編者按：本文主要從問題及原因分析；下一步工作措施:進(jìn)行講述。其中，主要包括：針對建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平的問題，經(jīng)綜合分析，主要有以下原因：我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級普遍較低，市場競爭力不強(qiáng)、我市建筑企業(yè)占有本市建筑市場的份額低，對外承包工程規(guī)模較小、2008年“5·12”地震造成重災(zāi)區(qū)當(dāng)年的建筑業(yè)產(chǎn)值較少，而今年的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等項(xiàng)目的實(shí)施、下一步工作措施:著力將建筑業(yè)放到突出的位置抓好抓實(shí)、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化建筑市場環(huán)境等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

今年1-9月份我市建筑業(yè)完成產(chǎn)值39.11億元，同比增長6.4%，第三季度較一、二季度分別增加12%、8.7%。1-9月建筑業(yè)產(chǎn)值占我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（155.8億元）的25.1%。全省1-9月份完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2098億元，同比增長27.6%，占全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（8696億元）的24.1%。我市建筑業(yè)產(chǎn)值在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的占比與全省平均水平相當(dāng)，但增速低于全省平均水平。預(yù)計(jì)全年建設(shè)業(yè)完成總產(chǎn)值70億元，增長13%，對gdp貢獻(xiàn)率有望達(dá)2.7%以上，拉動(dòng)gdp增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。

一、問題及原因分析:

針對建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平的問題，經(jīng)綜合分析，主要有以下原因：

1、我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級普遍較低，市場競爭力不強(qiáng)。我市目前有170余家建筑業(yè)企業(yè)，其中：一級企業(yè)3家，二級企業(yè)28家，大多都是三級或勞務(wù)分包企業(yè)。而全省有特級企業(yè)2家，一級企業(yè)170家，二級企業(yè)2100余家，我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級水平明顯落后于省內(nèi)的其它城市。

2、我市建筑企業(yè)占有本市建筑市場的份額低，對外承包工程規(guī)模較小。建筑業(yè)產(chǎn)值是按照企業(yè)注冊地（含外地企業(yè)設(shè)立的經(jīng)工商、稅務(wù)登記的分支機(jī)構(gòu)）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，外地施工企業(yè)的產(chǎn)值是不計(jì)入我市建筑業(yè)總產(chǎn)值的。按相關(guān)規(guī)定，外地施工企業(yè)在我市承接工程只實(shí)行中標(biāo)后的備案制度，入市門檻低，導(dǎo)致今年外地施工企業(yè)大量涌入自貢建筑市場，且這些外地企業(yè)大多資質(zhì)等級高，承攬的多為規(guī)模大的項(xiàng)目，如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據(jù)建設(shè)工程招投標(biāo)管理站的統(tǒng)計(jì)，2007年、2008年、2009年外地企業(yè)在本市承攬工程的中標(biāo)金額分別占全市招標(biāo)項(xiàng)目總金額的13.48%、18.97%、32.78%，呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目的金額比去年猛增約14個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致我市建筑業(yè)產(chǎn)值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數(shù)總包企業(yè)在外地承接工程，且總承攬任務(wù)偏少。

黨的十五大之后我國的建筑業(yè)也隨著經(jīng)濟(jì)改革不斷深化,取得重大突破和輝煌成就。從發(fā)達(dá)工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看,我國正處在農(nóng)業(yè)國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化國家的歷史階段。在這個(gè)較長的歷史發(fā)展階段,建筑市場潛力巨大,建筑業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。建筑業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,將隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快,而進(jìn)入長期、穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期。

長期以來我國的建筑行業(yè)一直就是有私營建筑經(jīng)濟(jì)、集體建筑經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體組成。隨著建筑市場的變化我國建筑經(jīng)濟(jì)也在發(fā)生著巨大的變化,中國入世意味著我國在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更高的層次上參與全球經(jīng)濟(jì)一體化,中國企業(yè)面臨的競爭將愈來愈激烈,壓力也愈來愈大。然而壓力可以變成動(dòng)力,面臨新挑戰(zhàn),私營建筑經(jīng)濟(jì)、集體建筑經(jīng)濟(jì)、國有建筑企業(yè)怎么辦？是我們不能回避的問題。

改革開放以來我國私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟(jì)高速增長、增加財(cái)政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要力量和重要來源,但私營建筑經(jīng)濟(jì)由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)、國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后等因素影響,其發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場環(huán)境與私營工商企業(yè)相比,存在明顯差距,嚴(yán)重阻礙了建筑業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。但是大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)建筑市場管理,有利于消除私靠亂掛、出賣資質(zhì)、墊資承包、壓級壓價(jià)、拖欠工程款等建筑市場中存在的突出問題,有利于規(guī)范建筑市場秩序。

集體建筑企業(yè)也在改革中崛起,登上了中國工程建設(shè)大舞臺(tái)我國集體建筑企業(yè)誕生于新中國成立之后,前三十年由于受“左”的思想影響,幾經(jīng)挫折,發(fā)展緩慢,一直處于建筑業(yè)拾遺補(bǔ)缺的地位。黨的十一屆三中全會(huì)以來,經(jīng)過指導(dǎo)思想上的撥亂反正和經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,特別是1984年國家實(shí)行“允許集體和個(gè)人興辦建筑業(yè)”和“民工可以進(jìn)城”之后,建筑業(yè)跨入了一個(gè)嶄新階段,城鄉(xiāng)集體建筑企業(yè)如雨后春筍蓬勃興起,以前所未有的規(guī)模和速度迅猛發(fā)展,成為建筑業(yè)的主體力量。

在今后一個(gè)時(shí)期,集體建筑企業(yè)在建筑業(yè)中的主體地位必將日益顯露出來。已經(jīng)呈現(xiàn)的公有制經(jīng)濟(jì)所占比例下降,非公有制經(jīng)濟(jì)所占比例上升,在公有制經(jīng)濟(jì)中國有經(jīng)濟(jì)所占比例下降,集體經(jīng)濟(jì)所占比例上升的趨勢,符合所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向,將不可逆轉(zhuǎn)。中國入世之后,國有建筑企業(yè)也將會(huì)遇到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),首先就是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一所造成的弊端,即由于國有建筑企業(yè)股權(quán)單一,對外,不能充分利用社會(huì)資源及接受社會(huì)監(jiān)督;對內(nèi),很難營造完善的公司治理機(jī)制。雖然體制不能決定一切,但從統(tǒng)計(jì)規(guī)律看,體制決定機(jī)制,機(jī)制決定效率,效率決定效益。中國入世,按照公開透明原則和非歧視原則,我們這些國有建筑企業(yè)一面將越來越少享受國家、行業(yè)和地方的一些政策優(yōu)惠,但另一面卻必須背負(fù)起沉重的歷史包袱,而企業(yè)體制改革又十分緩慢,導(dǎo)致競爭能力大大削弱。要做強(qiáng)做大國有建筑企業(yè)是我們的歷史使命,然而市場不同情我們,特別是中國入世之后,面對同樣的市場競爭環(huán)境,國有建筑企業(yè)不僅要與誕生于新體制下的其他中國企業(yè)(包括國企、民企)競爭,還要與來自發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的跨國公司競爭,這就要求我們必須付出更多的勞動(dòng)與犧牲,亦要求我們必須具備更高的智慧與謀略。

目前在國有建筑經(jīng)濟(jì)中孕育著私營建筑經(jīng)濟(jì)的成份。國有企業(yè)通過改制,使“原國有企業(yè)”已經(jīng)改性,從而增加了私營建筑經(jīng)濟(jì)的成份。有的已經(jīng)上市,其產(chǎn)權(quán)已屬股民所有;有的已由職工一次性買斷,變成民有民營企業(yè);有的由職工參股;有的實(shí)行租賃、承包經(jīng)營,特別是有的經(jīng)營者買斷了中小國有尤其是集體建筑企業(yè),變成了私營企業(yè)。

文章摘要：

中國建筑玻璃市場除平板玻璃外歷來難以統(tǒng)計(jì)，尤其深加工玻璃，如鋼化玻璃、中空玻璃、鍍膜玻璃、夾層玻璃、彩釉玻璃等的產(chǎn)銷數(shù)量更是難以統(tǒng)計(jì)。本文的目的在于分析市場的發(fā)展趨勢，因此不追求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而更重視采用同一統(tǒng)計(jì)方式采集多年數(shù)據(jù)的對比，并考慮到國家政策導(dǎo)向的影響，從而得出建筑玻璃未來趨勢走向...

詳細(xì)內(nèi)容：

中國建筑玻璃市場除平板玻璃外歷來難以統(tǒng)計(jì)，尤其深加工玻璃，如鋼化玻璃、中空玻璃、鍍膜玻璃、夾層玻璃、彩釉玻璃等的產(chǎn)銷數(shù)量更是難以統(tǒng)計(jì)。本文的目的在于分析市場的發(fā)展趨勢，因此不追求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而更重視采用同一統(tǒng)計(jì)方式采集多年數(shù)據(jù)的對比，并考慮到國家政策導(dǎo)向的影響，從而得出建筑玻璃未來趨勢走向，以期為從業(yè)者提供參考。

中國建筑玻璃的市場規(guī)模市場總?cè)萘抗浪悖阂悦磕昕⒐さ慕ㄖ娣e推算玻璃的使用量，玻璃使用面積按建筑面積的20%取值估算：

2003年新增建筑面積18億m2，由此估算窗玻璃的使用面積約為3.6億m2.另外以平板玻璃產(chǎn)出量推算統(tǒng)計(jì)：2003年用于建筑的玻璃原片面積約為5.2億m2，其中含舊房改造的使用量，再考慮到中空玻璃等復(fù)合玻璃產(chǎn)品須用雙倍的量，由此也可大致得出總?cè)萘考s為3.6億m2，基本與上述結(jié)果吻合。

法國巴黎國際建筑展（BATIMAT）將于2009年11月2～7日舉行。作為當(dāng)今世界建筑行業(yè)第一大展會(huì)，該展每兩年舉辦一次，匯集了全球建筑行業(yè)最廣泛的產(chǎn)品、設(shè)備以及服務(wù)，吸引了包括開發(fā)商、建筑商、承包商以及批發(fā)商眾多專業(yè)人士。半個(gè)世紀(jì)以來（始于1959年），作為全球建筑行業(yè)的助推器，法國巴黎國際建筑展始終是業(yè)內(nèi)專家交流的中心，也是制造商進(jìn)行新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品展示的專業(yè)B2B平臺(tái)。

國際聯(lián)絡(luò)資源儲(chǔ)備充分

預(yù)感經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，BATIMAT主辦方及法國組委會(huì)未雨綢繆，進(jìn)行了自我調(diào)整。BATIMAT加強(qiáng)了對國際重要參展商的重視程度，利用半個(gè)多世紀(jì)以來積累的國際品牌影響力促進(jìn)其參與者之間的貿(mào)易交流，并獲得了積極成效。諸如BASF,Poujoulat,Eternit,STO等國際主要建筑巨頭從未缺席。盡管歐洲的建筑市場受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但是其潛在市場份額仍然十分巨大。根據(jù)第65屆歐洲建筑會(huì)議調(diào)查，其研究涉及的歐洲19國建筑業(yè)市場價(jià)值超過15000億歐元。這個(gè)數(shù)字約占這19國GDP的12%。

BATIMAT近來加大了對世界新興建筑市場的開發(fā)，對“金磚四國”——中國、印度、巴西和俄羅斯市場格外重視。2009年，俄羅斯和北非將共同作為BATIMAT“名譽(yù)主賓國”。中國方面，廣州未來之窗、寧波摩嘉軸承以及上海寶祿科技等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)現(xiàn)已預(yù)訂較大展位。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，除了企業(yè)非?？粗氐默F(xiàn)場訂單，充足的國際聯(lián)絡(luò)儲(chǔ)備同樣是企業(yè)不能忽視的發(fā)展源泉。據(jù)了解，展會(huì)現(xiàn)場參與總?cè)藬?shù)超過45萬，其來源的地區(qū)廣泛性、職位層次性以及行業(yè)專業(yè)性保障了展會(huì)的人脈基礎(chǔ)和質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)表明，上屆展會(huì)有36%觀眾來自承包商、21%來自建筑公司以及18%來自經(jīng)銷商。

中國企業(yè)參與度逐年攀升

1、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目占地面積約為2500畝，項(xiàng)目整體建筑面積約421萬平方米。本項(xiàng)目將依托地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展需要，圍繞“商務(wù)集聚”和“幸福生活”兩大主題，致力于打造“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”和諧統(tǒng)一的新型商貿(mào)綜合體。成為中國中部體量最大、功能最全、輻射最廣、環(huán)境最優(yōu)、檔次最高的標(biāo)桿商業(yè)中心和商業(yè)名片。

2、用地概況

本次進(jìn)行設(shè)計(jì)的大市場地塊占地面積約為461畝，總建筑面積約為121萬平方米。位于總體項(xiàng)目用地的東北角，昌南大道以南、撫生路以西、緊鄰臨江CBD地塊。建設(shè)地塊分南北A-1與A-2兩塊，中間由24米城市干道穿過。地塊北臨城市快速干道昌南大道，通過約300米寬城市綠化帶相接。昌南大道道路等級寬70米，作為城市快速主干道連接生米大橋直通南昌市重點(diǎn)打造的九龍湖新區(qū)，在未來城市交通上有著重要意義，故本項(xiàng)目應(yīng)將臨昌南大道一側(cè)作為重點(diǎn)打造的城市建筑界面進(jìn)行設(shè)計(jì)。地塊東面長邊為連接新老城區(qū)人流量巨大的撫生路，有著重大商業(yè)價(jià)值，故應(yīng)作為商業(yè)展示面進(jìn)行設(shè)計(jì)，方便各類人流進(jìn)出活動(dòng)。

3、格局規(guī)劃理念

在格局規(guī)劃上，我們采用整體的設(shè)計(jì)手法將內(nèi)部空間使用與外部立面相結(jié)合，采用金屬板材與彩色金屬板材，構(gòu)成新穎現(xiàn)代的建筑立面。并在外立面上設(shè)置有廣告放置位，提升商業(yè)效益與商業(yè)氛圍。蘇軾有詩云：“幽香結(jié)淺紫，來自孤云岑，骨香不自知，色淺意殊深。”贊美的是名為瑞香的花，而古人又云：“牡丹花國色天香，瑞香花金邊最良。”金邊瑞香作為瑞香花中的極品正是英雄城南昌市的市花，其花期正值春節(jié)期間，花語吉利、祥瑞，花形更是翠玉滾金邊、一從三百朵。端的是金玉滿堂、蓬蓬勃勃的好彩頭。故本項(xiàng)目以金邊瑞香花形作為設(shè)計(jì)構(gòu)思的出發(fā)點(diǎn)，瑞香花皆四瓣四蕊，我們將瑞香花形賦于紙上，會(huì)意轉(zhuǎn)型，形成四分的規(guī)劃格局。屋頂平鋪又向心的建筑形式又有如贛江邊的一只玉盤，取意大珠小珠落玉盤，為本案聚得財(cái)氣。

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣建筑市場管理，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)我縣建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《安徽省建筑市場管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批實(shí)行分級管理：限額以上的項(xiàng)目由縣規(guī)劃局審批，限額以下的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審批，報(bào)縣規(guī)劃局備案。限額以上項(xiàng)目包括：二層以上（不含二層）工程造價(jià)30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的工程建設(shè)項(xiàng)目、公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等。

第三條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)縣規(guī)劃局規(guī)劃許可批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第四條工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。凡本縣行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目（土木工程、房屋建筑和市政基礎(chǔ)、管線和設(shè)備安裝、裝飾裝修）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》的規(guī)定，均在縣有形建筑市場（固鎮(zhèn)縣招標(biāo)局招投標(biāo)中心）進(jìn)行。

第五條建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件已被批準(zhǔn)；

有形建筑市場是為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供服務(wù)的場所。進(jìn)一步健全和規(guī)范有形建筑市場，對于增強(qiáng)建設(shè)工程交易透明度，加強(qiáng)對建設(shè)工程交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，都具有重要意義。

我市有形建筑市場（*市建設(shè)工程交易中心），自1*9年11月經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立以來，為我市建設(shè)工程統(tǒng)一進(jìn)場依法公平交易發(fā)揮了積極作用。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計(jì)委監(jiān)察部〈關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見〉的通知》（國辦發(fā)

等文件精神，為加強(qiáng)我市有形建筑市場建設(shè)，防止分割市場、行業(yè)保護(hù)、規(guī)避招標(biāo)等問題的發(fā)生，為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，現(xiàn)提出以下意見：

一、健全體制，完善功能

（一）充分發(fā)揮*市有形建筑市場在建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包交易活動(dòng)中的作用。本市統(tǒng)一建立一個(gè)有形建筑市場，本市行政區(qū)域內(nèi)的各區(qū)（包括開發(fā)區(qū)和郊區(qū)）、各行業(yè)不另設(shè)有形建筑市場。有形建筑市場不得以任何方式限制和排斥本地區(qū)以外的企業(yè)參加投標(biāo)，或以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（二）本市行政區(qū)域內(nèi)各區(qū)（包括開發(fā)區(qū)和郊區(qū)），全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑工程和市政工程項(xiàng)目，必須進(jìn)入市有形建筑市場依法公開招標(biāo)。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建筑市場管理，維護(hù)建筑市場的正常秩序，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《貴州省建筑市場管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理、土木工程、房屋建筑、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、建筑裝飾裝修等的勘察、設(shè)計(jì)、施工的發(fā)包、承包，以及建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)和中介服務(wù)等建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市建筑市場的主管部門，對本市建筑市場實(shí)行管理。

區(qū)（市、縣）人民政府建設(shè)行政主管部門按其管理權(quán)限，負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的管理。

第四條市、區(qū)（市、縣）人民政府工商、物價(jià)、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，依照職責(zé)分工，協(xié)同建設(shè)行政主管部門對建筑市場進(jìn)行管理。

各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市屬各開發(fā)區(qū)建設(shè)局,各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑市場管理，著力實(shí)施常態(tài)化、均衡化、精細(xì)化的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《關(guān)于對建筑市場管理實(shí)施包靠督導(dǎo)和考核通報(bào)制度的通知》精神，現(xiàn)將年第一季度工作情況通報(bào)如下。

一、基本情況

第一季度，各督導(dǎo)組均制定了各自的督導(dǎo)工作方案，采取明察暗訪相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）的項(xiàng)目包靠責(zé)任制、合同管理、法定建設(shè)程序履行、資質(zhì)資格管理、清欠政策落實(shí)情況等5項(xiàng)內(nèi)容，深入施工現(xiàn)場認(rèn)真檢查指導(dǎo)，并分項(xiàng)打分。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市在建工程項(xiàng)目共計(jì)689個(gè)，共抽查在建工程項(xiàng)目103個(gè)，單體工程381個(gè)，下達(dá)工作告知單51份。

二、主要特點(diǎn)

該制度實(shí)施以來，各單位領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速、措施到位，立足實(shí)際建立健全了工作運(yùn)行機(jī)制、制定了切實(shí)可行的包靠督導(dǎo)和考核工作方案，組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任分工明晰，認(rèn)真梳理建筑市場管理存在的矛盾和問題，分析原因、制定對策，并及時(shí)指導(dǎo)整改存在的問題；各督導(dǎo)組在日常檢查工作中，堅(jiān)持原則、公正考核，并把考核和指導(dǎo)工作緊密結(jié)合，達(dá)到了既能促進(jìn)項(xiàng)目依法建設(shè)，又能幫助項(xiàng)目解決實(shí)際困難和問題的目的；各包靠人能夠明確所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，踐行一線工作法，積極幫助項(xiàng)目查找和解決問題，及時(shí)提出合理化建議；各建設(shè)主體能夠積極配合主管部門工作，實(shí)事求是地反映工作中遇到的困難和問題，如實(shí)提供相關(guān)材料，并能夠針對自身問題采取相應(yīng)的解決措施，與主管部門配合密切，營造了建管相長的工作氛圍。

有形建筑市場，從始創(chuàng)階段發(fā)展到當(dāng)前的涵蓋一切專業(yè)，包羅房子建筑、市政根底設(shè)備、公路、水利、民航、口岸等，走過了十多年的過程，對標(biāo)準(zhǔn)建筑市場發(fā)揚(yáng)了積極的效果。為推進(jìn)全國有形建筑市場的健康發(fā)展，中心紀(jì)委監(jiān)察部駐建立部紀(jì)檢組監(jiān)察局、建立部建筑市場治理司、建立交通紀(jì)工委一起對有形建筑市場的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，狀況如下：

有形建筑市場十年來的發(fā)展?fàn)顩r

（一）有形建筑市場成為標(biāo)準(zhǔn)建筑市場的載體

1、有形建筑市場初建布景

上世紀(jì)90年月，市的根底建立和市政建立進(jìn)入飛騰，成為東南亞最大的區(qū)域性建筑市場。因?yàn)槭┕ち饧菜倬鄯e大于施工任務(wù)，投資渠道多元化，呈現(xiàn)了局部市場主體行為隨意，建筑范疇成為違法犯罪的高發(fā)區(qū)，障礙了建筑業(yè)和建筑市場的發(fā)展。市建委順?biāo)浦?，?gòu)建了有形建筑市場（即建立工程買賣中間），以標(biāo)準(zhǔn)建筑市場。

2、初建期間的機(jī)制建立