1．以窮人作為貸款對(duì)象

小額信貸，顧名思義，額度小。需要這種資金的人，一定是窮人。格拉米鄉(xiāng)村銀行GB明確規(guī)定只有無(wú)地（landless）或無(wú)財(cái)產(chǎn)（assetless）的人才有資格成為GB的成員。所謂無(wú)地，是指土地少于半公頃的人；所謂無(wú)財(cái)產(chǎn)，是指全部財(cái)產(chǎn)折合成現(xiàn)金達(dá)不到一公頃土地價(jià)值的人。GB貸款對(duì)象在加入小組時(shí)，100％符合這個(gè)條件。馬來(lái)西亞利用GB模式實(shí)施的AIM扶貧項(xiàng)目則明確使用另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家貧困錢以下80％最貧困的人口。

印度尼西亞人民銀行（BRI）被視為福利主義的代表，經(jīng)常被討論其目標(biāo)問(wèn)題。但是它的貸款對(duì)象依然是正規(guī)金融系統(tǒng)無(wú)法覆蓋的小農(nóng)，一般是在農(nóng)村中收入較低的20％人群中選擇有還貸能力的人。

2．在自愿的基礎(chǔ)上建立窮人自己的組織

農(nóng)戶自助組織的建立是小額信貸項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，因?yàn)樗粌H是貸款傳遞的渠道，也是交換思想的論壇。沒有在自愿基礎(chǔ)上建立起來(lái)的組織，小額信貸活動(dòng)將永遠(yuǎn)依賴外部的指導(dǎo)和幫助，沒有自我生存能力。

大部分小額信貸項(xiàng)目比較嚴(yán)格地遵守GB模式組織小組和中心，也有一些國(guó)家做了變更。菲律賓ESA－K項(xiàng)目，是由25個(gè)人組成一個(gè)小組，其規(guī)模實(shí)際上接近于GB的一個(gè)中心。雖然沒有嚴(yán)格的中心會(huì)議制度，但是每個(gè)成員都必須自愿參加，每個(gè)小組都必須取得共識(shí)：增加資金的積累，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，改進(jìn)管理能力，并承諾在其他成員發(fā)生還款困難時(shí)相互幫助。他們?cè)谝黄鸾邮芗夹g(shù)和管理方面的培訓(xùn)。每2－5個(gè)小組組成一個(gè)大組，由項(xiàng)目工作人員同他們保持聯(lián)系。3．同政府部門保持密切合作和良好關(guān)系，得到政府各方面支持

70年代中期，亞洲最貧困的國(guó)家孟加拉國(guó)首創(chuàng)了全新的小額信貸的制度和方法。從80年代開始，許多發(fā)展中國(guó)家，特別是亞洲國(guó)家紛紛仿效，并根據(jù)各國(guó)的情況創(chuàng)造了不同的模式。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為這是一種成功的扶貧方式（1996年世界50多個(gè)發(fā)展中國(guó)家小額信貸項(xiàng)目覆蓋的貧困人口已經(jīng)達(dá)到600萬(wàn)）。1997年100多個(gè)國(guó)家在華盛頓召開小額信貸峰會(huì)，會(huì)議代表1000多個(gè)組織，包括聯(lián)合國(guó)及非政府組織、多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)和其他國(guó)際融資機(jī)構(gòu)。會(huì)通過(guò)了《小額信貸宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》，要求各國(guó)應(yīng)在2005年前向7000多萬(wàn)戶貧困人口提供小額信貸幫助。

小額信貸扶貧方式具有如下三個(gè)特點(diǎn)：（1）采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般運(yùn)行規(guī)則，商業(yè)利率、滿負(fù)荷工作量等，使為窮人服務(wù)的小額信貸機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)上可持續(xù)，而政府又不承擔(dān)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。（2）吸收民間互相組織或合作組織的特點(diǎn)，外化銀行成本，又用社會(huì)壓力（實(shí)際是信用）替代抵押擔(dān)保。（3）小額、短期、高時(shí)間成本，自動(dòng)淘汰了非窮人，保證項(xiàng)目的基本目標(biāo)群體是窮人。

小額信貸的基本操作方式包括以下內(nèi)容：

1．以窮人作為貸款對(duì)象

小額信貸，顧名思義，額度小。需要這種資金的人，一定是窮人。格拉米鄉(xiāng)村銀行GB明確規(guī)定只有無(wú)地（landless）或無(wú)財(cái)產(chǎn)（assetless）的人才有資格成為GB的成員。所謂無(wú)地，是指土地少于半公頃的人；所謂無(wú)財(cái)產(chǎn)，是指全部財(cái)產(chǎn)折合成現(xiàn)金達(dá)不到一公頃土地價(jià)值的人。GB貸款對(duì)象在加入小組時(shí)，100％符合這個(gè)條件。馬來(lái)西亞利用GB模式實(shí)施的AIM扶貧項(xiàng)目則明確使用另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家貧困錢以下80％最貧困的人口。

印度尼西亞人民銀行（BRI）被視為福利主義的代表，經(jīng)常被討論其目標(biāo)問(wèn)題。但是它的貸款對(duì)象依然是正規(guī)金融系統(tǒng)無(wú)法覆蓋的小農(nóng)，一般是在農(nóng)村中收入較低的20％人群中選擇有還貸能力的人。

2007年，邯鄲供電公司借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在安全文化、安全管理、安全理念等領(lǐng)域與杜邦公司廣泛合作，通過(guò)深入開展安全管理評(píng)估與培訓(xùn)活動(dòng)，使公司在強(qiáng)化安全理念，創(chuàng)新安全文化方面取得了突破性進(jìn)展。

開展項(xiàng)目合作，引進(jìn)先進(jìn)管理觀念

面對(duì)當(dāng)前艱巨的電網(wǎng)生產(chǎn)、建設(shè)任務(wù)，邯鄲供電公司的領(lǐng)導(dǎo)層清楚的認(rèn)識(shí)到公司整體的安全生產(chǎn)管理水平尚處于靠制度、靠監(jiān)督、靠檢查的強(qiáng)制管理階段，需要進(jìn)一步提升。因此，接收世界一流安全管理咨詢公司的診斷，充分汲取其先進(jìn)文化理念就成為有效地提升公司整體安全生產(chǎn)管理水平的重要手段。2007年初，省電力公司成立考察組對(duì)具有先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際知名公司—美國(guó)杜邦公司中國(guó)總部和中國(guó)石化寧夏分公司的合作項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)審，適時(shí)做出了與杜邦公司合作開展安全管理評(píng)估與培訓(xùn)的決定，邯鄲供電公司積極向省電力公司爭(zhēng)取到了此次合作項(xiàng)目。8月份，河北省電力公司與杜邦公司安全管理評(píng)估與培訓(xùn)合作項(xiàng)目在邯鄲供電公司正式啟動(dòng)了。

深入展開評(píng)估，勇于揭示自身問(wèn)題

只有充分認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，對(duì)癥下藥才能事半功倍。杜邦公司對(duì)邯供進(jìn)行了行為安全管理綜合評(píng)估。評(píng)估的方式是向廣度和深度擴(kuò)展，不但與管理層舉行會(huì)議進(jìn)行面談，以及文件評(píng)審、實(shí)地考察，還與一線員工進(jìn)行討論。評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)更是以杜邦的安全管理12項(xiàng)基本要素為主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)管理制度的執(zhí)行力度。并就高級(jí)管理層的參與、高級(jí)管理層對(duì)員工行為的影響，以及所有組織成員的實(shí)際行為、意識(shí)、看法進(jìn)行了深入評(píng)估。評(píng)估中，杜邦對(duì)200人進(jìn)行了日常工作的觀察。對(duì)現(xiàn)有文件包括標(biāo)準(zhǔn)、程序、事故調(diào)查報(bào)告及安全會(huì)議記錄、安全檢查報(bào)告等作了評(píng)估。同時(shí)，先后在220千伏大寨變電站預(yù)試現(xiàn)場(chǎng)、110千伏店頭變電站和鑄管變電站投運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)、110千伏來(lái)永線大修現(xiàn)場(chǎng)、河?xùn)|線54#換桿和78#更換開關(guān)兩個(gè)配電現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行了的全過(guò)程實(shí)地觀察，三次全過(guò)程參加邯鄲供電公司安全工作會(huì)議，審閱了五年工傷記錄、2007年度的安全考核記錄、公司的安全方針政策和機(jī)構(gòu)組織圖、安全保證體系網(wǎng)絡(luò)圖、部分安全會(huì)議和培訓(xùn)記錄等資料。在評(píng)估中，邯鄲供電公司積極配合，不吝惜暴露自身缺點(diǎn)，得到了杜邦專家組的一致好評(píng)。杜邦公司專家按照12個(gè)基本要素進(jìn)行了分層論述，對(duì)邯供現(xiàn)有安全制度和安全文化進(jìn)行的全面評(píng)估，內(nèi)容覆蓋了公司安全管理方方面面。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高全員安全意識(shí)

近年來(lái)，隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高，加之美國(guó)眾議院以微弱的優(yōu)勢(shì)通過(guò)《美國(guó)能源安全法案》（亦稱氣候法案），該法案規(guī)定，從2020年起美國(guó)將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的未實(shí)施碳減排限額的國(guó)家產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，而如果我國(guó)先在國(guó)內(nèi)征收碳稅，那么根據(jù)WTO協(xié)議中不可雙重征稅的條款，美國(guó)的碳關(guān)稅則對(duì)我國(guó)無(wú)法實(shí)施。至此，中國(guó)征收碳稅的呼聲越來(lái)越高。

一、碳稅促進(jìn)節(jié)能減排的原理分析

溫室氣體排放的大量增加，導(dǎo)致全球性氣候的變化，并且這一問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。而二氧化碳是引起全球氣候變化重要的溫室氣體，據(jù)調(diào)查研究顯示，引起氣候變化的氣體中有至少60%是二氧化碳。因此當(dāng)今控制溫室氣體的主要措施是減少二氧化碳的排放。

碳稅則是以減少二氧化碳的排放為目，從而對(duì)化石燃料（如煤炭、天然氣、柴油和汽油等），按照其碳含量或碳排放量征收的一種稅。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古曾提出，應(yīng)該對(duì)造成外部效應(yīng)的企業(yè)增收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為的“庇古稅”。碳稅是“庇古稅”的一種，即是政府通過(guò)征稅的方式使碳排放造成的全球變暖的外部性效應(yīng)內(nèi)部化，使得排放二氧化碳的成本轉(zhuǎn)化到產(chǎn)品的價(jià)格上去。征收碳稅對(duì)化石燃料供求的影響可以用圖1表示：

在圖1中，在未征收碳稅的情況下的社會(huì)化石燃料的供給曲線為S1，需求曲線為D，供給曲線與需求曲線相交與E1，此時(shí)社會(huì)中化石燃料的需求量為Q1，價(jià)格為P1。當(dāng)對(duì)于化石燃料征收碳稅時(shí)，使其外部邊際成本由稅收的方式支付。經(jīng)濟(jì)主體需要考慮這部分的成本，社會(huì)中的均衡價(jià)格發(fā)生變化，價(jià)格由P1上升到P2。因而供求量由Q1減少為Q2。供給曲線S1向右移動(dòng)至S2，均衡點(diǎn)發(fā)生變化，由E1移動(dòng)至E2位置。

從理論上來(lái)講對(duì)化石燃料按照其含碳量征收碳稅，則會(huì)使得燃料的使用成本上升，而使用成本的上升會(huì)在一定程度上減少化石燃料的使用及促進(jìn)資源的節(jié)約，削弱化石燃料的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)促進(jìn)清潔能源的研發(fā)及推廣，使二氧化碳污染減少到帕累托最優(yōu)水平。碳稅通過(guò)減少化石燃料使用，從而減少二氧化碳的排放量，同時(shí)促進(jìn)新能源推廣，提高能源利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)國(guó)際化與績(jī)效文獻(xiàn)評(píng)述

Hitt(2007)認(rèn)為國(guó)際化是一種戰(zhàn)略，企業(yè)跨越邊境擴(kuò)張其產(chǎn)品或勞務(wù)進(jìn)入不同的地理市場(chǎng)。國(guó)際化戰(zhàn)略績(jī)效對(duì)國(guó)際商務(wù)和戰(zhàn)略管理有重要的理論含義，國(guó)際商務(wù)就是在國(guó)際化能增進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)假設(shè)下進(jìn)行研究的(Contractor，2007)。戰(zhàn)略管理理論認(rèn)為國(guó)際化能為產(chǎn)品多樣化或發(fā)展其他組織能力提供一種十分有效的選擇，提高和應(yīng)用現(xiàn)有組織能力、搜尋有價(jià)值的特質(zhì)性資源。國(guó)際化水平和績(jī)效關(guān)系的研究迄今已有三代模型。早期研究大多強(qiáng)調(diào)國(guó)際化水平對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的正向影響。Hameletal(1985)認(rèn)為國(guó)際化企業(yè)能增進(jìn)市場(chǎng)勢(shì)力;Vernon(1971)強(qiáng)調(diào)國(guó)際化過(guò)程中能沿著學(xué)習(xí)曲線的迅速增長(zhǎng);BartlettandGhoshal(1989)主張跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在多市場(chǎng)接觸中培育多樣化能力;Rugman(1981)、Caves(1971)和Dunning(1988)認(rèn)為跨國(guó)企業(yè)更有機(jī)會(huì)獲取低廉的特質(zhì)資源從而培育企業(yè)特定的無(wú)形資產(chǎn)使得國(guó)際化企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);Hennart(2007)則強(qiáng)調(diào)企業(yè)特定資源在市場(chǎng)交易中難以定價(jià)，通過(guò)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)化這些高昂的交易成本。早期的經(jīng)驗(yàn)研究大多致力于尋求國(guó)際化水平和績(jī)效間的正向線性關(guān)系，但這些研究結(jié)論各式各樣甚至相互沖突，一些研究支持正向效應(yīng)，另一些研究卻是反向效應(yīng)或沒有系統(tǒng)性聯(lián)系(Sullivan，1994)。對(duì)于國(guó)際化水平和經(jīng)營(yíng)績(jī)效關(guān)系早期研究結(jié)論使學(xué)者對(duì)于二者間簡(jiǎn)單線性關(guān)系產(chǎn)生懷疑，同時(shí)也是出于構(gòu)建更為復(fù)雜理論的需要，第二代研究考慮到國(guó)際化水平和績(jī)效之間的二次關(guān)系。對(duì)于國(guó)際化水平和績(jī)效二次關(guān)系的研究結(jié)論同樣飽受爭(zhēng)議，其中LuandBeamish(2001)、Wagner(2007)支持了國(guó)際化水平和績(jī)效存在“U型”關(guān)系，但GomesandRamaswamy(1999)、Hittetal(1997)的研究支持二者間存在“倒U型關(guān)系”。很自然，“U型”假說(shuō)和“倒U型”假說(shuō)分別代表國(guó)際化－績(jī)效關(guān)系的兩種完全不同的理解。“U型”假說(shuō)表明因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)水平和國(guó)際化早期階段對(duì)新市場(chǎng)的適應(yīng)等不利因素使的企業(yè)必須越過(guò)某個(gè)國(guó)際化水平的門檻后才能充分分享到因?yàn)閲?guó)際化帶來(lái)的利益。對(duì)“U型”理論的通常解釋是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的部分成本支出具有固定成本的特性(Overheadnature)，如對(duì)國(guó)外市場(chǎng)知識(shí)獲取、培育跨國(guó)交易的能力、國(guó)外市場(chǎng)合法性地位的獲得和總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)都可能包含初始的裝套成分(setupcomponent)，而不論企業(yè)處在國(guó)際化水平的哪個(gè)階段。某些經(jīng)營(yíng)能力和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)所需的知識(shí)需要通過(guò)一段時(shí)間后才能漸漸培育，以克服在國(guó)際化進(jìn)程早期企業(yè)對(duì)新市場(chǎng)的陌生等不利因素的影響。在經(jīng)過(guò)某個(gè)國(guó)際化水平的門檻后，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)處理這些不利因素能力提高和規(guī)模經(jīng)濟(jì)開始作用，使得企業(yè)開始從國(guó)際化活動(dòng)中受益。相比之下，國(guó)際化水平與績(jī)效關(guān)系的“倒U型”假說(shuō)表明國(guó)際化水平對(duì)績(jī)效的正向影響在某一水平上停止，因?yàn)閰f(xié)調(diào)不同國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜性帶來(lái)成本超過(guò)從進(jìn)一步國(guó)際化中獲得的累積利益。于是超過(guò)某一水平后，國(guó)際化水平與績(jī)效的正向關(guān)系被負(fù)相關(guān)系取代。目前關(guān)于國(guó)際化水平和績(jī)效關(guān)系文獻(xiàn)處在第三個(gè)階段，該階段理論實(shí)際上將前述理論進(jìn)行了綜合，國(guó)際化水平和績(jī)效的關(guān)系隨著企業(yè)經(jīng)歷三個(gè)連續(xù)的國(guó)際化擴(kuò)張階段而變化。依照“U型”假說(shuō)的分析邏輯，國(guó)際化初期國(guó)際化績(jī)效與水平的反向變動(dòng)關(guān)系。初期的負(fù)相關(guān)系隨著企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的不斷深入，國(guó)外跨境經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的累積，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合法性的確立以及從國(guó)際商務(wù)中獲得的規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素作用而逐漸淡化。在第二階段中，對(duì)于大部分國(guó)際化水平來(lái)說(shuō)，從國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中獲得的增量收益超過(guò)這一過(guò)程中的增量成本，使得國(guó)際化水平和績(jī)效間呈現(xiàn)正向聯(lián)系。最后，在“倒U型”的分析邏輯下，三階段模型預(yù)測(cè)超過(guò)一定國(guó)際化水平后，跨國(guó)運(yùn)營(yíng)中困難的協(xié)調(diào)成本會(huì)超過(guò)進(jìn)一步國(guó)際化的增量收益。構(gòu)成國(guó)際化水平和績(jī)效關(guān)系的理論基石是在不同國(guó)際化水平上的收益和成本比較，對(duì)不同理論關(guān)于國(guó)際化活動(dòng)中收益和成本變動(dòng)的基本原理進(jìn)行梳理就顯得十分有必要。戰(zhàn)略管理和國(guó)際商務(wù)研究者例舉了一系列企業(yè)從國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中獲得的優(yōu)勢(shì)，概括起來(lái)主要包括五個(gè)方面:強(qiáng)化企業(yè)特定的無(wú)形資產(chǎn)(Caves，1971;Dunning，1988;Vernon，1971);延伸和增進(jìn)市場(chǎng)勢(shì)力(Hameletal．，1985;Hymer，1976);獲取低廉的特定地方性資源的機(jī)會(huì)(Rugman，1981);通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)分散風(fēng)險(xiǎn)(Bartlettetal．，1989);通過(guò)對(duì)更廣范圍市場(chǎng)刺激的反應(yīng)，培育多樣化能力(Hennart，2007)。國(guó)際化的利益主要是從這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)中獲得，而成本則直接來(lái)自于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身:從事跨國(guó)商務(wù)活動(dòng)各種困難如不同區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理、增加的協(xié)調(diào)和信息處理成本、應(yīng)對(duì)不同制度環(huán)境的需求反應(yīng)等都會(huì)直接增加國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成本。概言之，已有關(guān)于國(guó)際化利益的大多數(shù)理論都直接或間接與規(guī)模經(jīng)濟(jì)相關(guān)，但是企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)完全可以通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而不是國(guó)際化來(lái)獲得。換言之，這些文獻(xiàn)最大不足之處是未能以一種令人信服的方式說(shuō)明國(guó)際化企業(yè)從國(guó)際化經(jīng)營(yíng)本身中獲得利益。與此相反，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中企業(yè)面對(duì)新的市場(chǎng)和環(huán)境等不利因素卻直接給跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相比較國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加額外成本。Hittetal．(1997)強(qiáng)調(diào)地理上分散組織單元的協(xié)調(diào)費(fèi)用;Denisetal．(2002)強(qiáng)調(diào)信息不對(duì)稱和總部經(jīng)理與分市場(chǎng)經(jīng)理的激勵(lì)沖突;Luetal．(2004)強(qiáng)調(diào)信息在管理層傳遞過(guò)程中組織成本。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)不可避免地增加企業(yè)必須面對(duì)的股東和機(jī)構(gòu)投資者的數(shù)量，隨著國(guó)際化程度上升，這些不同投資者利益的協(xié)調(diào)將變得異常困難。國(guó)際化企業(yè)管理信息處理需要面對(duì)不同的政府規(guī)章制度、貿(mào)易法規(guī)和幣值波動(dòng)等，隨著國(guó)際化程度提高，這些信息處理難度將成倍上升(Hittetal．，1997)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)于國(guó)際化程度和績(jī)效的研究也如雨后春筍。魯桐(2000)提出衡量企業(yè)國(guó)際化程度的蛛網(wǎng)模型，包括跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、人事管理和跨國(guó)化指數(shù)六個(gè)方面;季春禮、李振東(2010)以2007年中國(guó)國(guó)有控股制造業(yè)上市公司為研究樣本，采用嵌套層級(jí)模型方法著重考察企業(yè)管理層特征對(duì)企業(yè)國(guó)際化績(jī)效的影響。研究發(fā)現(xiàn)，管理層學(xué)習(xí)能力、持股比例和年齡對(duì)于企業(yè)國(guó)際化績(jī)效有顯著影響。但季的研究將國(guó)際業(yè)務(wù)銷售占總業(yè)務(wù)銷售比重來(lái)衡量企業(yè)國(guó)際化績(jī)效值的商榷，顯然企業(yè)外銷比例做為國(guó)際化程度而不是國(guó)際化績(jī)效更為合理。錢海燕、張驍、楊忠(2010)認(rèn)為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)于知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)缺乏的中小企業(yè)的國(guó)際化尤為重要。以江蘇省184家中小企業(yè)為樣本，考察了企業(yè)橫向社會(huì)資本和縱向社會(huì)資本與企業(yè)國(guó)際化績(jī)效關(guān)系，結(jié)果表明橫向社會(huì)資本對(duì)國(guó)際化績(jī)效有正向影響，而縱向社會(huì)資本對(duì)國(guó)際化績(jī)效存在負(fù)向影響。許暉、鄒慧敏(2010)研究國(guó)際化企業(yè)感知風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)際化績(jī)效的影響，對(duì)463家中國(guó)國(guó)際化企業(yè)的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)國(guó)際化感知與國(guó)際化績(jī)效之間存在顯著負(fù)向關(guān)系。影響因素與政策支持方面，夏清華(2003)認(rèn)為，國(guó)際市場(chǎng)選擇、投資能力和戰(zhàn)略方式方面的差異對(duì)企業(yè)國(guó)際化績(jī)效產(chǎn)生不同影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)要提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力和維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須在創(chuàng)利與創(chuàng)牌、短期利益與長(zhǎng)期利益的戰(zhàn)略目標(biāo)上進(jìn)行權(quán)衡;宋淵洋等(2010)認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)上市公司的CEO特征對(duì)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展有一定影響，發(fā)現(xiàn)CEO的教育程度與企業(yè)的國(guó)際化程度呈負(fù)相關(guān)，CEO年齡與國(guó)際化程度之間表現(xiàn)為“U型”關(guān)系。總體來(lái)看，這些文獻(xiàn)是國(guó)外研究方法對(duì)中國(guó)國(guó)際化企業(yè)的簡(jiǎn)單應(yīng)用，未能體現(xiàn)出轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的特殊性。

企業(yè)國(guó)際化與經(jīng)營(yíng)績(jī)效關(guān)系經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)論差異的原因

已有文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)學(xué)界對(duì)國(guó)際化程度和經(jīng)營(yíng)績(jī)效關(guān)系的理解不同，對(duì)國(guó)際化程度和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的測(cè)算指標(biāo)也不完全一致，這或許是國(guó)際化程度與績(jī)效關(guān)系研究結(jié)論不一致的主要原因。比如說(shuō)對(duì)于國(guó)際化程度很多研究采用海外銷售額占總銷售額比例FSTS衡量，而另一些研究以海外資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例FETE來(lái)表征，還有一些研究以海外雇員比例FETE或海外機(jī)構(gòu)占總機(jī)構(gòu)的比例FOTO來(lái)衡量企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。盡管采用單維指標(biāo)簡(jiǎn)化了問(wèn)題分析和數(shù)據(jù)收集難度，國(guó)際化程度指標(biāo)間存在或多或少的相關(guān)性，但是由于不同企業(yè)所處的國(guó)際化階段和類型不同，任何單維指標(biāo)只能刻畫企業(yè)國(guó)際化的一個(gè)側(cè)面，無(wú)法完整揭示企業(yè)國(guó)際化全貌。一般而言，對(duì)國(guó)際化程度衡量指標(biāo)的單維簡(jiǎn)化會(huì)影響其對(duì)績(jī)效的作用程度和顯著性，特殊情形下這種簡(jiǎn)化會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果，直接導(dǎo)致變量的影響方向發(fā)生突變。企業(yè)國(guó)際化動(dòng)因可以歸納成六種類型:市場(chǎng)獲取型、資源獲取型、效率增進(jìn)型、戰(zhàn)略資產(chǎn)獲取型、獲得制度優(yōu)惠型和產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型。對(duì)于市場(chǎng)獲取導(dǎo)向的國(guó)際化企業(yè)，使用FSTS是一個(gè)十分不錯(cuò)的國(guó)際化程度指標(biāo)，但該指標(biāo)肯定會(huì)低估資源獲取導(dǎo)向的國(guó)際化企業(yè)國(guó)際化程度。而對(duì)于資源獲取導(dǎo)向國(guó)際化企業(yè)，使用FETE指標(biāo)更能體現(xiàn)企業(yè)參與國(guó)際分工的深度。同時(shí)，國(guó)際化程度指標(biāo)通常都是相對(duì)指標(biāo)，忽略了企業(yè)絕對(duì)規(guī)模大小對(duì)國(guó)際化程度的影響。一家針對(duì)某特定市場(chǎng)的出口導(dǎo)向型小企業(yè)其FSTS可以高達(dá)95%以上，而另一家大企業(yè)FSTS雖只有60%，但在多個(gè)國(guó)家擁有海外子公司，僅使用FSTS衡量國(guó)際化程度就可能給研究帶來(lái)重大偏誤。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的測(cè)量指標(biāo)也不完全一致。多數(shù)研究使用凈資產(chǎn)收益率ROE衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，而有的研究采用托病Q值做為績(jī)效指標(biāo)(Grant，1987)。盡管絕對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)增加了研究可信度，但獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相當(dāng)困難，因而許多經(jīng)驗(yàn)研究采用相對(duì)績(jī)效。通常認(rèn)為財(cái)務(wù)績(jī)效能反映國(guó)際化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)側(cè)面，而主觀績(jī)效可以從整體上把握企業(yè)績(jī)效水平且便于橫向和縱向比較。

研究設(shè)計(jì)和研究假設(shè)

本研究目的是研究中國(guó)制造業(yè)企業(yè)國(guó)際化程度與經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間的關(guān)系，鑒于以往研究對(duì)于國(guó)際化程度的測(cè)度上存在分歧，因此建立科學(xué)的國(guó)際化程度指標(biāo)體系是獲得可靠研究結(jié)論的前提基礎(chǔ)。(一)制造業(yè)企業(yè)國(guó)際化程度指標(biāo)體系的建立關(guān)于國(guó)際化程度，過(guò)去研究常用指標(biāo)包括海外銷售占總銷售額比例FSTS、海外資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例FA-TA、海外雇員占總員工比例FETE、海外子公司數(shù)目OSC和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)國(guó)家數(shù)OCC等指標(biāo)。但在具體某項(xiàng)研究中，很少有文獻(xiàn)同時(shí)使用這些指標(biāo)并探求指標(biāo)間內(nèi)在關(guān)系。任何一個(gè)單維指標(biāo)都能從一個(gè)側(cè)面反映國(guó)際化程度，但每個(gè)指標(biāo)又不能完全蘊(yùn)含國(guó)際化的全部?jī)?nèi)涵。Sullivan(1994)發(fā)展了國(guó)際化程度的多維指標(biāo)，提出國(guó)際化程度模型，包括外國(guó)銷售占總銷售的比重、外國(guó)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重、海外子公司占全部子公司的比例、高級(jí)管理人員的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、海外經(jīng)營(yíng)的心理離散程度等指標(biāo)。值的一提的是，海外市場(chǎng)銷售額占總銷售額比例FSTS不能準(zhǔn)確反映國(guó)際化深度，因?yàn)槠髽I(yè)海外銷售既可以源于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，也可以源于國(guó)外分支企業(yè)生產(chǎn)。參照Hitt等人的研究，這里衡量企業(yè)國(guó)際化程度從國(guó)際化深度(depthofinternationalization)和國(guó)際化廣度(breadthofinternationalization)兩個(gè)層面展開。國(guó)際化深度可以從國(guó)際化企業(yè)海外具有承諾價(jià)值的資源投入程度，一般可以從企業(yè)海外市場(chǎng)進(jìn)入模式中得到體現(xiàn)。如通過(guò)出口能有效降低企業(yè)在海外承諾資源價(jià)值，國(guó)際化深度較低，而對(duì)外直接投資興辦海外工廠的承諾資源價(jià)值高，代表國(guó)際化深度較高。國(guó)際化廣度指企業(yè)海外運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的范圍和分布。結(jié)合Sullivan(1994)發(fā)展的國(guó)際化程度的多維指標(biāo)，將海外資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例FATA，海外雇員占總員工比例FETE和海外子公司占總子公司比例FOTO視作企業(yè)國(guó)際化深度指標(biāo)。國(guó)際化廣度可以應(yīng)用國(guó)際化企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)國(guó)家數(shù)OCC和分布范圍OCD來(lái)衡量。據(jù)此，這里建立如下制造業(yè)企業(yè)國(guó)際化程度指標(biāo)體系。(二)研究樣本和數(shù)據(jù)來(lái)源在本研究中，將企業(yè)國(guó)際化定義成那些在海外市場(chǎng)有大量穩(wěn)定的貿(mào)易或商業(yè)活動(dòng)，不包括零星或偶然的出口活動(dòng)。主要包括以下幾種形式:擁有或控制海外分支分配機(jī)構(gòu);海外生產(chǎn)設(shè)施的投資、收購(gòu)或控制;擁有海外重要的R＆D機(jī)構(gòu);總部在中國(guó)的上市公司。基于數(shù)據(jù)可獲性與真實(shí)性考慮，這里選取2008年我國(guó)A股上市公司中有較多國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的制造業(yè)為研究樣本。以海外銷售額占總銷售額比例FSTS不低于10%為界限，排除該會(huì)計(jì)年份股票被特別處理、破產(chǎn)重組或者年報(bào)中審計(jì)師出具否定或保留意見的企業(yè)，經(jīng)過(guò)篩選后共得到137家企業(yè)作為研究樣本。樣本包括紡織業(yè)、燈具制造、重型制造業(yè)、家用電器、建筑材料、鋼鐵、醫(yī)藥、化工、汽車制造和冶金等行業(yè)，基本包括所有制造業(yè)子行業(yè)，具有相當(dāng)程度的代表性。數(shù)據(jù)來(lái)源于巨潮資訊網(wǎng)，北京色諾芬CCER數(shù)據(jù)庫(kù)2008年中國(guó)制造業(yè)上市公司數(shù)據(jù)庫(kù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)源于上市公司年報(bào)。(三)研究假設(shè)與變量設(shè)計(jì)1、企業(yè)國(guó)際化程度指標(biāo)設(shè)計(jì)根據(jù)前文對(duì)單維指標(biāo)衡量國(guó)際化程度局限性討論，我們從國(guó)際化深度和國(guó)際化廣度兩個(gè)層面設(shè)計(jì)了企業(yè)國(guó)際化程度指標(biāo)體系。具體指標(biāo)定義如下:其中海外資產(chǎn)比例核算中僅統(tǒng)計(jì)實(shí)物資產(chǎn)和長(zhǎng)期股權(quán)投資，用以體現(xiàn)出國(guó)際化企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的承諾價(jià)值，更準(zhǔn)確反映企業(yè)所處的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)階段。海外經(jīng)營(yíng)國(guó)家數(shù)OCC和海外經(jīng)營(yíng)地區(qū)分部從不同側(cè)面反映企業(yè)國(guó)際化廣度，二者不能相互替代。對(duì)于中國(guó)某個(gè)制造業(yè)外向型企業(yè)，在亞洲15個(gè)國(guó)家有國(guó)際化業(yè)務(wù)與在分屬亞洲、歐洲、美洲、非洲15個(gè)國(guó)家開展國(guó)際化業(yè)務(wù)，其國(guó)際化程度不能相提并論。具體核算海外經(jīng)營(yíng)地區(qū)分部OCD采用打分法，考慮到文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，在亞洲發(fā)展中國(guó)家開展國(guó)際化業(yè)務(wù)賦值1，相應(yīng)地非洲賦值2，歐洲、美洲和亞洲日韓賦值3。在核算總國(guó)際化程度時(shí)，為了與國(guó)際化深度指標(biāo)相匹配，對(duì)國(guó)際化廣度指標(biāo)做標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱對(duì)分析結(jié)果的影響。通常認(rèn)為，國(guó)際化企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)特定的無(wú)形資產(chǎn)、延伸和增進(jìn)市場(chǎng)勢(shì)力、獲取低廉的特定地方性資源的機(jī)會(huì)、通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)分散風(fēng)險(xiǎn)、培育多樣化能力等優(yōu)勢(shì)。除了從規(guī)模經(jīng)濟(jì)角度，近年來(lái)許多文獻(xiàn)從學(xué)習(xí)視角研究國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)和利益。主要觀點(diǎn)有:企業(yè)面對(duì)不同的環(huán)境和經(jīng)驗(yàn)的積累增加自身知識(shí)基礎(chǔ)，助長(zhǎng)企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)值鏈不同階段的革新能力(Huber，1991)。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)在特殊的環(huán)境下開拓市場(chǎng)，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)隨著企業(yè)面對(duì)各種制度環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)條件和消費(fèi)者行為而得到提升，這反過(guò)來(lái)也激勵(lì)企業(yè)在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下不斷嘗試新方法，從一個(gè)市場(chǎng)上獲得的知識(shí)在另一個(gè)市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題。產(chǎn)品擴(kuò)散使企業(yè)有足夠激勵(lì)尋求新的解決方案，迎合按購(gòu)買行為和購(gòu)買力分層的不同市場(chǎng)單元消費(fèi)全體的需求，也會(huì)提高企業(yè)的技術(shù)和營(yíng)銷能力(BarkemaandVermeulen，1998)。有理由認(rèn)為國(guó)際化程度越高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效越好，于是提出以下假說(shuō):假說(shuō)1:中國(guó)制造業(yè)上市公司國(guó)際化程度越高，經(jīng)營(yíng)績(jī)效越好。2、經(jīng)營(yíng)績(jī)效變量績(jī)效主觀變量的準(zhǔn)確性受到質(zhì)疑，這里采用客觀財(cái)務(wù)指標(biāo)衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。盡管用財(cái)務(wù)指標(biāo)衡量國(guó)際化績(jī)效也有不足之處，如一個(gè)富有遠(yuǎn)見的企業(yè)的國(guó)際化行為會(huì)通入更多資源在研發(fā)、開發(fā)新的市場(chǎng)渠道等方面的投入獲得未來(lái)更多的收益流，而這些投入對(duì)企業(yè)短期財(cái)務(wù)指標(biāo)影響甚微，但客觀財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)仍是一個(gè)不錯(cuò)的次優(yōu)選擇。由于本研究樣本是制造業(yè)上市公司，而上市公司企業(yè)價(jià)值最大化在于股東財(cái)富最大化，凈資產(chǎn)收益率最能體現(xiàn)企業(yè)的獲利能力。故在各種財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)中，我們選用凈資產(chǎn)收益率ROE來(lái)衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，利用企業(yè)稅后凈利潤(rùn)與所有者權(quán)益比值來(lái)衡量。3、企業(yè)國(guó)際化與管理層特征委托理論主張?jiān)黾悠髽I(yè)管理層持股水平可以作為一種內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制緩解因信息不對(duì)稱帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，管理層持股部分協(xié)調(diào)了管理者與股東的利益，減少成本進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。管理層學(xué)習(xí)能力是企業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)鍵，對(duì)于從事國(guó)際化業(yè)務(wù)的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)更是如此，只有盡早適應(yīng)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化，企業(yè)才能從國(guó)際化中獲得收益，克服國(guó)際化帶來(lái)的不利成本。一般說(shuō)來(lái)，管理團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力與高管人員的學(xué)歷、海外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和年齡等因素相關(guān)。年輕化的管理團(tuán)隊(duì)比年長(zhǎng)的管理團(tuán)隊(duì)更有國(guó)際化視野和銳意進(jìn)取的意識(shí)，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效有正向影響。這是因?yàn)榍嗄旯芾韴F(tuán)隊(duì)加工、處理信息的能力相對(duì)較強(qiáng)，更容易適應(yīng)不同國(guó)際市場(chǎng)文化、制度差異，管理決策更好把握國(guó)際市場(chǎng)需求。故提出以下假說(shuō):假說(shuō)2:中國(guó)制造業(yè)上市公司，管理層持股越高、管理團(tuán)隊(duì)越年輕和學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)，國(guó)際化績(jī)效越好。與發(fā)達(dá)市場(chǎng)國(guó)家不同，中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分仍占相當(dāng)比重，尤其在制造業(yè)上市公司國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重更為突出。對(duì)那些國(guó)有控股企業(yè)，管理者的激勵(lì)機(jī)制有一般公司制企業(yè)的共性，其特殊性表現(xiàn)在管理人員與國(guó)有資產(chǎn)管理部門有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，甚至管理者本身就是國(guó)有資產(chǎn)管理部門的行政官員。由于此時(shí)管理者經(jīng)營(yíng)的是國(guó)有資產(chǎn)，所有者監(jiān)督缺位使得這些企業(yè)比普通公司制企業(yè)面臨更嚴(yán)重的委托問(wèn)題，管理者更便利利用自身信息優(yōu)勢(shì)發(fā)生短視行徑。因此，我們?cè)诜治鲋圃鞓I(yè)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)績(jī)效時(shí)，將產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變量進(jìn)入分析模型增強(qiáng)模型分析穩(wěn)定性與解釋力，這也構(gòu)成本研究區(qū)別于以往研究的特色。依據(jù)經(jīng)典產(chǎn)權(quán)和激勵(lì)理論，我們提出以下假說(shuō):假說(shuō)3:中國(guó)制造業(yè)上市公司，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重越低，國(guó)際化績(jī)效越好。關(guān)于變量的選取。學(xué)習(xí)能力取決于人力資本，管理團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力一個(gè)簡(jiǎn)單易行的衡量方式可以應(yīng)用管理團(tuán)隊(duì)中擁有碩士以上學(xué)位人員比例(DBR)。管理層激勵(lì)度用公司高管(董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員)持股數(shù)占公司總股數(shù)的比例來(lái)衡量(MSR)。管理層年齡用管理層年齡平均數(shù)的自然對(duì)數(shù)來(lái)LnMGA衡量表示。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變量簡(jiǎn)單起見選用國(guó)有資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)比重Rsown衡量。4、其他控制變量為增強(qiáng)解釋變量對(duì)被解釋變量的解釋能力，對(duì)國(guó)際化績(jī)效的經(jīng)驗(yàn)研究中需要對(duì)某些變量進(jìn)行控制。產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為，企業(yè)規(guī)模越大，該企業(yè)在行業(yè)中市場(chǎng)勢(shì)力越大，越容易通過(guò)控制價(jià)格獲得壟斷利潤(rùn)。因此，國(guó)際化績(jī)效許多文獻(xiàn)研究都將公司規(guī)模納入控制變量中，這里也借鑒這一做法，以企業(yè)資產(chǎn)的對(duì)數(shù)Lnsize衡量企業(yè)規(guī)模水平。其次，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效也有一定影響。通常情況下，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)指標(biāo)如資產(chǎn)負(fù)債率可以反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這里選用更為穩(wěn)健的長(zhǎng)期資產(chǎn)負(fù)債率LDR作為風(fēng)險(xiǎn)控制變量，它等于企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債總額與總資產(chǎn)比例衡量。

摘要：近年來(lái)，隨著國(guó)際工程項(xiàng)目的招標(biāo)公開度與透明度的提高，我國(guó)不少企事業(yè)單位逐漸開始走出國(guó)門承包國(guó)際工程項(xiàng)目。文章總結(jié)了國(guó)際工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)提高我國(guó)相關(guān)施工單位的國(guó)際工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)具有一定借鑒意義。

關(guān)鍵字：國(guó)際工程項(xiàng)目；施工現(xiàn)場(chǎng)管理；經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

工程建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，是人們生存與生活的基礎(chǔ)保障條件，也是支撐國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的重要因素[1]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，尤其是城市大量人口的涌入與城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，世界各國(guó)人們對(duì)各類基礎(chǔ)性工程建設(shè)的質(zhì)量與數(shù)量需求也在不斷增加，這一需求促使了建設(shè)行業(yè)與施工單位的壯大，同時(shí)也對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施效率、質(zhì)量與成本控制提出了更高的要求[2]。世界經(jīng)濟(jì)一體化與全球化的發(fā)展，很多國(guó)家的工程項(xiàng)目開放程度逐漸提高，工程項(xiàng)目的招標(biāo)已經(jīng)不僅僅局限于本國(guó)或當(dāng)?shù)氐氖┕挝坏姆懂犞校敲嫦驀?guó)際范圍內(nèi)的整個(gè)建設(shè)行業(yè)與所有符合資質(zhì)要求的施工單位。國(guó)際工程項(xiàng)目的建設(shè)單位作為業(yè)主，其可選擇的施工單位眾多，愈發(fā)關(guān)注如何在有限的投資下創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈的工程項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)，施工單位如何統(tǒng)籌管理整個(gè)工程項(xiàng)目，在保障項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量與效率的同時(shí)，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的各類費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資效益的最大化，是施工單位現(xiàn)階段迫切需要解決的問(wèn)題，也是施工單位在國(guó)際工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中的核心競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值與立足之本。

1現(xiàn)場(chǎng)管理工作策劃

現(xiàn)場(chǎng)管理工作策劃是工程項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié)，也是工程質(zhì)量與工程進(jìn)度符合預(yù)期的重要保障。在現(xiàn)場(chǎng)管理工作策劃中，需要制定現(xiàn)場(chǎng)管理所要遵循的規(guī)章制度與條理，并擇選出施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人（或經(jīng)理），確定好施工分隊(duì)的職責(zé)劃分與權(quán)限，以保證在實(shí)際施工過(guò)程中能夠有法可依、有章可循、有人能管、有事可控。1.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理部門與職權(quán)劃分作者:單位:施工現(xiàn)場(chǎng)的管理部門承擔(dān)著國(guó)際工程項(xiàng)目能否順利開展、適時(shí)保質(zhì)完成的重要使命，人選的正確性是國(guó)際工程項(xiàng)目成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理部門需要把控施工過(guò)程的節(jié)奏，處理施工過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)性事件，協(xié)調(diào)好施工的人員、機(jī)械、材料的調(diào)配問(wèn)題，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境與天氣狀況適時(shí)有序地調(diào)整施工流程等。通常國(guó)際工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理部門包括施工技術(shù)部、材料采購(gòu)部、設(shè)備管理部、運(yùn)輸部、質(zhì)量監(jiān)督與控制部、合同管理部等，各部門之間的職權(quán)劃分清晰明確，各部門之間的工作相互協(xié)同配合，推動(dòng)國(guó)際工程項(xiàng)目穩(wěn)步前進(jìn)。其中現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理的選擇是國(guó)際工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要環(huán)節(jié)，一方面現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理需要對(duì)施工過(guò)程與施工節(jié)奏進(jìn)行把控，另一方面現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理還需要與施工地所在國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)招標(biāo)單位進(jìn)行頻繁溝通，與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行協(xié)商洽談。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備良好的溝通、組織與協(xié)調(diào)能力，最好能夠通過(guò)自身的努力克服與當(dāng)?shù)卣途用襁M(jìn)行溝通時(shí)的語(yǔ)言障礙，并能夠具備一定的法律與外貿(mào)知識(shí)，具有承擔(dān)國(guó)際工程項(xiàng)目的外事經(jīng)驗(yàn)，以保障整個(gè)施工過(guò)程不受外界干擾。其次，施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人肩負(fù)著協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)施工團(tuán)隊(duì)的積極性，由于施工團(tuán)隊(duì)大多來(lái)自于國(guó)內(nèi)，身處異國(guó)他鄉(xiāng)難免會(huì)有情緒低落或水土不服的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以及各施工分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注各個(gè)施工成員的心理狀況與身體狀況，保障施工成員在高強(qiáng)度的勞動(dòng)活動(dòng)中能夠保持充分的工作積極性。1.2施工前準(zhǔn)備工作完善作者:單位:通常為了保障的施工活動(dòng)的正常展開，需要提前進(jìn)行各項(xiàng)施工前的準(zhǔn)備工作，而對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目施工而言，其施工前準(zhǔn)備周期應(yīng)當(dāng)更長(zhǎng)。首先是設(shè)計(jì)交底，國(guó)內(nèi)施工單位應(yīng)當(dāng)從國(guó)際工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方處領(lǐng)取圖紙等級(jí)造冊(cè)，項(xiàng)目部、技術(shù)部、施工部等安排專業(yè)技術(shù)人員審核圖紙，審核完畢后提交自審記錄，并負(fù)責(zé)對(duì)圖紙和資料進(jìn)行完整性檢查，保證所拿到的資料是齊全的。然后，施工單位需要組織專門的人員對(duì)施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)于圖紙中涉及的各單位負(fù)責(zé)內(nèi)容需要進(jìn)行多方溝通，確認(rèn)各方的責(zé)任與時(shí)間安排。如果圖紙中的內(nèi)容有矛盾和錯(cuò)誤，需要及時(shí)提出并洽談修改。在國(guó)內(nèi)施工團(tuán)隊(duì)前往國(guó)際工程施工現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒔煌ā⑷司迎h(huán)境等進(jìn)行綜合考察。通常來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目施工活動(dòng)非常容易受外界環(huán)境與自然因素等干擾，嚴(yán)重的話會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目終止，尤其在東南亞地區(qū)，由于地處熱帶地區(qū)，夏季受到熱帶氣旋的作用常常會(huì)產(chǎn)生暴雨現(xiàn)象。如果國(guó)際工程項(xiàng)目的施工區(qū)域位于熱帶地區(qū)的低洼地帶，則極有可能由于雨水滯留、洪水等原因?qū)е率┕せ顒?dòng)暫時(shí)中斷，不僅拖延影響工程施工的工作進(jìn)度，也會(huì)威脅施工人員的安全，對(duì)工程施工過(guò)程中施工人員的人身安全產(chǎn)生威脅。因此，在進(jìn)場(chǎng)施工之前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真全面地做好施工準(zhǔn)備工作，在施工的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的外界環(huán)境與自然因素及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，例如，施工過(guò)程中如若遇到雷電暴雨天氣，應(yīng)盡可能減少室外施工活動(dòng)，如吊塔施工、電路施工等，以降低施工風(fēng)險(xiǎn)。1.3健全施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)制作者:單位:工程項(xiàng)目，尤其是國(guó)際工程項(xiàng)目，其復(fù)雜度相對(duì)較高、施工周期較長(zhǎng)，建筑施工過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的完成狀況都會(huì)影響施工質(zhì)量。很多單位不重視監(jiān)督檢查工作，監(jiān)查人員工作不到位，導(dǎo)致施工過(guò)程遺留下問(wèn)題，可能在之后的幾個(gè)月或者幾年問(wèn)題才會(huì)暴露，但是建筑工程不可能實(shí)現(xiàn)拆卸解體檢驗(yàn)。因此，在施工過(guò)程中施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)籌把控能力應(yīng)當(dāng)游刃有余，整個(gè)施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)在預(yù)先制定的施工計(jì)劃基礎(chǔ)上有序開展，各施工內(nèi)容的相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)深入到每一施工環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與控制，以保證國(guó)際工程項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)到其預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)匹配具有相應(yīng)資質(zhì)與豐富項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的工程監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料、工序、機(jī)械等進(jìn)行統(tǒng)籌質(zhì)量控制，以健全施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)制。

2項(xiàng)目施工管理

1我國(guó)外匯儲(chǔ)備的基本情況

1979年以前，我國(guó)依據(jù)“量入為出，以收定支，收支平衡，略有節(jié)余”的原則，實(shí)行高度集中的行政手段管理為主的統(tǒng)收統(tǒng)支的外匯管理體制，外匯儲(chǔ)備數(shù)額每年基本在5億美元左右。隨著我國(guó)對(duì)外開放程度不斷提高，利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口貿(mào)易多年保持順差，外匯儲(chǔ)備不斷增加。1996年我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模突破1000億美元大關(guān)，2001年突破2000億美元，2002年突破4000億美元，2004年達(dá)到6099億美元，2005年全年國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到了8188億美元，2006年10月我國(guó)的外匯儲(chǔ)備超過(guò)了一萬(wàn)億美元，最新數(shù)據(jù)2007年9月顯示我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到了14336億美元。持有如此巨額外匯儲(chǔ)備，機(jī)會(huì)成本巨大。因此，在充分考慮我國(guó)外匯儲(chǔ)備的流動(dòng)性和安全性的同時(shí)，提高外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)回報(bào)率已成當(dāng)前最值得關(guān)注的問(wèn)題。

2國(guó)際外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)

2.1日本

1993年末日本外匯儲(chǔ)備達(dá)956億美元,首次超過(guò)美國(guó),居世界第一,此后至2006年2月底,日本長(zhǎng)期位居世界外匯儲(chǔ)備第一。到2006年11月底,日本外匯儲(chǔ)備仍高達(dá)8969.49億美元,其中外國(guó)證券7509.89億美元,外匯存款1249.56億美元,黃金儲(chǔ)備159.11億美元。從實(shí)際情況看,巨額外匯儲(chǔ)備不僅沒有給日本經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,反而帶來(lái)了較好的投資回報(bào)。2005財(cái)政年度,日本外匯儲(chǔ)備海外證券投資收益達(dá)788.79億美元。日本的外匯儲(chǔ)備管理由財(cái)務(wù)省負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)省主要通過(guò)日本銀行的外匯資產(chǎn)特別賬戶進(jìn)行儲(chǔ)備管理,日本銀行按照財(cái)務(wù)省制定的目標(biāo)和決策對(duì)儲(chǔ)備進(jìn)行日常管理。針對(duì)日本外匯儲(chǔ)備增加的主要途徑,日本銀行把大量買入美元改為大量賣出美元。為了避免大量美元被拋進(jìn)外匯市場(chǎng)導(dǎo)致美元暴跌,日本采取既控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模、減少過(guò)剩外匯儲(chǔ)備,又避免沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)引起美元暴跌的措施。為此,日本銀行利用發(fā)展中國(guó)家特別是中國(guó)和“四小龍”迅速增加外匯儲(chǔ)備的有利時(shí)機(jī),在2004年第一季度大規(guī)模買入美元的市場(chǎng)干預(yù)急剎車之后,已快有兩年未進(jìn)行買入美元的市場(chǎng)干預(yù)了。2004年,中國(guó)和“四小龍”第一季度外匯儲(chǔ)備增加了2603億美元,約相當(dāng)于日本銀行第一季度美元買入額的2.3倍多；2005年，中國(guó)外匯儲(chǔ)備又增加2089億美元。由于中國(guó)和“四小龍”迅速增加的外匯儲(chǔ)備足以抬高美元匯率、遏制日元升值的勢(shì)頭,日本銀行就見機(jī)行事,及時(shí)停止了大規(guī)模買入美元的市場(chǎng)操作。

2.2新加坡

摘要：會(huì)計(jì)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場(chǎng)國(guó)際化的必然要求。我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取。

我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的歷程

自改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大的變化，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)的會(huì)計(jì)也發(fā)生了一系列改革。大體分為三個(gè)階段：

第一階段，從1979年到1992年是局部借鑒國(guó)際慣例階段。由于改革開放政策的實(shí)施，我國(guó)出現(xiàn)了大量的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。原有的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景的按所有制分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，特別是三段平衡式的資金平衡表無(wú)法滿足中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外方人員會(huì)計(jì)核算和利用會(huì)計(jì)信息的要求。財(cái)政部經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，制定了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這一會(huì)計(jì)制度借鑒了國(guó)際慣例，是我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的一個(gè)重要開端。

第二階段，從1992年到1997年。這一階段，我國(guó)主要實(shí)行的是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。我國(guó)分別了外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度和股份制企業(yè)會(huì)計(jì)制度，以使外商投資企業(yè)和股份制企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的陳報(bào)適應(yīng)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的需要。特別是1993年兩則、兩制的實(shí)行，為中國(guó)企業(yè)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式完成了初步轉(zhuǎn)換，并為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更好的協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

第三階段，1997年以后。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，同時(shí)我國(guó)的證券市場(chǎng)也逐步發(fā)展壯大，對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求也越來(lái)越高。為適應(yīng)這些要求，自1997年至今，財(cái)政部已了十余項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。特別是2000年，財(cái)政部制定了新的統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，這是一次深層次的改革，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的充分協(xié)調(diào)，是我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的重要一步。

內(nèi)容提要借鑒國(guó)際多雙邊援助機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提高我國(guó)援助規(guī)劃決策水平十分必要。本文在就國(guó)際上發(fā)展援助規(guī)劃決策的一般經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行初步解析的基礎(chǔ)上，從參與式管理以及援助的國(guó)際公共屬性兩個(gè)視角做了進(jìn)一步的梳理，嘗試提出了我國(guó)援助規(guī)劃決策實(shí)踐中應(yīng)遵循的管理原則。

關(guān)鍵詞援助規(guī)劃決策參與式管理國(guó)際公共性管理原則

規(guī)劃決策是對(duì)外援助的行動(dòng)指南，必須擺在政府管理的突出位置。從科學(xué)管理和責(zé)任政府角度看，我國(guó)援外決策與執(zhí)行適度分離的改革探索已邁出重要步伐，為更好地實(shí)現(xiàn)有效援助奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)對(duì)外援助規(guī)模擴(kuò)大和政府管理職能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，研究借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高規(guī)劃決策水平十分必要，

一、國(guó)際上發(fā)展援助的做法和經(jīng)驗(yàn)

制度化和程序化是西方國(guó)家發(fā)展援助規(guī)劃與決策的重要特點(diǎn)。不同國(guó)家的對(duì)外援助，都有各自的政治理念和戰(zhàn)略目標(biāo)，并配套建立了相應(yīng)的法案或政策文件，為具體援助方案制定和項(xiàng)目決策提供理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)。西方援助管理的普遍做法是，重視規(guī)劃先行，在一個(gè)統(tǒng)一的框架內(nèi)組織對(duì)外援助。制定規(guī)劃和國(guó)別政策是一個(gè)復(fù)雜細(xì)致的數(shù)據(jù)資料分析和評(píng)估論證過(guò)程，既有很強(qiáng)的程序性，也有很強(qiáng)的技術(shù)性，同時(shí)還要履行透明管理責(zé)任，向社會(huì)公眾展示必要的援助效果。

在國(guó)家援助規(guī)劃總體格局中，國(guó)別政策注重研究受援國(guó)特殊性和援助方案操作性，在此基礎(chǔ)上確定援助的戰(zhàn)略性目標(biāo)，一般會(huì)包括五個(gè)基本要素：

一、發(fā)達(dá)國(guó)家納稅服務(wù)的發(fā)展歷程

自20世紀(jì)以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家興起了一場(chǎng)“新公共管理”運(yùn)動(dòng)，隨之陸續(xù)出現(xiàn)了從強(qiáng)勢(shì)行政到公共管理、從行政管理到行政服務(wù)等新的管理理念。在管制行政下，政府及行政人員以管理者的面目出現(xiàn)，它的職能是以管理為特征的。

隨著世界各國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，出現(xiàn)了對(duì)政府行政職能新的需求，政府擔(dān)負(fù)起促進(jìn)公共利益、增進(jìn)社會(huì)福利、提高人民物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的責(zé)任，因此，行政不再僅僅是國(guó)家實(shí)現(xiàn)法律與行政事項(xiàng)目標(biāo)的手段，更主要的是應(yīng)發(fā)揮積極服務(wù)的職能。于是，德國(guó)行政法學(xué)者厄斯特?福斯多夫提出了“服務(wù)行政”的理念。服務(wù)行政是指以服務(wù)為特征，以全社會(huì)人民為服務(wù)的對(duì)象，政府應(yīng)平等地提供良好的服務(wù)。由于稅務(wù)部門是組織國(guó)家財(cái)政收入的政府職能部門，其服務(wù)的理念也應(yīng)隨之不斷地發(fā)展與深化。美國(guó)于20世紀(jì)50年代最先提出了“服務(wù)納稅人”的理念，其是指征稅主體通過(guò)各種途徑、采取各種方式為納稅人服務(wù)。這一理念充分體現(xiàn)了對(duì)納稅利的尊重，也符合了現(xiàn)代服務(wù)行政管理的要求，因此，很快輻射到了北美、拉美、歐洲、東亞、東南亞和澳洲的許多國(guó)家和地區(qū)，并成為了一種國(guó)際潮流。

二、國(guó)際納稅服務(wù)體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與借鑒

(一)政府立法保障納稅人的合法權(quán)利

西方國(guó)家注重對(duì)納稅利的尊重和保障，以法律的形式賦予了納稅人與義務(wù)相對(duì)等的權(quán)利。以美國(guó)和澳大利亞兩國(guó)為例，1996年6月30日，美國(guó)簽署通過(guò)了新的《納稅利法案》，新法案對(duì)納稅人享有的十項(xiàng)重要權(quán)利以及在程序方面應(yīng)享有的權(quán)利做出了明確的規(guī)定。該法案有效地保證了美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局能夠在納稅人負(fù)擔(dān)最小的基礎(chǔ)上，公平高效地執(zhí)行稅法，現(xiàn)已成為美國(guó)納稅人保護(hù)自身權(quán)利的重要法律依據(jù)。1997年7月，澳大利亞開始實(shí)施《納稅人憲章》(Taxpayers’Chatter)，該憲章是由聯(lián)邦議會(huì)委員會(huì)提議，聯(lián)邦稅務(wù)局通過(guò)對(duì)其工作人員、社會(huì)公眾、工商界人士、稅務(wù)執(zhí)業(yè)者和其他政府機(jī)構(gòu)廣泛咨詢后完成的。此憲章對(duì)征納雙方的權(quán)利和義務(wù)做了明確的規(guī)定，并為稅務(wù)機(jī)關(guān)開展規(guī)范的納稅服務(wù)提供了重要的法律依據(jù)。