一、各個地方的基本做法

（一）無錫市

1、積極開展各項農村環境整治工作。（1）全面開展村莊工業污染源治理，工業污染排放得到有效控制。（2）農村垃圾收集和無害化處理納入城市統一管理網絡。（3）積極疏浚河道。（4）加大三品基地建設和村莊綠化力度。（5）農村改廁和畜禽糞便利用走出新路。（6）農村水環境監測全覆蓋。

2、各項綜合整治的工作全面落實。（1）完善機制，抓落實，從市到鎮各級建立黨政一把手為主要負責人的農村環境整治領導機構，將工作納入社會主義現代化新農村建設示范鎮村考核指標體系。（2）突出重點抓落實，將工作任務落實到部門，明確建設、環保、衛生、農林、水利等相關部門的工作重點。（3）明確規范，抓落實，出臺了一系列政策文件，使得廣大農村干部和農民全面掌握村莊整治的重要意義、指導思想等。（4）創新提高抓落實；籌集資金，抓落實，除爭取省撥資金、籌劃市級資金外，想法設法募集社會資金，保障農村環境綜合整治的穩步推進。

（二）泰州市

1、積極開展各項農村環境整治工作。（1）積極開展農村垃圾清理。截至目前，靖江、泰州市通過對垃圾的統一管理，建立穩定的保潔員隊伍，實現了村莊保潔的長效管理和垃圾處理權覆蓋。（2）水環境整治和飲用水源保護切實加強。（3）公路環境整治。（4）工業污染全面治理。（5）農村環境綜合整治全面開展，包括改廁、三品建設、綠化、秸稈的綜合利用，清理亂搭、亂建。

摘要:中山陵園風景區環境綜合整治是南京紫金山自中山陵建陵以來最大規模的一次整治工程，是南京市委、市政府建設“綠色南京”、“人文南京”的重要手筆。自2004年2月啟動以來，歷時4年耗資40億，完成了“一環兩片”等的拆遷、綠化與建設，取得了圓滿成功。整治完成后，景區面貌全然一新，人們生活質量得到改善，紫金山生物多樣性得到有效保護，南京城市“人文綠都”生態品質得到凸顯。景區管理水平顯著提高，各項事業邁入良性發展軌道，為進一步建設生態文明夯實了基礎。

關鍵詞:中山陵；環境綜合整治；生態建設；人文綠都；景區發展

2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時間，對中山陵進行一次全面徹底的整治，進一步改善風景區的面貌，改善城市的環境。它使鐘山風景區迎來了史上最大規模的一次生態修復，也為風景區進一步提高管理水平，加強自然和文化遺產資源保護，優化景區服務和環境質量，使景區各項事業邁入全面協調可持續發展的良性軌道提供了契機。實施中山陵園風景區環境綜合整治，是建設“綠色南京”、“人文南京”的重要舉措，是落實科學發展觀增強城市綜合競爭力的重要手段，也是黨和政府營造良好人居環境為民辦實事的重要體現。

一、緣起與背景

中山陵園風景區地處南京市中心，占地31平方公里，是首批“國家5A級旅游景區”，是南京的城中之山、城中之林、城中之園，被市民認作南京城的“氧吧”、“綠肺”。中山陵園風景區是城市森林的典范，紫金山茂密的森林對南京市區的空氣凈化、滯塵吸收、噪聲減弱、氣候調節、環境美化起著至關重要的作用。據測算，風景區一年能吸收二氧化碳440萬噸；釋放氧氣380萬噸，年生態效益可達13．1億元，城市“綠肺”作用明顯。

紫金山總體綠色生態資源較好，各類植物資源豐富，是落葉闊葉林與常綠闊葉林混合生長地區，各類喬木、灌木、藤木、草本共有113科600多種?；举Y源豐富，四季如花。最具有特色的是梅花和桂花，現有梅花品種350多種，桂花38個品種萬余株。動物資源豐富，擁有大量的野生動物和鳥類，昆蟲200多種，蝶類76種，是國家二級保護動物中華虎鳳蝶的重要分布區。風景區的森林資源保護與生態環境建設對保障南京經濟發展、改善南京城市面貌、維系城市生態平衡意義深遠。

為創造xxx機場停車場“文明、整潔、衛生、健康”的環境，以停車場“綠化、凈化、亮化、美化”為目標，提高窗口形象，為迎接建國56周年和自治區成立50周年營造一個整潔、優美的停車環境。機場消防護衛部停車場管理科結合停車場實際情況，制定本環境綜合整治方案。

一、宣傳動員

為切實搞好此次環境綜合整治工作，組織召開環境整治動員大會，將文件的內容和精神傳達到每一位同志，嚴格要求人員統一聽從指揮，積極行動起來，督促人員從自身做起形成愛護機場環境、宣傳保護機場環境的活動熱潮，共同積極主動地參與到環境文明單位的創建活動之中。

二、整治階段（4月10日—6月底）

（一）、停車場綠化

對機場進出場道、國際廳、候機樓以及停車場草坪綠化帶進行環境綠化美化，做好各種綠化工作全面開展的準備，確保綠化環境順利進行，先抓好重點項目，重點做好草坪綠化帶的整治和美化，使綠化工作符合整治的要求，具體工作按2005年停車場綠化方案實施。

建立考核激勵機制。經黨政辦公會研究，將城鄉環境綜合治理工作納入了對機關各部門、各村居及干部個人的年度目標管理考核，占總分值的10%考核內容上，設置了組織領導、建立制度、人員隊伍、集中行動、日常保潔、七進”活動、滿意測評、舉報督查等8個方面；考核形式上，把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機結合，力求考核結果客觀公正；結果利用上，一方面，將此項考核得分納入全年對集體、對個人的綜合考核之中，另一方面，對此項工作實行單項考核，對獲得先進的集體和個人給予特別獎勵，以充分調動廣大干部投身城鄉環境綜合治理工作的主動性和積極性。

幅員33平方公里，鎮地處德陽西郊9公里。下轄6個行政村、1個場鎮居委會，總人口2.3萬人。

鎮黨委、政府按照區委、區政府的統一部署，聲勢浩大的城鄉環境綜合治理工作中。堅持把城鄉環境綜合治理工作作為一項德政工程、民心工程、作風工程來抓，著力建立長效機制，提高認識、周密謀劃，精心組織、扎實推進，取得了顯著成效，突出表現在一是徹底結束了鎮近20年來場鎮交易以路為市、占道經營的歷史，商品交易分類、規范、有序進入了指定區域；二是徹底結束了鎮主要干道萬豐大道（也是過境公路-縣道德孝路場鎮段）長期以來逢場即堵、擁擠不堪的歷史，如今的萬豐大道，寬闊通暢；三是無條件全部拆除了場鎮商鋪林林種種、千姿百態的遮陽棚、遮陽傘及各式各樣的廣告牌，各條街巷重現寬敞明亮；四是及時添置了一批環衛設施設備，加快建設了一批環衛基礎設施，不斷強化了城鄉環境綜合治理的硬件保障；五是鎮城鎮及各村組的五亂”現象得到強力整治，清潔化、優美化、秩序化初見成效，城鄉面貌煥然一新，受到廣大人民群眾的普遍贊譽。

之所以能夠取得如此明顯的成效，鎮的城鄉環境綜合治理工作。關鍵在于鎮黨委、政府堅決有力地貫徹執行區委、區政府的決策部署，結合本鎮實際，敢闖敢試，探索建立了一系列長效機制，把全鎮城鄉環境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學化的軌道。

建立干群聯動機制。城鄉環境綜合治理工作中，第一。堅持實行“干部帶頭、全民參與”一是干部帶頭。主要指鎮全體黨政領導帶頭宣傳，深入大街小巷、田間院落，向廣大群眾宣講城鄉環境綜合治理的意義和要求，讓大家理解、支持城鄉環境綜合治理工作；帶頭清掃，鎮黨政主要領導定期帶領黨政班子成員及中層干部，打掃環境衛生，清理衛生死角；帶頭碰硬，梳理出全鎮城鄉環境綜合治理中存在群眾反映強烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥，逐一研究制定處置方案，由鎮黨政主要領導率領由交通、公安、建設、工商、畜牧、衛生等有關部門組成的聯合執法組，重拳出擊，強力攻堅，群眾拍手稱快；帶頭承包，每一位黨政領導均與簽訂責任書，聯系承包了場鎮某一區域、某一村居或某一方面的環境綜合治理工作，對其實施指導、督促，其成效與個人全年目標考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉環境綜合治理進機關、進家庭、進企業、進學校、進社區、進村莊、進景區“七進”活動，分別舉行啟動儀式，以一系列主題活動為載體，通過黨政領導和機關干部的表率帶頭作用，激發、吸引全鎮廣大人民群眾積極參與到城鄉環境綜合治理活動中來，形成了全民參與、共建共享的熱潮。

建立督查問責機制。一是加大督查力度。成立了由鎮分管領導牽頭的全鎮城鄉環境綜合治理督查組，第二。每周不定期深入城鄉第一線開展2次以上的明查暗訪，對正反兩個方面攝影、拍照，制作城鄉環境綜合治理專題片，定期組織鎮村干部集體收看、評議，同時，向全鎮各單位編發督查通報，表彰先進，鞭策落后，納入全年目標考核。二是設置曝光臺。向社會各界公布了全鎮城鄉環境綜合治理舉報熱線，安排專人負責接聽、登記；醒目位置張掛了專用舉報箱；鎮廣播站設置了曝光臺，定時對通過督查組、舉報熱線、舉報箱等各種途徑收集到問題進行曝光。凡被鎮本級及上級黨政、新聞媒體曝光的單位，其聯系承包領導、單位主要負責人及直接責任人均將按相關細則被處以定額罰款，直接上繳鎮財政。三是實行約談問責。對經督查、舉報存在問題的單位，第一次由聯系承包領導約談該單位主要負責人，第二次由鎮紀委書記約談該單位主要負責人，第三次則由鎮黨政主要領導直接問責該單位的聯系承包領導，并給予通報批評和定額罰款。

為切實加強全區環境綜合整治工作，營造良好的人居環境，加快社會主義新農村建設，構建和諧黃山。根據市委、市政府《關于進一步加強城鄉環境綜合整治工作的意見》精神，結合全區實際，特制定本工作意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“打造生態宜居、環境優美的魅力黃山”為目標，以“解放思想，勇爭一流”主題實踐活動為動力，按照“南水北園，東西景觀，特色鮮明，全面提升”的總體思路，全面深入開展環境綜合整治專項行動，建立常態化環境管理新機制，以優美整潔的面貌展示改革開放的成果。

（二）基本原則

1、堅持源頭治理的原則。按照治標和治本相結合的思路，認真調查分析全區環境存在的突出問題，從源頭上集中開展城鄉環境綜合整治，從根本上解決影響全區環境的深層次問題。

縣轄12個鄉鎮，300個行政村，總人口63.1萬，總面積1038平方公里，耕地80萬畝，城市規劃面積18.7平方公里，建成區面積13.5平方公里，城市化水平36%。近年來，我們按照省、市關于開展城鄉環境綜合整治工作的統一要求，以創建魯東南生態園林城市和省級文明城市為目標，緊緊抓住市政府把我縣確定為*衛星城建設的良好機遇，本著城鄉協調抓建設、堵疏結合抓管理、多措并舉抓規范、標本兼顧抓整治的原則，打基礎、抓根本、建精品、求實效，統籌城鄉、精心組織，深入開展了城鄉環境綜合整治活動，推動了全縣經濟社會持續快速協調發展。

我們集中力量，從重點區域和熱點問題入手，本著邊建設、邊整治、邊規范、邊加強管理的原則，著重抓了以下幾個方面的工作：

一、加大基礎設施建設投入力度，城市化水平日益提高。今年以來，我們把城市基礎設施建設作為城市環境綜合整治，促進經濟發展的重中之重來抓，按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高效益經營”的目標要求，常抓不懈。先后投資近8000萬元實施了蒼山路、光明路、振興路、北外環、興大街、東外環、S225省道城區段綠化、濱海西街綠化、新一中道路、文化廣場等20余個整治建設工程。城區蒼山路、中山路、國策路、沭新大街西段、濱海西街、振興路、光明路、北外環、東外環等50余公里的城市道路得到了高標準硬化、綠化、美化和亮化。工程涉及拆遷面積5.4萬多平方米，累計新硬化面積35萬平方米，敷設管涵5萬多米，鋪裝人行道板12萬平方米，對常林大街西段、蒼山路北段、S225省道城區段、濱海西街、城市四入口等城區主要路段兩側進行了綠化，大幅度增加綠化量，新增綠地面積36萬平方米，城區綠化覆蓋率達到42%。投資700多萬元，對常林大街、沭新大街等主要路段，更換安裝了380多盞高標準路燈，目前，城區共新安裝高標準路燈2300多盞，亮燈率達99%以上，道路景觀煥然一新。其中，蒼源河公園建設工程全長4900米，綠化總面積6萬多平方米，工程包括公園建設、綠地建設、附屬設施安裝、排水建設等項目，使昔日的臭水溝變成了集游覽、休閑、觀光于一體的城市景觀帶，每至夜晚，華燈齊放，流光溢彩，每晚近3千余人在此休閑娛樂，該工程目前已被列為*市最佳人居工程范例，正申報山東省最佳人居工程獎。同時，規劃建設了縣城公廁、集貿市場、城區停車泊位，對舊損路面進行整修，實施立面改造8萬多平方米。在加快城市基礎設施建設的同時，我們堅持新區開發、舊城改造和經濟適用住房工程三項并舉，加大了舊城改造和房地產開發綜合力度?？h委、縣政府還專門出臺了一系列政策，鼓勵搞好舊城改造，規劃建設了金都、花園、錦華苑、陽光居等住宅小區，累計建筑面積超過50萬平方米。

二、加強城市環境綜合整治，城市品位明顯提升。在城市環境綜合整治工作中，我們把城區市容管理作為重中之重，堅持常規管理與集中治理相結合，治標與治本相并重。把城區分為“三縱三橫兩曲線”，先后開展了交通秩序整治、查處違法違章建筑、整治市場秩序和季節性治理等專項執法活動，組織城管執法、建設、環保、工商、公安等部門，進行了59次聯合執法檢查和專項清理整頓，清理電話亭棚180余間，售貨廳150余間，彩票廳23間，違法違規建設2200余平方米，清理無證運營車輛和機動三輪車600多輛。堅持堵疏結合，突出劃行歸市，先后對城區道路兩側及蒼源河兩岸的摩托車、自行車市場，國策路中段自行車早市，彩虹橋南側河濱街菜市場，以及夏秋季打場曬糧進行了清理，查處非機動車380多輛，清理市場600多平方米，整治打場曬糧75次。同時與113個駐城單位簽訂了“門前三包”責任書，制定了《臨沭縣城市“門前三包”責任制工作檢查考核辦法》，強化對“門前三包”工作的督促檢查。自今年5月份以來，已召開4次專題會議，組織6次集中檢查，下達26份整改通知書，對13家“門前三包”責任落實不力的單位進行了通報批評。以常林大街、蒼山路、中山路、沭新大街等17條城區主次干道為重點，圍繞治理臟、亂、差等難點問題，清理店外經營、占道經營、店外廣告牌，持續加大對亂擺亂占、亂貼亂畫的清理整治力度。目前，已取締占道經營攤點1220多個，規范店外經營2400多處，取締夜市大排檔和露天燒烤173處，查處噪音嚴重污染違法施工案件29起，清除“野廣告”3600多處，面積4300多平方米。同時，對城區道路進行全天保潔，垃圾清運率達97%以上，加強了對城鄉結合部、居住小區和背街小巷等衛生死角環境的治理，依法對亂倒生產生活垃圾和建筑垃圾的單位和個人進行查處，共清運垃圾8萬立方。

三、加大污水大氣污染治理，城區居住環境大大改善。投資6499萬元，日處理污水3萬噸的牛腿溝工程污水處理廠，工程污水處理池土建部分及配套設施、辦公樓主體工程、院墻等已經完工，設備安裝現已基本調試完畢，本月底將試運營?？偼顿Y3673萬元、日處理污水2萬噸的城市污水處理廠，現已全面完成廠區地質勘探、施工圖紙設計、供電線路架設以及院墻等建設，實現了“四通一平”，完成截污管網敷設6000余米，其余管網正在測量規劃建設中。同時，大力開展了重點污染源治理，在集中供熱范圍內，全面取消了燃煤小鍋爐，取締小鍋爐70余處，治理污染不達標企業21家，進一步改善了城區水質和大氣環境。

四、推進村鎮綜合整治，環境整治成效顯著。在開展村鎮環境綜合整治過程中，我們緊緊抓住群眾普遍關心的熱點難點問題和影響村容村貌的臟、亂、差現象，突出重點，突破難點，科學規劃，加大投入，集中治理。先后對全縣12個鄉鎮駐地一條街進行了詳細規劃，同時，完成了鄉鎮駐地總體規劃的調整和修編，加大鄉鎮駐地基礎設施建設的投資力度，優化村鎮環境。工作中，把整治重點放在省級中心鎮、市級重點鎮以及主要道路兩側的鄉鎮，沿國道、省道兩側500米范圍內的行政村街以及鄉鎮總體規劃中確定的中心村街和示范村街，抓點帶面，抓示范帶一般，以典型整治拉動整體村鎮環境綜合整治工作的開展。同時，我們把村鎮環境綜合整治活動與“全市百鎮千村建設示范活動”和“全縣精神文明建設‘三級聯創’活動”有機結合起來，確立了鄭山為小城鎮建設示范鎮，大興鎮李格莊村、鄭山鎮豐嶺村、白旄鎮華山村、青云鎮后齊莊村、店頭鎮大垛莊村、石門鎮白毛村6個村為文明生態示范村，以示范鎮、示范村建設為龍頭帶動其它村鎮搞好建設。在做好有機結合文章的同時，注重建設與管理并重，加大對村鎮違反規劃建設法律法規行為的嚴肅查處，先后開展了村鎮規劃建設執法大檢查活動，查處違法面積6000余平方米。加大環境衛生綜合治理力度，確保該項工作有人管，職責明，在各鄉鎮和村街大力實施“一池四改一利用”工程，農民生產生活質量得到顯著提高，收到較好的整治效果。

第一篇

為確保2014年度水環境綜合整治工作持續順利開展，切實改善和提高水環境質量，根據《市2014年度水環境綜合整治工作實施方案》和區域水環境綜合整治有關要求，結合我局實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

按照市委、市政府部署，強化國土資源執法和監督管理，采取堅決有力措施，大力實施重點流域水環境整治，有效治理非法開采建筑用砂、重點建設項目和礦山企業突出的水污染問題，全面改善區域水環境質量，保障人民群眾身心健康，實現區域環境山清水秀，全面推進生態市建設。

二、目標任務

加強水污染行政執法,加大巡查力度，打擊、查處非法采砂行為，取締及各流域非法采砂點，鞏固治理成效。2014年重點治理，落實好礦山地質環境治理工作方案各項內容，確保排放達標，并依法查處非法取土、采礦等行為，確保2014年12月底前，恢復山青水秀的自然風貌，形成生態良性循環，人與自然和諧相處的居宜環境。

為進一步推進全市農村環境綜合整治工作，營造良好的農村人居環境和發展環境，結合我村實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以全市脫貧攻堅環境整治推進工作會議和鐘書記講話為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧”的美麗鄉村。

二、基本原則

（一）堅持分級負責、部門聯動原則。村委會為農村環境綜合整治的第一責任主體，負責全村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，具體負責推進落實。

（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合“美麗鄉村”建設，以點帶面，全面推進。

同志們:

今天這次會議是換屆選舉之后，我們在日常工作的基礎上，集中安排部署的第三次大的會議。大家都知道，5月29日我們召開了全縣計劃生育工作會議，6月4日又召開了全縣推進“藍天碧水”暨環保專項行動的誓師大會，就這兩項工作，剛才王縣長在動員報告中已經講到。今天召開城市環境綜合整治大會，既是我縣今年工作的又一個重點，也是我們近幾年來每到攝影大展、國慶節前都要集中安排部署的一項重要工作。為什么我們高度重視這項工作，主要基于以下五點考慮。一是7月17日我市召開了城市環境綜合整治動員會，出臺了市城市環境綜合整治工作總體方案，李永宏書記、張璞市長做了重要講話，規格之高，力度之大，任務之細，責任之重，前所未有，貫徹落實這次會議精神，我們很有必要召開這樣一次大會進行有針對性的傳達、貫徹、落實。二是再有不到兩個月的時間，就是一年一度的XX國際攝影大展，在攝影大展來臨之前，動員全縣上下集中對城市環境進行一次綜合整治，以嶄新的面貌和形象喜迎四海賓客。三是今年是我們XX古城申遺十周年，從年初縣委、政府就策劃、醞釀、舉辦一系列的紀念慶典活動，加強城市環境綜合整治不僅是題中之義，更是重要的基礎性工作。四是貫徹落實去年8月15日省政府常務會議于省長主持研究了XX古城環境整治規劃已近一年時間，我們做得怎么樣，還有哪些工作需要彌補，這都是需要我們認真思考的問題。五是隨著這幾年XX旅游業的強勁發展，XX的知名度越來越高，影響力越來越大，XX已成為晉中、山西乃至中國的一個重要窗口，整治好我們的城市環境不僅會進一步促進旅游業的持續快速發展，更會促進縣域經濟和社會的又好又快發展。綜合這幾方面的內容，我們召開這樣一個規模比較大的會議，很有必要。剛才，王縣長按照星期五上午研究的整治方案，做了一個很好的動員講話，重點明確，措施得力，我完全同意，希望各部門、各單位要高度重視，抓好落實。另外，在這次會議上，我們印發了《XX縣城市環境綜合整治工作總體方案》、《XX古城申報世界文化遺產成功十周年慶典活動工作方案》和《2007XX國際攝影大展執行委員會工作方案》，非常細致明確，希望有關部門和全體參會人員學習方案內容，按照提出的目標任務，結合本單位實際，逐條逐項抓好落實。下面，我再講四個方面的意見。

一、認識問題

城市環境綜合整治對XX來講，已經成為事關全局的一個大問題。我們對此必須有足夠的認識和把握，才能更好地推進這項工作的實施。

第一，實施城市環境綜合整治，是改善人居環境的現實要求。6.25總書記的講話，對科學發展觀做了進一步的闡述，科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，共產黨作為執政黨，宗旨就是全心全意為人民服務，我們的出發點和落腳點，就是要使廣大人民群眾享受到改革發展的成果。從我縣來講，這幾年旅游的發展、財政收入的增加、城市建設步伐的加快，最終受益的還是廣大人民群眾，我們實施城市環境綜合整治，就是在為廣大老百姓辦實事、辦好事，這一點大家應該有清醒的認識。在全國上下貫徹落實總書記6.25講話精神的時候，我們把城市環境綜合整治提升到關注民生、以人為本的的高度實施，這一點必須有清醒的認識。

第二，實施城市環境綜合整治，是提升城市化水平的客觀要求。在XX申報世界文化遺產成功十周年之際，城市化水平應該有一個很大的發展。但是實在講，我們的城市基礎設施及硬件設施還有很大的差距。這與我們的財力不足等各方面的因素有很大的關系，但是我們可以從環境管理的角度去加強，這樣既可以改善城市環境，同時也是在提升城市品位。從某種意義上講，城市品位的高低不是說有多少高層建筑、有多寬的馬路、有多少立交橋，當然，這些硬件是必須的，也是城市化水平高低的標志之一，但不是唯一的標志，尤其是欠發達地區，達不到這種水平的時候，從管理上加強，是提升城市品味的重要措施，提升城市化水平的客觀要求。

同志們:

今天這次會議是換屆選舉之后，我們在日常工作的基礎上，集中安排部署的第三次大的會議。大家都知道，5月29日我們召開了全縣計劃生育工作會議，*月*日又召開了全縣推進“藍天碧水”暨環保專項行動的誓師大會，就這兩項工作，剛才王縣長在動員報告中已經講到。今天召開城市環境綜合整治大會，既是我縣今年工作的又一個重點，也是我們近幾年來每到攝影大展、國慶節前都要集中安排部署的一項重要工作。為什么我們高度重視這項工作，主要基于以下五點考慮。一是7月17日我市召開了城市環境綜合整治動員會，出臺了市城市環境綜合整治工作總體方案，李永宏書記、張璞市長做了重要講話，規格之高，力度之大，任務之細，責任之重，前所未有，貫徹落實這次會議精神，我們很有必要召開這樣一次大會進行有針對性的傳達、貫徹、落實。二是再有不到兩個月的時間，就是一年一度的XX國際攝影大展，在攝影大展來臨之前，動員全縣上下集中對城市環境進行一次綜合整治，以嶄新的面貌和形象喜迎四海賓客。三是今年是我們XX古城申遺十周年，從年初縣委、政府就策劃、醞釀、舉辦一系列的紀念慶典活動，加強城市環境綜合整治不僅是題中之義，更是重要的基礎性工作。四是貫徹落實去年8月15日省政府常務會議于省長主持研究了XX古城環境整治規劃已近一年時間，我們做得怎么樣，還有哪些工作需要彌補，這都是需要我們認真思考的問題。五是隨著這幾年XX旅游業的強勁發展，XX的知名度越來越高，影響力越來越大，XX已成為晉中、山西乃至中國的一個重要窗口，整治好我們的城市環境不僅會進一步促進旅游業的持續快速發展，更會促進縣域經濟和社會的又好又快發展。綜合這幾方面的內容，我們召開這樣一個規模比較大的會議，很有必要。剛才，王縣長按照星期五上午研究的整治方案，做了一個很好的動員講話，重點明確，措施得力，我完全同意，希望各部門、各單位要高度重視，抓好落實。另外，在這次會議上，我們印發了《XX縣城市環境綜合整治工作總體方案》、《XX古城申報世界文化遺產成功十周年慶典活動工作方案》和《20*XX國際攝影大展執行委員會工作方案》，非常細致明確，希望有關部門和全體參會人員學習方案內容，按照提出的目標任務，結合本單位實際，逐條逐項抓好落實。下面，我再講四個方面的意見。

一、認識問題

城市環境綜合整治對XX來講，已經成為事關全局的一個大問題。我們對此必須有足夠的認識和把握，才能更好地推進這項工作的實施。

第一，實施城市環境綜合整治，是改善人居環境的現實要求。*.25總書記的講話，對科學發展觀做了進一步的闡述，科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，共產黨作為執政黨，宗旨就是全心全意為人民服務，我們的出發點和落腳點，就是要使廣大人民群眾享受到改革發展的成果。從我縣來講，這幾年旅游的發展、財政收入的增加、城市建設步伐的加快，最終受益的還是廣大人民群眾，我們實施城市環境綜合整治，就是在為廣大老百姓辦實事、辦好事，這一點大家應該有清醒的認識。在全國上下貫徹落實總書記*.25講話精神的時候，我們把城市環境綜合整治提升到關注民生、以人為本的的高度實施，這一點必須有清醒的認識。

第二，實施城市環境綜合整治，是提升城市化水平的客觀要求。在XX申報世界文化遺產成功十周年之際，城市化水平應該有一個很大的發展。但是實在講，我們的城市基礎設施及硬件設施還有很大的差距。這與我們的財力不足等各方面的因素有很大的關系，但是我們可以從環境管理的角度去加強，這樣既可以改善城市環境，同時也是在提升城市品位。從某種意義上講，城市品位的高低不是說有多少高層建筑、有多寬的馬路、有多少立交橋，當然，這些硬件是必須的，也是城市化水平高低的標志之一，但不是唯一的標志，尤其是欠發達地區，達不到這種水平的時候，從管理上加強，是提升城市品味的重要措施，提升城市化水平的客觀要求。