論官德修養(yǎng)

官德，是當(dāng)政者從政德行的綜合反映，是為官之魂，從政之本，用權(quán)之道。只有形成了一個(gè)以干部隊(duì)伍為依托的道德示范群體，整個(gè)社會(huì)的公德、職業(yè)道德和家庭美德才能得以真正的提高。既然居官，就不能遠(yuǎn)離官德．也不能逃避官德，更不能缺乏官德。當(dāng)官無(wú)德，必然導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不良。因此，加強(qiáng)官德建設(shè)至關(guān)重要。

一、慎始--謹(jǐn)防"第一次"。人生貴善始。一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說(shuō)過(guò)："加強(qiáng)官德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關(guān)鍵在于第一次。把好了第一次，就掌握了主動(dòng)，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地。"此言不謬。第一道"防線"被沖破了，往往會(huì)"兵敗如山倒''''；第一道"閘門"一旦打開，欲望的"洪水"就會(huì)一瀉千里?？梢姡?不義之財(cái)"面前慎重對(duì)待"第一次"，果斷拒絕"第一次"，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的?？墒?，現(xiàn)實(shí)生活中不能正確對(duì)待"第一次"，不能斷然擋住"第一次"的人屢見不鮮。胡長(zhǎng)清、李乘龍等一些腐敗分子之所以成為千古罪人，原因之一就是他們沒有把握住"第一次"，在"下不為例"的自我安慰中一步步走向深淵。因此．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻把握住自己，認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)待生活中的每個(gè)"第一次"。警惕了"第一次"，就能累積成"每一次"，牢固的思想道德防線就不會(huì)被突破，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就找不到可乘之機(jī)。在廉潔與腐敗、正義與邪惡的較量中，我們就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

二、慎微--謹(jǐn)防小惡積大惡。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，自己辛辛苦苦干工作，收一點(diǎn)拿一點(diǎn)、撈一點(diǎn)占一點(diǎn)、吃一點(diǎn)喝一點(diǎn)、玩一點(diǎn)樂一點(diǎn)，是人之常情，是小節(jié)，無(wú)傷大雅；有的認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗，犯點(diǎn)小錯(cuò)誤、有點(diǎn)小毛病，組織上也會(huì)寬容。原諒；還有的認(rèn)為別人恣意腐敗尚能逍遙法外，自己撈點(diǎn)蠅頭小利，不足掛齒。正是這種小節(jié)無(wú)害的心理，使他們漸漸放松自我約束，滋長(zhǎng)了放任心理。于是，今天占一點(diǎn)，明天撈一點(diǎn)，后天又貪一點(diǎn)，最后越陷越深，難以自拔。小節(jié)不保終累大德。廣東省汕尾市原副市長(zhǎng)馬紅妹，平時(shí)毫不檢點(diǎn)，把自家買水果、面包、雞蛋、油、米等用的幾十元、幾百元開成發(fā)票報(bào)銷，致使后來(lái)胃口越來(lái)越大，發(fā)展到幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元地將公款貪為己有就是例證?？梢姡」?jié)并非無(wú)害，而是一切大害的開始。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)于部一定要在"慎微"上下功夫，注意每一件細(xì)小的事情，"去小惡以保本真，積小善以成大德"。

三、慎言--謹(jǐn)防口無(wú)遮攔?，F(xiàn)在，黨內(nèi)和干部隊(duì)伍中有一種很不好的現(xiàn)象，就是一些黨員干部在公開場(chǎng)合講話口無(wú)遮攔，想說(shuō)什么就說(shuō)什么，想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)。不分場(chǎng)合、不分對(duì)象地說(shuō)有悖于中央精神的話，對(duì)中央和上級(jí)黨委的決策及工作評(píng)頭品足、說(shuō)三道四、濫發(fā)議論；把社會(huì)上某些妄加猜測(cè)的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的"內(nèi)部消息"及"順口溜"當(dāng)作談資說(shuō)料，時(shí)而望風(fēng)踩柳，時(shí)而添油加醋；甚至津津樂近于一些消極頹廢、格調(diào)低下的所謂"黃色段子"，滿口葷話、粗話、臟話。

糾正和防止黨員干部口無(wú)遮攔，講話不注意影響的問(wèn)題，最根本的是要增強(qiáng)黨的意識(shí)，堅(jiān)持"從嚴(yán)治口"，用共產(chǎn)黨員和黨的干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范、約束自己的言行，自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上與以同志為核心的黨中央保持高度一致，做到與中央不一致的話堅(jiān)決不說(shuō)，不利于黨的形象的事堅(jiān)決不做。在公開場(chǎng)合，一定要言必適時(shí)，言必適情，言必適度。

為官者不能沒有道德，為官者必須有崇高的道德境界。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的德性修養(yǎng)，以嚴(yán)格的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求上至中央下至基層的各級(jí)干部，這是“以德治國(guó)”的一個(gè)極其重要的內(nèi)容。相對(duì)于普通民眾而言，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有更高的道德要求。

道理很簡(jiǎn)單。能夠被人民群眾選舉、經(jīng)過(guò)組織上考核成為領(lǐng)導(dǎo)干部的，不僅因?yàn)樗侨罕娭械膬?yōu)秀者，具有卓越的領(lǐng)導(dǎo)才干，還因?yàn)樵谒纳砩蠞B透著一種道德的凝聚力、感染力和號(hào)召力，群眾相信他這個(gè)“公眾人物”能上不負(fù)組織、下不負(fù)群眾，因而對(duì)他的道德水平、道德修養(yǎng)既有著不自覺的信任，也有著很高的期待?！疤斓匚谎?，萬(wàn)物育焉”，正是“官”這個(gè)特殊的“位”決定了為官者所必須具有的道德水平。大思想家孔子說(shuō)：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，因此，為政者“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”?？梢姡瑸楣僬叩牡赖滤綄?duì)普通民眾的影響是直接而又深遠(yuǎn)的。正因?yàn)槿绱?，中?guó)傳統(tǒng)政治文化一向強(qiáng)調(diào)選人、用人必須“德”、“才”、“識(shí)”兼?zhèn)?，缺一不可，而且把“德”放在“舉官”標(biāo)準(zhǔn)的第一位。自古以來(lái)，官德隆，民德昌；官德毀，民德降。為官者的道德水平如何，在一定程度上反映了某個(gè)時(shí)代或某個(gè)地區(qū)的整體道德水平。強(qiáng)調(diào)為官者的道德修養(yǎng)，在我國(guó)人民中有著深厚的傳統(tǒng)文化心理認(rèn)同基礎(chǔ)。

古代統(tǒng)治者要求自己的官員以嚴(yán)格的道德自律，是為了維護(hù)朝綱和封建禮教秩序，因此，在很多官員那里，所謂的“道德”只不過(guò)是他們升官晉爵的“道貌岸然”的面具。共產(chǎn)黨的“官員”是為人民大眾謀取幸福的，一個(gè)心思當(dāng)好公仆，全心全意為人民服務(wù)，這是我們的宗旨，也是我們的最大道德。我們義無(wú)反顧地改革開放和進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我們大力倡導(dǎo)解放思想、實(shí)事求是，緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新，知難而進(jìn)、一往無(wú)前，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效，淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)，目的也正在于此。但是，我們是在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化，在這樣一個(gè)逐漸探索的過(guò)程中，新情況新問(wèn)題層出不窮，需要我們及時(shí)檢審自己的思想狀態(tài)，以適應(yīng)和引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展方向。當(dāng)前，社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域最重要的一個(gè)變化就是，人們的思想道德觀念出現(xiàn)了多元化的傾向，亟須我們的領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，以自己崇高的道德情操提醒、教育和引導(dǎo)人民群眾，在生活日益走向富足的今天，我們更要提高思想道德水平和文明素質(zhì)。

社會(huì)發(fā)展告訴我們，每當(dāng)一個(gè)社會(huì)處在較大規(guī)模的轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊的一套體系被打破，新的體系尚在探索，人們的思想道德觀念就會(huì)處于混亂無(wú)序的狀態(tài)，心靈無(wú)所皈依，甚至出現(xiàn)信仰迷失、道德滑坡，這是由事物發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的。社會(huì)主義社會(huì)也不能例外。不同的是，我們有共產(chǎn)主義信仰，我們有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)有著堅(jiān)定黨性的共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作為整個(gè)社會(huì)思想陣地的中流砥柱，我們的方向不會(huì)迷失，我們的精神有寄托。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的道德現(xiàn)狀，我們不能、也不會(huì)無(wú)所作為。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以崇高的共產(chǎn)主義道德自律，樹立道德的楷模，從而帶動(dòng)全國(guó)人民努力提高道德覺悟，實(shí)現(xiàn)道德觀念的“軟著陸”。小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：我們要“大聲疾呼和以身作則”地把共產(chǎn)主義的道德精神“推廣到全體人民、全體青少年中間去，使之成為中華人民共和國(guó)的精神文明的主要支柱，為世界上一切要求革命、要求進(jìn)步的人們所向往，也為世界上許多精神空虛、思想苦悶的人們所羨慕”，這正是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和正義性所在。

客觀地說(shuō)，我們大部分領(lǐng)導(dǎo)干部的道德境界是高尚的，涌現(xiàn)出了一大批孔繁森式的好公仆，他們以自己崇高的黨性、德性修養(yǎng)夙夜在公克勤克儉，孜孜不倦地為黨和人民的事業(yè)而奮斗不息，通過(guò)這些“官員”的道德形象，老百姓對(duì)我們的事業(yè)充滿了信任、信心和希望，也正是他們?cè)诿懔Φ鼐S護(hù)和鞏固著我們的社會(huì)良知和道德航向。然而，毋庸諱言，由于我國(guó)的政治體制尚處在進(jìn)一步的改革和完善之中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和各種腐朽落后的思想道德觀念的存在，極少一部分領(lǐng)導(dǎo)干部、甚至黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在德性修養(yǎng)上放松了對(duì)自己的要求，買官賣官、弄虛作假、貪贓枉法等丑惡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，做了不少缺德的形象，人民群眾對(duì)此很不滿意。因此，提出“以德治國(guó)”具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，這就要求，第一，要始終堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”教育廣大黨員、尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)守共產(chǎn)主義的道德；第二，要進(jìn)一步完善選人用人制度，堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔和使用人才，嚴(yán)防道德敗壞分子混進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；第三，要不斷樹立一批又一批具有一定代表性的良好官員道德形象，采取各種獎(jiǎng)勵(lì)手段扶掖美德，在全社會(huì)形成追求崇高道德并視此為光榮的良好社會(huì)風(fēng)氣；第四，要進(jìn)一步加大反腐敗的力度，運(yùn)用法律手段依法嚴(yán)懲那些敢于觸犯、突破道德底線的“缺德”官員?？傊?，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，增強(qiáng)我們黨的道義基礎(chǔ)。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)為官者必須有崇高的道德，并非要對(duì)他們求全責(zé)備，現(xiàn)階段，我們需要敢于負(fù)責(zé)、善于創(chuàng)新、有遠(yuǎn)見、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)干部，這里的關(guān)鍵是要看他的出發(fā)點(diǎn)在哪里，只要真正是為了黨和人民的利益，“不以一眚而掩大德”，就應(yīng)該得到重用。

從一般意義上講，官德和醫(yī)德、師德一樣，亦屬于職業(yè)道德的范疇。職業(yè)道德作為道德結(jié)構(gòu)中的一個(gè)組成部分而存在，隨著社會(huì)和職業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。任何一種職業(yè)道德的生成、發(fā)展和不斷完善，不僅在于其客體的變化、發(fā)展，更在于其主體的把握、內(nèi)心信念的牢固，以及情感的一貫和意志的堅(jiān)定諸因素趨于理想狀態(tài)的結(jié)合。

人類社會(huì)由于分工的不同，使得職業(yè)和職業(yè)道德林林總總。在數(shù)不勝數(shù)的職業(yè)道德中，影響最大，也最為世人關(guān)注的則應(yīng)首推官德。作為職業(yè)道德的官德，除了具有一般職業(yè)道德的特點(diǎn)和要求外，還具有其自身的特殊性。這種特殊性主要源于“官”這種社會(huì)階層和職業(yè)的特殊性。其他任何一種職業(yè)道德，就其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響而言，都不及官德來(lái)得直接而明顯、廣泛而深刻、久遠(yuǎn)而恒新。官德，主要是指為官者在其領(lǐng)導(dǎo)或管理活動(dòng)以及權(quán)力運(yùn)用的過(guò)程中，所展現(xiàn)的人格品質(zhì)、思想境界和心理素質(zhì)等方面要素的總和。顯然，為官者品德的優(yōu)劣，將直接影響其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗，及其在社會(huì)上和老百姓心目中形象與威信的高低。

在我國(guó)，官德如何，歷來(lái)為社會(huì)關(guān)注，為百姓矚目。這不僅僅是因?yàn)槲覀冞@樣一個(gè)具有幾千年悠久歷史的國(guó)家，在長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建社會(huì)中，重德治，輕法治；重人倫，輕理性的原因，還在于作為維系我國(guó)整個(gè)封建社會(huì)得以綿延兩千余年的儒家文化所張揚(yáng)的基調(diào)和凸現(xiàn)的文化核心。這就是以孔孟為代表的儒家所倡導(dǎo)、并為自漢武帝以后的歷代封建統(tǒng)治者所推崇奉行的一整套包括仁、義、禮、智、信在內(nèi)的儒家學(xué)說(shuō)。我們通常講的優(yōu)良的道德傳統(tǒng)，一般來(lái)說(shuō)，就是指以儒家倫理道德為主要內(nèi)容并包括墨家、道家、法家等傳統(tǒng)倫理道德思想的精華。以儒學(xué)為代表的倫理道德，曾深深地影響了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)的歷史進(jìn)程，并規(guī)范著我國(guó)各族人民的思想和精神，同時(shí)也規(guī)范和指導(dǎo)著歷代統(tǒng)治階層——上至皇帝、諸侯，下至州縣小吏的為官之道。盡管在今天，我們以馬克思主義的眼光重新審視這些倫理道德時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)其中的良莠互陳，魚龍相間，精華和糟粕同在的復(fù)雜情況，但我們也應(yīng)該肯定，以儒家為代表的傳統(tǒng)倫理道德思想，在我國(guó)世代的老百姓和知識(shí)人士頭腦中是根深蒂固的。它對(duì)于中華民族歷史的發(fā)展，特別是在抵御外來(lái)侵略，維護(hù)整個(gè)國(guó)家的政治局面方面，是起過(guò)和正在起著積極的作用的。因此，這就從根本上決定了中華民族是一個(gè)十分重視人倫道德和思想感情的民族。我們?cè)u(píng)價(jià)任何人，道德都是作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)使用的。所以，人品重于文品，人品重于藝品的觀點(diǎn)，在中國(guó)人的心目中是心領(lǐng)神會(huì)的。無(wú)論在歷史上還是當(dāng)今社會(huì)，人們都是用道德這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量每一位為官者，只不過(guò)是不同的社會(huì)和時(shí)代對(duì)德的要求內(nèi)容不同罷了。今天，我們黨在選拔任用干部的問(wèn)題上，總的原則是堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜汀八幕保ǜ锩?、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化）的方針，即便是在考核干部時(shí)，也是堅(jiān)持德、能、勤、績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。

官德狀況引起的社會(huì)關(guān)注和百姓矚目。一方面，是傳統(tǒng)的民族文化、心理特征和歷史沿革使然；另一方面，則是由“官”這一特殊職業(yè)和為官者道德品質(zhì)的影響和作用決定的。因?yàn)榇蠓彩枪俣家馕吨鴻?quán)威，二者有著不解之緣。恩格斯在《論權(quán)威》中指出：所謂權(quán)威，是把一部分人的意志強(qiáng)加給另一部分人。它是以服從為前提的。羅伯特·A·達(dá)爾在其《現(xiàn)代政治分析》中指出：“如果Y承認(rèn)X控制Y的合法性，X就對(duì)Y有權(quán)威?；蛘?，如果Y承認(rèn)有義務(wù)服從X，X對(duì)Y也有權(quán)威”。我們知道，凡是官，無(wú)論是高層的，中層的，基層的，其手中都掌握著大小不等的權(quán)力。需要指出的是，權(quán)力并不等于權(quán)威。權(quán)威是有威望的權(quán)力。官的權(quán)威表現(xiàn)在為官者與百姓的關(guān)系上，它既反映為官者的權(quán)力和威望，也反映著老百姓對(duì)這種權(quán)力和威望的認(rèn)可和服從。從一定意義上講，為官者的權(quán)力是通過(guò)法定權(quán)實(shí)現(xiàn)的，而其威望則憑借為官者品德人格和意志諸因素去得到。因此，在現(xiàn)實(shí)生活中，并不是百分之百的領(lǐng)導(dǎo)者在群眾中都享有權(quán)威的，他們的所作所為給群眾的印象也并不都是滿意稱心的。因而，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在職時(shí)，僅僅只能憑借權(quán)力中的法定權(quán)去主觀地、強(qiáng)制性地展開效率低下、群眾口服心不服的領(lǐng)導(dǎo)或管理活動(dòng)。顯然，這種領(lǐng)導(dǎo)或管理活動(dòng)是很難達(dá)到最佳狀態(tài)，當(dāng)然，也就難以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)。一旦這些領(lǐng)導(dǎo)者從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來(lái)，沒有過(guò)去的權(quán)力，群眾對(duì)他們的態(tài)度就由原來(lái)的口服心不服轉(zhuǎn)變成了不理不睬。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)然只能算一個(gè)平庸的官。

在新的歷史條件下，我們談官德修養(yǎng)不能不注意到領(lǐng)導(dǎo)者的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和法制觀念同其自身道德修養(yǎng)的內(nèi)在聯(lián)系。先說(shuō)政治立場(chǎng)和態(tài)度。一般地講，道德操守良好，修養(yǎng)功底深厚的領(lǐng)導(dǎo)者，在觀察、分析和處理問(wèn)題時(shí)，能夠保持清醒的頭腦；站在正確的立場(chǎng)上，做到態(tài)度堅(jiān)定，旗幟鮮明。這是由于這樣的領(lǐng)導(dǎo)者其日常的學(xué)習(xí)和理論積累、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是日積月累的道德修養(yǎng)，為其領(lǐng)導(dǎo)工作提供了一個(gè)厚實(shí)的思想基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的精神支柱。即便是面臨紛繁復(fù)雜的局勢(shì)，他們也能駕輕就熟，穩(wěn)定大局。那些缺乏道德修養(yǎng)，素質(zhì)平平甚至低下的領(lǐng)導(dǎo)者在他們面前就相形見絀。因此，我們可以說(shuō)，為官者，不論其職位高低，也不論其資歷深淺，如果具備了高尚的道德修養(yǎng)，他就會(huì)有一種強(qiáng)烈的事業(yè)心，就會(huì)有一種“為官一任，造福一方”的使命感，就會(huì)常常把老百姓放在心中，處處把為百姓蒼生辦實(shí)事、好事作為自己義不容辭的責(zé)任；就會(huì)將廣大勞動(dòng)人民的冷暖安危和禍福系于一身。否則，就會(huì)被老百姓詬病，遭歷史淘汰。所以，中國(guó)老百姓對(duì)當(dāng)?shù)氐墓俚牧硪环N稱呼為“父母官”?！案改腹佟本褪且獱繏彀傩眨瑦圩o(hù)百姓，保護(hù)百姓。比如，為中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)“鞠躬盡瘁、死而后已”的；共產(chǎn)黨人的楷模焦裕祿和孔繁森，等等。他們的偉大人格和精神將百代流芳。這些不同時(shí)代的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)們秉承并弘揚(yáng)了中華民族的道德傳統(tǒng)，并結(jié)合自己所處的時(shí)代及其特征，規(guī)范和指導(dǎo)自己的人生和為官處世的原則，使得他們?cè)跒閲?guó)為民建立功勛，推動(dòng)社會(huì)歷史前進(jìn)的過(guò)程中，將自身的高尚情操和優(yōu)良的官德修養(yǎng)煥發(fā)出時(shí)代的光芒和永久的魅力。因此，我認(rèn)為，官德修養(yǎng)對(duì)為官者的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度，都起著一種潛在的、不可或缺的思想保證和精神支持的積極作用。

再看為官者法制觀念與道德修養(yǎng)的內(nèi)在聯(lián)系。歷史上，許多法律規(guī)范都體現(xiàn)著一定的與之相適應(yīng)的道德規(guī)范的某些要求；道德規(guī)范也往往表現(xiàn)著法律規(guī)范的某些內(nèi)容。這樣，我們認(rèn)為為官者的道德修養(yǎng)，必須與一定時(shí)代的法制觀念有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把自己所承擔(dān)的道德義務(wù)與法律義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)。因此，官德修養(yǎng)不能不與法制觀念相互補(bǔ)充、相互借鑒。當(dāng)然，官德修養(yǎng)是既不能也無(wú)法替代為官者的法制觀念，也不能脫離當(dāng)今這個(gè)八面來(lái)風(fēng)的高科技信息時(shí)代的。就后者而言，我們提倡的官德修養(yǎng)，決不能回到封建社會(huì)的那種所謂“閉門思過(guò)”、“面壁自省”的過(guò)了時(shí)的修養(yǎng)模式中去，而應(yīng)該使這種道德修養(yǎng)緊密結(jié)合我們的社會(huì)和時(shí)代，結(jié)合我們當(dāng)前所要進(jìn)行的偉大事業(yè)——建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)不斷提高層次，充實(shí)內(nèi)容。只有這樣，我們的官德修養(yǎng)才能折射出時(shí)代的光輝，也才有積極的現(xiàn)實(shí)意義。就前者而言，眾所周知，我國(guó)正在建立和不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從根本上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，領(lǐng)導(dǎo)者與群眾之間的某些經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系和法權(quán)關(guān)系，也往往包含著一定的道德關(guān)系。我們從許多事例中都會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一些現(xiàn)象：那些曾經(jīng)為群眾做過(guò)一些工作、辦過(guò)一些好事，且“風(fēng)光一時(shí)”、“紅極一時(shí)”的官員們，最后卻走到了人民群眾的對(duì)立面，受到法律的制裁，或瑯鐺入獄，或被判極刑，他們中沒有一個(gè)不是放棄了自身的學(xué)習(xí)、思想改造和道德品質(zhì)修養(yǎng)的。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，一些領(lǐng)導(dǎo)者走上犯罪道路，一般都是從其自身的道德淪喪、法制觀念淡化開始，繼而迷戀拜金主義、極端個(gè)人主義和腐朽的資產(chǎn)階級(jí)生活方式，最后走向腐敗，觸犯黨紀(jì)國(guó)法的。因此，官德修養(yǎng)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性的前提和保證。沒有執(zhí)法者特別是領(lǐng)導(dǎo)者的良好道德素質(zhì)，再健全的法制也將是束之高閣。道理很簡(jiǎn)單，法律是靠包括各級(jí)官員在內(nèi)的全體公民去遵守和貫徹的。這是一個(gè)方面。另一方面，對(duì)社會(huì)而言，健全的法制體系，公民極強(qiáng)的法制觀念，又將為良好的社會(huì)公德的形成和官德的完善提供健康而積極向上的外部環(huán)境。目前，在全民思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)中，官德狀況及其修養(yǎng)已成為全社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者不容忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。

用社會(huì)主義榮辱觀重塑官德

從古至今，官德對(duì)社會(huì)道德風(fēng)氣和國(guó)家的興衰成敗均起著決定性的作用，官德隆，民德昌，國(guó)家興；官德毀，民德降，國(guó)家衰。時(shí)下提升官德正為世人矚目，顯得猶為迫切。

總書記“八個(gè)為榮、八個(gè)為恥”的重要論述，概括精辟，旗幟鮮明，含意深刻，振聾發(fā)饋，闡述了榮辱觀的應(yīng)有內(nèi)涵，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的結(jié)合，從官德、公德、民風(fēng)三個(gè)方面對(duì)主流價(jià)值進(jìn)行了整理和重申，為重塑官德指明了方向。

共產(chǎn)黨人的官德，就是總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，它們組成了現(xiàn)代“官德”的基本內(nèi)核：“為民”是官德的核心，所謂“在其位，謀其政”也；“務(wù)實(shí)”是官德的基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)地為民辦事，才能樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；“清廉”是官德的內(nèi)在要求，為官者要公字當(dāng)頭，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

當(dāng)前，重塑官德，就是要以社會(huì)主義榮辱觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照總書記“為民、務(wù)實(shí)、清廉”六字要求，重點(diǎn)從“選”“學(xué)”“正”“廉”“勤”五字上下功夫。

所謂選，就是抓選拔。必須把“德”放在首位。司馬光說(shuō)：“自古以來(lái)國(guó)之亂臣，家之?dāng)∽?，才有余而德不足，以至于顛覆者多矣。”司馬光對(duì)德才關(guān)系的詮釋可謂發(fā)人深省。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，才華固然重要，但品質(zhì)更為關(guān)鍵。因此，要按照鄧小平同志教導(dǎo)的那樣，“選那些艱苦樸素、實(shí)事求是、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人、作風(fēng)正派的人”進(jìn)班子。領(lǐng)導(dǎo)干部只有為官有德，以身作則，才能贏得人們的敬佩和信賴，才能對(duì)群眾產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力、感召力和說(shuō)服力，才能領(lǐng)袖群倫，垂范社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)和全社會(huì)道德水平的提高，也才能為官一任，造福一方。

“官者，民之表也”。在新時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“三個(gè)代表”，必須深刻學(xué)習(xí)理解同志“以德治國(guó)”的重要思想，把“人品官德”建設(shè)作為重點(diǎn)，努力在正人品、立官德、強(qiáng)黨性、樹形象上下功夫。

一、培樹良好的人品官德，要加強(qiáng)教育，深化認(rèn)識(shí)。國(guó)無(wú)德不強(qiáng)，人無(wú)信不立。做人要講人品，為官要有官德。所謂“官德”，即為“官”者的道德。它屬于職業(yè)道德范疇。在新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的官德建設(shè)，對(duì)實(shí)施“以德治國(guó)”方略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。一是培樹良好的人品官德是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要。“三個(gè)代表”重要思想是新時(shí)期我黨宗旨、性質(zhì)、任務(wù)的新概括、新體現(xiàn)，道德建設(shè)是先進(jìn)文化的主要內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)干部的人品官德養(yǎng)成提高到實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度來(lái)抓，是形勢(shì)發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。領(lǐng)導(dǎo)于部是社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)管理層，干部的道德水準(zhǔn)直接關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)和生死存亡，與能否真正實(shí)踐“三個(gè)代表”密切相關(guān)。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要重視宣傳和組織群眾，更要重視以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德情操高尚，能夠以身作則實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，廣大群眾就會(huì)真心擁護(hù)黨，真心實(shí)意跟黨走。我們必須充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部培樹良好人品官德的重要意義，不斷在實(shí)踐“三個(gè)代表”中加強(qiáng)人品官德修養(yǎng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的使命。二是培樹良好的人品官德是精神文明和政治文明建設(shè)的需要。精神文明和政治文明是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是共產(chǎn)主義理想和中華民族優(yōu)秀品德在當(dāng)代的具體體現(xiàn)，是黨所倡導(dǎo)的社會(huì)主流文化。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為具有顯著的社會(huì)導(dǎo)向性和示范性，在踐行社會(huì)主義道德中作表率，在精神文明和政治文明建設(shè)中發(fā)揮模范作用，就能有效地帶動(dòng)社會(huì)的“兩個(gè)文明”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的人品官德不只事關(guān)個(gè)人形象，而且直接影響和決定一定范圍的道德建設(shè)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把本單位本部門的風(fēng)氣搞好，讓社會(huì)主義道德建設(shè)規(guī)范成為廣大干群的自覺行動(dòng)，何愁搞不好道德建設(shè)，何愁一個(gè)單位的風(fēng)氣不正。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培樹良好的人品官德，既是時(shí)代需要，更是自身職責(zé)。三是培樹良好人品官德是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。道德建設(shè)事關(guān)世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是人的思想意識(shí)、品德作風(fēng)、行為習(xí)慣的綜合體現(xiàn)。在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種消極的腐朽的東西沉渣泛起，影響著人們精神生活。面對(duì)權(quán)力、地位、利益的考驗(yàn)和金錢、物欲、美色的誘惑，如果黨員干部思想道德水準(zhǔn)高，抵御腐朽錯(cuò)誤思想行為的能力就強(qiáng)。許多領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤往往從道德失范開始，而思想道德防線的崩潰則加速了蛻化墮落的進(jìn)程。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)固然受客觀環(huán)境影響，但個(gè)人道德水準(zhǔn)不高卻是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，就必須培樹良好人品官德，否則，良好道德防線一旦崩潰，無(wú)論我們制定多少好的制度、法律、法規(guī)，還有人會(huì)在私欲的強(qiáng)力驅(qū)使下，做出損害黨和國(guó)家利益的事，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)，以身試法，毀了自己的前程。

二、培樹良好人品官德，要聯(lián)系實(shí)際，樹好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)人品官德修養(yǎng)不能抽象空洞，必須抓住關(guān)鍵，從大處著眼，小處著手，自覺把突出問(wèn)題解決好，把認(rèn)識(shí)偏差和行為偏差較正好，努力樹立良好的自身形象。一要培樹理想信念堅(jiān)定的形象。理想信念是為官?gòu)恼?，是干好工作的?dòng)力源泉。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有共產(chǎn)主義、馬克思主義的理想信念，就等于沒有靈魂，沒有精神支柱。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以經(jīng)不起改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，對(duì)“西化”、“分化”圖謀喪失警惕性，在大是大非面前喪失原則性，其根源就是理想淡化，信念動(dòng)搖。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們一定要堅(jiān)信馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)必然走向共產(chǎn)主義的基本原理，不斷用科學(xué)理論武裝自己，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，把理想信念建立在對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，建立在對(duì)黨的無(wú)比信賴和忠誠(chéng)的基礎(chǔ)上。無(wú)論遇到什么樣的政治風(fēng)浪，也無(wú)論個(gè)人遇到什么樣的挫折和考驗(yàn)，都不能絲毫動(dòng)搖對(duì)崇高理想信念的執(zhí)著追求。二要培樹公正用權(quán)的形象。公正用權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)于部道德建設(shè)的核心。領(lǐng)導(dǎo)干部必須解決“為誰(shuí)當(dāng)官，怎樣用權(quán)”的問(wèn)題，對(duì)黨和人民賦予的權(quán)力，不該用的堅(jiān)決不用，該用的也要把握好尺度，不能濫用。要自覺抵制和防止任何形式的“權(quán)錢交易，權(quán)權(quán)交易”，對(duì)上不跑官，對(duì)下不送官，也決不讓跑官的人當(dāng)官，真正做到作風(fēng)正、影子直，不讓黨風(fēng)受污染。要牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持“基層第一，群眾至上”，把工作重心真正放在基層，把手中權(quán)力真正用在為人民服務(wù)、為一線服務(wù)上，特別是在涉及群眾切身利益的敏感問(wèn)題上，要堅(jiān)持秉公用權(quán)，公平辦事，真正做到“一碗水端乎”。三要培樹潔身自好的形象。潔身自好是領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的基點(diǎn)。堅(jiān)決做到不該去的場(chǎng)所不去，不該做的事情不做，不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該辦的事不辦，增強(qiáng)自制力和“免疫力”。要正確對(duì)待名利，自覺過(guò)好名利關(guān)，耐得住寂寞，管得住小節(jié)，守得住清貧，對(duì)不義之財(cái)、不白之物、絕不能起貪心。要堂堂正正做人，清清白白當(dāng)官，以人格的力量羸得部屬的尊重、下級(jí)的信賴。四要培樹求真務(wù)實(shí)的形象。牢固樹立尊重實(shí)際、服從真理的思想，深入基層，深入一線，調(diào)查研究，摸清基層的真實(shí)情況，了解廣大群眾在想什么，知道基層建設(shè)需要什么，批準(zhǔn)基層建設(shè)發(fā)展的矛盾是什么，把上級(jí)的決策指示與本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。要倡導(dǎo)樸實(shí)純正的風(fēng)氣，帶頭做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事。想問(wèn)題、辦事情不圖虛名，反映情況、匯報(bào)工作不報(bào)喜藏憂，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型不隨意拔高。同時(shí)，要著眼新的實(shí)踐和新的發(fā)展，用新的思路和新的辦法解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面。

三、培樹良好的人品官德，要堅(jiān)持自覺，重在實(shí)踐?！皬纳迫绲?，從惡如崩”。高尚的人格，美好的操守，剛正不阿的凜然正氣，不是與生俱來(lái)的，而是靠長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、內(nèi)省和實(shí)踐培養(yǎng)而成的。而在三者之間，學(xué)習(xí)是根本，實(shí)踐是前提，內(nèi)省是途徑。一是靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)。智是進(jìn)德之基，理論是世界觀的基石。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅可以開闊眼界，增長(zhǎng)學(xué)識(shí)，增強(qiáng)為黨和人民工作本領(lǐng)，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)。思想境界高了，道德修養(yǎng)加強(qiáng)了，對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、權(quán)益等問(wèn)題就會(huì)想得透、看得淡，就能自覺地把精力最大限度地用在基層建設(shè)上，而不會(huì)去斤斤計(jì)較個(gè)人得失，更不會(huì)利用手中的權(quán)務(wù)牟取私利。事實(shí)也證明，不注重學(xué)習(xí)、放松世界觀改造是一些人違法犯罪的根本原因。我們應(yīng)該引以為戒，自覺把學(xué)習(xí)教育作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界，孜孜以求，學(xué)而不怠。二是靠躬身實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三個(gè)代表”重要思想，培樹良好的人品官德，不是一句空洞的口號(hào)，要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。我們要敢于叫響“向我看齊”口號(hào)，要求部屬做到的自己首先做好，要部屬不做的自己堅(jiān)決不做，用自身的模范行動(dòng)感召部屬。同時(shí)，要以部屬為師，虛心向部屬學(xué)習(xí)，用他們的優(yōu)良品格和創(chuàng)新精神充實(shí)自己、教育自己、鞭策自己；要以實(shí)踐為課堂，在深入調(diào)查研究、指導(dǎo)基層改革與建設(shè)過(guò)程中，不斷洗刷頭腦中的“唯心”思想；要經(jīng)常以基層為鏡子，透過(guò)問(wèn)題反思自身，大量地、經(jīng)常地經(jīng)受現(xiàn)實(shí)生活中各種“關(guān)卡”的考驗(yàn)。三是靠經(jīng)常反省?！懊咳杖∥嵘怼?，是黨性修養(yǎng)的一種境界，也是培樹良好官德的基本途徑。社會(huì)環(huán)境對(duì)每個(gè)人都是一種客觀存在，腳步向那里邁，關(guān)鍵是靠自己。領(lǐng)導(dǎo)干部要十分珍惜組織的信任和自己的政治生命，按照“自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求，經(jīng)常檢查自己、反省自己，約束自己，常思貪欲之害，常想為官之責(zé)，常懷為民之情，常守為官之德，把多年來(lái)接受的教育熏陶化為內(nèi)在信念力量和約束力量。要切實(shí)做到謹(jǐn)慎交往圈，凈化生活圈，純潔娛樂圈，正規(guī)工作圈，牢牢守住黨性原則的防線、道德品質(zhì)的防線和法規(guī)法紀(jì)的防線。只有做到這一點(diǎn)，才能顯示出人品官德的高境界、真水平。

目前我國(guó)官德建設(shè)存在諸多困難。面對(duì)當(dāng)前官德的困境，我們應(yīng)該積極作為，實(shí)行政務(wù)公開，讓公眾了解政務(wù)，監(jiān)督權(quán)力；培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)；建立完善的官德評(píng)價(jià)機(jī)制。

在良好的政治中，公共權(quán)力必須受到制約。制約公共權(quán)力的方式大致可以分為兩類，一類是剛性制約；另一類是軟制約，也就是道德對(duì)權(quán)力的制約。制約權(quán)力不僅要健全制度，使權(quán)力的制約具有剛性；還要發(fā)揮官德的作用，讓良心制約權(quán)力。

一、新時(shí)期的官德現(xiàn)狀

我國(guó)目前官德現(xiàn)狀總體上來(lái)說(shuō)是好的，但也存在許多問(wèn)題，集中體現(xiàn)在某些掌握著公共權(quán)力的官員在權(quán)力運(yùn)用方面的不道德。我國(guó)所處的時(shí)代特征是，新的社會(huì)秩序正在逐步形成，舊的社會(huì)秩序正在逐步消亡，在這樣一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，制約權(quán)力的各種制度還不夠健全，加之各種新舊思想碰撞、觀念更替、制度轉(zhuǎn)軌等問(wèn)題的存在，對(duì)人們的思想觀念、生活態(tài)度、社會(huì)行為產(chǎn)生了深刻的影響。各級(jí)官員是社會(huì)變遷的引領(lǐng)者，同時(shí)也深受社會(huì)觀念的沖擊。

近年來(lái)，一些官員放松了官德修養(yǎng)，使得濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租、貪污腐化、買官賣官、執(zhí)法犯法、公款吃喝等權(quán)力腐敗現(xiàn)象沉渣泛起。而且權(quán)力腐敗逐漸形成了如下特點(diǎn)：一是涉案高層化的傾向，在一定程度上出現(xiàn)了“大案必與政連，要案必與官通”的現(xiàn)象；二是涉案資金巨大的傾向，動(dòng)輒幾百萬(wàn)，往往職位越高，權(quán)力越大，腐敗涉案的金額就越大。權(quán)力的實(shí)質(zhì)就是由于權(quán)力主體控制某種資源而具有的影響他人的能力。官員是各種權(quán)力的行使主體，官員的行政級(jí)別越高，他的權(quán)力就越大，所掌握的影響別人的資源就越多，如果他們想腐敗，他們就越容易腐敗。權(quán)力腐敗現(xiàn)象不僅干擾著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響社會(huì)的政治穩(wěn)定，毒化社會(huì)風(fēng)氣，而且還嚴(yán)重影響了黨在人民群眾中的威信，削弱了黨的公信力。

制約權(quán)力最有效的途徑是制度，這一點(diǎn)已經(jīng)成為學(xué)界共識(shí)。但是在制度還沒有健全的情況下，我們應(yīng)該充分利用一切能夠運(yùn)用的途徑制約權(quán)力的濫用。官德建設(shè)就是制約權(quán)力的一個(gè)重要的非制度途徑。因?yàn)槿耸庆`活多變的，可制度不可能達(dá)到十全十美，涵蓋人的行為的所有方面；而且制度的遵從也需要權(quán)力行使主體具有較高的道德修養(yǎng)，假如權(quán)力主體總是試圖繞過(guò)規(guī)則來(lái)辦事，那么制度有時(shí)候就會(huì)形同虛設(shè)。

編者按：本文主要從深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部官德修養(yǎng)的重要意義；正確把握加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部官德修養(yǎng)的基本要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：做人要講人品，為官要講官德、加強(qiáng)官德修養(yǎng)是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要、加強(qiáng)官德修養(yǎng)是提升黨和政府形象、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的需要、加強(qiáng)官德修養(yǎng)是從源頭上預(yù)防腐敗、增強(qiáng)免疫力的需要、“人無(wú)德不立，國(guó)無(wú)德不興”、確立崇高的人生信仰、具有強(qiáng)烈的公仆意識(shí)、始終堅(jiān)持實(shí)事求是、自重、自省、自警、自勵(lì)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

黨的十六大以來(lái)，以同志為總書記的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)問(wèn)題。在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任之初，同志就在西柏坡要求重溫同志提出的“兩個(gè)務(wù)必”思想，后來(lái)又提出了社會(huì)主義榮辱觀，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。之所以如此，是因?yàn)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，其道德素養(yǎng)和人格品質(zhì)具有十分重要的示范和導(dǎo)向作用。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)顯得尤為重要。

深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部官德修養(yǎng)的重要意義

做人要講人品，為官要講官德。所謂官德，就是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、道德品行、思想作風(fēng)，是為官者從政德行的綜合反映。認(rèn)真學(xué)習(xí)同志關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)的重要論述，自覺加強(qiáng)官德修養(yǎng)，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地為官?gòu)恼哂兄匾F(xiàn)實(shí)意義。

加強(qiáng)官德修養(yǎng)是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。從政重德，是我國(guó)古代政治文明的一大傳統(tǒng)。古人早就提出了“為政以德”的思想，并把修身正己作為齊家、治國(guó)、平天下的前提，強(qiáng)調(diào)“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”?？鬃诱J(rèn)為：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！睔v史反復(fù)告訴我們：官德建設(shè)始終與政權(quán)安亂緊密聯(lián)系在一起，官德興，政權(quán)安；官德衰，政權(quán)亂。我們黨歷來(lái)高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)。同志指出，治國(guó)就是治吏，禮義廉恥，國(guó)之四維，四維不張，國(guó)將不國(guó)。鄧小平同志要求黨員尤其是黨的高級(jí)干部要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。同志提出了“以德治國(guó)”的思想。同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全黨同志要進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。這些重要論述，深刻闡述了共產(chǎn)黨人加強(qiáng)道德修養(yǎng)的主要內(nèi)容和極端重要性。我們黨作為執(zhí)政黨，要提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，就必須在治國(guó)理政的實(shí)踐中不僅制定出正確的路線方針政策，而且把全體人民的力量和智慧凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，從而不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。而能不能把全體人民的力量和智慧凝聚起來(lái)，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)和人格魅力至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只要具有高尚的官德，心系百姓、勤奮敬業(yè)、清正廉潔，就必然會(huì)具有強(qiáng)大的人格魅力、產(chǎn)生無(wú)窮的鼓舞作用，把人民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。這樣，我們黨的執(zhí)政能力就會(huì)不斷提高，執(zhí)政地位就會(huì)不斷鞏固。

加強(qiáng)官德修養(yǎng)是提升黨和政府形象、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的需要。官德影響民風(fēng)。為官者的道德水平如何,在一定程度上反映著一個(gè)社會(huì)或地區(qū)的整體道德水平。俗話說(shuō)，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)?！币粋€(gè)社會(huì)、一個(gè)地方風(fēng)氣正不正，領(lǐng)導(dǎo)干部就是風(fēng)向標(biāo)。所以說(shuō)，官德好壞事關(guān)黨和政府的整體形象。領(lǐng)導(dǎo)干部施政以德，正直清廉，忠于職守，多為人民做好事，黨和政府在人民群眾中的形象就會(huì)提升，公信力就會(huì)提高。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，當(dāng)前大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的官德是好的，涌現(xiàn)出許多孔繁森式的人民公仆和大批親民愛民、清正廉潔的時(shí)代先鋒。但也毋庸諱言，由于體制機(jī)制不健全不完善以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)和各種腐朽道德觀念的影響，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部包括高級(jí)干部在道德修養(yǎng)上放松了要求、出現(xiàn)了問(wèn)題：有的濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，有的欺上瞞下、報(bào)喜不報(bào)憂，有的貪圖享樂、玩物喪志，有的官氣熏天、橫行霸道，等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和道德建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)就是加強(qiáng)官德修養(yǎng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培育高尚的道德情操、養(yǎng)成高尚的生活情趣、樹立高尚的人生追求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀、人生觀、價(jià)值觀，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用在為黨分憂、為民造福上。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才能以自身的良好德行提升黨和政府的形象，引領(lǐng)全社會(huì)的思想道德進(jìn)步。

官德是各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部道德的俗稱或簡(jiǎn)稱，指的是黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過(guò)程中所形成和表現(xiàn)出來(lái)的道德意識(shí)、道德情操、道德行為等。黨政干部是國(guó)家和社會(huì)的組織管理者，官德是職業(yè)道德的重要組成部分。因此，官德既是一種個(gè)人品德，也是一種社會(huì)道德。從學(xué)理上分析和研究官德與社會(huì)道德的關(guān)系，以官德建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)道德建設(shè)，不僅具有重要的理論意義，而且具有重要的實(shí)踐意義。

官德體現(xiàn)社會(huì)道德整體水平

從地位和作用來(lái)看，官德既屬于社會(huì)道德的范疇，又對(duì)社會(huì)道德起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，反映和體現(xiàn)社會(huì)道德的整體水平。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)是一個(gè)倫理型社會(huì)，倫理思想深厚而廣博，其中儒家倫理道德觀念的影響最為深入和長(zhǎng)遠(yuǎn)。從春秋時(shí)期直至近代的中國(guó)歷史，可以說(shuō)就是一部將儒家倫理道德觀念逐漸轉(zhuǎn)化為國(guó)家意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度以及民間禮俗的歷史；儒家倫理道德作為指導(dǎo)人們行為的基本規(guī)范，在國(guó)家控制力量中長(zhǎng)期居于基礎(chǔ)性地位。儒家倫理要求為官者加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“為政以德”，“吾日三省吾身”，“公生明、廉生威”等，認(rèn)為各級(jí)官員應(yīng)比一般人具有更高的道德修養(yǎng)與道德追求，這樣才能“修己以安人”、“修己以安百姓”。因此，從歷史上看，為官者的道德意識(shí)、道德水平如何，在很大程度上反映了那個(gè)時(shí)代、那個(gè)地區(qū)的社會(huì)道德意識(shí)和道德水平，是那個(gè)時(shí)代、那個(gè)地區(qū)整體道德得以維系的基礎(chǔ)；一個(gè)朝代是否能實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、民風(fēng)向善，在很大程度上取決于各級(jí)官員的道德操守是否端正，能否做到清正廉明。儒家的倫理道德觀念不但在歷史上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，而且具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。我們今天強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)公仆、是人民的勤務(wù)員，這與封建社會(huì)把官員看作人民的“父母官”、將人民視為“子民”的觀念存在根本區(qū)別，但我們黨也繼承和發(fā)揚(yáng)了儒家倫理道德中的合理成分，強(qiáng)調(diào)官德對(duì)社會(huì)道德的示范意義，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔與任用堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到講黨性、重品行、作表率，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。

官德引領(lǐng)社會(huì)道德發(fā)展方向

社會(huì)道德體系由社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等要素組成。官德作為職業(yè)道德的重要組成部分，直接影響社會(huì)道德的發(fā)展方向。在我國(guó)古代，處于社會(huì)道德體系的中心位置并引導(dǎo)社會(huì)道德發(fā)展方向的是以“忠君愛國(guó)”、“修己安民”等道德觀念和行為規(guī)范為表征的政治倫理。在我國(guó)當(dāng)代社會(huì)，政治權(quán)力依然是十分重要的社會(huì)資源，領(lǐng)導(dǎo)干部具有廣泛而深刻的社會(huì)影響。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、制定公共政策，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和水平。同時(shí)，廣大人民群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)的工作人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的要求和期待，不但要求他們具有較高的組織管理能力和專業(yè)水平，更要求他們具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，能夠真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，為人民帶好頭、引好路。因此，官德作為規(guī)范權(quán)力行使的職業(yè)道德，對(duì)社會(huì)道德有直接的導(dǎo)向性作用，能夠引領(lǐng)社會(huì)道德發(fā)展方向；社會(huì)道德風(fēng)氣如何，在相當(dāng)程度上取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)和作風(fēng)如何。我國(guó)古語(yǔ)說(shuō)：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”俗話說(shuō)：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)?！敝v的都是這個(gè)道理。我們黨對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)，一貫注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，始終強(qiáng)調(diào)要以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，并就此作出了一系列重要論述和安排部署，我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做踐行社會(huì)道德規(guī)范的楷模

摘要：官德作為領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德，在社會(huì)道德體系中處于主導(dǎo)地位。針對(duì)官德建設(shè)中存在的問(wèn)題，規(guī)范官德體系，堅(jiān)持德法并舉原則，推動(dòng)制度創(chuàng)新，是搞好官德建設(shè)的有效舉措。

關(guān)鍵詞：官德建設(shè)；對(duì)策措施

“官德”是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德。作為一種與權(quán)力相連接的特殊的職業(yè)道德，官德有自己特定的內(nèi)涵。所謂官德，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的為官理念、行為準(zhǔn)則及其規(guī)范的總稱，是指領(lǐng)導(dǎo)人在其管理活動(dòng)和權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中所展現(xiàn)出的德行素質(zhì)。即：官德是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映。官德在社會(huì)道德體系中處于主導(dǎo)地位。所以，加強(qiáng)官德建設(shè)理應(yīng)成為道德建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何進(jìn)行官德建設(shè)，盡快提高黨政官員的道德素質(zhì)，是一個(gè)嶄新的課題?，F(xiàn)代民主政治的理論和實(shí)踐告訴我們，官德建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的一個(gè)永恒主題，執(zhí)政黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水準(zhǔn)、道德風(fēng)尚，不僅關(guān)系到執(zhí)政黨的形象，而且關(guān)系到執(zhí)政黨的先進(jìn)性、權(quán)威性和合法性，更關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡。對(duì)于目前的官德現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)正視兩方面的基本事實(shí)：一方面大部分領(lǐng)導(dǎo)干部的道德境界是高尚的，涌現(xiàn)出了一大批孔繁森、鄭培民式的好公仆，他們以自己祟高的黨性、德性修養(yǎng)夙夜為公、克勤克儉，孜孜不倦地為黨和人民的事業(yè)而奮斗不息，也正是他們?cè)诿懔Φ鼐S護(hù)和鞏固著我們的社會(huì)良知和道德航向。另一方面，由于我國(guó)的政治體制尚處在進(jìn)一步的改革和完善之中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和各種腐朽落后的思想道德觀念的存在，部分領(lǐng)導(dǎo)干部、甚至是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在德性修養(yǎng)上放松了對(duì)自己的要求，在官德方面上出現(xiàn)了許多嚴(yán)重問(wèn)題：一些干部離黨的宗旨和人民群眾的要求愈來(lái)愈遠(yuǎn)，有的脫離群眾，有的以權(quán)謀私，有的貪圖享樂，有的謀取功名，有的腐化墮落等，官員犯罪的數(shù)量越來(lái)越多，級(jí)別越來(lái)越高，犯罪事實(shí)觸目驚心，不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的形象，也損害了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，如果任其滋長(zhǎng)蔓延，勢(shì)必惡化社會(huì)風(fēng)氣，阻礙社會(huì)全面發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。官德之重關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)。因此，治國(guó)必先治黨，治黨必先治官。加強(qiáng)官德建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的地步！

官德與師德、醫(yī)德一樣，均屬于職業(yè)道德的范疇。但由于官員的管理活動(dòng)與權(quán)力運(yùn)用結(jié)伴而行，因此，官德與其他職業(yè)道德相比又有其雙重性的特點(diǎn)，即官員作為一個(gè)職業(yè)道德主體，既要具備國(guó)家管理人員在管理過(guò)程中的職責(zé)道德，如忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律、忠于職守，具有高度的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實(shí)，辦事公道，懲惡揚(yáng)善，救危助困等，又要具備作為一個(gè)掌權(quán)者在權(quán)力運(yùn)用過(guò)程中的權(quán)力道德，如遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)無(wú)私，廉潔自律等，還需要具備能正確行使人民賦予權(quán)利的能力。鑒于官德的特殊性及其對(duì)社會(huì)道德的直接而廣泛的導(dǎo)向性的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，要切實(shí)加強(qiáng)官德建設(shè)，就必須采取以下對(duì)策和措施：

1.要建立完備的官德規(guī)范體系

中共××縣委書記

“官德”，即領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行和思想政治素質(zhì)。良好的品德人人應(yīng)有，但由于“官”任重位顯，影響甚大，其德行如何就顯得比常人更為重要。

首先，“官德”優(yōu)劣關(guān)系著事業(yè)的興衰成敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際上是不同層次的帶頭人和組織者，肩負(fù)著把握方向、原創(chuàng)：引領(lǐng)群眾的重要職責(zé)，其政治修養(yǎng)和德行素養(yǎng)如何，不僅影響到自身的威望高低和政績(jī)大小，而且關(guān)系到能否堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)，進(jìn)而影響到一個(gè)地方一個(gè)單位甚至黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不是普通的社會(huì)成員，而是在某種程度上代表著黨和政府的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的德望高、作風(fēng)硬、形象好，黨群干群關(guān)系密切了，黨和政府才有凝聚力和號(hào)召力，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。反之，領(lǐng)導(dǎo)者如果不注重“官德”修養(yǎng)，則會(huì)危害黨群干群關(guān)系，貽誤黨的事業(yè)。“百姓與之則興，百姓非之則危，百姓背之則亡”。而“官德”優(yōu)劣是影響民心向背的一個(gè)十分關(guān)鍵的因素。我們不能不把“官德”放在關(guān)系事業(yè)興衰成敗的高度去認(rèn)識(shí)。

其次，“官德”優(yōu)劣影響到黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好壞。領(lǐng)導(dǎo)者在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)都是身處高位的權(quán)威人物，其一言一行不僅是個(gè)人的事情，而且?guī)в袕V泛的社會(huì)意義?！肮俚隆眱?yōu)劣往往會(huì)對(duì)其部屬甚至一方群眾起到很強(qiáng)的示范導(dǎo)向作用，從而影響一個(gè)地方、一個(gè)單位黨風(fēng)、政風(fēng)甚至民風(fēng)向積極或消極方面轉(zhuǎn)化。只要我們稍作留意，正反兩面的事例俯首皆是。太行公仆吳金印，面對(duì)窮山惡水的艱苦條件，卻能夠干一處響一處，走一路富一路，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于他以自己高度的事業(yè)心，責(zé)任感和崇高的人格風(fēng)范帶出了大批愿干事、干實(shí)事的人，帶出一個(gè)實(shí)干興業(yè)的好風(fēng)氣。而不象原來(lái)泰安市領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)的“窩腐”現(xiàn)象之類，則無(wú)不與其主要領(lǐng)導(dǎo)者德行不正密切相關(guān)。

再者，“官德”優(yōu)劣關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部能否健康成長(zhǎng)?！暗抡?，才之帥也”。在德與才的關(guān)系中，德是前提，制約著才的發(fā)揮方向和發(fā)揮程度。因此有人對(duì)干部作了這樣的形象比喻：德才兼?zhèn)涫恰熬贰保械聼o(wú)才是“次品”，有才無(wú)德是“危險(xiǎn)品”。這的確值得每個(gè)為“官”者深思?！叭艘云窞橹兀僖缘铝⑸怼?。只有把做官的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位于推動(dòng)事業(yè)，服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，才會(huì)做到無(wú)論順境逆境，始終奮發(fā)進(jìn)取，無(wú)論官大官小，心系一方百姓，也唯其如此，才能獲得持久不竭的前進(jìn)動(dòng)力，從而得以不斷地健康成長(zhǎng)。如果不講修德，只想做官，這樣的人往往急功近得，不顧民情，不講實(shí)際，一味追求顯型政績(jī)、轟動(dòng)效應(yīng)，基石甚至?xí)榍蠊俣粨袷侄危叩酵稒C(jī)鉆營(yíng)的邪路上去。這樣的人一時(shí)也許能做官，但紙里包不住火，最終還是得丟官。

德是一個(gè)有著廣闊時(shí)空背景的復(fù)雜體系，考察“官德”要做到著實(shí)有效，必須有針對(duì)性地突出哪些與做好“官”關(guān)系密切的內(nèi)容，我覺得主要是六點(diǎn)：一曰“正”，即政治態(tài)度端正，政治方向正確。因?yàn)椤肮佟笔穷I(lǐng)頭羊角色，擔(dān)負(fù)者領(lǐng)導(dǎo)一方的重大責(zé)任，如果政治方向不對(duì)，勢(shì)必會(huì)對(duì)黨和人民的利益造成不可估量的損失。二曰“公”，即公道正派，五湖四海。因?yàn)槭恰肮佟保猿３３洚?dāng)裁判者的角色，“公生明、廉生威”，只有公道正派才能服眾，才能有效保護(hù)廣大干部群眾的積極性。三曰“廉”，即為政清廉，潔身端行。當(dāng)官者都有一定的權(quán)力，往往成為糖衣炮彈重點(diǎn)進(jìn)攻的對(duì)象，若不恪守廉節(jié)，很易腐敗滋生，而腐敗墮落必須喪失民心，貽誤事業(yè)。四曰“善”，即襟懷坦白，與人為善，平易近人。唯其如此，才能諒人容人，團(tuán)結(jié)同志，接近群眾，把握實(shí)情。五曰“勤”即勤勉敬業(yè)，吃苦奉獻(xiàn)。一勤天下無(wú)難事。領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)當(dāng)著繁難復(fù)雜的任務(wù)，特別是在當(dāng)前改革的攻堅(jiān)破難，打開工作新局面。六曰“實(shí)”，即待人誠(chéng)實(shí)，謀事務(wù)實(shí)，作風(fēng)扎實(shí)。務(wù)實(shí)有真招，實(shí)干出實(shí)效，“假大空”的危害觸目驚心，領(lǐng)導(dǎo)者必須以實(shí)為本。筆者認(rèn)為以上六點(diǎn)對(duì)做一個(gè)新形勢(shì)下的有德好“官”至關(guān)重要，考察“官德”不可不察之。