一、蒼南縣公共文化服務體系建設的現狀

1.領導重視，有效保障工作順利開展

蒼南縣委、縣政府高度重視文化工作，制定出臺了《蒼南縣文化發展“十二五”規劃》、《關于開展浙江省文化先進縣創建活動的實施意見》、《關于加強宣傳文化隊伍建設的實施意見》和《關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神大力推進文化強縣建設的決定》等一系列政策文件，對文化工作進行了總體部署，明確要求把文化工作納入經濟和社會發展規劃，納入財政預算（特別是縣文化事業專項預算經費從2007年100萬元增至今年的1500多萬元，增幅達15倍）。同時，我縣成立了縣文化工作領導小組，全面負責推進文化工作發展建設，及時協調解決工作存在的問題。

2.加大力度，推進公共文化設施建設

為積極推動鄉鎮文化中心建設，新建了一批基層文化服務設施，逐步形成了縣、鄉、村三級公共文化設施網絡體系，為群眾開展精神文化活動提供了場所和便利，受到了群眾的歡迎。其中，縣圖書館新館已于2011年9月正式對外開放；蒼南影城多廳影院改造已經完成；縣文博館、縣人民大會堂（劇院）工程已經結頂，爭取年內投入使用；縣城中心湖文化廣場工程中心湖已初具雛形，周邊配套正在抓緊完善；縣廣電中心、縣城購書中心、海西文化產業創意園等工程已完成項目立項和選址。

3.精心組織，推動文藝精品創作生產

同志們：

我們今天召開這次全縣黨員服務中心建設現場會，主要任務是：通過參觀柏莊鎮黨員服務中心，進一步統一思想，提高認識，狠抓落實，大力推進黨員服務中心建設。剛才，大家實地參觀了柏莊鎮黨員服務中心建設情況，部分鄉鎮作了交流發言，介紹了本鄉鎮黨員服務中心籌建和運行情況，講得很好。

建設黨員服務中心，目的是堅持黨要管黨，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效新機制；搭建服務黨員、關懷黨員、激勵黨員的新平臺；探索凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會，推動全縣又好又快發展的新路子。適應以上需要，黨員服務中心的定位是：黨員的溫馨家園，流動黨員的接納地，黨組織服務黨員和群眾的窗口，"兩新"組織建立黨組織的孵化器，為黨員提供培訓幫困咨詢的平臺。圍繞這一功能定位，服務項目主要有：黨員來信來訪、黨代表聯絡、黨務公開、教育培訓、組織關系接轉、就業創業、流動黨員、困難黨員幫扶等。

下面，就下一步如何推進我縣黨員服務中心建設，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強推進黨員服務中心建設的責任感和緊迫感

建設黨員服務中心是新形勢下加強我縣黨員教育管理的一項重要舉措，對于進一步整合黨建工作資源，強化基層黨組織服務功能，激發黨員的先進性意識，提升黨員聯系群眾、服務群眾的水平，進一步增強黨組織的影響力、凝聚力，促進和諧社會建設，具有十分重要的意義。

中共中央國務院在關于推進社會主義新農村建設的若干意見中指出,要增加對農村文化發展的投入,加強縣文化館、圖書館和各鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設，發展文化信息資源共享工程農村基層服務點,構建農村公共文化服務體系。為了有效發揮農村基層服務點的作用，本人根據**縣的具體實際，提出共享工程農村基層服務點建設的實用性方案，以供參考。

**年，我館以推廣使用共享工程資源為切入點，在沒有專項資金支持的情況下，自籌資金，購置設備，采取光盤服務模式，積極為資源找“對象”，抓好試點，全面推廣，做了一些探索性的嘗試，先后印發宣傳單8000多份，刻錄光盤12000多張，為全縣開展保持共產黨員先進性教育活動和農村蔬菜種植、畜禽養殖提供了及時的、最新的VCD光盤節目，受到了各基層黨組織和廣大群眾的歡迎、好評。實踐證明，共享工程是一個基層受歡迎、黨員受教育、群眾得實惠的好項目。共享工程，前景廣闊，大有可為。

共享工程資源利用最突出的“兩大板塊”就是黨員教育和農村先進實用新技術，真正體現了共享工程使黨員經常受教育、群眾長期得實惠的服務宗旨。由此可以看出，建立農村基層服務點，就是要圍繞“兩大板塊”做文章，從而帶動文體活動的開展，進一步豐富人民群眾的文化生活，推進社會主義新農村建設。

一、現有各類相關基層服務點運行狀況分析

1、組織部黨員遠程教育和基層電教播放點運行情況。**縣目前僅有黨校配備了黨員遠程教育設備，合鄉并鎮后，59個村、5個鄉鎮、2個農牧場的黨員電化教育播放點設備經過調整補充，仍然能夠達到正常運作的要求，在開展保持共產黨員先進性教育活動中，由組織部黨員電教中心選題，圖書館刻錄下發光盤4300多張，為開展黨員先進性教育活動起到了很好的作用。個別較為偏遠的村部用完后，將電教設備放在書記家保管，以防被盜。但全年使用次數有限，受眾人數有限（僅限于村干部、黨員或者開展冬季培訓），春夏秋農忙季節，使用頻率相對減少，當地群眾平時也沒有形成沒事到村部轉轉的習慣。

2、各計生科普文體大院的運行情況。**縣現有行政村59個，**年有20個村建立了計生科普文體大院。其中配備電視、VCD的有5家，文體活動開展好的有10家。其余的運行情況較為平淡，且主要活動以棋牌為主，缺少文化資源和基本配置。存在的問題是管理工作較差，活動室面積有限，業主無盈利性收入，電費和人工費用沒有明確有哪個部門補助，所以積極性不高。但文體大院能夠聚集群眾，受眾面較廣。

**鄉有7個行政村、64個社，2.8萬人。近年來，我們按照縣委組織部的統一部署，切實加強領導，堅持建管并重，有力地推進了村級公共服務中心建設。目前，已完成5個村級公共服務中心新建任務，還有2個村已納入今年新建和改擴建計劃。

一、強化“三種意識”，樹立村級公共服務中心建設“業主”觀念

（一）強化“領導責任”意識。成立了由黨委書記任組長，鄉長和人大主席任副組長，各村掛片黨委成員和各村黨支部書記為成員，全面負責村級公共服務中心建設的選址、規劃、設計、督查工作，加強了對村級公共服務中心建設的組織領導。抽調財政辦、建管所等部門負責人成立專門的辦公室，由組織委員兼任辦公室主任，確保日常事務“有人抓”。同時，鄉黨委分別與各村簽訂了村級公共服務中心建設目標責任書，明確了職責任務和目標要求。

（二）強化“群眾參與”意識。把群眾參與貫穿到村級公共服務中心建設始終。在建設前，廣泛宣傳加強村級公共服務中心建的重大意義、建設原則和有關政策規定，廣泛征求他們的意見和建議，爭取群眾支持。在建設中，廣泛邀請群眾參與監督，切實增強項目建設的公開透明度，消除群眾疑慮。在建成后，邀請群眾代表參與復查驗收，“公共服務”對外開放，引導廣大群眾共享建設成果，回報群眾付出。

（三）強化“不等不靠”意識。加強村級公共服務中心建設是自己的事兒，鄉人民政府是項目“業主”，是“兜底”工程，黨委應義不容辭地加強領導。在縣委組織部下達建設任務后，我們積極謀劃，廣泛宣傳發動、優選建設方案，在首批啟動資金到位前，自籌啟動資金及時啟動建設，充分運用好“黃金建設期”。在建設中出現的征地、資金、材料、安全等一系列問題，我們積極采取措施進行處理，確保了問題不出鄉、矛盾不上交。

二、硬化“三項措施”，扎實推進村級公共服務中心建設

摘要：以江陰市農機推廣技術服務為例，就如何建設農機推廣服務品牌，更好地服務三農，提出對策與建議。

關鍵詞：農機推廣；技術服務；品牌建設

當前，我國農業發展正處于傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。江陰市連續14年名列全國百強縣（市）首位，2014年基本實現農業機械化，農業生產正向高質量高水平的農業機械化（高級階段）和農業現代化推進。2016年，該市創建省糧食生產全程機械化整體推進示范縣（區），全面推進高效設施農業機械化，農業機械化發展跨上了一個新臺階。目前，農機推廣技術服務正面臨知識更新、人才再培育、精準服務等機遇和挑戰，如何提高為農服務水平、提升服務效能，是做好農機推廣技術服務的關鍵。

1服務品牌建設

1.1創建農機青年志愿服務隊。2009年5月，江陰市水利農機系統在全省率先成立了“江陰市農機青年志愿服務隊”，建立了以江陰市農業機械化技術推廣服務中心、各鎮（街道）農機站技術服務人員為主的技術服務組織，開展農機維修、技術咨詢、技術培訓、技術服務、設施農業農機裝備技術指導，引進先進適用農機具試驗示范。每年夏收搶種中，志愿服務人員都深入到村間場院、田間地頭，提供便捷快速高效的機插秧技術服務，為水稻機插秧技術推廣做出了積極貢獻。1.2創建工會“一局一品”服務品牌。按照市總工會工作品牌建設要求，以“鮮明的工會元素、醒目的行業特點、明顯的社會效益”為內涵，結合全市農機推廣工作實際，以服務“三農”為宗旨，立足農業產業急需和農民歡迎的高效設施農業技術，開展以“培訓農機強手、科教服務三農”為主題的“農機一把手”工人先鋒號品牌建設活動。做好現代農民教育培訓、農機推廣和技術服務工作，創建了具有鮮明特色的農機服務品牌。1.3創建黨建服務品牌。以服務型黨組織建設為載體，開展“黨員志愿服務”“大師工作室”黨建品牌建設。一方面，以農業機械技能大師工作室為載體，積極開展傳、幫、帶技能傳授，培養農機維修能手，提高志愿者技能水平；另一方面，開展“真情辦實事，滿意在農機”優質服務月活動。每年夏、秋兩忙期間，黨員農機志愿服務人員深入村莊場院、田間地頭，進村入戶，為農民提供貼身式優質服務。開展送技、送教、送機“三送下鄉”活動，樹立黨員志愿服務形象。

2存在的問題

內容摘要:隨著服務消費的增長,我們進入了服務經濟時代。正如任何組織的發展都離不開文化的支撐一樣,服務業及服務營銷的進步同樣需要服務營銷文化。本文通過構建相關模型,分析了服務營銷文化的內涵并重點探討了服務營銷文化建設中的幾個主要問題。

關鍵詞:服務營銷文化建設

先進文化既是人類文明進步的結晶,又是人類文明進步的強大精神力量。濃厚和完善的文化可以激發員工對優質服務的追求,這對服務業是極為重要的。可以說服務生產和消費的性質決定了服務營銷文化的重要性。服務營銷文化能夠整合服務業員工思想和行為,培養員工的組織認同感,具有強大的驅動力、凝聚力和感召力。良好的服務營銷文化會促使服務業經營業績的長期增長,正確應對市場環境的變化和企業的變革。

服務營銷文化內涵的界定

服務作為一種營銷組合要素,在20世紀80年代后期以來逐漸引起了人們的重視。對于服務本質和特性的爭論也在繼續,服務行業的營銷還遠遠落后于制造企業的營銷,但是服務營銷已經成為現代企業必須具有的經營思想,有關服務營銷的研究和應用成果也不斷涌現。在此大背景下,創造一種優秀的更加重視提供良好服務和顧客導向觀念的服務營銷文化顯得十分重要。因為服務質量是各種資源包括信息資源、人力資源、技術資源等共同作用的結果,因而要成功地進行質量管理,必須創造一種能夠提高服務質量的優質的文化。服務業中的質量控制遠比制造業中要困難得多,因此必須在服務業中宣揚服務導向和質量意識、價值觀念。服務業在制定和實施服務戰略時需要組織中所有員工的參與和支持,高層管理者、中層管理人員、一線服務人員、支持人員都要參與其中。保證所有人員的參與及對優質服務的認同十分重要,這時就需要能被稱為服務營銷文化的企業文化,服務營銷文化為這種認同提供了內在的基礎。相關研究學者認為,服務營銷文化的涵義是:它追求優質服務,每個人都把向內部的顧客和最終的外部顧客提供優質服務視為生活的自然方式和最重要的規范之一。當然,這并不是說其他因素不重要,但是它確實意味著服務意識不是可有可無的事情,而是企業戰略、管理思想和戰略實施當中需要最優考慮的。我們知道,服務營銷隨著社會環境與市場環境而變,市場中的個體所具備的經營思想,其核心理念是顧客的滿意和忠誠,通過取得顧客的滿意和忠誠來促進互利互惠的交換,最終獲取適當的利潤和服務業長遠的發展。在此基礎上,本文建立服務營銷文化發展三個層次之“洋蔥模型”(見圖1)。

由圖1模型可知,在洋蔥的外層是第一層次,傳統營銷文化側重于銷售產品,不注重服務的作用;剝開洋蔥的外層,進入第二層次,過渡期營銷文化開始強調與顧客的溝通與交流,注重保留與維持現有的顧客;在洋蔥的內核是第三層次,服務營銷文化時時關注服務的作用,與顧客形成伙伴關系,創造新的價值,促進服務業長遠發展。服務營銷文化建設中應解決的主要問題

摘要：根據汽車營銷與服務行業發展對員工的要求，汽車營銷與服務專業建設標準的開發與實踐主要從人才培養模式的建設；課程體系的建設；師資隊伍的建設；工學結合、校企合作運行體制機制建設；形成多元化人才培養質量評價體系，全面提升服務行業、服務社會的能力，拓延社會服務功能，為區域經濟發展服務這幾方面進行研究。

關鍵詞：汽車營銷；服務專業建設；開發實踐

隨著汽車產業逐步由生產型轉變為服務型，高等職業院校汽車營銷與服務專業的人才培養模式需要重新調整。進而該專業的專業建設標準也需要跟上時代的步伐。一方面，學校特色發展對專業建設提出了新要求。學校特色發展關鍵在于專業建設，汽車營銷與服務專業致力于成為學院辦學特色的亮點。另一方面，由于汽車服務行業的迅速發展，汽車營銷與服務專業建設的創新成為當務之急，只有創新才為汽車行業的發展提供人才支撐。所以，對高等職業院校汽車營銷與服務專業建設標準進行了系統的開發與實踐研究。

一、國內外高職汽車營銷與服務專業現有的教學模式

(一)校企結合教學模式。為確保高職院校培養的汽車營銷專業人才能夠充分滿足現實市場環境的需要，校企合作模式是必由之路。(二)教學評價考核模式。為了確保教學工作能夠達到良好的效果，應圍繞理論和實訓教學環節的開展過程，制定具備充分科學合理化、人性化的教學質量效果評價模式，促進我國高職院校汽車營銷與服務專業不斷優化提升。(三)嵌入式教學模式。高職院校運用該模式的目的在于培養和提升學生實操能力，通過理論知識與實踐實訓教學內容的有機結合，在教學中通過引入案例等，促進學生對知識技能的掌握。(四)一體化教學模式。為了提升理論教學的效果，在理論教學過程中注重與實訓教學的相互結合，優化現有教學工作開展模式的能動性。通過這樣的學習，學會市場營銷專業的應用知識，促進學生綜合素質及能力水平不斷提升。

二、汽車營銷與服務專業建設標準的開發與實踐

區委政府專題研究和計劃社區建設工作規格最高、參會人員最為廣泛的一次會議,今天這次會議。充分體現了區政府對社區建設工作的高度重視,對社情民意的高度重視。剛才，總結回顧了兩年來的工作，對今年全區社區建設工作進行了安排部署，講得很好，完全同意。區委、區政府對在社區建設中涌現出來的先進集體和先進個人進行了表彰。同志對我區的社區建設工作給予了高度評價，對我做好今后一個時期的社區建設工作做出了重要指示，指明了方向，請同志們認真學習，深刻領會。下面，代表區委、區政府就進一步搞好社區建設工作，給出幾下幾點意見

區委、區政府專題研究和部署社區建設工作規格最高、參會人員最為廣泛的一次會議，同志們今天這次會議。充分體現了區委、區政府對社區建設工作的高度重視，對社情民意的高度重視。剛才，總結回顧了兩年來的工作，對今年全區社區建設工作進行了安排部市政府辦公室領導班子民主生活會情況報告市紀委、市委組織部：根據市委的要求，市政府辦公室于月日下午召開了府辦領導班子民主生活會。班子成員除2名同志因事請假外，9名同志參加了會議，市紀委常委同志也應邀參加會議進行指導。

一、認清形勢，著眼大局，充分認識深入推進社區建設的重要性和緊迫性

社區建設是黨領導城市人民在發展社會主義市場經濟、建設中國特色社會主義進程中的又一個偉大創舉。社區是黨在城市工作的基礎。總書記指出，隨著改革的深化、經濟的發展和城市化進程的加快，城市基層社會結構正在發生深刻的變化，城市社區的工作對象擴大了，職能增加了，社區在統籌城鄉發展，構建和諧社會中的地位和作用顯得越來越重要，加強城市社區建設已經成為城市改革和發展面臨的一項重要而緊迫的任務。十六屆三中、四中全會從全面、協調、可持續發展的高度，從加強黨的執政能力的高度，從建設和諧社會的高度，進一步明確了社區建設的目標、方向和任務。社區建設之所以得到黨和國家的高度重視，就是因為推進社區建設，是加強、鞏固城市基層基礎和強化城市基層管理的基礎工程；是深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的配套工程；是改革城市基層管理體制、運行機制和推進基層民主政治建設的改革工程；是滿足居民需求、提高人民生活水平和生活質量的民心工程。因此，深入推進社區建設，事關城市改革、發展與穩定，意義非常重大。

年以來，我區的社區建設工作，在省、市民政部門的悉心指導和熱情幫助下，在廣大社區居民的支持參與下，特別是相關部門、街道和廣大社區工作者團結拼搏、克難攻堅，做了大量卓有成效的工作。舉全區之力落實了社區公共服務設施，拓展了社區服務領域，增強了社區服務功能；率先在我市城中社區實行“公推直選”和“選聘分離”，擴大了基層民主，提高了社區的自治能力和凝聚力，增強了基層管理力量；改善了社區干部的工資待遇，促進了社會治安和城市社會的穩定。社區建設工作取得了顯著的成效，走在了全市的前列。

在肯定已取得成績的同時，我們要清醒地認識社區建設工作所面臨的形勢和壓力。從全國看，很多地區的社區建設已經進入了一個全面推進、快速發展的新時期，寧波、上海、杭州等社區建設的先進地區，已經向現代化新型社區邁進。從全市看，各城區呈現了你追我趕、競相發展的強勁勢頭，他們的工作勁頭、工作力度和資金投入都不比我們差。從剛剛結束的“兩會”討論的熱點話題——“構建和諧社會”來看，都對社區建設提出了新的、更高的要求。

1服務型工會建設的內涵

服務型工會是指在黨和政府的領導下，以促進經濟發展、社會發展為目的，進而切實維護好廣大職工的利益,處理好勞動和經濟關系的一種政府組織。工會是領導機關與廣大職工之間的連接紐帶，做好職工的服務工作、維權工作是工會的基本職責。在執行過程中，工會要始終以廣大職工的根本利益為出發點，深入了解職工的實際情況，挖掘職工的內在需求，進而做出針對性的服務工作。隨著社會經濟的快速發展以及人們生活水平的逐漸提高，職工對工會也提出了越來越多的要求，因此根據時代的發展特點，建設一個科學合理的服務型工會就顯得尤為重要。

2服務型工會建設的重點

2.1顧全國家的發展大局。在建設服務型工會的過程中，要堅持共產黨的領導，顧全國家的長期戰略發展，深度結合國家的社會主義社會建設總目標，對工會建設規劃出一個科學合理的藍圖，充分發揮出職工群眾組織的優勢，進而為社會的和諧發展做出更大的貢獻。2.2維護好職工的根本利益。工會的服務人群是廣大職工，工會在開展工作的過程中，要與廣大職工站在一起，從廣大職工的角度出發，認識到職工的困難是什么、需求是什么，進而采取針對性的措施，解決職工的困難與問題，滿足職工的內在需求，從根本上取得廣大職工的信任和支持。2.3做好職工的服務工作截至目前，雖然我國工會獲得了充足有效的發展，但是工會在開展工作的過程中，依然存在著諸多問題和不足，例如部分工會工作開展不積極，在工作中過于懶散，工作效率低下，根本沒有發揮出工會的職能作用[1]；有的工會制度僵化，職工維權制度、職工激勵制度等已經無法滿足時代的發展需求。因此建設一個新型的服務工會，進一步完善工會的內部機制和工作流程，進而為職工提供更加周到、貼心的服務就顯得尤為重要。

3服務型工會的重要性

工會建設是企業重要的組成部分，對維護職工利益、促進企業發展具有重要的積極作用。因此工會在實際運作過程中必須對自身定位有一個清晰的認識，處理好以下三種關系，進而為企業、為職工做出更大的貢獻。3.1處理好工會與職工的關系。工會的主體是廣大職工，維護好工人利益是工會的根本職責。我國是一個社會主義國家，堅持“以按勞分配，多種勞動分配方式并存”的分配原則，也就是說在社會發展過程中，始終以勞動人們的利益為中心。但是在市場經濟尚未健全、法律制度不到位的情況下，廣大勞動職工的利益還沒有得到有效保障，因此出現了很多職工得不到勞動報酬、企業壓榨勞動職工等不良現象，再加上傳統的工會制度不健全，導致廣大勞動職工的根本利益得不到保障，維權之路也變得十分漫長。因此在未來的發展過程中，工會要徹底改變傳統落后的發展模式，堅決維護好勞動人民的切身利益。馬克思列寧主義思想就明確指出：工會是維護勞動人民根本利益的重要組織。也表示：工會的職責是為勞動人民提供堅實有力的保障，工會是廣大職工自己的組織，工會要敢于為工人說話，打破一切不平衡，如果工會無法維護工人的利益，那么工會就沒有存在的必要了[2]。近年來，我國逐漸加強了對工會的重視力度，2011年我國政府針對工會的發展現狀，對《中華人民共和國工會法》進行了修訂和完善，對工會的職能定位做出了明確說明，該法律指出工會代表著廣大勞動職工的切身利益，工會與職工不存在管理與被管理的關系，工會是由工人組織建立起來的，應該始終站在工人的角度，為工人謀得更多的福利。3.2處理好工會與政府的關系。我國是一個政策導向型國家，很多大型企業的發展都受到國家政策的干預。因此工會組織在履行職能過程中，不但要代表職工利益，還要與政府保持密切的內在聯系，將國家政策導向與工會職能有機結合起來，統籌兼顧，既能為廣大職工說真話，辦實事，又能為國家政府的長遠發展做出正確的打算。工會是一個組織，既不要高高在上，也不要委曲求全，既不要刻意制造政府與廣大職工之間的矛盾，也不要懼怕矛盾的產生，要根據實際情況做出針對性的解決措施。工會要定期將廣大職工召集起來，了解廣大職工普遍關注的話題，認識到職工在生活工作中存在的問題和難點，進而對廣大職工的現狀和需求有一個清晰的認識，然后，工會在黨政會議上，將廣大職工的問題向上級反映，并制定出相應的解決措施，在得到上級領導的肯定之后，立即付諸實施，在最短時間內為職工解決所面臨的問題[3]。除此之外，當職工的利益受到侵害時，工會也應該發揮出相應的職能作用，將職工的心理需求報告給上級政府單位，再將上級政府單位的反饋信息傳達給職工群眾，如果職工群眾的心理需求沒有得到解決，則工會應當與職工群眾站在一起，通過合法途徑為職工群眾謀得更大的利益。3.3處理好工會與黨群的關系。截至目前，廣大勞動者的生活質量已經得到了明顯提高，但是廣大勞動者的思想意識還停留在相對滯后的階段，如何提高廣大勞動者的黨政思想是我國工會的重要職能工作。而對廣大職工的思想教育是黨政的主要工作，因此工會應該與黨政部門建立良好的溝通關系，針對廣大職工的思想特點，建立針對性的黨政思想培訓計劃。在具體執行過程中，工會不要凌駕于黨政之上，而是應該與黨政部門、團委組織之間形成良好的關系，相互促進、相互配合，盡量將廣大職工的黨政思想教育工作做的充分、全面、徹底。要知道廣大職工的黨政思想教育的主體是黨政機關，因此工會必須得到黨政領導的重視和支持，工會應該把職工、工會、黨政部門緊緊地結合在一起，處理好工會與黨群之間的關系，進而為思想教育工作的順利開展奠定良好的基礎。工會在發展過程中，只有做好了上面這些問題，才能得到政府和領導的肯定，才能得到廣大職工的信任，才能得到社會的認可。維護廣大職工的權益是其工作的首要職責，但是工會不能為維權而維權，也不能懼怕問題而放任不管。我國政府還應該對工會的績效水平進行考核監督，對于成績突出的工會給予大力表揚，而對于那些不思進取無所作為的工會則給予相應的懲罰，并加強教育引導工會及時趕上時代的步伐，從而形成良好的服務體系，為廣大職工提供更加堅實的保障。

加強公共科技創新服務平臺建設，已成為政府推進科技進步與創新，提高自主創新能力的一項重要舉措。為更好地了解國內外對平臺內涵及平臺建設的進展情況，筆者專題進行了文獻調研，并結合國內外發展狀況，對浙江省的創新服務平臺建設提出一些建設性意見。

一、對平臺內涵、種類及構成的認識

平臺作為一個工程概念，最早可追溯到20世紀初亨利·福特著的《ModernMan》一書，為提高汽車的舒適性和使用性時用到了平臺的概念。80年代以后，柯達、索尼和英特爾等公司的產品開發都用到了平臺方法，平臺方法在實際應用中的成功受到了管理理論界的關注。以美國西北大學教授Meyer為代表先后提出了產品平臺和技術平臺的概念。它是“由一組亞系統和界面組成的，可以有效地開發和生產出相關產品的共有結構”，或者是“一個產品系列共享資產的集合，包括零部件、工藝、知識、人員與聯系”。所以，平臺實際上可以看作是一系列“軟”、“硬”要素的集合體。

美國競爭力委員會在**年一份研究報告中提出了創新平臺（PlatformforInnovation）概念，其內涵主要是指創新基礎設施及創新過程中不可或缺的要素；人才和前沿研究成果的可獲得性；促進理念向創造財富的產品和服務轉化的法規、會計和資本條件；使創新者能收回其投資的市場準入和知識產權保護。

從創新平臺的種類來講，目前主要有企業（或高校、院所）的創新平臺、產業或行業或區域創新平臺、科技基礎條件平臺等。企業的創新平臺由企業的產品平臺、技術平臺和管理平臺相結合構成。企業創新平臺與政府、社會中的創新主體、資源相結合，就擴展為產業創新平臺。科技基礎條件平臺是由大型科學儀器裝備、自然科技資源、科技數據和文獻資源、科技成果轉化基地、網絡科技環境與信息系統以及相關的共享制度和專業化隊伍構成。三種平臺構成了三個層面的創新平臺，互相有聯系，又有區別。

由于產業創新的復雜性、關聯性及共享性，單靠行業內一個或幾個企業的力量無法完成或創新效益不佳。因而，一般產業創新平臺由政府通過行業協會、或由相關行業或企業自發進行組織聯合，搭建起行業層次的創新平臺。基礎條件平臺一般由政府組織相關部門、機構搭建而成，為全社會的科技創新活動提供基礎條件服務。這兩種平臺都具有公益、開放和共享的特性。所謂公共平臺，就是指由于基礎研究的不確定性、科技的多方面關聯性、投資額度的巨大性及成果的共享性等因素影響，使得那些關系產業重大突破、長遠發展、國家地區經濟穩定和安全需要的產業創新活動，需要由政府牽頭，通過政策支撐、投入引導，集成全國或跨地區、跨部門各方面創新資源而構建起來的創新平臺。典型的如美國汽車產業創新平臺。20世紀80年代，美國為保持汽車產業在未來相當長時期的領先地位，由政府組織，圍繞汽車產業的創新，實施了“新一代汽車合作計劃（PNGV）”。政府8個部門的高級官員、三大汽車集團的總裁（或副總裁）、美國汽車工業協會執行主席組成的PNGV管理委員會，由副總統戈爾直接分管，構成了汽車產業創新公共管理平臺；成立的PNGV專家委員會，38個州的453家高校、國家實驗室的資源為主體力量參與研究與開發工作，進行技術上的重大攻關，構成了公共的技術平臺；還成立了PNGV秘書處，負責公共數據、信息、圖書、資料的存儲、維護和管理，作為聯系的紐帶傳播政府的信息等。美國的汽車產業創新平臺有效地集成了全社會的創新資源，有力地推動了汽車產品的創新發展，但創新平臺的費用由三大汽車集團支付。在法國，政府甚至規定所有汽車企業將每年營業額按某固定比例支付給產業創新平臺。平臺研究完成的共性技術成果，由各企業分享并實現與其產品相符合的技術產業化。