同志們：

縣政府研究，決定今天在這里召開“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”工作會議。會議的主要目的是：認真貫徹落實全國“價格服務進萬家”工作會議精神和省、市物價局的安排意見，對全縣“價格服務進萬家”活動和“價格誠信單位”創建活動進行宣傳發動和安排部署，確保兩項活動扎實開展并取得實效。剛才參觀了城關鎮的試點情況，同志宣讀了《關于在全縣深入開展“價格服務進萬家”活動的實施意見》和《關于進一步加強價費公示工作的通知》，城關鎮政府介紹了“價格服務進農戶”的工作經驗。市物價局紀檢組長何細民同志還將作重要講話，希望大家按照會議要求，借鑒城關鎮的經驗，精心組織，周密安排，狠抓落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，切實增強對“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”兩項活動重要性的認識

加強和開展價格服務進萬家和價格誠信建設活動，是健全社會信用體系、打造誠信保康的重要內容，也是堅持以人為本、構建和諧保康的重要舉措。黨的十七大提出了建設現代市場經濟社會信用體系和和諧社會的戰略任務。價格作為市場的靈魂和調整人與經濟、人與人之間關系的一項重要手段，其行為在社會活動中無時不在、無處不有，建立完善的市場秩序離不開建立在誠信基礎上的價格秩序作支撐；而加強價格誠信建設同樣離不開“價格服務進萬家”等具體活動載體的助推和深化。因此，充分認識“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”工作重要性，扎實推進“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，對于加強市場價格監管，提高政府公信力，打造誠信保康、和諧保康具有重要意義。

第一，開展“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，是轉變政府職能、發展社會主義市場經濟的迫切要求。當前，隨著市場經濟的發展和行政體制改革的推進，各級政府的職能正逐步轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。政府管理公共事務的實質，就是為社會提供公共服務，而價格服務作為政府公共服務的一項重要內容，也必須有所突破。因而開展“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，是各職能部門執政為民理念的培育和強化工作的標準，它高度契合了公共服務的理念。同時市場經濟不僅是法制經濟，更是信用經濟。要健全統一、開放、競爭、有序的市場經濟體系，就必須建立完善的社會信用體系，包括建立與市場經濟相適應的價格誠信體系。因此，開展“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，是轉變政府職能、服務市場經濟的重要載體。各地各部門一定要站在加快全縣經濟和社會事業發展大局的高度，緊密結合鄉鎮和部門實際，下大氣力抓緊抓好抓出成效。

第二，開展“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，是體現以人為本、構建和諧社會的客觀需求。黨的十七屆五中全會明確提出“推進社會主義和諧社會建設，認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”。價格作為調節人與人之間關系的重要紐帶和手段，在整個社會誠信體系中占有舉足輕重的地位。價格矛盾和問題，與人民群眾的利益息息相關，與市場主體密切相聯，處理不當，就可能會影響改革發展的進程，并危及社會的和諧穩定。而開展“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，不僅有利于實現價格部門的主動服務，把價格工作做到廣大群眾身邊，將價格違法行為消滅在萌芽狀態，把價格矛盾化解在初發之時，著力營造更加寬松、規范、有序的投資環境、經營環境和消費環境；并且有利于解決人民群眾反映強烈的價格收費問題，在經營者中間形成一種人人守信、個個踐諾的良好氛圍，減少人與人之間因價格糾紛而產生的社會矛盾和隔閡，建立良性的社會互動關系，促進整個社會的和諧穩定。

所謂價格誠信是指在價格經營和管理中講誠實守信用，自覺維護市場經濟秩序的行為。市場經濟不僅是法制經濟，也是信用經濟。這是市場經濟發育完善的歷史趨勢和必然結果。市場經濟價格信用原則的核心是誠信守諾，完整履約。但在我們現實的經濟活動中，亂漲價、亂收費、價格欺詐等不正當價格現象時有發生，屢禁不止。為此，我認為有必要從價格誠信方面作些探討。

一、正確認識價格誠信建設的重要意義

價格誠信是社會信用體系的重要組成部分,積極探索并加快價格誠信體系建設,對于促進整個社會信用體系建設,全面建設小康社會，構建和諧社會具有重要意義。

（一）價格誠信是中華民族傳統美德的一項具體內容。誠實守信作為一種道德追求，在我國古代早已有之，“仁、義、禮、智、信”是先人提倡并力求遵循的行為準則。誠信是中華民族的傳統美德，是我們傳統文化的精華。在當今經濟社會飛速發展的今天，更需要誠信維系和支撐經濟、政治和社會活動。抓好價格誠信建設，是構建和諧社會的基本內容和有力保障。

（二）價格誠信是市場經濟運行的基石。在劇烈的市場競爭下，價格是市場經濟的核心，質量是企業生存的保證，而誠信則是企業形象和信譽的基石。誠信是立業之本，發展之基。企業只有講誠信才可能獲得牢固的伙伴，才可能樹立起品牌形象，才可能獲得可持續發展。所以說，價格誠信是市場經濟的基礎和生命線，一個城市，一個地區市場經濟能否健康發展，價格誠信是一項重要的標志。

（三）價格誠信是企業經營的無形資產。價格誠信事關企業的生死存亡，古人云：“無信不立，信者行之基”。良好的價格誠信可以贏得消費者的認同，提高產品市場占有率，可以創造持久的價值；良好的價格誠信，可以贏得同行競爭對手的認同，可以為企業營造一個良好的經營時空和發展環境；從經營角度看，企業價格信譽優良，其產品的信譽度也會隨之提高，可以加快銷售，減少庫存，大大降低經營成本；把價格誠信貫穿于企業經營思想中，可以促進企業自身經營管理，從而引致企業健康、持續、快速地發展。

黨的十六大提出要“整頓和規范市場經濟秩序，健全現代經濟的社會信用體系”的目標，十六屆三中全會進一步提出“要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障的社會信用制度”的要求。其核心就是“以誠實守信為重”，建設誠信社會。價格是建設社會信用體系的一個重要領域，價格誠信是社會信用體系的重要組成部分。當前，在價格、誠信方面存在許多發人深省的現象，市場上價格欺詐違法行為屢禁不止，失信的方法、手段層出不窮，某些產業出現整體性的誠信危機。建立健全價格誠信體系，既是完善社會信用體系的重要內容，也是營造良好價格環境，保障市場經濟健康運行的必然要求。

一、價格誠信缺失的種種表現

市場的運行需要統一、開放、競爭和有序，而有序是保證。有序就是要有一定的規則來維持市場的正常秩序，保證公開、公平、公正的競爭環境，這種規則既包括法律、法規，也包括正式、非正式的行業規范、國際慣例和商業誠信等。誠信是市場秩序的支柱，是市場繁榮的基石。在現實中，商家不講信用的現象普遍存在，其中尤以缺失價格信用為最。缺失價格信用，就是在經營活動中搞價格欺詐。時下在市場運行中，價格缺失的形式多種多樣，其主要表現有：

從生產到消費環節看，存在商品質量、計量失信；從追求市場經濟和廣告效應來看，使用欺騙性、誤導性的語言、文字、圖片、計量單位；從市場價格行為規范程度上看，存在商品銷售與服務收費明碼標價失信；從企業與企業、經營者與消費者經營過程中看，存在經濟合同承諾失信；從一些行業職業道德上看，存在經營者見錢眼開，不講信譽、不守信用、職業道德失信。等等。

二、價格信用缺失的主要原因

在目前，不講誠信，像“病毒”一樣侵蝕著社會健康的肌體，像“沙塵暴”一樣吞噬著信用的“綠洲”，嚴重擾亂了市場公開、公正、公平有序的競爭秩序，使整個社會的信用狀況和道德水準有所下降。造成這種現象的主要原因：

在**市價格誠信先進單位授牌大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里舉行**市第二屆價格誠信先進單位表彰授牌儀式，對榮獲**市“價格誠信先進單位”進行表彰授牌。首先，讓我代表市物價局對榮獲“價格誠信先進單位”稱號的**家單位表示熱烈的祝賀！向一年來積極參加價格誠信單位建設活動的企業表示敬意！向前來參加表彰授牌儀式的領導、嘉賓和新聞界的朋友們表示感謝！

開展價格誠信建設活動是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，服務于構建“和諧**”的需要；是“打造誠信**”，建設社會誠信體系的重要組成部分；是新形勢下強化價格管理，規范企業行為，維護消費者利益的重要舉措；也是我們價格部門轉變職能，實現“放得開、管得好”總體要求，加強放開市場價格監管的重要實踐。

市及各縣（市）、區物價局高度重視價格誠信工作，根據國家發改委《推進經營者價格誠信建設活動的實施意見》和市委、市政府建設“誠信**”的要求，自去年年初以來，我們始終把價格誠信建設活動作為全年的一項重要工作來抓，研究制定實施方案，建立組織機構，明確工作職責，采取經營者自愿報名，價格部門派專人指導，注意發揮典型作用，嚴格按標準進行考核推薦和檢查驗收等措施，推進了我市第二屆價格誠信先進單位評比活動的深入開展，取得了明顯成效。在全市84家經營單位、生產企業自愿參加的價格誠信單位創建活動中，涌現出許多先進單位和典型代表。經過各縣(市)、區物價局推薦，市物價局嚴格考核，命名了**家單位為市級價格誠信先進單位。正是由于這些單位帶頭堅持重誠信、講信譽，有力地推動了全市價格誠信工作的開展。

我相信，通過價格誠信先進單位評比工作，對推動全市價格誠信建設活動的深入開展，營造公平競爭、誠信守信的市場價格環境，對努力打造“誠信**”，促進全市經濟社會發展，必將起到積極的推動作用。希望獲得價格誠信先進單位的企業保持榮譽、再接再厲，更希望有更多的經營者早日加入到創建價格誠信先進單位活動中來，共鑄誠信、共謀發展，全市有更多的價格誠信先進單位涌現；也希望全市價格主管部門和廣大物價干部，在以往工作的基礎上，大力推進明碼標價和收費公示工作，加強企事業單位物價員隊伍建設，不間斷地開展市場價格檢查與巡查，整頓市場價格秩序，查處各種不正當價格行為，對價格誠信單位實施動態監管，借助媒體的輿論導向和監督作用，繼續大力推進經營者價格誠信建設活動，為推進誠信**建設，為**經濟和社會的和諧發展、科學發展作出貢獻！

同志們

聽取“價格誠信”創建經驗交流，共創“誠信”建設環境。州政府對價格誠信創建工作非常重視，也寄予了很高的期望。今天這個會議本來張州長要來講話的因赴武漢開會，所以委托我來向榮獲“價格誠信”稱號的單位表示熱烈的祝賀！向精心組織、積極參與評選活動的各級各部門以及各單位表示誠摯的慰問！剛才，州物價局藍勝利局長對下一步如何深入開展價格誠信創建工作做了動員和部署，講了很多很好的意見，希望大家認真組織實施。開展“價格誠信單位”評選，實現政府與企業、經營者與消費者“雙贏”大好事，建設“誠信”重要環節，政府部門踐行“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀，為經營者、消費者提供服務的一項重要工作，很有意義，很有必要。根據張州長的要求，講三點意見：

一、推進經營者價格誠信建設。

中華民族幾千年文明史積淀下來的傳統美德。人無信而不立，誠信。企無信而不振，國無信而不興。樹立誠信觀念，不管是對個人，對企業、還是對一個國家，都是至關重要的市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，良好的社會信用是建立規范市場經濟秩序的保證，現代經濟正常運行的根基。積極推進經營者價格誠信建設，政府部門落實十七大、十七屆四中全會精神，深入學習貫徹科學發展觀的重要實踐。這既是社會信用體系建設的重要組成部分，也是整頓和規范市場價格秩序的治本之策。

就是要求經營者在向消費者提供商品和服務時，推進經營者價格誠信。應當本著質價相符、公開真實的原則，不能有虛假信息，不能以次充好、摻雜使假，不能存在價格欺詐行為。今天16個榮獲州第二屆“價格誠信”稱號的單位與價格主管部門簽訂了價格誠信承諾書，這很好，政府希望你也充分相信你履行承諾，說話算話，要用過硬的行為規范，當好價格誠信的先進代表。目前，市場上各種不正當價格行為還存在消費者還有反映，整頓和規范市場價格秩序的任務還很重。價格主管部門要一手抓查處，一手抓誠信，既要堵，更要疏，既要查處，更要規范。也就是說要短期治標，長期治本。通過推進經營者價格誠信建設，延伸價格行政執法的觸角，強化企業內部約束和社會外部監督，使執法檢查的關口”前移，促使經營者把恪守誠實信用的職業道德發展為一種自覺行為，從而達到治本的效果。

二、推進經營者價格誠信建設。

在社會主義市場經濟逐步建立的今天，價格誠信是全社會信用體系建設的一部分、是市場經濟的基礎、是市場活動的基本準則、是完善市場發育，規范市場行為的重要內容，是實現物質文明、政治文明、精神文明建設的重要目標之一。如何做好現階段價格誠信工作，我認為可從以下幾點契入。

一、抓住重點

目前，消費者反映商品價格失信的是部分零售單位、經營者。具體表象：一是虛假廣告，常用“特價”、“市場最低價”、“清倉甩賣”、“部分商品1折起售”。二是虛構原價，有的商店第一天開張營業，卻打出“原價是XX，現價YY”。有的商家為了促銷將商品原來的價格提高后在優惠折扣價，實際是誘騙消費......究其原因是有的經營單位對不法利益的追求、企業間不正當的惡性價格競爭造成的。我們從零售企業的表象分析不難發現，生產企業與其有著直接的聯系，最終商品商品價格的形成是以生產企業為基礎的。因此，價格誠信工作重點必須從“源頭、終點”抓起。

“源頭”即抓各生產企業的負責人。一是要自覺提高認識，牢固樹立價格誠信是企業的生命線、是企業取最大合法利益的根本保證的思想，扎實做好企業價格誠信法律法規的宣傳；二是要建立完善單位內部的價格誠信制度、形之有效的措施、價格誠信運轉網絡及外部的價格誠信監督系統；三是把好原材料的進貨關，杜絕使用假冒偽劣、價高質次的材料；四是不斷挖潛改造、積極推廣使用先進的技術，以增效降耗，從而生產出價廉物美、消費者歡迎的商品；五是正確處理好價格誠信與企業效益的之間關系，不論何時、何地、何種情況，企業經濟效益的取得必須來自于價格誠信。

“終點”即抓商品最終零售企業。一是對《價格法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》等法律法規的學習。二是大力倡導“人無信不立、市無信則亂”的理念。誠實守信是零售商家的立足之本，而依法、依德經營又是誠實守信的基礎，作為商品銷售的最終環節，面對樹立金牌銀牌不如誠信品牌、金杯銀杯不如消費者口碑的意識。三是建立健全各項價格誠信制度，嚴格規范商品的明碼標價工作，做到質價相符，不討價還價、不做虛假廣告、不虛構成本、不隨意降價。四是樹立全心全意為消費者熱情服務觀念，作為商家，應理解消費者和經營者之間的辨證關系。五是正確處理價格誠信與經濟效益發生矛盾時，正確處理的原則誠信在前、效益在后。

二、攻克熱點

近幾年來，我市各級價格主管部門圍繞加強價格誠信體系建設，積極探索，開拓進取，我市價格誠信體系基本趨于完善，價格誠信的社會氛圍濃厚，價格誠信的理念為廣大群眾接受，一大批“價格誠信單位”在社會各領域起到帶頭示范作用，為和諧的建設做著積極的貢獻。就價格信用而言，市場交易風險增大，不少企業為規避市場風險擾亂市場秩序，價格欺詐、大量的價格失信行為得不到及時和應有的懲罰等，仍然是目前價格誠信體系建設中突出的問題。

一、我市價格誠信體系建設取得的成效

1、以模范帶動行業，推動價格誠信建設向廣度和深度發展。

（1）加強政府信用建設，價格誠信更好地貼近百姓、服務群眾。近年來，通過大力開展價格誠信建設活動，強化企業內部約束和社會外部監管，在全社會營造一個公開公平、競爭有序的經濟發展環境和價格環境，維護消費者價格權益，加快我市和諧創業社會的建設，市價格主管部門從以下幾個方面著手：

一是精心組織開展“價格誠信單位”評選活動。緊緊圍繞市委、市政府關于加強社會信用體系建設工作要求和上級價格主管部門的有關規定，專門成立了由市發改委、市總工會、日報社、市消費者協會、市電視臺、市人民廣播電臺六家單位組成的市“價格誠信單位”評選活動考評委員會。從去年5月份開始在全市醫療、通訊、旅游、賓館、餐飲、商貿流通等行業當中，開展了以模范執行價格政策和規定的誠信單位帶動行業誠信為主題的“價格誠信單位”評選活動。考評委員會對價格誠信建設工作和評比辦法作出了整體規劃和具體安排，制定了嚴格的評選程序、方法及評分標準，指定由市價格監督檢查局負責實施，通過市一報兩臺大力宣傳《商品和服務實行明碼標價的規定》等價格法律、法規，利用我委政府門戶網站的優勢，推出了消費者網上參與創評專欄，把符合“價格誠信單位”參評資格的各行各業引入活動中去，把鋪天蓋地的輿論氛圍與熱烈高漲的群眾運動結合起來，真正評選出價格信譽好的、消費者信任的、經營者認同的、群眾放心的、政府滿意的誠信單位和部門。今年春節前夕，經過近十個月“價格誠信單位”評選活動和考評委員會的考核，并通過新聞媒體公示向社會各界征求意見后確定江西移動通信有限公司分公司等13家單位為首批市（AA）級“價格誠信單位”。這些涌現出的執行國家價格政策誠信單位，產生了積極的社會影響。

二是大力推進價格服務進社區、價格服務進學校活動。根據國家發改委開展“價格服務進萬家”活動的部署，今年初市、區發改委抽調業務骨干下到城區現有的四個街道辦事處20個社區，把教育和醫療作為送服務的重點，對于與老百姓息息相關的價格問題，通過扎實開展價格服務進社區活動，以群眾喜聞樂見的方式，告之廣大群眾。通過與社區群眾交談，了解他們對價格服務的要求以及想得到解決的價格問題（主要有教育、醫療衛生、通信服務、有線電視、物業管理、停車場、環境衛生等收費和水、電、煤氣等價格以及相關的行政事業性收費政策，包括國家對下崗再就業收費的優惠政策等等），把價格主管部門對房地產價格實行明碼標價和價格備案制，對經濟適用房實行嚴格的價格審批制，對物業服務定價實行成本監審等政策和服務送到千家萬戶，督促物業收費貼近小區實際，科學合理，讓社區居民真正做到明明白白繳費。通過在學校聘請聯絡員、發展價格服務志愿者、加強物價員隊伍建設、加強物價部門與學校、物價部門與社區單位之間的聯系與溝通，從夯實部門動態和價格服務進萬家政府門戶網站二大服務載體入手，盤活工作措施。通過依靠價格部門的職能，進行行之有效的管理和加強監督檢查，向學生和社會公示行政事業性收費、代辦項目收費、經營性服務收費等所有收費項目和標準，做到收費政策公開透明。在活動開展過程中，在城區還通過公布“12358”價格監督舉報電話、政府網站舉報網址，公布價格部門的收費政策咨詢電話和學校負責收費部門電話等形式，暢通投訴渠道；通過電視臺、電臺行風熱線，現場解答和受理學校、學生、家長的有關價費政策咨詢、一些市民關心的價格熱點問題及各種價格舉報。今年初活動開展以來，城區學校教育收費公示率達100％，實現“零”投訴。既維護了廣大群眾的合法權益不受侵犯，又提高了物價工作的公信力和支持率，發揮了物價工作在經濟發展中的杠桿、催化和推進器的作用。

一、強化組織領導，把平價商店建設作為構筑社會誠信體系的“重點工程”。全省平價商店建設動員會后，局黨組多次召開相關會議，傳達學習《省物價局關于進一步推進平價商店建設的意見》、《省平價商店建設規劃》、《省農產品平價商店管理辦法》、《省物價局省財政廳關于省級價格調節基金支持平價商店建設有關事項的通知》等文件精神，深刻領會平價商店建設的重要意義，特別是在構筑社會誠信體系、促進和諧社會建設方面的意義。大家一致認為要把平價商店建設作為構筑社會誠信體系的“重點工程”，抓好抓實，注重長效管理，將平價超市工作常態化，爭取取得“政府放心，群眾滿意，社會歡迎，經營者效益提高”的多贏效果。

二、強化宣傳發動，讓平價商店建設成為構筑社會誠信體系的“有效載體”。充分運用廣播、電視、互聯網等新聞媒體和印發宣傳資料，廣泛宣傳平價商店建設的有關政策和重要意義，鼓勵企業積極參與平價商店建設，擴大平價商店的社會影響，增強人民群眾對穩定消費價格總水平的信心。2011年下半年，市級農產品平價商店創建工作正式啟動，短短的一個月內，有近三十家單位進行申報，創建熱情空前高漲。2011年11月，首批平價商店市大潤發商業有限公司、品德超市連鎖有限公司益壽日用品店、市星聯超市順聯加盟店、市如城鎮家家樂超市東門店掛牌揭幕，吸引了2000多名市民參加，幾家平價超市人潮涌動，顧客爭先搶購，當天的營業額均翻了一倍多。應邀參加揭牌儀式的分管常務副市長向所有到場的群眾介紹說，這種平價商店通過“龍頭企業、專業合作社、基地、農戶+社區平價店”的直銷模式，可減少農產品流通的中轉環節，構建“高效、暢通、平價、便民”農產品銷售網絡。平價商店建設將成為解決“菜賤傷農、菜貴傷民”、農產品流通中的“最后一公里”等重要民生問題的有力抓手。2012年7月，市物價局召開全市平價商店建設推進會”，城區各平價商店負責人參加了會議。會議回顧總結前一階段平價商店階段性創建工作取得的成效，指出存在的不足，部署和安排下一步創建的具體任務和時間節點要求，特別對已開辦的4家平價商店提出規范管理要求，對新申請的10家平價商店進行業務指導，及時解決平價商店建設中遇到的問題，真正發揮平價商店穩價惠民作用。8月，該局召集新申請開辦平價商店的管理人員和具體操作人員，進行相關業務培訓，重點對申報平價商店的硬件和軟件作進一步的要求。通過此次培訓，各平價商店經營者對政策、規范等有了更高的認識，他們表示將嚴格按照平價商店要求規范建設，力保平價常態化，真正讓老百姓得到實惠。10月，第二批平價商店簽約暨授牌儀式在市民中心會議室舉行。市品德超市、家家樂超市等新培育的十家平價商店的負責人參加了簽約儀式，所有平價商店均簽訂了《平價商店建設協議書》，接受“市平價商店”牌匾，并鄭重承諾以惠民為前提，按照協議書的要求經營的平價農產品以蔬菜為主（不少于15個以上蔬菜品種），并擴大到糧、油、肉、蛋等類農副產品。平價蔬菜價格應保持低于市場同類品種價格（以當地價格部門公布的監測數據為準，下同）15%以上，平價糧、油、肉、蛋銷售價格應低于當地市場同類品種5%以上。當市場價格大幅下跌時，平價商品銷售價格不高于市場平均銷售價格，并保持基本穩定。各平價超市負責人還表示要做到誠信經營、明碼實價，努力通過農超對接、產銷對接等方式，減少流通環節，構建穩定的農副產品價格，保障群眾基本生活，確保發揮平價商店在保障供應、平抑物價、穩價惠民等方面的積極作用。2013年1月17日，《市農產品平價商店建設實施方案》經市人民政府辦公室印發實施。方案確定了建立市本級農產品平價商店建設的具體要求和措施，標志著物價系統推進的“農產品平價商店”這一惠民舉措由城市首次走向鄉鎮。方案一經便引起強烈反響，各鎮政府積極配合，主動參與，安排相關領導具體落實，創建工作迅速而序推開。鎮區的超市、賣場對申報創建工作熱情踴躍，絕大多數骨干超市參與了申報，申報數遠遠超過方案擬定數。據悉，之所以在鄉鎮出現平價商店爭相創建高潮，主要是前期市主城區已創建的14家省級農產品平價商店發揮了良好的品牌效應和示范效應，“農產品平價商店”這一品牌得到群眾的普遍認同，在塑造良好社會形象的同時，也帶來了各商店客單量的明顯上升，實現了“多贏”局面。

三、強化引導輻射，使平價商店建設變為創造優良價費環境的“有力抓手”。為確保全市主要農產品價格基本穩定，特別是十八大及中秋、國慶期間的市場價格穩定，市物價局充分發揮本市平價商店的價格引導輻射作用，努力創造優良價費環境，取得了實實在在的成效。自全省平價商店建設工作啟動以來，該局創新舉措，強化管理，不斷推進平價商店建設，通過召開現場推進會、業務培訓會，舉行平價商店簽約儀式，開展平價商店日常動態督查等，將平價商店建設不斷引向深入。他們積極協調財政等部門，落實相關扶持政策，并相繼推出綠色通道政策、價格優惠政策、差價補貼政策等一系列舉措，從2011年下半年啟動至2012年年底，全市已建成14家農產品平價直銷區。省、平價商店建設考評驗組及本市領導多次蒞臨指導、檢查、驗收，普遍對平價商店經營的品種、數量、價格表示滿意，認為貨源充足、銷售價格較低，平價商店宣傳到位、氛圍濃郁，切實體現出平價商店在保障供應、平抑價格、穩價惠民方面發揮的積極作用。廣大市民也對平價商店開展“農超對接”，誠信經營，為老百姓提供物美價廉質優的農產品表示歡迎，對物價部門付出的努力表示贊賞。據了解，在強化引導輻射方面，他們的主要做法有：一是成立領導小組，做好檢查預案。及時成立專項領導小組，組織和部署日常及節日期間的平價商店價格監管，專門制定農產品價格異動應急方案，各職能科室整體聯動、任務到人，確保農產品價格穩定。同時要求大棚蔬菜基地、冷庫、平價商店做好有機聯動準備，一旦農產品價格出現明顯上漲，將實施穩價聯動；二是創新檢查方式，開展價格提醒告誡。對平價商店發放價格政策提醒函，要求各平價商店嚴格遵守國家價格政策，努力豐富平價農產品品種，提高品質，穩定價格，保障供應，確保市場農產品價格總體穩定；三是加強日常考核，確保平價落到實處。加強日常考核是實現平價商店長效監管的關鍵。通過明查暗訪、“市平價商店農產品價格監測系統”平臺和《平價商店考核辦法（試行）》相結合，建立全方位的考核體系。1、明查暗訪確保實效。加大巡查力度，采取定人、定責、定時的方法，派專人對全市14個平價商店進行明查暗訪。對照平價商店標準，對平價商店的平價農產品的銷售品種、公示牌價格、銷售價格、降價比率、明碼標價等情況以及群眾滿意程度定期進行采集，并將采集的相關情況及時匯總。2、專人負責確保長效。要求各平價商店指定一名專職平價商店管理人員，負責店內平價商品的管理、每天數據的上傳和物價部門的聯系，保證平價商店每天提供的平價蔬菜品種不低于15個，平價蔬菜價格低于市場平均價15%以上，平價糧油肉蛋低于市場平均價5%以上。3、約談機制確保績效。根據《平價商店考核辦法（試行）》，對明查暗訪的情況實行分值管理，對得分高的平價商店通報表揚，得分低的平價商店及時約談平價商店負責人，進行約談提醒，督促整改，對于不能履行職能的、屢查屢犯的平價菜店將限期整改，直至取消平價商店資格。從歷次檢查情況看，全市所有平價商店市場價格秩序良好，能做到誠信經營，認真履行義務，主動承擔保障供應、穩價惠民社會責任；平價商店網絡發揮了引導市場價格、穩定農產品價格的重要作用，市民直觀地感受到政府給群眾帶來的實惠，提升了市民對政府工作特別是物價工作的滿意度。

四、幾點體會（一）、價格誠信價值連城，必須倍加珍惜。誠信是獲取信任與信譽的前提。價格誠信是經營者向消費者提供商品與服務時作出的承諾，承諾其商品與服務質價相符，并做到誠實守信。在當前價格總水平高位運行的關鍵時候，加強價格誠信建設非常及時、非常必要，由物價部門牽頭開展的平價商店建設無疑是推進價格誠信體系建設的有效途徑，要倍加珍惜已取得的成果，并集思廣益，建立長效機制，讓平價商店建設長期發揮好穩價惠民作用。近年來，物價部門強力推動價格誠信工作，取得了一些成效。如涉農、涉企價費公示制度全面推行，旅游價格誠信“八大承諾”廣泛推介，價格公共服務實現進農村、商場、企業、醫院、學校、市場、園區、社區的全覆蓋，采取監管措施強化商品和服務明碼標價等等。但是，不少企業和經營者為追逐利益的最大化、規避市場風險而擾亂市場秩序，價格行為不規范，大量的價格失信行為，甚至價格欺詐仍然屢禁不止，不僅影響了全市投資軟環境，而且直接阻礙了經濟社會的科學發展。因此加快價格信用體系建設，打造“誠信”勢在必行，刻不容緩。

（二）、價格誠信任重道遠，必須綜合施策。價格誠信建設是一項綜合性工作，既要多方入手，整體推進;又要突出重點，選準切入點。要把價格政策宣傳、機制體制建設、市場價格巡查、社會群眾監督、企業文化建設、示范單位評選等活動有機結合，以點帶面，集中突破，強力推進。一要抓宣傳教育，營造誠信氛圍。要充分利用各種形式、多種渠道堅持不懈抓好價格誠信宣傳教育，積極宣傳價格法律法規和相關政策，深入宣傳不同行業經營者的價格誠信規范;要大力開展價格誠信示范單位推選活動，引導經營者加強自我價格約束，確保明碼標價，推進明碼實價。通過宣傳引導，激勵和引導大多數經營者講誠信、守誠信，在全社會牢固樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念，營造“誠信者受尊重，失信者遭鄙視”的社會氛圍；二要抓制度建設，健全誠信機制。推進價格誠信建設，既要發揮宣傳的引導作用和教育的警示作用，更重要的還必須發揮制度的約束作用和機制的保障作用；三要抓執法檢查，強化誠信保證。推進價格誠信建設，必須堅持“德治”與“法治”兩手并重，既要靠內在的道德規勸，又要靠外在的法制約束;既要通過教育、宣傳、制度引導自律，又要通過檢查、執法、處罰規范行為。要嚴肅法紀，對不講誠信和價格欺詐的行為重點查處，公開曝光社會影響大和屢查屢犯的案件，堅決讓失信者為其行為付出沉重的代價。要充分發揮廣大消費者、行業協會、新聞媒體等社會監督組織和義務價格監督員的價格監督作用，擴大社會監督的群眾基礎，提高消費者的價格維權意識。

（三）、價格誠信點多面廣，必須齊抓共管。推進價格誠信建設是一項系統工程和民生工程，需要社會各界的積極參與和共同努力。各級政府要高度重視、加強領導，價格主管部門要牽頭抓總、強力推進，相關部門要協調聯動、密切配合，形成多方參與、齊抓共管的工作格局。一要突出領導保障。要從實踐科學發展觀、構建和諧誠信社會的戰略高度來重視價格誠信建設工作。主要領導要親自過問，分管領導要具體負責，各級物價部門要成立專門的組織機構，明確工作責任，精心組織實施，確保價格誠信建設穩步推進；二要形成整體合力。做好價格誠信建設工作，必須與整個社會信用體系建設相銜接，不斷整合社會資源，提高價格誠信與社會誠信體系的融合深度。物價部門要發揮主力軍作用，加強各成員單位的協調，做好有關工作的銜接;價格誠信領導小組各成員單位要認真履行各自職責，為推進價格誠信建設添力助威;廣大生產經營者要積極參與價格誠信建設活動，切實履行企業社會責任，自覺規范價格行為，加強價格自律，履行價格承諾，杜絕價格欺詐行為，積極爭創“價格誠信單位”；三要建立長效機制。價格誠信建設是一項長期的任務，不是短期行為，需要邊實踐、邊總結、邊創新。相關部門要加強調查研究，聽取意見建議，認真總結經驗，不斷發展創新，結合實際把各項具體工作推向深入，建立長效機制，全面提高價格誠信建設工作水平。

同志們：

今天，我們在這里召開地區誠信模范表彰大會，主要目的是通過表彰誠信模范、宣傳他們的先進事跡，在全社會大力倡導每個公民都講誠信的道德風尚，深入推進公民道德建設，努力提升我區全社會的誠信水平，努力構建和諧塔城。從今年年初開始，由地委宣傳部、地區文明辦組織，在地區教育局、交通局、工商局、國稅局、地稅局、質量技術監督局等單位的密切配合下，經過層層推薦，好中選優，并經有關部門認真評審，確定了10個誠信質監企業、15個誠信工商經營戶、21個誠信納稅戶、21個誠信交通服務戶、13個誠信公民、17個誠信小公民和9個信用村（隊），在今天的大會上進行隆重表彰。在此，我代表地區精神文明建設指導委員會向受到表彰的模范單位和個人，表示熱烈的祝賀！我們希望，通過大張旗鼓地表彰先進，在全地區樹立誠實守信的榜樣，激勵全地區各單位各部門和各族干部群眾，爭當誠實守信的模范，使誠實守信在全地區尉然成風，推動“誠信塔城”建設。下面，我就今后加強誠信建設講三點意見。

一、深刻認識誠信建設的重要性，增強全體公民誠信意識

誠信是社會最普遍也是最基本的倫理價值需要。當今社會，隨著交換關系的日趨復雜，市場主體對誠信的需求也更加強烈。黨的十六大報告明確提出,要以誠實守信為重點，加強全社會的思想道德建設。十六屆六中全會再次強調，要加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。不僅經濟活動需要誠信，而且政治活動、精神文化活動等一切社會領域都需要誠信。等中央領導同志也多次強調加強誠信建設的重要性。

第一，誠信是個人的立身之本。就個人而言，誠信是一種人格力量，是必須具備的道德素質和品格。沒有誠信，一個人在世上就無法立身，也難以成事。一個人如果不誠實守信，必然欺騙別人，破壞正常的人際關系，最終的結果是雞飛蛋打，害人害已。在當今的市場經濟的條件下，人們只有樹立起誠實守信的道德品質，明是非，知榮辱，人格就會高尚，人們相處就會融洽，才能適應社會生活的要求，并實現自己的人生價值。例如：德力西新疆客運集團塔城分公司的崔海，去年十月八日，在車內拾得裝有兩千多美金和發票、護照等物品的提包，通過包內的聯系電話找到失主，如數歸還，并謝絕酬金。額敏縣的馮佩君在洗衣店發現送洗衣兜內裝有一萬元現金，多次打電話找到失主并把錢如數交還。像這樣的例子在我區還有很多。因此，誠信是個人立身之本，處世之寶。

第二，誠信是企業發展的必備條件。就企業而言，誠信是寶貴的無形資產，是塑造企業形象和贏得企業信譽的基石，是在市場競爭中取勝的重要條件，是現代企業的命根子。就市場經濟來說，誠信是市場經濟的靈魂。富蘭克林說：“信用就是金錢。”企業的活動是經濟的活動，為了發展就不能不講求誠實守信。企業不誠信經營，其結果必然是被市場所淘汰。如地區啟豐購物廣場，近15年來，沒有受到供應商任何形式的合作投訴和經濟投訴；9次主動退補供應商多發、誤發的商品及貨款達6萬多元。多次榮獲地區“重合同守信用單位”、“消費者信得過企業”、自治區級“誠信單位”等稱號，今年，又被自治區命名為“百城萬店無假貨示范店”，良好的信譽為企業贏得了廣大的客戶群，在日趨激烈的市場競爭中取得好的經濟效益，成為塔城一流的商貿企業。

為認真貫徹落實省物價局《關于進一步加強市場價格行為監管工作的意見》（蘇價檢[]64號）和全市價格工作會議精神，規范我市市場價格秩序，維護公平有序的價格競爭格局，鞏固“規范市場價格行為提升年”已取得的成果，不斷深化市場價格監管的效果，年在全市組織開展“規范市場價格行為深化年”活動。為加強活動的科學性、計劃性，明確目標，突出重點，確保成效，特制訂本意見。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，按照“既重價格水平管理、又重價格行為監管”的要求，調整工作思路，增強市場價格監管的責任感和緊迫感，進一步將工作重心轉移到市場價格行為監管上來，全面履行好價格調控監管職能，強化市場價格行為監管力量，完善市場價格行為監管機制，拓展市場價格行為監管領域。

二、工作目標

充分運用價格服務和監管職能，加大明碼標價建設規范的力度、價格欺詐行為打擊的力度和價格誠信建設推進的力度，切實提高監管能力，提升服務水平，保護群眾的合法價格權益，化解社會矛盾，保障低收入群體生活，營造放心的消費環境，促進社會和諧穩定，努力為我市社會經濟發展營造良好的市場價格氛圍。

三、主要任務