隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我鄉(xiāng)基本實現(xiàn)“村村通”、“社社通”“戶戶連”，雖然解決了農(nóng)民在生產(chǎn)、生活、出行等方面的困難，但由于受山高路狹、坡陡彎多、公路分布較長等地理條件限制，從而使全鄉(xiāng)道路交通安全存在極大安全隱患，形勢十分嚴峻，工作壓力與日俱增，特別繁重，常保持高壓態(tài)勢。為切實做好全鄉(xiāng)道路交通安全工作，以最大限度遏制重特大交通安全事故的發(fā)生。現(xiàn)將2015年度鄉(xiāng)交管辦工作計劃如下：

一、明確思想，完善工作目標。

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“黨政同責、一崗雙責”的原則，形成條塊并重，齊抓共管的格局。以鄉(xiāng)、村構(gòu)建一體化的交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，實行疏堵結(jié)合、群防群治和社會聯(lián)動的綜合治理及建檔立制等工作方向。全方位監(jiān)管監(jiān)控，以人盯車、車盯車的方式做到道路交通安全優(yōu)質(zhì)、暢通、有序地開展。減少一般事故，杜絕重特大事故發(fā)生，降低損失。同時以狠抓、強管、斗硬堅決的工作態(tài)度。嚴打嚴懲違反道路交通法律法規(guī)的違法行為，確保完成黨委政府分配的懲罰款任務(wù)（10000-12000元），確保全鄉(xiāng)交通安全穩(wěn)定。

二、工作計劃實施。

（一）鄉(xiāng)道路交通安全宣傳計劃

①在3月和7月進行廣播電視安全宣傳。（鄉(xiāng)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)）

2015年鎮(zhèn)交管辦，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門、鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》、為進一步深化我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，切實解決“政府主導(dǎo)、完善機制、落實責任、務(wù)求實效”的工作管理機制，以不斷“夯實基礎(chǔ)、嚴格考核”為抓手，全面落實省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府的工作措施，突出抓好“強管控、降事故”的工作實績。半年來，突出做了以下工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、建全齊抓共管機制

為確保工作有效開展，鎮(zhèn)人民政府成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、任副組長，相關(guān)單位為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)組和全年工作實施方案等一系列文件，并與各單簽訂了安全工作目標責任書等措施，明確了工作范圍，工作步驟，目標任務(wù)，工作職責職能。工作中，始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。有效預(yù)防和遏制道路交通事故的發(fā)生，杜絕重大交通事故出現(xiàn)，確保了上半年目標任務(wù)，保證全鎮(zhèn)人民安全。

二、強化工作落實、確保工作實效

我鎮(zhèn)交管辦，認真理清工作思路，狠抓了以下方面工作：

(一)夯實基層工作基礎(chǔ)。一是進一步明確了機構(gòu)、增加了人員配置；二是落實場地建設(shè)、增添辦公配備；三是落實基礎(chǔ)管理各項臺賬；四是強化工作措施、健全制度。

2012年，我辦以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門的密切配合下，圍繞建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公共資源交易平臺，堅持強化監(jiān)管和提升服務(wù)兩手抓，公共資源交易運作制度進一步完善、交易行為進一步規(guī)范、市場競爭秩序進一步健全，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、優(yōu)化公共資源市場配置，統(tǒng)一進場交易項目范圍進一步拓展。

2012年，共完成公共資源交易事項303宗，交易總額達45.12億元，增收節(jié)支金額10.1億元，經(jīng)濟效益顯著。其中：建設(shè)工程招投標項目153宗，成交金額達19.81億元，節(jié)約造價資金1.90億元；完成政府采購88宗，成交金額6347萬元，節(jié)約資金649.9萬元；國有土地使用權(quán)出讓32宗，成交金額24.38億元，超過起始價8.11億元；完成產(chǎn)權(quán)及其它類交易30宗，成交額2997元，增收195萬元。

按照《市公共資源市場化配置拓展目錄》，目前我市拓展的目錄，主要有資產(chǎn)類包括國有產(chǎn)（股）權(quán)整體或部分轉(zhuǎn)讓、公車、經(jīng)營性用房等閑置資產(chǎn)出售出租等，資源類包括采礦權(quán)采沙權(quán)有償出讓、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、廣告經(jīng)營權(quán)出租等，服務(wù)類包括保潔服務(wù)、城區(qū)除四害服務(wù)、教學器材設(shè)備采購、市政綠化養(yǎng)護、車輛定點維修和定點保險、社會中介服務(wù)定點、溪口景區(qū)開發(fā)及經(jīng)營權(quán)承包等，并按照項目性質(zhì)歸并到四大類中，在應(yīng)進必進的基礎(chǔ)上，進場交易業(yè)務(wù)范圍進一步拓展。

二、強化部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一平臺綜合監(jiān)管能力進一步提高。

按照交管辦履行綜合監(jiān)管職責，發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、交通、國資、國土等行業(yè)部門履行專業(yè)監(jiān)管，紀檢部門負責執(zhí)法監(jiān)督的公共資源監(jiān)管模式，各部門協(xié)調(diào)意識很強，工作互相配合、群策群力。今年，我辦共牽頭組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會議24次，其他非正式交流溝通40余次，積極落實好綜合監(jiān)管職能，各部門加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部署工作思路，達成會議紀要13篇。今年僅受理城東大成區(qū)塊拆遷安置用房工程投訴1起，較去年明顯下降，在投訴受理后由我辦召集業(yè)主、發(fā)改、監(jiān)察等單位組成的調(diào)查組馬上赴西安調(diào)查取證，經(jīng)查實無違規(guī)行為發(fā)生。

為了確保廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的春節(jié)，預(yù)防各類重特大道路交通事故的發(fā)生，全力保障農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，營造文明、和諧的良好交通環(huán)境，保障人民群眾出行的生命安全。現(xiàn)將2015年春節(jié)道路交通安全管理工作安排如下：

一、進一步增強農(nóng)村道路交通安全防控力度

（一）加大路面巡查力度。

在春節(jié)期間加強值班值守，加強對村、社區(qū)主要交通干線、路段進行安全隱患排查，力爭不讓超員車輛、違法載人車輛上路出村。加強對轄區(qū)路面的巡查，特別突出對群眾集會、廟會、趕場、婚喪嫁娶等集中出行時段、路段的重點管控，嚴厲制止、糾正各類道路交通違法行為。

（二）加大違法查糾力度。

春節(jié)期間勸導(dǎo)員在各主要路口勸導(dǎo)宣傳，專職安全員春節(jié)期間上路檢查。加大對農(nóng)村短途客運、運載學生車輛、七座以上面包車輛、摩托車、拖拉機、低速載貨汽車、二手車、三輪車、摩托車等的常態(tài)化管理力度，及時糾正、制止各類道路交通違法行為，并做好詳實檢查記錄。

近年來，各地、各部門積極推進統(tǒng)一招標投標平臺建設(shè)，加強對招標投標活動的監(jiān)督和管理，促進了全省招標投標活動的健康發(fā)展。但是，在招標投標活動中掛靠投標、串標圍標、低價中標高價結(jié)算等問題仍然較為突出，招標人及中介機構(gòu)違規(guī)操作等現(xiàn)象不同程度存在，嚴重影響了正常市場秩序，滋生了不少腐敗現(xiàn)象。為嚴格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項目的招標投標活動，從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中的腐敗行為，現(xiàn)提出以下意見：

一、嚴格招標投標條件和程序

（一）本意見所述國有投資工程建設(shè)項目的具體范圍是指《省招標投標條例》第七條中包括的內(nèi)容。

（二）依法必須招標的項目，招標人應(yīng)將招標范圍、招標方式報項目審批部門核準。招標事項一經(jīng)核準，招標人不得隨意改變。確需改變的，須報原核準部門批準。項目審批部門應(yīng)依法核準招標事項，并在5個工作日內(nèi)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

（三）招標人應(yīng)當在發(fā)出招標文件5個工作日前將招標文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。未經(jīng)備案的，招標公告、招標文件（包括招標補充文件）、招標資格預(yù)審文件（包括資格預(yù)審補充文件）等不得作為招標、投標、評標以及資格預(yù)審的依據(jù)。

有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門負責對招標的合法性進行審查。有關(guān)行業(yè)行政主管部門負責對招標技術(shù)方案及相關(guān)標準的合法性、合理性進行審查。有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員應(yīng)當嚴格對備案材料進行審查，并在受理之日起5個工作日內(nèi)完成備案審查工作。有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或相關(guān)標準以及存在不公平條款的，應(yīng)當及時告知招標人，由招標人自行改正后重新備案。

推動交通運輸系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)向縱深開展，為不時優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合渦陽交通工作實際，經(jīng)研究決定自2011年起在全縣交通運輸系統(tǒng)開展人民滿意基層交管站民主評議活動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想、目標要求和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅持標本兼治、糾建并舉的方針，積極動員社會各界廣泛參與，充分發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作有用，推動基層交管站切實加強效能和作風建設(shè)，提高服務(wù)水平，為實現(xiàn)科學發(fā)展，促進社會和諧發(fā)明良好環(huán)境。

（二）總體目標：依照全面評議、重點督辦、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求。將民主評議基層交管站活動作為深化全系統(tǒng)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要抓手，各交管站要繼續(xù)突出“以人為本、服務(wù)群眾”這一主題，以正確履行職責為核心，以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以人民滿意為標準，積極開展創(chuàng)立“人民滿意的基層站隊”活動。通過集體評議使群眾訴求渠道更加疏通，基層交管站服務(wù)意識不時提高，行業(yè)監(jiān)管進一步加強，作風效能明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅提高。

（三）基本原則：堅持條塊結(jié)合。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和州委五次全會精神，全面落實省、州、縣、鄉(xiāng)關(guān)于2018年道路交通工作的安排部署，進一步加強我鄉(xiāng)道路交通安全工作，深化“打非治違”和各階段專項整治工作，切實提高轄區(qū)居民、轄區(qū)駕駛員的道路交通安全意識和交通文明意識，營造文明和諧的道路交通安全環(huán)境，有效預(yù)防和減少交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)要求及我鄉(xiāng)實際，特制出鄉(xiāng)交管辦2018年道路交通第一季度專項整治工作方案，內(nèi)容如下：

一、召開專題會議研究部署道路交通安全工作

新年伊始，為加強轄區(qū)各村、各在建施工單位，交管相關(guān)工作涉及到的工作人員道路交通安全意識，讓新一年的工作有安排、有部署、有目標，為全年道路交通安全工作指明方向，更好的開展2018年道路交通安全工作，確保全年不發(fā)生重特大道路交通安全事故。

二、加強管理，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

鄉(xiāng)交管辦要于年初成立以鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長及派出所所長為副組長，鄉(xiāng)交管辦相關(guān)人員為成員的農(nóng)村道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，促進鄉(xiāng)交管辦與成員單位加強溝通協(xié)作，共同搞好2018年道路交通安全的各項工作。

三、開展各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作

2013年，全鄉(xiāng)交通安全工作的指導(dǎo)思想是：在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以宣傳、貫徹省、市、縣文件及會議要求，加強農(nóng)村道路交通安全工作，夯實農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，強化農(nóng)村基層道路交通安全工作責任，努力形成疏堵結(jié)合、條塊并重、齊抓共管的工作格局，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)態(tài)勢。主要抓好以下工作：

一、大力宣傳，加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作

1、鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室，具體負責全鄉(xiāng)的農(nóng)村道路交通安全工作；各村要建立健全交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路進行日常管理工作；

2、層層召開動員大會。各村要適時召開道路交通安全動員大會，并聘請有能力有干勁的村民擔任安全協(xié)管員，并做好相關(guān)資料留存工作。

3、層層組織培訓學習。2013年，鄉(xiāng)交管辦將對各村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和安全協(xié)管員進行1-2次培訓，內(nèi)容道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)和交通安全管理人員有關(guān)業(yè)務(wù)知識等。

4、鄉(xiāng)交管辦制定全鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育規(guī)劃，以道路交通安全宣傳“五進”為載體，對轄區(qū)內(nèi)行政村、學校、駐鄉(xiāng)單位開展形式多樣的宣傳教育活動，普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。

市委目督辦、市政府督查室：

按照府發(fā)[]71號、府辦發(fā)[]141號文件的相關(guān)要求，為積極發(fā)展現(xiàn)代交通，推進我鄉(xiāng)交通工作跨越式發(fā)展，全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運秩序和區(qū)域交通經(jīng)濟，促進我鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)黨委、政府狠抓交通安全管理站的建設(shè)，堅持交管站“以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變政府職能為目標，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟為基礎(chǔ)”的運行策略，交管工作初見成效，現(xiàn)匯報如下：

一、設(shè)立專門的組織機構(gòu)及辦公場所

按照市委、市政府的要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，狠抓落實，成立了以分管安全的副鄉(xiāng)長為組長，派出所、綜治辦、安辦工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門的辦公場地，辦公設(shè)施、設(shè)備齊全，建立了有效的管理制度、臺帳，統(tǒng)一了交管站工作人員出勤服裝。

二、完善制度建設(shè)，健全管理措施

健全制度建設(shè)，相應(yīng)完善了機動車異動車輛登記表、駕駛員信息登記表、車輛事故登記表、機動車排查臺帳等，制定了交管站工作制度。

今年是農(nóng)村道路交通安全大排查大整治攻堅年，根據(jù)我鄉(xiāng)道路交通情況分析，在全鄉(xiāng)里程39公里村道路實際硬化里程，村4.5公里、村5.5公里、村2.3公里，整個硬化不到一半，其余三個村均是泥碎路，其路況較差。加之鄉(xiāng)道路的損毀嚴重、彎多坡陡、為了夯實農(nóng)村道路交通安全，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通安全事故，創(chuàng)造安全暢通的交通安全環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本轄區(qū)本單位工作實際，深刻吸取教訓、舉一反三，迅速抓好道路交通安全隱患排查治理，進一步強化日常安全監(jiān)管，有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。

一、迅速開展農(nóng)村道路交通安全隱患排查大整治

從即日起，各村、各部門和單位要結(jié)合當前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動，“百安”活動，“道路安全綜合整治”活動。等專項行動，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，鄉(xiāng)交管辦主辦，各級各單位對轄區(qū)內(nèi)的道路安全事故隱患開展一次大排查大整治。交管辦和片區(qū)派出所和片區(qū)聯(lián)絡(luò)員共同負責，加強道路交通的巡查管控。嚴肅查處各類非法違法行為，特別是超員、超載、超速和酒后駕車，人貨混裝等行為。

各村民委員會要切實加強村社道路安全設(shè)施的管理，強化路面的巡查、組織相關(guān)部門對轄區(qū)駕駛員的安全教育培訓，認真落實好道路交通安全大檢查大整治工作。重點要檢查車輛及駕駛員相關(guān)證件是否齊全，是否存在超員、超載、超速、酒后駕駛等嚴重駕駛野蠻行為。車輛的車況是否符合規(guī)范要求等。

二、進一步完善道路交通安保設(shè)施

鄉(xiāng)交管辦要進一步加大農(nóng)村道路（橋梁）安保設(shè)施的排查力度，重點排查，各村要在顯眼的地方，制作3至5處安保警示標牌。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，特別是事故多發(fā)地段和臨水臨崖高落差危險路段。要制定具體的、切實可行的治理方案，組織力量、落實經(jīng)費，切實加大治理工作力度。鄉(xiāng)交管辦，要在危險路段設(shè)置安裝安全警示標志標牌和安保設(shè)施。