認真學習十七大會議精神，和市環保局環保會議精神，在市環保局黨組、區委、區政府的正確領導下，在各相關業務部門的大力支持配合下，緊緊圍繞芳烴基地建設、農村生態環境整治、地表水環境治理和××區污水處理廠建設等重點工作，時刻以科學發展觀為指導，以解決群眾關心的環境熱點難點問題為出發點，強化環保目標責任制的落實，圓滿完成了年初制定的各項工作計劃和各級領導交辦的各項工作任務。

一是切實加強農村生態環境建設、地表水環境整治。

二是切實改善農村飲用水環境。根據市局黨組要求積極引進外資改善農村飲用水環境，對在用的31個水源劃定環境保護規劃，建章立制，確保農民喝上干凈水。

三是切實發揮局域網作用。實現網上無紙化辦公和政務跟蹤督辦，信訪網上辦理，做到工作程序化、制度化。打造省內一流區級環保隊伍。

四是使命共擔，切實增強環境監管的責任心和使命感。分局全體干部職工牢固樹立“干著今天，想著明天”的理念，做到“領導想到的我們做到、領導沒想到的我們想到”，充分體現每個人的工作責任、工作思路、工作能力及自身價值。

1.樹立目標。以年初市局黨組到分局調研時提出的“務實開拓創新前瞻”為目標，不辜負黨組的期望，按照“抓建設，切實提高隊伍素質；抓總量，落實年度減排計劃；抓治理，改善流域水質；抓服務，積極爭取上級支持；抓源頭，嚴格建設項目管理；抓重點，推進芳烴基地建設；抓突破，搞好農村生態建設；抓信訪，解決群眾關心的熱點難點問題；抓執法，不斷探索監管方式；抓基礎，加強環境監管能力建設”的要求，不折不扣地完成市局20**年確定的各項重點工作任務。

在市環保局黨組、××區委、區政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照“三大戰略”和實現“四個一”的奮斗目標的要求，緊緊圍繞芳烴基地建設、新開河綜合治理和××區污水處理廠建設及農村環境綜合整治工作，不斷加強環境監管，切實削減主要污染物排放總量，深入開展區域、流域環境監管，縝密落實《2009年度××區環境保護工作計劃》和××區政府批準實施的地表水、大氣、減排、農村環境綜合整治四大實施方案，自覺履行市環保局黨組年初對××分局提出的“務實、開拓、創新、前瞻”八字要求。在繼續實施“1234工程”的基礎上體現“9個并重”的工作思路，著力解決突出的環境問題，大力推進農村飲用水源地規劃編制工作，實施政務公開和跟蹤督辦，加大基礎設施建設和環境能力建設，進一步提升環境管理水平，為××區經濟跨越式發展做出了積極的貢獻。

一、上半年工作情況

（一）體現“9個并重”原則

一是黨政工作并重。堅持半年聘請社會知名人士做1次政治或學術報告，每月最后一周周末進行業務學習，由分局每個同志進行輪流業務演講，有計劃的提高全員素質，帶好隊伍。上半年分局6名同志就自己分擔的具體業務進行了系統演講，同時，聘請市人大沈建清副秘書長為全局干部職工做《學習實踐科學發展觀，打好節能減排攻堅戰》的專題報告。明確發展觀實質，轉變工作方法；正確理解我市節能減排形勢，扎實做好環境保護工作；發揚成績，戒驕戒躁，加大環境執法力度。沈建清副秘書長對我區的環境保護工作予以充分肯定，在取締污染企業、限期整改、環境評價、整治新開河、龍石風景區綠色生態建設、二氧化硫治理等方面都取得明顯成效。

二是城區和農村環保工作并重。認真貫徹落實區政府《××區大氣環境綜合整治實施方案》和《××區地表水環境保護工作規劃》要求，監察科于2月份組織召開了××區大氣環境綜合整治工作領導小組成員單位和轄區22家規模以上企業及8家燃煤大戶企業負責人參加的大氣整治推進會議。轄區內的22家規模以上企業和8家燃煤大戶淘汰落后燃燒工藝，使用低硫煤和清潔能源，耗煤情況實施月報制，確保2009年燃煤使用量不能高于2007年耗煤量，強制推廣使用清潔能源。對11家使用1噸以下燃煤鍋爐企業下發了限期整改通知，現已拆除或改為清潔能源。對城區內的4家煤場料場給予警告，采取覆蓋措施有效防止揚塵二次污染。管理科于3月份召開地表水環境整治領導小組成員推進會，為實現《××區主要污染物總量減排和遼河治理目標責任書（2008年—2010年）》的要求，對新開河、前進河、石場峪河實行“河長”制。直接排入新開河的工業和生活污水進行干管截流，截至目前已完成5720延長米，占計劃的53.3%，市環保局對此項目先后撥付環保專項資金350萬元。

切實開展農村環保工作，積極爭取外資，實施農村環境綜合整治，認真組織實施《××市××區農村環境保護工作實施方案》，堅持惠民利民，環保“民生工程”取得實效。

年是實施“十二五”規劃的開局之年，做好今年的環保工作，對今后一個時期的環保工作具有重要意義。今年，轄區環境保護工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府“一九五一”決策部署和市局環保工作的安排，進一步加大環保投入力度，認真做好執法監管、百項重點環保工作、環境應急防控等各項工作，堅決完成總量減排任務，確保實現水和大氣主要環境質量明顯改善。具體工作中，重點抓好以下九方面：

一、認真做好國家環保模范城市復核迎查準備工作

嚴格執行《環境保護模范城市考核指標及其實施細則》有關規定，采取更加強有力措施，切實抓好涉及我局的5項復核指標的全面整改與提高，認真研究制定《關于創建文明城區任務分工》的通知，對我局創建文明城區工作情況進行細化分工，責任落實到具體科室，為復核迎查工作順利開展奠定基礎。

二、認真完成總量削減目標，切實抓好污染減排工作

嚴格落實總量減排考核責任制，堅持源頭預防和全過程減排相結合，不斷挖掘新的減排潛力，確保完成市下達的減排任務，力爭多削減，為“十二五”減排打好基礎。一是強化剛性減排，科學制定實施年度總量減排計劃，分解任務，落實責任。進一步落實企業的污染物減排責任，加強重點污染源的監管。二是繼續推進環境保護專項治理工作，堅決淘汰一批重污染、不符合國家產業政策的生產企業和落后生產能力。三是加快治污設施建設，實現工程減排，重點搞好城鎮污水處理廠和清潔能源替代設施建設。四是突出加強對主要污染物排放重點地區和重點行業減排情況的監督檢查，實施污染減排的通報、抽查和曝光制度，定期公布污染嚴重的企業名單。對沒有完成減排任務的企業和地方，實施強制性清潔生產審核和“區域限批”，確保完成年度減排任務。

三、進一步加大重點流域水污染防治力度

創先爭優活動中，內蒙古環保分局黨支部積極將創先爭優活動與環境保護工作緊密結合起來，努力發揮黨組織和黨員的帶頭作用，全力推進創先爭優活動扎實深入開展，實現創先爭優與環保工作“同頻共振”。

一是將創先爭優活動與學習型黨組織建設有機結合。黨支部定期組織理論學習會、交流學習會等，通過“以會代訓”，切實加強黨員干部的政治理論、黨務知識及業務能力，不斷提升黨員干部綜合素質和解決實際問題的能力；同時，積極開展自主學習教育活動，組織黨員學習優秀黨員先進事跡，并開展學習心得交流會。活動中，全體黨員、干部努力做到“四個一定”：一定要深刻認識開展“創先爭優”活動的重大意義；一定要立足環保業務工作創新舉措；一定要精心組織，嚴格落實責任；一定要加強領導，提高思想認識。

二是將創先爭優活動與公開承諾踐諾活動有機結合。全體職工牢固樹立目標意識、責任意識，接受和完成工作任務不講條件、不找借口、不找理由，做到顧全大局、爭創一流。為了給人民群眾提供更清新的空氣，更蔚藍的天空，局黨支部成立了環境質量課題研究組，在2011年底之前，找到影響良好天氣的主要因素，有的放矢地開展強有力的監管，提高地區的良好天數，使的環境質量得到進一步的改善。把污染減排完成情況作為檢驗創先爭優活動成果的重要衡量標準以及承諾踐諾項目之一，限時、限質、限量整治30臺城區燃煤鍋爐，并對近三年已整治的743臺燃煤鍋爐逐一進行“回頭看”，以創先爭優活動促進污染物減排任務全面完成，嚴防燃煤設施“死灰復燃”。

三是將創先爭優活動與加強機關作風建設有機結合。要求機關干部要按制度、按規章、按目標思路辦事，凝心創先、聚力爭優，全面謀劃和推進各項工作；通過明職權、找方法、求實效、出結果，每個人都要明確“我是干什么的、我能干什么、我能干到什么程度”，不準推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作，腳踏實地努力解決各類實際問題。要求要講實話，辦實事，做小事，做精事；做精做細做實工作，將各項工作推上新臺階；要大興實事求是之風，要善于從小事做起，精益求精、實實在在地做好各項工作；特別是要圍繞環境保護的各項業務工作做好為民服務和促進發展的工作，樹立窗口單位良好形象。

根據《中共廣東省委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（粵發[2008]16號）、《廣東省開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（粵學組發[2009]13號）和《中山市開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（中山學組發[2009]1號），緊緊圍繞市環保局爭建“三個一流”行政機關活動（即一流的服務態度，一流的執法監管，一流的工作效率），環保分局在開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段中，結合實際、精心組織，做到起步早、行動快、因地制宜、注重實踐性、提高學習效果。現將學習調研階段的工作進展情況匯報如下：

一、學習調研階段工作開展情況

為深入學習科學發展觀活動，環保分局全體干部職工積極行動,認真學習、深刻領會科學發展觀的實質內涵，并結合新聞宣傳、環保工作發展、隊伍建設等工作實際，邊學習邊調研，采取召開學習會議和開展內容豐富、形式多樣的學習活動，深入干部職工開展調研和征求意見。通過調研活動,一方面了解到干部職工對科學發展觀是衷心擁護的,也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動環保工作的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發展觀進一步引向深入。

二、根據學習實踐科學發展觀找出日常工作存在的問題

學習調研中深切感受到我分局的環保執法力度進一步提高，使絕大多數企業的環保意識有了一定程度的增強，群眾對環保工作的滿意度逐步提升。這些進步與分局干部職工所做的大量扎實細致的工作是分不開的。但在肯定環保工作取得成績的同時，我們也要清醒地認識到到環保工作的長期性、艱巨性和復雜性，清醒地認識到我們工作中存在的諸多問題與不足，需在今后工作中著力解決：

（一）、工作成效與當前嚴竣的環保形勢尚有差距。在日常工作中，我們還不能做到信心十足，究其根源還在于我們的工作仍存在許多薄弱的環節，例如在對一些小企業的監管方面工作還存在不細的情況，在企業治理工藝的細節方面我們執法人員在自行檢查中并未及時發現問題，沒有引起足夠重視，往往影響到周圍群眾的生活環境，造成信訪的焦點。

根據《中共廣東省委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（粵發[2008]16號）、《廣東省開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（粵學組發[2009]13號）和《中山市開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（中山學組發[2009]1號），緊緊圍繞市環保局爭建“三個一流”行政機關活動（即一流的服務態度，一流的執法監管，一流的工作效率），環保分局在開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段中，結合實際、精心組織，做到起步早、行動快、因地制宜、注重實踐性、提高學習效果。現將學習調研階段的工作進展情況匯報如下：

一、學習調研階段工作開展情況

為深入學習科學發展觀活動，環保分局全體干部職工積極行動,認真學習、深刻領會科學發展觀的實質內涵，并結合新聞宣傳、環保工作發展、隊伍建設等工作實際，邊學習邊調研，采取召開學習會議和開展內容豐富、形式多樣的學習活動，深入干部職工開展調研和征求意見。通過調研活動,一方面了解到干部職工對科學發展觀是衷心擁護的,也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動環保工作的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發展觀進一步引向深入。

二、根據學習實踐科學發展觀找出日常工作存在的問題

學習調研中深切感受到我分局的環保執法力度進一步提高，使絕大多數企業的環保意識有了一定程度的增強，群眾對環保工作的滿意度逐步提升。這些進步與分局干部職工所做的大量扎實細致的工作是分不開的。但在肯定環保工作取得成績的同時，我們也要清醒地認識到到環保工作的長期性、艱巨性和復雜性，清醒地認識到我們工作中存在的諸多問題與不足，需在今后工作中著力解決：

（一）、工作成效與當前嚴竣的環保形勢尚有差距。在日常工作中，我們還不能做到信心十足，究其根源還在于我們的工作仍存在許多薄弱的環節，例如在對一些小企業的監管方面工作還存在不細的情況，在企業治理工藝的細節方面我們執法人員在自行檢查中并未及時發現問題，沒有引起足夠重視，往往影響到周圍群眾的生活環境，造成信訪的焦點。

一、上半年工作情況

（一）體現“9個并重”原則

一是黨政工作并重。堅持半年聘請社會知名人士做1次政治或學術報告，每月最后一周周末進行業務學習，由分局每個同志進行輪流業務演講，有計劃的提高全員素質，帶好隊伍。上半年分局6名同志就自己分擔的具體業務進行了系統演講，同時，聘請市人大沈建清副秘書長為全局干部職工做《學習實踐科學發展觀，打好節能減排攻堅戰》的專題報告。明確發展觀實質，轉變工作方法；正確理解我市節能減排形勢，扎實做好環境保護工作；發揚成績，戒驕戒躁，加大環境執法力度。沈建清副秘書長對我區的環境保護工作予以充分肯定，在取締污染企業、限期整改、環境評價、整治新開河、龍石風景區綠色生態建設、二氧化硫治理等方面都取得明顯成效。

二是城區和農村環保工作并重。認真貫徹落實區政府《××區大氣環境綜合整治實施方案》和《××區地表水環境保護工作規劃》要求，監察科于2月份組織召開了××區大氣環境綜合整治工作領導小組成員單位和轄區22家規模以上企業及8家燃煤大戶企業負責人參加的大氣整治推進會議。轄區內的22家規模以上企業和8家燃煤大戶淘汰落后燃燒工藝，使用低硫煤和清潔能源，耗煤情況實施月報制，確保2009年燃煤使用量不能高于2007年耗煤量，強制推廣使用清潔能源。對11家使用1噸以下燃煤鍋爐企業下發了限期整改通知，現已拆除或改為清潔能源。對城區內的4家煤場料場給予警告，采取覆蓋措施有效防止揚塵二次污染。管理科于3月份召開地表水環境整治領導小組成員推進會，為實現《××區主要污染物總量減排和遼河治理目標責任書（2008年—2010年）》的要求，對新開河、前進河、石場峪河實行“河長”制。直接排入新開河的工業和生活污水進行干管截流，截至目前已完成5720延長米，占計劃的53.3%，市環保局對此項目先后撥付環保專項資金350萬元。

切實開展農村環保工作，積極爭取外資，實施農村環境綜合整治，認真組織實施《××市××區農村環境保護工作實施方案》，堅持惠民利民，環保“民生工程”取得實效。

（1）敦促農村環境綜合整治加快進展。跟蹤督辦前進村中央農村環保專項資金項目的進展和資金的落實情況。今年中央農村環保專項資金和省環保專項資金累計290萬元用于前進村環境綜合整治，重點支持河道清淤護砌綠化工程、生活垃圾轉運站工程、畜禽養殖糞便堆肥三大治理工程。前進村先后建設了80盞太陽能路燈、1800延米的景觀墻、750米的前進河高標準護坡、400座新型廁所、7座造型別致的涼亭、占地6畝的文化廣場和設施完備的文化室及生活垃圾轉運站和畜禽養殖糞便堆肥場。同時，前進村已被列為第二批“環保攻堅惠民”試點村，將繼續開展下一步治理工作。

2014年在區委、區政府和市環保局的堅強領導下，我帶領環保局領導班子及全體職工認真學習黨的十八大會議精神，深入貫徹落實省、市環保會議精神，緊緊圍繞區委的中心工作，開拓創新，銳意進取，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務。

一、各項指標和工作任務完成情況

1、全力抓好“十二五”主要污染物減排攻堅工作。我局以完成“十二五”主要污染物減排目標任務為中心，以推進環境質量改善為目標，對減排工作加強了督促檢查。截止目前，已完成大唐國際發電廠5#、6#機組低氮燃燒改造工程和6#機組拆除煙氣旁路（提高綜合脫硫效率工程）；金隅水泥有限公司日產1100噸熟料的旋窯，10月25日完成低氮燃燒技術改造。

四項主要污染物削減率分別為：化學需氧量（COD）3.93%、氨氮（NH3-N）0.64%、二氧化硫（SO2）16.55%和氮氧化物（NOX）11.27%，全面完成全年減排目標任務。

2、做好項目環保審批服務。進一步強化服務指導、減少審批程序、簡化環評內容、提高工作效率、縮短環保審批時間，全力推進項目建設的進度。對擴大內需項目繼續開辟“綠色通道”，對重點項目環評實行特事特辦，采取“提前介入、主動服務、專人跟蹤、協調解決”的措施，積極做好對項目的服務。目前，我局承諾的各類行政許可、非行政許可審批、服務事項辦理時限比法定時限縮短2-5天，環境影響評價執行率100％。截止11月底，共審批項目161項,完成“三同時”驗收項目38項。

3、環境執法常態化，執法成效顯著。建立日常環境執法與環保專項行動相結合的長效環境執法工作機制，主動查，及時查，嚴查“未批先建、未驗先投、超標排污、治理設施停運或運行不正常、無污染治理設施”等環境違法行為。一是不斷加大對涉重、涉危廢、涉化學品等重點企業的監管力度。同時嚴格落實日常現場監察和定期督導檢查，排查和梳理出一些重點環境安全隱患、風險和環境信訪矛盾糾紛，一些問題得到及時解決。二是繼續開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，集中整治和嚴厲打擊了一批環境違法行為，維護了群眾環境權益。今年以來，共出動人員1243人次，監察企業650余次，對全區對全區企業的污染治理設施運行情況進行了全覆蓋現場監察。重點檢查企業生產情況、污染治理設施是否正常運轉、污染物是否達標排放、應急能力是否具備，確保重點企業污染治理設施運行率100%，正常運轉率100%，穩定達標排放。

根據《中共廣東省委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》、《廣東省開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（粵學組發[2009]13號）和《市開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（*學組發[2009]1號），緊緊圍繞市環保局爭建“三個一流”行政機關活動（即一流的服務態度，一流的執法監管，一流的工作效率），環保分局在開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段中，結合實際、精心組織，做到起步早、行動快、因地制宜、注重實踐性、提高學習效果。現將學習調研階段的工作進展情況匯報如下：

一、學習調研階段工作開展情況

為深入學習科學發展觀活動，環保分局全體干部職工積極行動,認真學習、深刻領會科學發展觀的實質內涵，并結合新聞宣傳、環保工作發展、隊伍建設等工作實際，邊學習邊調研，采取召開學習會議和開展內容豐富、形式多樣的學習活動，深入干部職工開展調研和征求意見。通過調研活動,一方面了解到干部職工對科學發展觀是衷心擁護的,也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動環保工作的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發展觀進一步引向深入。

二、根據學習實踐科學發展觀找出日常工作存在的問題

學習調研中深切感受到我分局的環保執法力度進一步提高，使絕大多數企業的環保意識有了一定程度的增強，群眾對環保工作的滿意度逐步提升。這些進步與分局干部職工所做的大量扎實細致的工作是分不開的。但在肯定環保工作取得成績的同時，我們也要清醒地認識到到環保工作的長期性、艱巨性和復雜性，清醒地認識到我們工作中存在的諸多問題與不足，需在今后工作中著力解決：

（一）、工作成效與當前嚴竣的環保形勢尚有差距。在日常工作中，我們還不能做到信心十足，究其根源還在于我們的工作仍存在許多薄弱的環節，例如在對一些小企業的監管方面工作還存在不細的情況，在企業治理工藝的細節方面我們執法人員在自行檢查中并未及時發現問題，沒有引起足夠重視，往往影響到周圍群眾的生活環境，造成信訪的焦點。

**市環保局**分局深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的實施方案

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進干部作風建設，推動全區加快結構調整、轉變發展方式、實現新一輪更好更快發展，根據區委和市環保局的要求，在全局黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“轉變增長方式，調優增長結構，實現資源城市轉型”工作主題，促進環境保護與經濟發展協同發展，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化干部作風建設為抓手，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學習提能力、抓創新提標準、抓規范提效率，進一步增強廣大干部職工的凝聚力、創新力、執行力，為推進全區科學發展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持服務中心。緊緊圍繞加快經濟結構調整有力契機、增強環境保護力度、認真謀劃、推進活動，真正把活動效果落實到促進工作、推進科學發展上。