第一，大眾傳媒背后代表的階級利益不同。在西方國家，大都是政黨或利益集團掌握著傳媒產業的控制權，因而大眾傳媒的利益出發點并不是普通的民眾，而是通過滿足民眾的傳媒需求，達到政黨或利益集團的政治目的。這就使得大眾傳媒的社會輿論功能受到了極大的限制，甚至出現了背反現象，比如為了某種政治需要，大眾傳媒加劇了社會的動蕩、助長了社會不良文化傳播等。而我國的大眾傳媒是黨和人民政府的喉舌，是反映人民群眾利益的重要渠道。通過大眾傳媒，既能及時地傳達黨的意志，又能充分反應人民的需要，成為黨聯系人民群眾的重要平臺。因而，大眾傳媒思想政治教育也是最容易被廣大人民所接受。當前組織開展的“創先爭優”活動，通過大眾傳媒的作用，在全國范圍內，獲得了廣泛的共鳴。第二，我國大眾傳媒運作目標明確、導向鮮明，既倡導主流，又堅持一元與多樣的統一，不存在傳媒之間互相“掐架”情況。在黨和國家領導下，各大主流媒體能按照統一部署和要求，步調一致，態度鮮明，集中力量做好思想政治教育工作。這也是我國大眾傳媒在思想政治工作中的特色和確保思想政治教育實效性的關鍵所在。而在西方國家，由于政治的和歷史的種種原因，大多數傳媒企業沒有統一輿論制作和宣傳的標準，往往在一些領域存在截然不同的依據和結論，造成了媒體宣傳上的混亂，使受眾無所適從，一定程度上消解了思想政治教育的實際效果。第三，在新聞自由問題上，我國與西方國家有所不同。西方國家所鼓吹的新聞自由，是以不能觸及現行制度的根本利益為前提的。同時西方國家還實行“兩面自由”政策，在鼓吹自己的同時，又把自己的“自由觀”強加于人，否認別人的新聞自由的存在。而這種所謂的“新聞自由”又不可避免地導致了新聞的“自由放任”，其結果是出現了大量的歪曲事實、詆毀侮辱的報道。例如2001年中美南海撞機事件發生后，美國某新聞女主播問男主播:“那個中國戰機駕駛員叫什么?”“WANGWEI(王偉)”“什么?WRONGWAY?噢!!!!!怪不得會往偵察機上撞!原來他的名字就叫WRONGWAY(走錯道)”。播音員用了兩個英文單詞WANGWEI和WRONGWAG的諧音表達，表面看是嘲弄譏笑，實則是幸災樂禍，而本質是逃脫罪行，掩蓋事實真相。［4］我國的新聞自由是堅持憲法和法律范圍內的自由，對一切有利于社會發展、社會穩定的大眾傳媒，都采取積極支持、發展引導的態度。我們反對的是沒有原則性的抽象的新聞自由，因為這對人民群眾的根本利益并無好處。

大眾傳媒對思想政治教育的重要影響及其表現

第一，對思想政治教育的目標、內容及方式具有制約作用。思想政治教育反映的是一定社會的主流意識形態的需要。主流意識形態一方面通過大眾傳媒予以闡釋和散播，另一面也要通過大眾傳媒進行反饋和調整。因此，在不同的歷史時期，大眾傳媒所處環境不同，要求思想政治教育要選定相應的目標、內容和方式方法與之相適應，以保持與主流意識形態一致。改革開放以來，我國的大眾傳媒環境發生了巨變，從經濟角度看，經由傳媒時代的計劃經濟向市場經濟的轉變，人們的思想觀念也發生了相應的變化。思想政治教育正是通過大眾傳媒捕捉到了這樣的信號，及時地將如何在市場經濟條件下做好思想政治工作，作為當前思想政治教育的主要內容，因而煥發出新的生命力，發揮了積極的效用。第二，對思想政治教育的效果具有雙向影響作用。大眾傳媒是一把“雙刃劍”。因為“數字化世界是一片嶄新的疆土，可以釋放出難以形容的生產能量，但它也可能成為恐怖主義者和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營”。［5］積極健康的輿論環境具有正面引導、感染熏陶的作用，它所表達的主張、意見、傾向，與思想政治教育的目的、任務是一致的，為思想政治教育的開展創造了良好的條件，發揮了積極的推動作用;而那些反動宣傳、陳規陋俗、封建迷信、歪理邪說等不健康的輿論氛圍，對社會的發展和穩定造成極大的危害。這既是思想政治教育面臨的巨大挑戰，也是思想政治教育所要迫切解決的問題。從這個意義上說，只有優化大眾傳媒環境，排除不良傳媒信息的干擾或攻擊，營造健康的大眾傳媒生態，才能保障思想政治教育實際效果的顯現。第三，對思想政治教育的考核評估具有參照作用。評估是思想政治教育的重要環節。評估要有參照物，但是無論是教育的過程還是教育的主體、客體，都時刻處于變化當中，很難直接從其本身找出參照的標準進行評估，再加上主體(教育者)和客體(被教育者)因為趨利避害等主觀因素影響，使評估過程充滿了不確定性，因而也影響到了整個評估的全面性、客觀性和有效性。而大眾傳媒為教育者提供了一個觀察人們心態和面貌的動態窗口，“通過觀察社會輿論環境的變化，從輿論環境所反饋的各種信息中，教育者就可以較為準確地評估教育的各種效果”，［6］從而更有針對性、更有效率地做好思想政治教育的評估、反饋及提升工作。基于大眾傳媒對思想政治教育的重要影響，當前世界各國牢牢抓住大眾傳媒這一重要載體和手段，為本國的國家利益、政黨利益和社會利益服務。當然，這也說明了當下加強我國大眾傳媒思想政治教育的緊迫性和重要性。國家、社會和大眾傳媒界必須從國家利益、民族利益、社會利益出發，進一步做好大眾傳媒思想政治工作。

增強我國大眾傳媒思想政治教育的實效性

第一，大力發展傳媒產業，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。我國的大眾傳媒產業相對于西方發達國家而言還是比較落后的，特別是對高新技術產業的傳媒工具的研發和應用還存在一定的距離。以互聯網為例，目前互聯網上的信息絕大部分都來源于以美國為首的西方國家。這些國家利用網絡進行的價值觀兜售、觀念感染、思想宣傳等方面都有相當的能量，他們對網絡思想政治教育的關注和研究是比較系統和完整的。但是相對而言，雖然21世紀以來，我國互聯網發展迅速，但是整個互聯網的管理、利用和開發，仍然比較薄弱，特別是網絡思想政治教育還有待進一步強化;從產業規模來說，我國大眾傳媒產業在人均量值上還遠不能滿足現實的需要，在一些農村或者經濟發展比較落后的地區，大眾傳媒的覆蓋面和影響力非常有限，既很難滿足當地人民的休閑娛樂的需要，也影響到黨的輿論宣傳工作的開展。同志指出，“必須加強主流媒體建設和新興媒體建設，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局”，［7］從而在大眾傳媒普及化、大眾化的基礎上，培養民眾的信息識別能力和利用開發能力。第二，加強對大眾傳媒的監督管理，使之在思想政治教育中發揮更大作用。當前，雖然和平與發展成為時代的主題。但是世界并不太平。霸權主義和強權政治仍然存在，西方國家妄圖通過大眾傳媒、技術和資本輸入等方式，對我國進行“全盤西化”，實現“和平演變”的圖謀一刻也沒有停止，國際的意識形態斗爭依然暗潮涌動;在國內，社會和諧穩定，人民安居樂業，但是階級斗爭并沒有熄滅，一些人利用大眾傳媒散布歪理邪說、妖言惑眾、制造破壞的事件也屢有發生。因此，加強黨對大眾傳媒的政治領導，把握大眾傳媒的話語權，具有重要的戰略意義。同志曾強調:“我們黨一貫強調，要把新聞輿論的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里”，“該管的要管住，重要的宣傳陣地和傳播手段，一定要把好關口，絲毫不能出問題”。［8］為此，要盡早出臺大眾傳媒法案，建立健全傳媒制度規范，加強對大眾傳媒的行政監督、市場監督和群眾監督，按照社會主義精神文明建設要求，遵循社會主義市場經濟規律，區分好、引導好、發展好傳媒文化事業和文化產業，切實加強對大眾傳媒行業的管理，推動大眾傳媒產業規范、健康、有序發展。總之，只有堅持社會主義方向、堅持黨的領導，牢固樹立社會主義核心價值體系的主導地位，把握輿論宣傳工作的主動性，堅守主陣地，唱響主旋律，我國大眾傳媒產業才能在紛繁復雜的環境中發展有方向、前進有動力，才能實現“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”，才能做好、做實人民群眾的思想政治工作，才能獲得人民群眾的擁戴和贊譽。第三，不斷提升大眾傳媒教育水平。大眾傳媒教育是指教育者通過對受眾的傳媒基礎知識和基本技術的傳授，從而培養和提升他們對各種信息的選擇、理解、質疑、評估、利用、開發和再創造能力的過程。這個過程因為大眾傳媒的思想屬性、政治屬性以及道德屬性，因而也就是思想政治教育的過程。所以加強大眾傳媒教育是開展思想政治教育的重要途徑。一要提升教育主體的媒介素養。大眾傳媒思想政治教育的主體可以是教師、傳媒主管部門，也可以是研發者、使用者。這里主要是指大眾傳媒的經營者，因為他們直接參與了大眾傳媒內容和形式的研發和實現過程，在思想政治教育中體現了源頭和主導的作用。所以，在經營過程中，大眾傳媒經營者既要著眼于經濟利益，更要重視社會效益，以高度的社會責任感和使命感要求自我，自覺加強行業自律和道德修養，堅決抵制傳媒的低俗化、媚俗化、娛樂化傾向，“通過大眾傳媒各項具體功能的融合實現社會的政治、經濟、文化的科學發展，實現國家的精神文明、物質文明、社會文明的協調共進”。［9］二要堅持“以人為本”的基本原則，使大眾傳媒教育的內容和形式貼近大眾生活、貼近社會實際、貼近群眾需要，通過豐富的傳媒形式，反映人民的要求、愿望以及意見和建議，傳遞健康向上的輿論信息，營造親民、便民、助民、惠民、富民、樂民、安民的輿論氛圍，全心全意做好傳媒服務工作;三要做好一些特殊群體的傳媒教育工作，尤其要抓好青年和大學生群體的傳媒教育。這部分群體大都生活閱歷不足，社會經驗較少，自我分析、判斷能力不強，更容易受到一些不良傳媒信息的誘導。必須以“人文主義關懷”和“心理疏通引導”的方式，加強對青年和大學生群體的傳媒教育管理工作，以提升他們的媒介素養。第四，創新在新興媒體中做好思想政治教育方式方法。科學技術的推動和人類社會的發展，使大眾傳媒經歷了原始傳播、口頭傳播、手寫傳播、印刷傳播、電子傳播等發展階段。在電子傳播階段，依次出現了第一媒介電話廣播、第二媒介電影電視、第三媒介互聯網等傳播手段。而在互聯網傳播階段，我們發現，以報紙、雜志為代表的傳統媒介與互聯網、移動終端、數字電視等新技術的融合，已成必然趨勢，并逐漸衍生出了大量的新興媒體。尤其是當前出現的諸如網絡視頻、新一代電子報紙及電子雜志、樓宇電視、車載移動電視、博客、播客、視客、網絡社區、微博、飛信、阿里旺旺、IPTV、BBS、QQ、UC、MSN等新興媒體，使輿論傳播方式發生了革命性變化，其傳播手段綜合多樣，文、圖、聲、影、網全面覆蓋，徹底突破了時間和空間的限制，為信息傳播開辟了一條簡捷而又高效的空中通道，使信息傳播瞬息萬里。新興傳媒的超地域性、超隱蔽性、超互動性、超共享性、超便利性以及極強的個性化等特征，深深地吸引了大量青年群體，這也預示著它必將成為東西方爭奪青年思想意識形態控制權的重要工具。所以面臨著越來越復雜、越來越深刻的數字化傳媒時代的機遇和挑戰，政府、社會、學校以及媒體人，都應責無旁貸地做好新興媒體的教育、引導和管理工作，積極探索、創新新興媒體思想政治教育的方式方法，將思想政治教育推向新的、更高的歷史起點。

本文作者：周建平工作單位：安徽工商職業學院思想政治理論課教學部

1經濟法教學中國際性視野缺失的主要表現

1.1教材中相關內容和知識點的缺少

一是在教材內容上，各專業教材的內容適用性不強。各專業編寫和選取教材時存在內容、編排體系的固化，缺乏結合司法考試、會計類、經濟類資格考試所需的實用法律知識。各專業就其本身而言，選用的教材都不夠貼近其特殊設置的培養目標及課程教學的要求。二是在學理闡述上，多是具體的、基本的法律、法規及制度的羅列。較少在國際性視角下對經濟全球化背景進行回應與構建。同時，中國經濟法原則的協調與整合，及經濟法基本制度的變革與創新，經濟法實施的更新與完善等方面內容較為缺乏，忽視了經濟法主體已經在全球化背景下變化和擴張的現實趨勢。

1.2國際性視野在傳統教學實踐中缺失專業性結合

伴隨當今世界科技、經濟全球化的迅速發展，國內經濟日漸融入世界經濟體系，對外經濟關系已成為一國經濟法不可回避的法律調整內容。具體而言，“所有國家如今都受到跨國的貨物、貨幣、信息、勞工流動的滲透”。“由于經濟法主體、主體的行為或者行為的效果，都可能會跨越國境”，從經濟法的適用看，稅法、反壟斷法、金融法等部門法均會產生“域外適用”的問題。中國的成功“入世”使我國經濟法“國際性”與經濟全球化緊密相連。鑒于國內尚無統一經濟立法體系，現存經濟法理論又多元化，與一體化、法制化的國際經濟規制相接軌，必然要求制定反映當前國際經濟秩序的共同法律規制及理念的立法內容，及保障市場經濟高效運作的法律治理與實施機制。在入世承諾期，我國已在貿易法、外資法、國際投資法、國際稅收、國際環境保護、國際金融等領域進行具體制度建設，以實現國內經濟法規和政策與之間的協同性。如國內學者指出2004年《對外貿易法》的修訂，“充分遵守了WTO的各項規則和《加入議定書》中所作的承諾，實現了國內法和WTO國際法的銜接。”但這些與時俱進的最新立法內容及理念并沒有及時反映在教材的編寫和選擇中。無疑，這種經濟法理論與實踐漸趨“國際性”已對我國經濟法教學的理念及內容提出挑戰。教師在設置教學內容上普遍存在對不同專業的學生千篇一律地講授相同的法律內容，缺乏結合各專業學生豐富的背景知識，及其對不同章節經濟法知識需求的側重點及差異性靈活設置重點，有選擇性補充法律法規、國內外案例的現象。這種單純解讀法律、法規，不僅會使他們感到經濟法律既枯燥又難懂，影響了教學質量的提高，國際性視野更是遙不可及之事。

2經濟法教學過程中國際性視野缺失的困境分析

一、高水平中外合作大學的教學特征

反觀世界高水平大學的教學，它們在具體活動中所采取的手段雖然豐富多樣，但其共同特點是努力促進學生的深層學習。具體來說，世界高水平大學的教學表現出了以下五方面的特點：第一，它們能以多種課堂教學形式調動學生的學習積極性，如課堂討論、口頭匯報、提問等形式，而不是像傳統課堂那樣只是教師講、學生聽；第二，它們重視課程作業的作用，以課程作業來引導學生的自主學習，使其自主尋找增長知識和能力的最佳方法；第三，它們注重通過師生互動來進一步鞏固學生對知識的理解，并借此發展他們分析問題和解決問題的能力；第四，它們強調利用課外實踐活動來豐富學生的經驗，從而使學生不但在專業知識和技能上有所進益，還能促進他們認同多元文化的價值觀，拓寬其國際視野；第五，它們在提供傳統的圖書資源基礎上，積極建構網絡學習平臺，為其深層學習提供有利的學習環境。為了實現“建設高水平中外合作大學”的目標，中外合作大學必然要在教學上借鑒已有的世界高水平大學的經驗。這種借鑒不是簡單地模仿，而是要結合中外合作大學的特殊性，走一條獨具特色的發展道路。事實上，中外合作大學最大的特殊性就在于，它既不是純粹的西方大學，也不同于傳統的中國大學，而是處于中西文化交界面的具有高度國際性的大學，因此它可以“把跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學的教學、科研、社會服務等主要功能相結合”[1]。也許有人會說，現今世界上的高水平大學已經具有較高的國際性了，它們有高度國際化的師資，有來自世界各地的學生，并幾乎代表著國際學術界的最高水平。然而，無論這些大學在世界高等教育界的地位如何，它們的高等教育國際化模式都是一種“外向型”的單向度模式，即較為注重將本國的文化和價值觀向外推廣，以使別國認同和接受[2]。因此，雖然它們對異質文化也保持著開放的心態，但由于西方文化的強勢，其最終結果也可能是用西方文化將異質文化的負載者逐漸同化于自己的價值體系中，而不是站在一個平等的立場與對方進行對話與互動，因此其體現得更多的是一種西方化，還未達到真正的國際化的境界。然而，中外合作大學以及其他國家的類似的跨境大學的存在使建立一種真正的國際化大學成為可能。因為中外合作大學的辦學者是中外兩所大學，這意味著中西方文化至少能夠站在同一水平面上進行對話。雖然這些中外合作大學在學術上大都由外方主導，但其畢竟生長在中國的土地上，要接受中國政府的管理，受到中國文化在校園內外的滲透和包圍，因此很難說是“西風壓倒東風，還是東風壓倒西風”。國際化的關鍵點在于“雙向流動”或“多向流動”，而中外合作大學中中西方合作者在法律地位和文化影響力上大體等值的現實，恰恰能夠為教育的國際化提供一個平臺，反映到教學上就是在促進學生深層學習的過程中滲透國際性，也就是要以國際視野促進學生的深層學習，使學生具備更加完備的國際素養，成為國際化的人才。

二、高水平中外合作大學教學建設的措施

（一）課堂教學引入文化視角

中外合作大學在教學方面一般都會全套引進其外方合作高校的課程，但要成為高水平的中外合作大學，則必須要超越對國外課程的簡單復制，從文化的視角來分析中西方在知識體系上的差異，以促使學生更加深刻地了解科技文化知識的價值負載性。目前，一些中外合作大學已經以通識課程為突破點，在課程內容中引入文化視角。根據《中外合作辦學條例》，“中外合作辦學機構應當按照中國對同級同類教育機構的要求開設關于憲法、法律、公民道德、國情等內容的課程。”根據這項要求，一些中外合作大學在成立之后就面向中國學生開設了這類反應中國國情和文化的課程。例如，寧波諾丁漢大學開設了一門《中國文化課》，該課程是在中國一般大學的“兩課”的基礎上改造而成的，其較大的不同之處在于它淡化了政治意識形態的灌輸，強調從文化的視角來探索中國文化與異質文化的交流互動過程，比較其特色優劣，使學生對中國文化和西方文化有理性、清醒的認識。

（二）課程作業增加國際問題

摘要：當前，國際化發展趨勢日漸深入，各國之間的文化、經濟等往來不斷，經濟全球化的發展趨勢已經勢不可擋。在這一背景下，高校的教育目標設計也需要進行適當的調整和變化，針對國際化發展的需要，培養新時期能夠符合國際化發展需求的高素質人才。本文分析了國際化視野下人才市場的變化趨勢，分析高校教育目標設計現狀，并探究國際化視野下高校有效的教育目標設計方向。

關鍵詞：國際化；高校；教育目標；設計；人才培養

現階段，高校的教育目標設計上還存在一些不足之處，不利于為國際化的發展提供更多的優質人才，高校要提升教育目標設計的科學性，提升人才培養質量，必須以國際化為視角，探究高校教育目標設計的方向。

一、國際化視野下人才市場的需求變化

隨著經濟的全球化發展進一步加速，國內經濟已經越來越多的受到全球化發展的影響，各行各業也在積極探索經濟全球化的發展策略，積極進行產業轉型，與此同時，也在不斷提升行業的人才素質，適應經濟全球化的發展需要。目前，國內人才市場對于國際化的高素質人才需求十分旺盛，且這一趨勢還在不斷增長，人才市場供不應求的局面需要進一步改善，這就需要高校在教育中，發揮高等教育的育人目標，為我國在經濟全球化浪潮中實現有效發展奠定人才基礎。當前，國際化的發展需要人才市場提供更多的具有專業技能、掌握一定水平的外語、社會實踐能力強、對于不同文化具有一定的了解的特質，因此，高校在制定教育目標時，需要站在國際化視野下，進行教育目標設計，確保培養出更多能夠適應人才市場需求的應用型人才。

二、國際化視野下高校教育目標設計現狀和發展方向

編者按：本文主要從財務管理專業人才培養的市場定位；財務管理專業的培養現狀與課程體系建設；財務管理專業教學改革中的幾個關鍵問題進行論述。其中，主要包括：許多高校尤其是財經類大學,陸續開始招生、財務管理專業的培養目標歸根到底取決于人才市場的需求、財務管理專業學生未來的職業發展可以定位為成為未來的工商企業的財務總監、對于財務管理專業建設,不同的高校有不同的做法、培養模式和思路的不同具體體現在專業基礎課與專業主干課的設置上、如何體現財務管理專業的特色、財務管理課程與高級財務管理課程內容的劃分、如何培養財務管理專業學生的實踐能力、是否需要單獨開設職業道德教育課程等，具體請詳情見。

摘要：對于財務管理專業建設,各高校在人才培養模式和專業課程體系設置上仍然存在很大差異。首先明確了財務管理專業人才培養的市場定位,進而探討了在教學過程中如何擴大學生的國際視野以及如何提高學生的實踐能力等問題。

關鍵詞：財務管理專業市場定位課程體系

財務管理專業自1998年被教育部列為管理學下的二級學科以來,許多高校尤其是財經類大學,陸續開始招生,目前已經有幾屆財務管理專業畢業的學生走向人才市場。經過幾年的發展,財務管理專業雖然在學科建設上取得了一定的成就,但各高校在財務管理專業的人才培養模式、課程體系建設等方面仍然存在較大差異。究其原因,主要是對財務管理專業培養目標的定位不清晰,進而導致教學計劃、課程體系設置沒有充分體現出財務管理的專業特色。因此,有必要進行財務管理專業的教學改革,以便更好地滿足社會對財務管理專業的人才需求。

一、財務管理專業人才培養的市場定位

財務管理專業的培養目標歸根到底取決于人才市場的需求。如果培養出來的學生無法被人才市場接受,那么這個專業的生存與發展就存在問題了。碩士論文那么,財務管理專業應該培養什么樣的財務管理人才呢?在2000年國家教育部高等學校工商管理類專業教學指導委員會關于財務管理專業的指導性教學方案中提出,財務管理專業的培養目標是:培養德、智、體、美全面發展,適應21世紀社會發展和社會主義市場經濟建設需要,基礎扎實、知識面寬、綜合素質高、富有創新精神,具備財務管理及相關的管理、經濟、法律、會計與金融等方面的知識和能力,能夠從事財務管理工作的工商管理高級專門人才。

[內容提要]國際化是與全球化相聯系的一種世界潮流，是以經濟國際化為主并同時影響到政治、文化、社會生活各方面的綜合性現象。中國特色社會主義道路是始終立足于中國國情的道路，按照黨的基本路線發展前進的道路，把中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會各項事業全面推向前進的道路和建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的道路。在國際化進程中，我們必須統籌國際、國內兩個大局，繼續堅持和拓展中國特色社會主義道路。

[關鍵詞]國際化中國特色社會主義內涵特征

十一屆三中全會以來，我們黨領導各族人民走上了中國特色社會主義的富國強民之路，開創了亙古未有的宏圖偉業。在國際化深入發展的趨勢下，我們黨應以更加寬廣的視野、更加主動的精神，積極把握新機遇，沉著應對新挑戰，堅定不移地走中國特色社會主義道路，把中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。

一、國際化是中國與世界關系發展的重要態勢

(一)國際化是與全球化相聯系的一種世界潮流，是以經濟國際化為主并同時影響到政治、文化、社會生活各方面的綜合性現象

從超越國家界限而相互聯系來說，國際化與全球化本質上是一致的。但全球化的范圍更廣，層次更高，更側重于在世界范圍內各個國家和地區超越政治、經濟、文化差異和地理分割，趨于形成緊密聯系、相互制約的共同體。每個國家和地區參與和適應全球化都有一個漸進的過程。這種參與和適應的過程反過來又會推進國際化進程，這是一種現實和循序漸進的選擇。在全球化中推進國際化，在國際化中參與全球化。兩者相輔相成，共同構成世界日益緊密聯系的過程。可以說，當今世界的任何一個國家和地區，都處在全球化特別是經濟全球化的變動和浪潮之中，就其態勢來說，是無法阻擋和躲避的。

［摘要］隨著我國綜合國力的不斷增強和改革開放的深入推進，國際視野教育越來越受高等教育的關注。綱要課的課程性質與教育目標決定其理應承擔起培育大學生國際視野的責任，以更好地落實立德樹人的根本任務，為高校培養社會需要的國際化人才助力。通過對綱要課教學目的、教學內容所蘊含的具體的國際視野教育資源的梳理，探析了2018年版綱要課培育大學生國際視野的教學模式的優化措施。

［關鍵詞］大學生;國際視野;中國近現代史綱要;教學內容;教學模式

在全球化背景下，國家的發展特別需要越來越多具有國際視野的人才。大學生是國家的未來和民族的希望，他們是否具有國際視野對國家的發展尤為重要，也將決定中國未來在世界舞臺上的表現。“中國近現代史綱要”課(以下簡稱綱要課)是全國高等學校本科生必修的公共思想政治理論課，2018年版綱要課教材注重國際視野、蘊含著大量可開發深耕的國際視野教育資源，應發揮好綱要課教育教學優勢，融合國際視野教育的目標要求，幫助大學生成長為具有國際視野的時代新人。

一、綱要課教學目標與國際視野教育的契合點

隨著改革開放的深入推進，我國越來越重視大學生的國際視野教育。2018年9月，在全國教育大會上，總書記強調，“我們要抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，對加快推進教育現代化、建設教育強國做出總體部署和戰略設計，堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配”。國際視野教育以拓寬大學生國際視野為出發點和落腳點，旨在引導大學生樹立立足現實、胸懷世界的國際意識，能從世界的高度去了解世界歷史和當今國際社會，評價本國地位和作用，認識自己的權利和義務，并在國際交往中有恰當的行為與態度;其包括國際意識、國際知識和國際能力三個維度。教學目標是教師教和學生學的依據，在教學過程中既為教育活動規定了方向也為評價學習活動提供了參考，具有規范、引領、指導的作用。綱要課國際視野教育目標的設置在著眼中國與世界的同時發揮課程優勢，以教材中上編綜述“1840年鴉片戰爭前的中國與世界”、中編綜述“1919－1949年間中國所處時代和國際環境”、下編第十一章中的“21世紀以來百年未有之變局中的中國與世界”等內容蘊含的國際視野資源為基礎，明確綱要課國際視野教學目標。一是知識與能力目標。教學的首要目標是讓學生掌握一定的知識，貫穿綱要課國際視野教育前后的即是引導學生了解、認識不同時期的世界發展大勢與特征和國際格局及世界各國的政治、經濟、文化、制度、科技、外交等。在課程教學中，第一，深度認識西方資本主義的發展與殖民擴張，英美法日等國資本主義制度的建立及其對外擴張以及中國封建社會晚期的落后;第二，深刻認識資本－帝國主義侵略給中國帶來的影響、蘇俄社會主義革命給中國帶來的影響及當今中國在世界的影響。在教學中，將中國近現代社會發展和革命、建設、改革同時代特征、世界大勢和國際格局相結合，培養大學生以世界眼光觀察中國近現代史，進而更好地以史為鑒，解讀未來;理性認識國際環境對中國的影響及當今中國與世界之間的重要關系。二是過程與方法目標。在教師的指導下，學生結合教師講授的框架知識和教材內容及指定資料，自學、內化，分組討論、交流，并在全班相互交流，以此為基礎，一是培育學生的國際意識;二是使學生掌握一定的國際知識，如深刻認識不同時期的中國和世界形勢，了解各國的政治、經濟、文化、制度和科技等;三是提升學生的國際能力，如學會用馬克思主義立場觀點方法觀察和分析世界與中國。三是情感態度與價值觀目標。價值目標是教育教學更深層次的追求，也是國際視野教育最重要的目標。通過認識中華民族對世界文明做出的巨大貢獻，增強學生文化自信;通過世界范圍的對比，使學生深刻體會中國人民救亡圖存和社會主義現代化建設歷程的曲折和艱辛，進一步形成對國家、民族的歷史使命感和社會責任感;通過了解科學技術革命對世界主要大國崛起的影響，培養學生崇尚科學的精神、堅定科學的思想，進而激發學生的創新創造力。幫助大學生樹立科學的歷史觀以警惕和反對及從縱橫向了解中國和世界以拓寬國際視野是綱要課教學目標之一，體現了新時期思想政治教育的新要求，不僅與國際視野教育相承接，而且將國際視野教育落實得更具體、更詳細，為深度培養大學生國際視野打下了良好基礎。

二、理清綱要課國際視野教育的內容

冷戰結束后，以相互威懾保持軍事力量平衡為特征的兩極體系分崩瓦解。原來在兩極格局掩蓋下的各種矛盾不斷涌現，國際局勢在整體緩和的情況下，局部沖突不斷。以美國為首的一些西方大國紛紛祭起人道主義干涉的大旗。人道主義干涉成為國際關系學者與國際政治評論家討論和爭辯的一個重要問題。在我國學術界，對人道主義干涉的研究大多集中于政治層面。本文擬從國際法的角度對人道主義干涉這一理論進行剖析;并結合國際實踐，對人道主義干涉在不同時期國際法中的表現和法律依據進行了分析。

一、“人道主義干涉”的界定

“人道主義干涉”，是指在沒有被干涉國政府同意的情況下，出于人道主義原因對該國實施武力干涉或以武力干涉相威脅。它包括兩類行為:一類是為了人道主義目的而實施的強制行動，它是在出現大規模侵犯人權的情況下，根據《聯合國憲章》第七章，由全球性或區域性國際組織實施的或者由其授權而進行的集體干涉。另一類是沒有授權的單方面的或由多國進行的干涉。后者是一種狹義的人道主義干涉，它是由一國或多國對另一國以武力相威脅或使用武力，旨在中止或預防大規模地、嚴重地侵犯基本人權。這種以武力相威脅或使用武力的行為，既沒有事先得到聯合國有關機構的授權，也沒有經被干涉國合法政府的同意，本文主要針對后者加以闡述。

二、“人道主義干涉”理論在國際法發展史上的演變歷程

(一)“人道主義干涉”在早期國際法學說中的反映根據國際法的權威學者西奧多·默柔(Theod-orMeron)近年來的研究，“1648年威斯特伐里亞和會以前的一些國際法著作表明，人類社會共同利益的概念以及現代人道主義干涉權利在格老休斯(Hu即Grotius)之前就已形成。”川(丹，一”)西班牙法學家維多利亞(1483一巧46)指出，按照國際法，對于拒絕給予本國臣民以基本人權，例如自由從事宗教權利的國家，可以進行干涉。川圣·托馬司·阿奎那司(St.ThomasA明inas)也認為，“在某種程度上一國君主有權基于宗教的利害關系干涉另一國的內部事務，如果后者虐待它的臣民超出了似乎可以能夠接受的程度。”

后來，他的這一學說演變為援助另一國人民反對專政統治是合法的原則。這一時期的“人道主義干涉”主要是出于宗教因素的考慮，是基于自然法的宗教干涉保護基督教徒。

一、引言

由于各國國際法學者對國際法淵源的定義莫衷一是，因此本文將所討論的國際法淵源界定為國際法的表現形式。綜合各國國際法學者的理論，國際法的淵源主要包括條約、國際習慣、一般法律原則、司法判例及各國權威最高之公法學家學說、"公允及善良"原則和國際組織決議。本文擬從立法程序正義視角出發，對這些傳統國際法理論中的國際法淵源進行一一評述，并試圖在國際法的產生過程中探求某一類國際法淵源存在的正當性，即任何國際法（淵源）必然是通過立法正當程序產生的。

二、國際法淵源的立法程序正義標準

簡單地說，立法程序正義即在立法過程中的程序正義。程序正義首先是一種分配正義，在立法中，分配正義所要實現的是對立法利益的公平分配。對于社會中的個人來說，立法利益實際上就是使自己關于社會利益的分配方案能夠成為整個社會的關于社會利益分配的方案，以最終滿足自己的利益要求。實踐中，美國《憲法》第5修正案中所體現的正當程序包括了"實體性的正當程序"和"程序性的正當程序"兩種情形，"其中前者是對聯邦和各州立法權的一種憲法限制，它要求任何一項設計剝奪公民生命、自由或者財產的法律不能是不合理的、任意的或者反復無常的，而應符合公平、正義、理性等基本理念；而后者則涉及法律實施的方法和過程，它要求用以解決利益爭端的法律程序必須是公正、合理的"。這里的"實體性的正當程序"即是指立法程序正義。根據羅爾斯公平正義論的前提，即無知之幕的假設或者說"正義環境"，在立法過程中，個人之間是看不到自己相較于其他人的優勢所在的，拉茲認為法治本身是一種消極價值，其作為一種消極價值是從兩個意義上講的：除非避免邪惡，否則法治不能帶來善果；這種可以被避免的邪惡僅是法律本身滋生的。顯然，拉茲最不放心的還是法律-法律不可避免地滋生了專制的危險性。

法治則是將法律這種與生俱來的危險性降到最小。法治可能服務于好的目的，也有可能服務于壞的目的。法治就是要使法律通過規則和負責規則的適用的法院來有效地指引人們的行為，它是法律的一種優點。不論法律所要達到的目的是什么，法治都可以使它更好的打到他所欲達到的目的。盡管刀可能會有利于人也可能傷人，但刀刃的鋒利確實刀的一種優點。因此，法治作為一種工具，本身是價值中立的，只有它可以指引人們行為時才是法律，而這并不顯示任何的道德價值。拉茲的法制觀念是其工具主義法律概念的結果。法律不只是一種社會事實，它還是一種社會組織的形式，應當適當加以適用并服務于適當的目的。正如其他工具一樣，如果它不具備最低限度的完成其功能的能力，那么它就不能算是一件工具。法律要成為好的法律，就必須能夠指引行為。符合法治原則能使法律更有效的指引人們的行為。拉茲主張，法治的無可爭議的價值不能引導我們夸大法治的重要性。在他看來，將法治視為良法之治是不對的，法治與法律內容的道德性沒有任何關系。法律有多種目的和價值，必須將法治與其他相競爭的價值相權衡而決定取舍。

三、形式法治的價值

無論是區域一體化，還是經濟全球化，貿易始終發揮著關鍵性的紐帶作用。從單純的北美自由貿易區、東盟自由貿易區到輻射范圍更廣、內涵更為豐富的APEC，圍繞貿易展開的各種經濟活動都在加劇著貿易自由化和經濟全球化，就連起先單純的基于政治和軍事合作而組建的上海合作組織，也在考慮將合作范圍擴展至經濟領域，如邊貿和金融。可見，經濟全球化與貿易始終是一種互動關系。然而必須認識到的是，經濟全球化也是一把雙刃劍，以貿易為核心和紐帶的國際間經濟合作由于受到歷史原因和種種人為設置的障礙而阻礙了貿易的順暢流通，貿易壁壘的無處不在且往往帶有突然性，使得國際間貿易交易常常蘊含著諸多安全風險。而由于貿易的關聯性強，一旦出現貿易安全問題，將影響到貿易流出國的產業發展和就業預期，長期來看也會影響到流入國的產業結構和就業情況。正是基于調整不同國家間的商品交易關系及附屬于這種交易關系之上的其他關系《，國家貿易法》運應而生。然而《，國際貿易法》歷史淵源和最終的制定，說到底還是西方工業發達國家在一手主導。雖然《國際貿易法》在最終成型的過程中意識到了發達國家挾強勢貿易地位而占據著貿易爭端的頂端，而發展中國家卻不愿接受由發達國家來主導的國家貿易法律協調機制的這一博弈現實，因此在法律制定原則上更加體現中立性、普遍性和權威性，倡導貿易自由化原則和平等互利、協商一致原則，然而由于歷史原因形成的發達國家在經濟與貿易上的強勢地位，并未隨著經濟全球化的深入推進而發生扭轉，廣大發展中國家依然在國際貿易格局中處于弱勢地位。我國自2001年加入WTO以來，對外貿易迅猛發展，目前進出口貿易規模已躍居世界第二位。雖然我國在國際中的貿易地位和貿易規模有了質的飛躍，對世界經濟的貢獻和對全球經濟的影響力可以說是牽一發而動全身，然而從我國每年遭遇的貿易壁壘數量和出口貿易的結構來看，我們并未在國際貿易格局中占據足夠的優勢，來自發達國家以及追隨發達國家后塵的一些發展中國家對我國頻設貿易障礙，對我國的加工制造業帶來了極為負面的影響，而這些可預見和不確定性的貿易壁壘往往構成了我國對外貿易的不安全因素。不過，仔細分析這些人為設置的貿易壁壘，絕大部分明顯違背了《國際貿易法》平等原則和協商一致的原則規定，也就是說許多貿易壁壘可以通過法律途徑進行申訴裁決。因此，如何吃透《國際貿易法》規則條款，以便在遭遇貿易壁壘時能夠迅速找到法律依據來保護自身的合法權益，是我們許多對外貿易企業和法律研究者亟待解決的問題。

1貿易安全概念解釋及《國際貿易法》的缺陷

所謂的貿易安全，國際法意義上指的是當一國的對外貿易面臨來自國內外不利因素的沖擊時,通過參與國際競爭和加強國際合作，牢固地控制或占有國內外市場，使本國產品擁有較強的抗風險能力。安全的國際貿易狀態應該是從貿易體系的各個方面保證本國的經濟不受到因別國經濟波動而通過兩國間的貿易所造成的不良影響，而且能夠保證趨利避害，在遇到良好的外部市場環境下，能高效地整合國內的資源，迅速擴大貿易份額，分享到更多的國際市場的利益，從而為本國經濟的發展提供良好的國內外生存環境。在經濟全球化時代，貿易安全已成為國家經濟安全的重要組成部分,而且貿易安全日益受到各國關注。影響國家貿易安全的主要有三個因素。一是國際市場參與度，也可理解為對外依存度，依存高或參與結構不合理等都會置于高風險環境中；二是國際經濟關系，國際經濟關系總體穩定，貿易安全風險相對較低；三是國家的貿易政策。正確的、連續性強的貿易政策有助于為對外貿易營造良好的支持環境，從而降低不必要的風險。任何事物都有其兩面性《，國際貿易法》也不例外《。國際貿易法》的最大優勢在于其權威性。在平衡國際金融關系和國家間的貿易爭端方面，國際貿易法的中立性和權威性作用便體現出來，它既能使各國之間的貿易交流得到有效協調，又能很大程度上遏制發達國家借助“天然”的主導優勢對發展中國家進行“合法”的懲罰，最大限度地照顧到廣大發展中國家的利益。然而《，國際貿易法》由于面向的主體極為寬泛，適用的成員國的復雜性、特殊性極為明顯，這些因素使國際貿易法表現出很大的局限性。一方面，國際貿易法覆蓋面廣，涉及很多成員國，各國在社會經濟和法律政策方面存在很多不同，所以不可能完全做到綜合考慮各國情況的基礎上進行國際貿易法的制定；另一方面，國際貿易法在執行方面還有很多不盡如人意的方面存在。貿易壁壘還沒能完全消除，資產利益無法做到較為均衡的分配，發達國家在國際貿易過程中所獲得的利益明顯高于發展中國家。《國際貿易法》面臨的缺陷和局限性使得國家間的貿易安全風險始終存在，且風險不斷滋生和變換，但在目前的經濟格局和修改完善《國際貿易法》的困難局面下，惟有充分吃透現有的法律條款來應對貿易壁壘造成的安全風險問題，才是我們應該考慮的方向。

2經濟全球化背景下我國面臨的對外貿易安全不利因素

2.1對外貿易依存度過高近年來,隨著我國社會經濟的不斷發展，我國對外貿易不斷深入,我國對外貿易依存度也大幅上升,并且呈現出與國際發展趨勢基本保持一致、出口貿易依存度持續高于進口貿易依存度以及與世界經濟增長同步的顯著特征。我國自加入世界貿易組織以來對外貿易依存度大幅上升甚至已經已經超過了世界平均水平,出口貿易依存度明顯高于美國、日本、等其他經濟大國。中國的外貿依存度在“十一五”時期平均高達65%，按照目前的產業結構和出口現狀來看仍有上升的趨勢，而“十五”末我國外貿中初級產品的比重雖下降到6.4%左右，但工業制成品大多數是附加值低、技術含量少的勞動密集型產品，進口中高技術及其原料進口的比重不低，很多關鍵技術都依賴進口。在關鍵產業的進出口方面，高技術產品的進口依賴度高，機械設備特別是高技術設備50%以上依靠進口，民航飛機完全依靠進口，微電腦核心部分基本依賴進口。外貿依存度過高使我國經濟發展過于依賴國外市場。尤其是我國外貿出口主要建立在粗放型數量擴張基礎上，順差來源國家過于集中在美國、歐盟等國家和地區,這給我國經濟發展帶來了自身難以控制的不確定因素。世界范圍內的經濟波動、國際市場和國際貿易波動的風險以及我國主要貿易伙伴國經濟情況變化等都對我國的貿易安全帶來嚴重威脅。

2.2頻繁的貿易壁壘近年來，我國的主要出口國美國和歐盟基于國內就業形勢的疲軟和金融危機造成的經濟萎靡不振原因，紛紛把矛頭指向中國，采取各種形式的技術性貿易壁壘措施來限制從中國進口商品。技術性貿易壁壘作為一種貿易保護手段,在國際貿易實踐中,尤其在發達國家中普遍存在著濫用的現象,對包括中國在內的許多發展中國家構成了嚴重威脅,而且在一定程度上影響了我國對外貿易的出口額,阻礙了我國對外貿易經濟的發展，成為新世紀初以來我國對外貿易發展中的巨大障礙。