要清醒地看到由于工業城的發展起步晚，現階段還沒有完全起到帶動全市的作用。因此，大家一定要增強緊迫感和使命感，抓緊想辦法，采取措施，力爭盡早走在前面。

二、推動“工業城”建設。推動工業城建設。工業城的工作重點是什么？就是工業項目建設。縣域經濟工作會議期間，王勇同志對我講，要把今年的工作重點放在招商上，集中力量推動工業城的項目建設。當時，就向王勇同志講，這個思路很好，而且還要把2009年作為“項目攻堅年”一手抓在建項目，一手抓招商項目，把項目工作作為推動工業城發展的重要抓手。項目建設年”要突出抓好項目的引進和建設，甚至今后一個較長時期內，工業城的主要任務就是招商引資和項目建設。對工業城來講，第一，目光要緊盯住項目。項目工作是工業城的主要任務，既要盯住招商項目，又要盯住已經入駐的現有項目，推動現有企業擴大發展。第二，工作要圍繞著項目。沒有項目一切都是零。項目數量要多，層次要高，規模要大。要圍繞項目來開展工作，把項目建設突出進去。第三，力量要集中在項目。包括人力、物力、財力，都要往項目工作集中。與項目無關的工作可以往后放，必需確立靠項目特別是靠工業項目發展的指導思想。推進項目工作，特別是開展項目招商方面，雖然工業城是獨立的主體，但是市直相關部門要全力參與，要參與招商、組織招商、服務招商，推動工業城圍繞現有優勢招好商。目前，同合、航天等已入駐工業城的項目，都有很大的市場優勢和發展空間，要圍繞這些項目的相關產業，延伸產業鏈條，開展產業鏈式的招商。如與同合現有產品相關的鐵路方面的項目，發展空間很大。這幾年，鐵路建設是國家投資的重點，增加那么多鐵路，總得有車在上面跑，因此，貨車、客車都有很大的需求量。這沒有疑問。一定要把當前已經看得很準的重點領域的這些招商抓好，抓出成效。

三、健全“工業城”機制。要圍繞形成強有力的招商能力、融資能力、服務能力來健全工作機制。工業城不是一級政府。從工作上講，就是為了招項目、引項目、建項目，建立健全工作機制，必需使招商能力、融資能力、服務能力建設與提升項目工作水平相配套。一要圍繞加強招商能力建設建立健全機制。工業城在招商上，還沒有完全鋪開，這里既有面上沒抓住的問題，又有重點沒抓住的問題，這兩個問題同時存在以至于近幾年基本上沒建成上規模的項目。上周，全市大招商動員會上，之所以用大量篇幅講國外招商的方式方法，因為在市場經濟條件下，要加強同國際國內有關方面的對接，招商能力上不去就沒法對接。比如招商資料，包括我澳大利亞的招商資料，大而全，讓人感覺很亂，很難給人留下印象。同時，本子又厚又大，方便于翻閱。下一步，市里的招商資料要做好“一片一冊一簡介”一片”就是專題片，市廣電局要組織力量，盡快制作出一個在10分鐘之內播完、有震撼力的專題片，內容要突出所有與生產力要素有關的優勢，要突出大發展中的不只要突出現在正在大開發、大發展，而且要突出發展潛力巨大，讓人在10分鐘內看完后就能激發他投資的熱情。企業家的時間都很寶貴，沒有時間來認真聽我方方面面的介紹，因此，專題片的時間一定要短，介紹的內容一定要有針對性。一冊”就是宣傳冊，與專題片配套的一個文字材料。宣傳冊與專題片一樣，要以最簡短、最簡潔的方式，集中展示所有與生產力要素有關的優勢。該說清的東西一定要說清楚，不能圖省事。如高速出口，一定要標示出來，沒有高速入口等于境內沒有高速。同樣，宣傳冊也要做到針對性強。宣傳冊的制作由市商務局負責，要按要求盡快完成。一簡介”就是項目簡介，也就是招什么項目的問題。做項目簡介，一定要圍繞自身的優勢，圍繞產業發展的定位來做。這方面的工作量很大。雖然產業發展規劃還沒有形成，但現在已經形成的優勢一定要抓住，要圍繞這些優勢、圍繞產業鏈的延伸推出一批項目。市發改委要認真研究，分類做好項目簡介，誰有意投資哪一類項目，就拿哪一類項目簡介向他推介。項目簡介要做成活頁式的不要做成厚厚的一大本，如果投資商翻了半天還找不到自己要看的項目，就沒心情往下看了效果肯定不會好。二要圍繞加強融資能力建設建立健全機制。作為一個新的發展區域，不管是單個項目建設，還是整個區域發展都是需要資金的沒有資金投入，不論這個區域是干什么的都很難發展起來。工業城的發展定位要高一些，發展的產業科技含量要高一些，這就意味著需要更多的投資。市里組建擔保集團，主要目的擔保大項目。工業城要把自己的資產認真查一查，積極入股擔保集團，同時要動員區域內的企業入股，以獲得更大的份額。抓融資建設，一定得用有能力的人去操作，把業務搞懂、搞透。三要圍繞加強服務能力建設建立健全機制。現在已有一局部企業入駐工業城了工業城必需為入駐企業搞好服務。服務搞好了也就可能發生二次投資。優質服務的核心就是主動。人家有困難沒說，主動找到把事情辦妥了這才是主動，這才是優質服務。與入駐項目的引進單位相比，工業城在提供優質服務上應該有絕對優勢，應該能夠把服務工作做得更好。圍繞提供優質服務，招商要有專門機構，融資要有專門機構，服務也要有專門機構。與招商、融資、服務無關的部門應該考慮整合，通過機構整合，進一步提高我工作效能和服務水平。工業城的招商情況要一周一報，要報實實在進度、效果，或者在創新思路、機制等方面的好做法。

2013年是工業城大力推進項目建設，加快園區跨越發展的重要一年，也是工業城工會聯合會成立后開展工作的第一年。園區工會工作的總體思路是：緊緊圍繞縣委、縣府、縣總工會和工業城的工作目標，進一步明確工會工作的主要任務，切實加強工會建設，理順運行機制，解放思想，真抓實干，充分發揮工會組織的重要作用，團結園區企業和廣大職工振奮精神，齊心協力，全面完成全年各項目標任務，為促進園區企業和諧、經濟持續發展作出新貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、高度重視，切實推進園區工會工作的開展

1、充分認識園區工會工作的重要性。工業園區工會在協調園區勞動關系、增進職工與企業情感、推進企業文化建設、維護職工隊伍穩定和促進園區和諧發展方面發揮著越來越重要的作用。為此，要充分認識進一步加強園區工會工作的重要性和緊迫感，統一思想，提高認識，把園區工會工作放到更加突出的位置，結合園區工會工作的新變化、新特點，主動探索，以務實進取和改革創新精神進一步加強園區工會工作。

2、進一步明確園區工會的主要任務。園區工會要堅持從實際出發，主動、積極地開展工作，要把握“一條主線”，即：著力營造園區和諧發展環境；突出“兩個重點”，即：普遍組建工會組織、切實開展以維權為中心的工會活動，使園區工會工作充滿生機和活力；夯實“三個基礎”，即：推進工會達標建設、推進工會干部隊伍建設、增強工會資金來源，著力保障園區工會工作創新發展；加強“四會建設”，即：品牌工會、維權工會、幫扶工會、談判工會建設，著力構建和諧勞動關系，切實在推動科學發展、促進社會和諧、維護職工合法權益方面發揮作用、作出貢獻。

二、依法推進“兩個重點”，加強工會建設

1、加強工會組建工作。全面完成園區現有企業的工會組建工作，進一步加強在新落戶園區的企業中開展工會組建工作。建立健全園區工會組建工作相關數據庫，提高工會組建率和職工入會率，

2013年，生態工業城計劃生育協會工作，以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實國家、省、市、區人口和計劃生育會議精神，緊緊圍繞全區人口和計劃生育的中心任務和重點工作，進一步加強基層組織和隊伍建設，推進生育關懷，更好地為企業發展服務。

一、進一步鞏固和加強計生協會隊伍建設。在鞏固現有計生協會的基礎上，結合黨建工作推進情況，對園區開工企業發展壯大計生協會基礎組織，條件成熟的推進2—3個計生協會分會組織，推選熱心計生工作人員擔任會長、秘書長和理事。

二、繼續推進生育關懷活動。在開展好日常宣傳教育活動的基礎上，積極開展生殖健康知識講座和為園區企業女職工開展一次婦科病查治和環孕檢活動，切實保障職工的身心健康，提高生活幸福指數和鞏固企業職工隊伍。

三、開展為企業獻計獻策活動。充分發揮計生協會組織的積極作用，分層次、分類別組織會員開展為企業獻計獻策和學雷鋒比貢獻活動，更好地為企業服務。

四、發揮“協會之家”作用。切實為會員解決生產、生活、生育實際困難。開通會員服務熱線，組織會員積極參加協會活動，全面掌握了解會員的生產、生活、生育情況，有針對性地開展幫扶活動，切實解決會員的困難，進一步穩定企業職工隊伍，為職工（會員）服務，為企業貢獻。

2012年6月，組織安排我擔任工業城紀檢組長。任職一年來，在縣委、縣政府、工業城黨委、管委會的正確領導下，在各位同事的支持配合下，自己嚴格按照上級要求，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府、工業城中心工作，積極開拓創新，認真履職盡責，努力做好保增長、促發展、抓穩定各項工作，較好的完成了自己的崗位職責。現將自己一年來履職情況匯報如下：

一、加強學習，提高能力

一年來，自己始終堅持把政治理論學習和業務知識學習作為重要任務來對待，認真學習了十七屆六全會、黨的十八大精神、中紀委十八屆二中全會精神及樹立和落實科學發展觀的一系列指示和要求，加深了對科學發展觀、和諧社會、以人為本等執政理念的理解和認識，使自己的政策理論水平得到極大提升，黨性修養、公仆意識、宗旨意識得到增強，政治敏銳性和鑒別力得到提高，有效地推動了各項工作的順利進展。擔任工業城紀檢組長后，通過積極參加省紀委視頻學習培訓會及縣紀委組織的各類學習培訓活動，進一步提升了從事紀檢監察工作的素質和能力。

二、履職盡責，努力工作

一年來來，在班子成員的指導幫助下，在全體同事的大力支持下，我大膽干事、勇于干事，較好的完成了所分管的各項工作。

一是抓黨建，樹旗幟

一、工程基本情況

縣鹽化工業城污水干管工程位于縣鹽化工業城。根據干發改字[2011]50號文件批復精神，該工程主要建設內容是污水管線的挖填安裝和檢查井的現澆安裝，計劃鋪設干管全長5841m，興建檢查井91座，興建提升泵房1棟。工程由省煤礦設計院規劃設計，縣公正監理有限責任公司監理。

（一）施工情況

本工程于2011年12月開工，計劃2012年2月完工。工程施工中，參建各方按照施工圖和質量管理的要求，采取了多種措施加強施工管理，有效控制了工程質量、進度和投資。

本工程大部分管線布置在水田中，施工難度特別大。受管線改道、設計變更、雨雪天氣、農業生產、征用土地、橫穿公路、流沙淤泥層等因素的影響施工進度有時較慢，甚至多次中斷施工，其中：因群眾阻止干管在水田中間鋪設，致使工程延至2011年12月下旬按照群眾要求管線改道后才正式開工；因雨雪天氣，2011年12月-2012年4月僅鋪設干管1000m左右，檢查井沒有建成1座；為保證農業生產的正常開展，經請示縣政府主要領導同意，2012年5月-10月全線停工。因此，整個工程到2011年5月才全面完工。

本工程累計鋪設干管5698.2m；興建檢查井92座，其中A標段干管4252m，檢查井73座；B標段干管1446.2m，檢查井19座。興建提升泵房1棟。

今年以來，工業城工會聯合會在縣總工會的領導下，在工業城管委會的大力支持下，以推進企業基層工會組織建設為基礎，以創建示范工會為重點，下大力氣狠抓工會組織規范化建設，夯實了基層工會工作基礎，增強了基層工會活力，促進了園區工會工作全面發展。現將主要工作總結如下：

一、高度重視，認真安排

工業城工會聯合會高度重視基層組織規范化建設，堅持調查研究，定期安排，科學部署，努力營造良好的工作環境。

一是加強領導。積極向縣總工會和工業城管委會匯報工作爭取支持，把基層工會組織規范化建設提升納入園區的重要工作，充分調動企業工會的工作積極性，為工會建設提供強有力的組織保障。

二是調查研究。工聯會針對基層組織建設開展了調查研究工作，充分掌握基層單位的情況，增強工作針對性。

三是堅持定期安排。定期召集企業工會負責人會議，把基層組織建設作為重點內容，認真安排部署，提出了開展基層工會規范化建設的實施措施，指導基層正確把握規范化建設的標準和要求。

今年6月，組織安排我擔任工業城紀檢組組長。半年以來，在縣紀委和工業城黨委的領導下，我從學習從事紀檢工作到逐步熟悉紀檢工作，工業城紀檢工作從簡單表面逐步向深化務實推進，取得了一定的成效。現將工作開展和個人履職情況匯報如下：

一、2013年工作開展情況

（一）加強組織建設，著力培養紀檢人才隊伍。

今年5月，在縣委、縣紀委的關心指導下，縣委批準成立了中共工業城黨組，縣紀委派駐了工業城紀檢組。8月，為進一步加強基層組織建設，縣委批準成立了工業城黨委，縣紀委同時批準成立工業城紀委。工業城黨委根據中、省、市基層組織建設年和省紀委三項建設活動安排部署，在非公企業加強基層組織建設，11月，園區所有非公企業全部完成黨支部建設，工業城紀委向各黨支部派駐了紀檢委員，工業城紀委配備了紀委委員，基層組織建設取得一定成效。

（二）強化廉政學習，著力加強理想信念教育。

2013年，工業城紀委通過有關會議，帶領黨員干部學習黨的十七屆五中、六中全會，十八大，十七屆中央紀委七中全會、十八屆中紀委二中全會精神，學習《廉政準則》，學習政治局八項規定，認真學習貫徹省、市、縣紀委工作會議精神，黨員干部的憂患意識、責任意識、服務意識和宗旨意識得到有效加強。

2013年汛期即將來臨，為了切實做好工業城企業防汛搶險工作，特制定以下工作方案：

一、加強領導統一協調

為統一協調防洪搶險工作，及時傳遞和反饋信息，決定成立包括各企業領導和具體責任人員在內的工業城防汛搶險領導小組（名單見附件），領導小組是工業城防洪搶險工作的統一指揮機構，對工業城企業的防洪搶險工作進行統一協調、督促、處置、信息傳遞和報送。

領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任，管委會其余同志為辦公室成員，負責具體落實處置措施，履行值守應急、信息匯總和綜合協調。

二、高度重視，有備無患

1、各企業必須高度重視防汛搶險工作，成立防汛搶險領導機構，法人代表要親自掛帥，落實防汛搶險責任，制定出防汛搶險工作的應急預案，建立防汛搶險應急隊伍，做好防汛搶險物資的準備。企業要將防汛搶險機構、應急預案、防汛值班電話、聯系人等內容。

2014年汛期即將來臨，按照防汛抗洪工作“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，為了切實做好工業城防汛搶險工作，確保大汛或緊急情況下企業和群眾生命財產安全，結合工業城實際，特制定以下工作方案：

一、加強領導統一協調

為統一協調防洪搶險工作，及時傳遞和反饋信息，決定成立包括各企業領導和具體責任人員在內的工業城防汛搶險領導小組（名單見附件），領導小組是工業城防洪搶險工作的統一指揮機構，對工業城企業的防洪搶險工作進行統一協調、督促、處置、信息傳遞和報送。

領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任，管委會其余同志為辦公室成員，負責具體落實處置措施，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責。

二、高度重視，加強防范

1、各企業必須高度重視防汛搶險工作，成立防汛搶險領導機構，法人代表要親自掛帥，落實防汛搶險責任，制定防汛搶險工作的應急預案，建立防汛搶險應急隊伍，做好防汛搶險物資的準備。企業要將防汛搶險機構、應急預案、防汛值班電話、聯系人等內容于5月10日前報管委會辦公室。

為推進“3+1”戰略，做大工業經濟，加快區生態工業城建設。自年12月，啟動了村居民點，妥善安置區生態工業城拆遷戶。目前，居民點建設工作正積極推進，現就居民點建設有關情況簡要報告如下：

一、居民點選址情況

村居民點是根據九江市人民政府九府廳抄字號文件要求選址，符合規劃要求。

二、居民點詳細規劃說明

村居民點詳規方案是采取部分聯體房與農民公寓相結合的設計方式上報審批，主要原因如下：

1、絕大多數拆遷戶屬農戶，未完全失去土地，部分拆遷戶主要還靠田地維持生計，保持著傳統生活方式，甚至有些拆遷戶依然主要以柴火為燃料，所以為便于生產生活，許多拆遷農戶強烈要求居住“聯體房”，暫不適合住農民公寓。