實施長效管理。進一步完善了現場巡查制度。要求“人到手續到確保履職到位，建立完善制度。現場檢查必須認真填寫巡查記錄，針對現場檢查發現的問題，不僅要在現場向業主指出，而且巡查記錄要載明，下來還要以環保局的名義書面責令限期整改。所有現場巡查記錄必須在3日內報環境監察機構負責人審核，不僅要審核企業守法情況，還要審核執法人員工作情況，及時發現問題，及時督促解決；進一步完善了環境信訪工作制度。環境污染投訴及時到現場進行處理，簡單投訴，當天辦結，一般投訴5個工作日內辦結，對情況較為復雜的投訴，不超過10個工作日辦理完結，所有辦理過程和結果必須向舉報群眾通報，努力確保舉報群眾滿意；進一步強化內部管理制度。將環境監察工作任務分解落實到具體責任人，嚴格工作質量、工作效率考核、辦理時限，使人人頭上有指標，人人頭上有壓力；建立上報資料信息審查制度。建立三道“審核關”一是科股長首先認真審核，所有上報資料和信息確保真實性；二是分管領導再審核，對存在問題及時校正；三是上報省環保局、省環境監察執法總隊和市環保局前，由單位負責人再次認真審核后報關；進一步完善了監督制度。一是強化輿論監督，提高環境執法工作透明度；二是設立了監督箱，鼓勵群眾舉報監督；三是強化行風監督，市環保局在民主評議行風政風工作中邀請市人大、市政協、相關部門、派、企業和市民代表等12名政風行風監督員，重點加強依法行政，強化環境監管的監督；四是市環境監察執法支隊成立了行業作風整頓監督檢查組，對全市環境監察執法系統干部職工轉變工作作風，履行職責的情況進行監督檢查。

按照全省環境監察暨總量減排攻堅專項行動動員會要求，年月。全市環境監察執法系統開展了為期1個月的行業作風整頓，查找問題、邊整邊改基礎上，建立和健全完善了全市環境監察執法系統管理制度，確保整改工作取得實效。

抓好宣傳發動。市環境監察支隊和區縣環境監察大隊成立了環境監察系統行業作風教育整頓領導小組，一是加強組織領導。明確了作風教育整頓活動的指導思想、工作重點和方法步驟。明確此次作風整頓要緊緊圍繞“認真查找問題，完善管理制度，加強隊伍建設，提高執法效能”這一中心，緊密結合當前環境監察工作形勢和任務，扎實開展學習討論，對照檢查的基礎上，制定相應的整改措施，不斷規范和完善內部工作制度，著力解決工作作風漂浮，工作責任心不強，現場監察不深入，信息報送不真實，弄虛作假，謊報瞞報的問題，進一步轉變環境監察系統工作作風。

抓好對照檢查。采取自學、集中學習、和現場執法交流等方式加強學習，二是加強學習教育。學習內容包括國家環境保護法律法規、行政處罰法和行政復議法、環境監察工作制度和程序、國家環境監察“五不準”市環保局和市環境監察執法支隊內部管理制度等，不僅學習成功范例，還學習負面典型。學習的基礎上召開專題座談會，結合自身工作，對照國家和省關于環境監察隊伍的要求和“工作作風漂浮，工作責任心不強，現場監察不深入，信息報送不真實，弄虛作假，謊報瞞報”等問題，開展自查，提出存在問題和整改措施。

為落實生態立縣戰略，著力打造贛江源頭綠色生態新，根據縣委、縣政府《關于全黨動員，全民動手，全面扎實推進綠色生態建設的決定》，積極整頓和規范礦產資源開發秩序，清理整治以亂挖礦亂采石為重點的破壞礦山生態環境行為，特制定本方案。

一、指導思想、目標和原則

本次清理整治工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中全會精神，積極整頓和規范礦產資源開發秩序，著力清理整治以亂挖礦亂采石為重點的破壞礦山生態環境行為，推動全縣礦業開發走出一條科技含量高、經濟效益好、資源利用率高、環境污染少、安全有保障的新路子，努力打造贛江源頭綠色生態新。

本次清理整治工作的基本目標是：到2012年6月底要全面完成整頓和規范工作的各項任務，使無證勘查開采、破壞資源環境等行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態環境現象明顯改善；資源開發利用規模化、合理化程度明顯提高；基層監管到位、管理加強，投資環境得到改善，基本建立依法、規范、有序、安全的礦產資源開發新秩序。

本次清理整治工作的主要原則是：全面清查，突出重點，加強執法，依法行政，規范審批和監管行為。

二、整治的主要內容

按照市、縣水環境整治工作的總體部署，我局認真落實水環境整治工作思路，扎實推進水環境整治各項工作的落實，建立長效監督機制，達到了預期目標。現總結如下：

一、工作進展情況

縣涉及水環境10家企業，其中有7個造紙企業，1個藥化企業，2個供水企業。按照《市地表水功能區劃》重點，對、、、及兩岸污染企業的排污進行了重點整治，及主要支流水質均達到了Ⅲ類，確保了水環境安全。

(一)加大宣傳力度，精心部署水環境整治工作

為推進綠色、生態建設，努力實現“一流的水區、一流的空氣、一流的生態環境建設、一流的人居環境、一流的綠色生態保護和建設機制”的目標，7月22日召開了水環境整治動員會，同時組成兩個工作組進入企業宣傳。7月23日在主要街道設立咨詢臺，印發宣傳資料1000份，出動宣傳車百余次在各鄉鎮進行巡回宣傳，刷寫橫幅15條，條幅50條，臨時標語200余條，同時在縣有線電視臺進行滾動播放宣傳口號，全民水環境意識得到明顯提高。7月下旬結合縣情制定了《縣段及四支流水環境安全專項整治行動方案》，明確了目標任務、工作內容、工作措施、時間安排、方法步驟和工作要求。水利局在經費十分緊張的情況下，仍擠出5萬元專項經費用于水環境整治工作。

(二)高度重視，嚴格落實水環境整治工作責任

為進一步提升城市管理水平，打造溫馨和諧、整潔有序的人居環境，根據市城市環境秩序整治工作會議精神和專項整治行動工作部署，結合轄區特點，對應工作中的難點、頑疾，制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以有關加強城市管理工作“四項制度”的會議精神為抓手，堅持“統一領導、分工負責、條塊結合”的原則，兼顧短期清理整治和長期鞏固提高，全面深入實施市容環境秩序專項整治工作。

二、工作目標

以構建“城區環境最美”為目標，圍繞違法違規設置戶外廣告設施，施工工地圍擋破損、破舊、不規范，非法占路經營、伸舌頭，違法建筑這四項違法行為進行專項集中整治。確保在短期內取得明顯成效，同時注重建立完善工作機制，實施長效管理。

三、工作任務

為進一步提高部門服務質量，優化經濟發展環境，推動縣域經濟又好又快發展，經縣委、縣政府研究，特提出如下意見：

一、充分認識優化經濟發展環境的重要性

1．提高思想認識。環境出效益，環境出形象，環境出生產力。全縣各級各部門要提高認識，把優化經濟發展環境作為重要的戰略任務來抓。

2．明確指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以服務經濟建設為中心，以建立優化經濟發展環境長效機制為目標，以解決影響和阻礙經濟發展的突出問題為重點，堅持標本兼治、綜合治理，確保優化經濟發展環境工作取得突破性進展。

3．明確目標要求。按照“執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾、處理問題零缺位”的要求，達到構建和諧望城，促進經濟又好又快發展的目的。

二、嚴格實行“優化經濟發展環境首長負責制”

市場是城市的窗口，為全面改善城區市容環境面貌，顯著提升城區形象品位，創建整潔、優美、安靜、有序、宜居的城區環境，根據區委、區政府“大干200天”市容環境十大整治行動誓師動員大會部署精神，促進我區市場環境狀況迅速提升，推動市場環境達到創建全國文明城市標準要求。現制定區“大干200天”市場環境專項治理行動實施方案。

一、指導思想

按照區委、區政府“大干200天”市容環境十大整治行動誓師動員大會要求，以創建全國文明城市標準為依據，落實區文明辦2011年創建全國文明城市工作方案。以解決市場環境臟、亂、差為突破口，堅持“以人為本，堵疏結合，建管并重”的原則，建立健全市場長效管理機制，強力推進我區市場環境專項治理行動，提升市場檔次，更好的發揮市場在方便群眾，促進流通，繁榮經濟等方面的作用，為市民提供文明、衛生、有序的交易環境。為我市創建全國文明城市奠定良好的基礎。

二、工作目標

通過集中整治，確保農貿市場內行市規劃合理，標志設置醒目；市場整潔衛生，監管制度健全；亮照合法經營，攤點規區交易；商品擺放整齊，交易秩序井然。

三、整治內容

根據市委辦、市政府辦《關于印發<市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案>的通知》要求，現就我局開展影響發展環境的干部作風突出問題集中整治活動，制定如下實施方案：

一、工作目標

以解決干部作風方面影響發展環境的突出問題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，以實現行政審批效率最高效為目標，切實解決工作作風中的“庸、懶、散”問題，領導作風中的“假、浮、蠻”問題，為政不廉的“私、奢、貪”問題，努力創建優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、公平公正的法治和社會環境、充滿活力的創新創業環境，形成“爭當全市科學發展排頭兵，打造世界銅都·中國燈谷”的新動力。

二、整治范圍和重點問題

集中整治的范圍：局下屬各單位和機關各股室的在職工作人員。

集中整治的重點問題：深入貫徹《關于印發<市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案>的通知》和貴辦字〔2012〕12號文件精神，明確的各項任務、措施和要求，切實解決影響發展環境的干部作風五個方面、19種突出問題：

區環保工作在區委、區政府的正確領導下，在上級環保部門的支持指導下，緊緊圍繞“大干一百五十天、打好五大戰役、實現跨越發展”的目標，突出農村環境連片綜合整治、重點流域水環境綜合整治、主要污染物總量減排、生態環境創建、“6.18”災后重建等重點，認真做好區長環保目標屆終考核和環境保護工作年度考核工作，扎實開展環境保護工作，促進我區環境保護事業健康發展。主要做了以下幾個方面工作：

一、加強飲用水源保護，持續推進重點流域水環境綜合整治

按照省、市、區政府的要求，突出飲用水源污染整治、畜禽養殖污染治理、工業污染防治等重點，深入開展重點流域水環境綜合整治。

（一）進行農村環境連片綜合整治示范工作。為全面改善西芹水廠水源地周邊農村環境，提高當地農民生活水平，我局全面啟動西芹水廠水源地周邊農村環境連片綜合整治項目。該項目覆蓋西芹和塔前兩個鄉鎮21個村，預計總投資年.06萬元。經過努力，最終實現飲用水源合格率達到95％、農村生活垃圾清運率和無害化處理率達100%和90%以上；農村生活污水處理率達80%以上；畜禽養殖污水處理率達到90%以上；受益人口可達到5.6萬。準備充分，認真申報。圍繞“三清一示范”工程目標，確定了我區條件比較成熟的西芹水廠水源地周邊環境、安豐水廠周邊環境、爐下杜溪流域、王臺現代農業示范園、夏道鎮農村環境、樟湖鎮集鎮及周邊環境等6個連片綜合整治項目作為年-年項目庫。建立區直部門掛項幫扶鄉鎮開展農村環境連片整治示范項目申報機制，在區財力十分困難的情況下，從區政府爭取60萬元資金撥給鄉鎮，委托專業機構編制項目的實施方案和可研報告，確保了項目如期申報。西芹水廠水源地周邊農村環境連片綜合整治示范項目列為全省農村環境連片整治30個示范項目之一。領導重視，成立機構。區環保局、項目所在鄉鎮分別成立農村環境連片綜合整治示范工作領導小組，負責農村環境連片綜合整治示范工作實施的指導、協調和督促工作，通過層層落實責任制，切實加強對農村環境連片整治示范工作的領導，并建立上下聯運工作機制，區直各有關部門分別掛點掛項，推進連片整治示范工作的順利開展。選擇技術，編制方案。年11月11日和11月29日，區政府副區長王土城兩次召集區農村環境連片綜合整治示范工作領導小組成員和西芹、塔前鎮領導及設計人員，對西芹水廠水源地周邊農村環境連片綜合整治項目進行實地踏勘并召開專題會議，明確了技術方案選擇和實施方案編制的有關事項，按照“突出亮點，典型示范”的原則，確定了項目實施的重點工程和范圍。

（二）全面開展災后重建整治。在今年“6.18”洪災中，安豐溪受到重創，設施受到損壞，我局積極采取措施，加大安豐溪整治工作，現已清除衛生垃圾，疏通河渠，企業治理也取得初步成效。區流域整治辦編發《致全區農民的公開信》10萬張，宣傳掛圖3萬張、宣傳折頁1.2萬冊；張貼宣傳標語、宣傳提綱8千張，為整治工作營造濃厚的氛圍和積極的聲勢，有力地促進整治任務全面落實。

（三）開展畜禽養殖污染治理。畜禽養殖業污染整治是重點流域水環境綜合整治工作的重中之重，其中，禁養區內的規模養殖場整治既是重點，更是難點。今年，拆遷了禁養區內9家規模養殖場，拆遷面積2.2萬平方米。禁建區內的368家規模養殖場也已全面開展治理，其中，搬遷15家、治理353家。市種豬場將于年內完成搬遷。

一、指導思想

以科學開展觀為指點，提拔噪聲污染防治和聲情況質量治理程度，強化噪聲排放源監視治理，實在處理噪聲擾民凸起問題，不時改善城鄉聲情況質量，起勁建立恬靜舒適的城鄉情況，維護居民身體安康，促進調和社會建立。

二、任務準則

城市和村莊情況噪聲污染防治相連系，促進聲情況質量具體改善；促進噪聲達標排放和削減擾民膠葛相連系，減輕噪聲污染對居民生涯、任務、進修的影響；情況噪聲污染防治和聲情況質量治理相連系，健全情況噪聲治理準則和政策辦法；一致監管與部分分工擔任相連系，構成情況噪聲污染防治分工聯動的任務機制。

三、首要目的

到2015年，情況噪聲污染防治才能獲得進一步增強，工業、交通、修建施工和社會生涯噪聲污染排放具體達標，居民噪聲污染投訴、信訪和膠葛下降；聲情況質量治理系統不時完美，城市聲情況功用區達標率分明進步，國度情況維護重點城市聲情況質量契合國度規范要求，鄉村地域聲情況進一步改善。

第一條為加強餐飲洗浴服務行業的環境管理,防治環境污染,保障人體健康,促進經濟社會與環境保護協調發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《市大氣污染防治條例》等有關法律法規的規定,結合本區實際,制定本辦法。

第二條在本轄區從事餐飲洗浴服務行業的單位和個體經營者(以下簡稱服務行業經營者),均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱服務行業,是指向周圍環境直接或間接排放污染物的下列行業:

(一)賓館、旅館服務業;

(二)餐飲、食品加工服務業;

(三)洗浴、娛樂服務業。