2014年行政機關(guān)效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中紀委全會、自治區(qū)紀委、自治州紀委及縣紀委全委會精神，積極推進機關(guān)效能建設(shè)，深入推進效能作風(fēng)建設(shè)年，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，進一步促進廉政勤政和依法行政。

一、注重建章立制，形成效能監(jiān)察長效機制

按照《縣2014年機關(guān)效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作要點》的要求，圍繞構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機關(guān)目標，健全和完善公開辦事制、掛牌上崗制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制，一次性告知制。限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、工作崗位制，失職追究制、績效考評制等配套制度，完善運行機制，從制度上保證縣委、政府重大決策的貫徹落實。

二、圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，抓好行政效能監(jiān)督檢查

著眼于打造高效廉潔的政務(wù)、公開透明的法制、公平競爭的市場環(huán)境的要求，指導(dǎo)各科室開展效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作。緊緊圍繞中央支持發(fā)展政策落實情況開展行政效能監(jiān)察。督促各科室落實目標責(zé)制，確保各項工作有序高效進行。

著眼于不斷改變干部職工工作作風(fēng)，服務(wù)態(tài)度及儀表著裝情況以及上班期間的服務(wù)等。對各科室的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和工作效能進行民主評議，掌握群眾滿意度，對群眾滿意度較低或意見較多的科室采取責(zé)令整改，科室負責(zé)人調(diào)離崗位或免職等手段，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能。

2013年，縣效能辦緊抓縣委、縣政府的重大決策部署，根據(jù)省、市、縣機關(guān)效能建設(shè)工作要求，結(jié)合我縣實際，突重點、抓落實，推進我縣機關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展，現(xiàn)將2013年的主要工作總結(jié)如下：

一、2013年機關(guān)效能建設(shè)主要工作

（一）健全完善績效管理工作機制，促進效能建設(shè)發(fā)展。

1.制定可實施方案。根據(jù)中共市委辦公室、市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年縣（市、區(qū)）政府及市直部門績效管理和效能考評工作方案》及下發(fā)的《關(guān)于2013年度縣（市、區(qū)）政府績效管理考評指標體系調(diào)整的通知》（南委辦〔2013〕87號），結(jié)合我縣實際情況，草擬《2013年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及縣直部門績效管理和效能考評工作方案》，通過“三結(jié)合一掛鉤”舉措，即績效管理與效能制度落實考評相結(jié)合；與市指標落實相結(jié)合，將市績效考評指標任務(wù)分解細化，分配到各有關(guān)部門和單位；與中心工作相結(jié)合，將全年的中心目標任務(wù)作為績效考核的組成部分；與評先評優(yōu)、年度考核及獎金掛鉤，完善考核獎懲機制。促進各級、各部門，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，有效推進全縣各單位不斷改進管理方式，提升服務(wù)水平。

2.充分發(fā)揮全面推動工作作用。縣效能辦從2013年10月份開始陸續(xù)對縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直各單位，開展績效管理、績效考評及創(chuàng)業(yè)競賽工作督促檢查，對考評指標任務(wù)完成較差的單位，進行限期整改。通過績效管理和效能考評，有力推進我縣社會經(jīng)濟良性發(fā)展。

（二）加大治庸治懶督查力度，推動工作全面提速增效。

同志們：

在國有企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作，是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的最佳切入點,是堅持標本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。近年來，全市國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門按照中央紀委的部署和市委的要求，緊密結(jié)合本單位實際，積極探索和開展了效能監(jiān)察工作，取得了明顯成效。剛才，首鋼總公司、建工集團、二商集團和金隅集團4個單位做了典型發(fā)言，從不同方面介紹了他們開展效能監(jiān)察工作的做法和經(jīng)驗，另外6個單位的書面材料也發(fā)給了大家。他們的實踐經(jīng)驗充分說明了這些年來我們開展企業(yè)效能監(jiān)察確實取得了令人振奮的成績，是可喜可賀的。也說明開展這項工作是大有作為的，把這項工作干好，意義非常重大。這些單位的經(jīng)驗有以下幾個共同點：一是企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是行政一把手，非常重視和支持效能監(jiān)察工作，大都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是工作制度規(guī)范，普遍制定了效能監(jiān)察暫行規(guī)定或?qū)嵤┘殑t，使工作有章可循，有據(jù)可依；三是緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作。通過效能監(jiān)察，有效地解決了企業(yè)在效率、效益及管理等方面存在的問題，不僅進一步健全和完善了企業(yè)的管理機制，而且促進了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是建立了切實可行的效能監(jiān)察獎懲制度，做到有獎有罰，獎懲分明，為順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值得總結(jié)和推廣，希望大家按照市紀委、監(jiān)察局在20*年下發(fā)的《關(guān)于在國有企業(yè)進一步開展效能監(jiān)察工作的意見》要求，借鑒這些單位的經(jīng)驗，結(jié)合本單位的實際，積極開展效能監(jiān)察工作，把這項工作提高到一個新的水平。下面我就進一步推進企業(yè)效能監(jiān)察工作講幾點意見。

一、進一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認識

中央紀委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù)，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀委、監(jiān)察部的要求貫徹落實好，推動企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認識這項工作的極端重要性。這項工作搞的好壞，關(guān)鍵在于我們認識的高低，認識有多高，自覺性就有多高，工作的成效就有多高。今天介紹經(jīng)驗的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效，關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認識。要把這項工作推向深入，仍然要進一步解決認識問題。

（一）效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措

企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存，能否發(fā)展的一個十分重要的問題。在我們的一些國有企業(yè)中，不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴，管理松散，有章不循，紀律松弛等現(xiàn)象，有的還比較嚴重。這些問題的存在，極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。在我國已加入世界貿(mào)易組織的情況下，解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，建立健全各項規(guī)章制度，可以增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念，充分調(diào)動各方面的積極性，是促進企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要舉措。例如，首鋼總公司開展效能監(jiān)察收到了明顯成效，從1996年到20*年上半年，效能監(jiān)察立項417項，督促建立和完善規(guī)章制度108個，直接避免和挽回經(jīng)濟損失4000多萬元，取得經(jīng)濟效益3.97億元。

在國有企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作，是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的最佳切入點,是堅持標本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。近年來，全市國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門按照中央紀委的部署和市委的要求，緊密結(jié)合本單位實際，積極探索和開展了效能監(jiān)察工作，取得了明顯成效。剛才，**總公司、**集團、**集團和**集團4個單位做了典型發(fā)言，從不同方面介紹了他們開展效能監(jiān)察工作的做法和經(jīng)驗，另外6個單位的書面材料也發(fā)給了大家。他們的實踐經(jīng)驗充分說明了這些年來我們開展企業(yè)效能監(jiān)察確實取得了令人振奮的成績，是可喜可賀的。也說明開展這項工作是大有作為的，把這項工作干好，意義非常重大。這些單位的經(jīng)驗有以下幾個共同點：一是企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是行政一把手，非常重視和支持效能監(jiān)察工作，大都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是工作制度規(guī)范，普遍制定了效能監(jiān)察暫行規(guī)定或?qū)嵤┘殑t，使工作有章可循，有據(jù)可依；三是緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作。通過效能監(jiān)察，有效地解決了企業(yè)在效率、效益及管理等方面存在的問題，不僅進一步健全和完善了企業(yè)的管理機制，而且促進了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是建立了切實可行的效能監(jiān)察獎懲制度，做到有獎有罰，獎懲分明，為順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值得總結(jié)和推廣，希望大家按照市紀委、監(jiān)察局在2001年下發(fā)的《關(guān)于在國有企業(yè)進一步開展效能監(jiān)察工作的意見》要求，借鑒這些單位的經(jīng)驗，結(jié)合本單位的實際，積極開展效能監(jiān)察工作，把這項工作提高到一個新的水平。下面我就進一步推進企業(yè)效能監(jiān)察工作講幾點意見。

一、進一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認識

中央紀委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù)，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀委、監(jiān)察部的要求貫徹落實好，推動企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認識這項工作的極端重要性。這項工作搞的好壞，關(guān)鍵在于我們認識的高低，認識有多高，自覺性就有多高，工作的成效就有多高。今天介紹經(jīng)驗的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效，關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認識。要把這項工作推向深入，仍然要進一步解決認識問題。

（一）效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措

企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存，能否發(fā)展的一個十分重要的問題。在我們的一些國有企業(yè)中，不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴，管理松散，有章不循，紀律松弛等現(xiàn)象，有的還比較嚴重。這些問題的存在，極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。在我國已加入世界貿(mào)易組織的情況下，解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，建立健全各項規(guī)章制度，可以增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念，充分調(diào)動各方面的積極性，是促進企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要舉措。例如，首鋼總公司開展效能監(jiān)察收到了明顯成效，從1996年到2008年上半年，效能監(jiān)察立項417項，督促建立和完善規(guī)章制度108個，直接避免和挽回經(jīng)濟損失4000多萬元，取得經(jīng)濟效益3.97億元。

（二）效能監(jiān)察是推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入的重要方法

在科學(xué)發(fā)展觀活動進入第三階段之機，奎屯市迎來了*州效能督導(dǎo)組的效能大督查。

*州機關(guān)效能建設(shè)督查組于2009年6月29日對我局上半年機關(guān)效能建設(shè)情況進行了檢查。檢查內(nèi)容為《奎屯市2009年績效考評察訪核驗工作要點》、《關(guān)于規(guī)范各單位、部門效能建設(shè)工作檔案資料的通知》、《關(guān)于對*州機關(guān)效能建設(shè)督查組對我市調(diào)查情況的通

一、檢查情況

1、對我局效能建設(shè)檔案進行了檢查。

2、查看了我局2009年工作計劃、時間進程、責(zé)任分解情況。

3、查看了2008年*州效能督查中存在問題的整改落實情況。

2004年效能監(jiān)察工作總結(jié)

2004年公司兩級紀檢監(jiān)察部門，緊緊圍繞公司健康持續(xù)快速發(fā)展的目標，就公司領(lǐng)導(dǎo)安排的重要工作、企業(yè)經(jīng)營管理中薄弱環(huán)節(jié)和職工群眾關(guān)心的熱點問題，重點加強對規(guī)范的工程項目施工管理、清產(chǎn)核資中預(yù)防國有資產(chǎn)流失、提高兩級公司機關(guān)員工素質(zhì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面入手，積極開展效能監(jiān)察工作。

一、在清產(chǎn)核資中開展效能監(jiān)察。

根據(jù)中冶集團公司統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實際，在全公司清產(chǎn)核資中開展效能監(jiān)察。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)。由財務(wù)審計、資產(chǎn)管理、紀委監(jiān)察等部門負責(zé)人組成的清產(chǎn)核資效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，由建設(shè)公司黨委副書記、紀委書記尹似松同志任組長，副總會計師方漢興同志任副組長，加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是認真進行自查自糾。各單位紀檢監(jiān)察部門積極參與、主動配合對此項工作的監(jiān)督檢查，較為真實地反映企業(yè)資產(chǎn)情況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

自開展保持11員先進性學(xué)習(xí)教育以來，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到了深刻的教育，絕大多數(shù)干部樹立了良好的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，不僅自覺加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，而且強化了立足基層、服務(wù)群眾的思想意識。在一定程度上提升了工作效率，提高了工作質(zhì)量，工作效果也較明顯，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收作出了貢獻。總的來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活條件艱苦，工作任務(wù)繁重，常常有辦不完的事，走不完的路，而且計生等工作任務(wù)往往與工資掛鉤，完不成任務(wù)就領(lǐng)不到工資，工作壓力相當(dāng)大，可以說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是一種奉獻。

但是，由于舊的體制和工作機制的制約，機關(guān)作風(fēng)仍然需要進一步轉(zhuǎn)變；由于歷史、社會的諸多因素影響，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中仍存在一些亟待解決問題和不足。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

———上班報到型：“上班報個到，隨即無法找”，個別干部到單位、部門報到后，不是安排、計劃一天的工作并付諸實施，而是與同事閑聊一通，胡侃一氣后，借入村工作之機溜之大吉，待領(lǐng)導(dǎo)有事找時，卻不見了蹤影，與村里聯(lián)系卻“查無此人”。

——深入“酒層”型：有的干部入村后，不深入實際解決群眾的困難，指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟，只是隨便過問一下村里的工作，稍作“指示”后，便相約幾個村干部或村民猜拳行令，飲酒作樂，且樂此不疲，一兩個小時能處理的公務(wù)，卻耽誤一上午甚至一整天，把寶貴的工作時間“溶解”在酒精里。

——推諉扯皮型：有的干部之間、部門領(lǐng)導(dǎo)之間相互協(xié)調(diào)不好，配合不夠，遇事不是齊心協(xié)力解決，而是相互推諉，踢“皮球”，把事情踢到“三不管”地帶，群眾反映的問題久拖不決，在群眾中造成了不良影響，使人反感，容易造成群眾重復(fù)訪、越級訪，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。

以上種種情況，均與建立高效廉潔的干部隊伍和建設(shè)“小政府，多功能，大服務(wù)”的要求不相適應(yīng)，不能維護和實現(xiàn)好人民的根本利益，不能更好地為人民服務(wù)。此外，有的部門在預(yù)算外資金收入方面管理混亂，建立“賬外賬”，私設(shè)“小金庫”；有的單位在依法行政、廉潔從政等方面存在問題和不足，容易滋生腐敗，既給國家造成損失，又使干部犯錯誤。為了彌補這些不足，就必須建立一種新的工作機制，而這種工作機制就要靠效能監(jiān)察來幫助建立和督促落實，因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展效能監(jiān)察就顯得非常必要。

編者按：本文主要從前階段效能建設(shè)開展情況；存在的突出問題及整改措施；下一步效能建設(shè)工作的打算進行講述。其中，主要包括：深入宣傳，強化教育、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管、建章立制，強化督查、抓住重點，強化服務(wù)、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位、政務(wù)公開還不夠規(guī)范、機關(guān)辦事效率還有待進一步提高、督促檢查力度還有待進一步加大、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、進一步加大宣傳教育力度、進一步規(guī)范政務(wù)公開工作、進一步轉(zhuǎn)變政府職能，嚴格依法行政、進一步抓好機關(guān)效能建設(shè)績效考評工作、進一步加強隊伍建設(shè)等，具體材料請詳見：

今年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣府的統(tǒng)一部署和要求，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹《灤南縣機關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》，緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè)，教育機關(guān)干部樹立公仆觀念，增強服務(wù)意識，以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為重點，以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標。通過健全制度，完善措施，加強督查考評，有效地推進了機關(guān)效能建設(shè)。

一、前階段效能建設(shè)開展情況

自全縣效能建設(shè)動員會后，安各莊鎮(zhèn)黨委政府緊急部署，以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為目標，努力實踐“三個代表”的思想，充分發(fā)揮各辦（中心）的積極性和主動性，突出喊響“四個一切”，落實“四個強化”，以改革、創(chuàng)新的精神，加強機關(guān)的制度、作風(fēng)建設(shè)，嚴格機關(guān)管理，堅持依法行政，強化監(jiān)督制約，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面健康快速發(fā)展。

（一）深入宣傳，強化教育

為了開展好機關(guān)效能建設(shè)工作，我們首先以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政許可法》為契機，學(xué)好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認識。根據(jù)全縣效能建設(shè)動員會的要求和部署，通過鎮(zhèn)機關(guān)干部每周五下午集中學(xué)習(xí)，進行認真深刻的領(lǐng)會。其次是在各宣傳窗中張貼標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全鎮(zhèn)干部提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識，增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，為開展機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范各項制度，實行依法行政，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。

一、成立機構(gòu)

為加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，樹立物價部門的良好形象，經(jīng)研究成立局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、目標和思路

2012年加強機關(guān)效能建設(shè)的目標和思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府《2012年縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)工作具體管理考評辦法》的精神要求，在全局開展以進一步提高思想認識，創(chuàng)新工作方式，增強服務(wù)和責(zé)任意識，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，確保全體工作人員依法行政、勤政廉政的機關(guān)效能建設(shè)活動，努力營造良好的價（費）環(huán)境，促進各項工作不斷上新臺階，在社會各界樹立物價工作的良好形象。

二、工作重點

1、繼續(xù)全面推進機關(guān)效能建設(shè)，不斷提高依法辦事效率。要按照行為規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)、公開透明、責(zé)任明確、公正廉潔、便于監(jiān)督的要求，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，要從完善制度入手，嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、否定報備制、政務(wù)公示制、效能告誡制和失職追究等制度，著力解決工作效率低下，工作互相推諉、服務(wù)質(zhì)量不高等突出問題，通過制度建設(shè)規(guī)范全局干部職工的行為，達到依法、快捷、便民、高質(zhì)量的機關(guān)效能水平。大力推進便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，為方便群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力實現(xiàn)機關(guān)一流工作效率、一流工作質(zhì)量、一流工作效果。

根據(jù)《2013年全省效能監(jiān)察工作要點》工作部署和市紀委三次全會任務(wù)安排，今年全市效能監(jiān)察工作總的要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認真落實中央和省市委關(guān)于提升政府行政效能的重大決策部署，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，著力突出“12345服務(wù)熱線、電子監(jiān)察、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)”四項重點工作，切實抓好“專項效能監(jiān)察、績效管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)”三項基礎(chǔ)工作，為推動全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出積極貢獻。

一、切實發(fā)揮“12345”政府服務(wù)熱線作用。一是努力突破體制、機制瓶頸。根據(jù)上級要求和工作實際，積極探索熱線工作在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制方面的新路子、新局面，逐步解決目前我市政府公共服務(wù)平臺存在的問題。二是科學(xué)界定熱線服務(wù)范圍。盡快研究制定出臺熱線工作職責(zé)、業(yè)務(wù)受理范圍并在網(wǎng)站上、媒體上予以公布。對不在受理范圍的電話，做好解釋和引導(dǎo)工作；對權(quán)屬不清的辦件進一步明確責(zé)任主體，確定權(quán)屬界限。三是不斷拓展熱線功能。進一步完善政務(wù)咨詢、便民服務(wù)數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用系統(tǒng)，全面升級系統(tǒng)的功能；進一步拓展現(xiàn)有的電子地圖，擴大城區(qū)覆蓋范圍；探索建設(shè)村（社區(qū)）級平臺，形成縱向到底、橫向到邊的四級網(wǎng)絡(luò)平臺。四是進一步加大督查考核力度。努力完善12345政府服務(wù)熱線系統(tǒng)平臺，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督辦整改；強化對熱線考核工作的監(jiān)督并不斷優(yōu)化考核指標體系，確定考核內(nèi)容、權(quán)重和分值，定期或不定期對各縣區(qū)“12345”平臺的工作情況進行評估，對相關(guān)部門的月度考評情況進行通報，努力使考核工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細化，在全市形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。

二、鞏固提升電子監(jiān)察應(yīng)用水平。一是繼續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。結(jié)合實際工作，不斷對系統(tǒng)進行修改、完善、提升，努力打造運行穩(wěn)定、操作便捷、功能先進、評價科學(xué)的系統(tǒng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。定期開展對縣區(qū)、市直相關(guān)部門電子監(jiān)察員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全市打造一支專業(yè)化的電子監(jiān)察系統(tǒng)工作隊伍，以提升整體工作水平。三是強化日常監(jiān)察工作。加強日常網(wǎng)上監(jiān)察力度，重點下力氣解決“體外循環(huán)”、事后補錄等違規(guī)行為，并加強對行政權(quán)力網(wǎng)上運行異常情形的分析、研判，不斷提升辦件的“質(zhì)”和“量”。四是建立健全工作制度。制定電子監(jiān)察工作相關(guān)制度，提升電子監(jiān)察工作規(guī)范化水平；加強通報制度，對相關(guān)部門的運行績效情況實行通報，并將結(jié)果應(yīng)用于年終考核工作。

三、繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)中央關(guān)于深入推進行政審批制度改革工作的要求，結(jié)合我市實際情況，貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》，對現(xiàn)有的行政審批事項進行全面的清理，對清理后的事項制定行政審批事項目錄及審批流程，并向社會公開，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、穩(wěn)步推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進“三集中四到位”工作。以抓督查、抓落實為重點，以部門進駐率、項目到位率、授權(quán)到位率3個100%為目標，確保“三集中四到位”工作各項內(nèi)容落實到位。二是加大對市級服務(wù)中心的監(jiān)管的力度。抓好14項服務(wù)制度的落實，制定出臺相關(guān)監(jiān)管辦法。三是完善分中心管理。推進“四統(tǒng)一”，即分中心要與市縣中心統(tǒng)一審批辦件制度、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一收費管理方式、統(tǒng)一監(jiān)督考核模式；倡導(dǎo)“一中心一品”，鼓勵各分中心根據(jù)實際需求，積極探索為服務(wù)對象提供個性化的服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)品牌。

五、扎實開展專項效能監(jiān)察。一是開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省市改進作風(fēng)的各項規(guī)定，把監(jiān)督改進機關(guān)作風(fēng)作為一項經(jīng)常性工作來抓，切實打造“效能港城”。二是開展保障性安居工程監(jiān)督檢查。切實加強對建設(shè)、土地、資金、分配等方面的監(jiān)督檢查，確保市委市政府下達的目標任務(wù)圓滿完成。三是開展秸稈綜合利用與禁燒工作監(jiān)督檢查。健全工作機制，加大問責(zé)力度，逐步減少和消除秸稈焚燒現(xiàn)象，努力促進秸稈資源綜合利用，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四是開展價格調(diào)控監(jiān)督檢查。不斷提升價格監(jiān)管能力，改善價格公共服務(wù)水平，促進物價穩(wěn)定，保障民生。