近年來，市審計局基層組織工作按照當地黨委的統一部署和市委組織部的統一要求，以創先爭優、“五個基本、七個體系”建設為載體，以深化審計機關文化建設為重點，全面加強基層組織建設，黨組織的凝聚力和戰斗力進一步增強，審計工作效率、審計質量和審計隊伍素質明顯提高，基層組織工作充分發揮了“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。

打造審計文化，培養正確的價值觀。大力弘揚具有鮮明時代特色和行業特色的審計文化，以“忠于黨、忠于國家、忠于人民的理想信念，不怕吃苦、不畏艱難、不計得失的奉獻品格，依法審計、文明審計、廉潔審計的職業操守，與時俱進、勇于實踐、不屈不撓的創新意識，意志統一、富有活力、和諧高效的團隊作風”的湖北審計精神為主線，加強審計質量文化、審計效率效益文化、審計管理文化、審計創新文化、審計廉政文化等審計文化建設，廣泛開展“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育，宣傳審計職業道德模范，不斷提高審計隊伍的職業道德素養。引導審計干部增強責任意識、憂患意識、公仆意識、紀律意識，牢固樹立正確的政績觀和價值觀。

開展特色教育活動，營造健康向上的機關氛圍。廣泛開展向先進典型學習活動，用身邊人、身邊事教育審計干部，使審計干部學有榜樣、趕有目標。因地制宜地開展有利于審計干部身心健康的文化體育活動，著力培養審計干部的興趣愛好和良好情操，不斷提高審計干部的身體素質、生活質量和文化品位。深入開展心理健康教育活動，建立和完善心理疏導機制，引導審計干部正確看待心理現象和心理問題；針對一線審計人員任務重、壓力大的實際，增強自我調適能力和心理承受能力，使審計干部正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽。倡導科學、文明、健康的生活方式，努力培養審計干部自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態。

建設“學習型”機關，為黨的基層組織建設提供動力源泉。結合人員少而精、黨員干部占絕大多數的審計局機關特點，把建設學習型黨組織和建設學習型機關合二為一。領導干部率先垂范，樂于學習、勤于學習、善于學習，努力成為建設學習型黨組織和學習型機關的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。全體審計干部系統學習中國特色社會主義理論體系，對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗有了更深入的了解。加強審計業務知識學習，根據崗位職責需要，適時舉辦學習輔導和交流，不斷更新審計知識，提升審計能力。針對審計機關工作實際，引導審計干部養成持久的自學習慣，掌握正確的學習方法，創造良好的學習環境。切實做到學習工作化，工作學習化。同時不斷推進學習的制度化和規范化，努力形成學習長效機制。非學無以立黨興黨，不學無法創新創業。學習型機關和學習型黨組織建設是提升基層組織建設水平的有效途徑，審計文化建設更為審計機關基層組織建設提供了強大的精神動力和文化支持。

今年以來，省市工商局結合基層隊伍實際，深入開展了“學習型工商建設年”活動，堅持學以致用的原則，通過狠抓“學用轉化”環節，不斷增強學習的針對性和實效性，為基層監管服務工作提供了良好的決策服務。目前，該局確定的15個學用轉化專題已全部轉化工作模式、樣板和制度，其中“企業信用網絡綜合監管”方法被作為該市誠信建設的“工商模式”得到全面肯定和推廣。

一、建立四個機制，確保學習成果有效轉化

（一）評比考核機制。成立了由一把手負責、分管負責人靠上抓的學習成果轉化工作領導小組，制定了學用成果轉化評選制度、考核評比制度、匯總通報制度和獎勵激勵制度，并把學習成果轉化納入到崗位目標責任考核中，通過半年評選、年終考核、集中表彰，把工作開展情況、取得成績作為考核績效、評價干部的重要一環，激發了工作積極性。

（二）全員實踐機制。通過認真調研，確定了提高市場綜合管理效能、拓展執法監管領域、強化規范化管理、提升巡查執法綜合效能等15個學用成果轉化選題，將選題任務層層分解到單位和個人，形成了科室所主要負責人，工商所監管片區負責人，工商所法制員、注冊員、巡查員等“四員”整體行動、全員參與的良好局面。

（三）激勵引導機制。由局黨組成員組成學習成果評選小組，邀請宣傳和組織部門人員參與，每半年組織評選。結合評選結果，適時開展“十佳學習轉化成果”、“十佳學用明星”和“十佳學用單位”活動，在全系統大張旗鼓地進行宣傳展示，激勵基層一線和執法前沿干部職工展示能力、施展才智，把主觀能動性和實踐創造性激發出來。

（四）試點推廣機制。對評選出來的學用成果，劃分執法監管、服務工作、基礎工作、維權工作4個大項、15個細項，區分基層所、執法單位和內部管理科室3個層面，由本局分管負責人實行劃片包干、試點運用和歸納總結，確保學用轉化成果通過實踐檢驗后得到提煉升華，成為站得住、過得硬、推得開的經驗。

基層學習型班組的調查與思考

學習型組織研究專家彼得·圣吉博士說過，未來持久的優勢屬于哪些比競爭對手學習得更快的企業。21世紀是知識的世紀，企業的競爭將不再以物質和資金為中心，而是以腦力和運用知識的能力為中心。作為企業“細胞”的基層班組，它們能否長期保持良好的“學習”狀態，關系到企業能否持續健康發展，關系到企業的生死存亡。2002年，黨的十六大就提出了“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人類的全面發展”的戰略口號，在全國各地掀起一個創建學習型班組、團體、組織、企業的熱潮。鐵路作為一個國有大型企業，在全路積極開展了創建學習型班組的活動。三年來，基層學習型班組的學習效果怎么樣，現狀如何，在新形勢下遇到一些什么新問題，如何解決這些問題。帶著這樣的目的我們對當前我公司部分站段基層學習型班組的學習狀況進行了調查，并結合基層學習型班組的實踐提出一些粗淺的看法。總的來說，通過三年不懈的努力,這個活動取得了優良的成績，收到了良好的效果，使鐵路職工的整體素質有了一個比較明顯的提高，為鐵路的安全運輸生產提供了強有力的智力和思想素質保障，有力地推動了鐵路的跨越式發展。調查結果顯示，站段一級基本上已經建立、健全了一系列操作性強，確實可行的學習制度和評估、考核制度，力求保證了學習型班組學習的經常化、制度化、規范化以及長期化，但基層學習型班組的現狀并不盡善盡美，一些基層學習型班組的學習缺乏科學化，學習長期在低層次徘徊，向廣度和深度更進一步深入推進乏力，與鐵路跨越式發展的目標和任務不相適應，與時代的發展潮流不相適應。歸結起來，就是五個方面的“缺乏”。

一、部分職工自覺運用知識的意識缺乏

在這次調查中，我們發現這樣一種“怪”現象。個別職工的理論水平很高，業務技術能力也強，但他們的高素質只體現在應付考試中，工作態度不好，工作責任心不強，上班吊兒郎當；工作中不求有功，但求無過，敷衍了事；遇到困難不是充分發揮自己的主觀能動性，勇于承擔責任，不是想方設法地去完成任務，而是強調客觀困難，把難題、困難上交了事，把“聰明”才智用在如何推脫責任、如何減輕自己的工作上。這些職工缺乏基本的愛崗敬業精神，無正確的勞動觀念，工作不積極，安全意識薄弱，盡管心智能力高、知識豐富、技術業務能力強，但缺乏自覺把知識和能力運用鐵路運輸生產的思想意識，不但對鐵路安全生產的貢獻不大，而且成為安全生產一個極為不穩定的因素。這種現象歸結起來就是一句話，我會做，我能夠做好，但我不愿意做，不想做好。盡管只是幾個別的現象，但“一顆老鼠屎搞壞一鍋湯”，影響極壞，成為安全生產中極不穩定的因素，必須引起高度重視。

二、學習計劃質量的缺乏

首先，班組學習計劃不切實際，缺乏系統性，缺乏循序漸進，沒有具體細化，操作性差，指導性不強。雖然制定了學習計劃和措施，但只注重于形式，沒有密切結合班組的實際情況。一些基層班組長時間安排《哲學原理》、《馬克思哲學基礎》等深奧的政治理論的學習，而不是把本崗位的《維規》、《技規》、崗位標準化作業程序、應知應會以及各種緊急情況的運用和處理作為重點，對本崗位面臨的新技術、新業務、新設備以及以往工作的薄弱環節涉及也不多；學習計劃重理（論）輕實（實際操作能力、動手能力）的現象普遍存在；一些計劃毫無系統性可言，今天學習這個方面的知識，明天學習那方面的內容，東敲一錘，西打一棒，眉毛胡子一把抓；學習計劃沒有按照循序漸進的規律來，不是從簡單到復雜，從容易到困難，而是想到什么就學習什么，隨意性大；一些學習計劃比較籠統，沒有細化，只是寫出一個年度學習計劃，沒有就某一個月、某一個星期、某一次集中學習的內容、采用什么教材、誰來主講、達到什么效果做具體安排，操作性差，指導性不強，以至達不到真正的學習效果。其次，只有班組學習計劃，沒有職工個人自學計劃，忽視了職工的個性差異和要求，沒有及時督促職工查“漏”補“缺”，班組的學習顯得活力不足，忽視了班組成員的現有素質參差不齊的客觀現實，學習缺乏百尺竿頭更進一步的基礎，已經成為學習型班組向前推進的一個瓶頸。在調查的63個班組中，我們發現，除兩個班組制定了職工個人自學計劃外，其他所有班組都沒有根據職工自身特點為職工量身定制的個人自學計劃，而且就是兩個班組的職工個人學習計劃也缺乏針對性，盲目性過大。學習計劃不是根據職工的缺點和薄弱點出發，而是盲目地跟隨班組的集體學習計劃，實際上，只是班組學習計劃的一個簡單復制，充其量不過是一個復習計劃。

目前，在黨的基層組織和黨員中開展的創先爭優活動已全面啟動。開展創先爭優活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的繼續、延展和深化。對此，各級黨組織尤其是黨的基層組織和黨員一定要深刻認識、準確把握，在創先爭優活動中進一步深入學習實踐科學發展觀，在推動科學發展的實踐中建功立業。

黨的十七大在關于黨的建設的部署中，明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。中央科學把握工作節奏，學習實踐活動一結束，立即啟動創先爭優活動。兩項活動接續進行，就是為了使之相互銜接、相互促進。兩項活動主題都是學習實踐科學發展觀，根本要求是一致的。學習實踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內不適應不符合科學發展觀要求的突出問題；創先爭優活動作為黨的建設的經常性工作，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮先進模范作用。開展創先爭優活動是落實學習實踐活動整改措施的需要。學習實踐活動中，各地各部門各單位查找了影響和制約科學發展的突出問題，制定了整改措施，向群眾作出了承諾。據了解，目前很多地方整改落實任務完成了80%左右，剩下的任務仍然很重，需要在創先爭優活動中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用來完成，兌現承諾，取信于民。學習實踐活動中梳理制定的科學發展思路、規劃、措施，初步形成的保障和促進科學發展的體制機制，更需要在經常性工作中長期堅持、逐步落實。同時，集中教育活動的成果，只有在經常性工作中不斷鞏固和拓展，才能形成長效機制；只有把集中教育活動中激發出的積極性主動性轉化為在推動科學發展中創先爭優的實際行動，學習實踐科學發展觀才能向廣度和深度發展。

作為學習實踐活動的繼續，創先爭優活動必須繼續堅持并緊緊圍繞學習實踐科學發展觀這個主題，把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標和內容。要緊緊圍繞推動科學發展，引導基層黨組織認真落實科學發展規劃、思路和舉措，引導黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項工作任務；緊緊圍繞促進社會和諧，有針對性地做好群眾工作，及時排查矛盾糾紛，自覺維護社會穩定；緊緊圍繞服務人民群眾，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠；緊緊圍繞加強基層組織，進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創新活動方式，通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。

各地各部門要注意把握創先爭優活動的特點，堅持分類指導，針對不同領域和行業特點，精心設計活動主題和特色鮮明、務實管用的活動載體，注意運用好公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等活動方式，使這項活動既豐富生動，又務實有效。要把繼續做好學習實踐活動后續工作、落實科學發展的思路措施作為創先爭優活動的重要內容，積極借鑒、充分運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，在聯系實際、注重實踐、務求實效上下功夫，保證創先爭優活動扎實深入開展。

本人在經過自治州黨委組織部，縣委組織部的選派，來到經濟較發達地區農師團掛職培訓。

南疆少數民族基層干部掛職鍛煉是提高基層干部素質的一項重要措施；也是適應西部大開發加快南疆經濟發展的需要；縮小南疆和北疆的差距，加強民族團結，保持新疆長治久安的重大舉措。

我來到掛職鍛煉后，在團黨委的統一安排下，任司法辦副主任，連第二連長職務。本人在這一年的掛職工作鍛煉中，在師團黨委組織部的指導下，在所掛職科室領導的關心和支持下，繼續發揮自有的優點，以“三個提高”“五個滿意”的要求為核心，密切的配合科室領導和連隊干部，更加認真學習，抓緊鍛煉，取得了一定的成績。下面我將一年的工作總結如下：

一、著重政治理論學習，提高政治理論水平

一個準確的政治目標和一定的理論素質是做為每個國家干部和黨員特別是領導干部不可缺少的，沒有較高的政治理論素質，就談不上政治目標和工作目標，也談不上各項工作順利開展。所以，我始終高度重視政治理論學習，把此事擺在掛職培訓工作的重要位置，通過認真學習課堂里給我們講授的《“三個代表”重要思想通俗讀本》、《鄧小平理論基本問題》、《馬克思主義國家觀與新疆歷史問題》、《社會主義市場經濟概論》，《堅持馬克思主義，正確認識新疆歷史、民族、宗教問題》等，掌握了不少的理論知識，在理論學習中，把集中學習和個人學習相結合，并且在工作把理論知識和業務學習結合起來，邊干邊學，通過多種學習方式，進一步提高了政治理論素質。同時，樹立了加強民族團結，反對民族分裂的思想觀念，深刻地了解了民族分裂主義和非法宗教活動是影響新疆長期穩定的主要危險的內涵。

二、抓緊漢語學習，努力提高漢語水平。

近期，中央要求要深入開展“創先爭優”活動，要以學習實踐科學發展觀為主題，以創建領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五個好”先進基層黨組織，以爭做帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，達到推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標；“五個好”和“五帶頭”，是對全國基層黨組織和黨員的普遍要求。當前全國各地都掀起了一股創先爭優活動的熱潮，“創先爭優”也成為了近期人們所熱議的話題。

總的來說，“創先爭優”是一種激勵我們奮勇向前、拼搏進取的手段和動力，是對在各項事業中表現突出、工作業績突出同志們的一種鼓勵。那么，如何開展好“創先爭優”活動呢？筆者認為，可以從以下幾個方面進行把握：

開展“創先爭優”活動，落實工作責任基礎。開展創先爭優活動是一項比較復雜的系統工程，牽涉面廣，參與人數多。要精心謀劃、合理安排，建立領導機構和工作機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責，各牽頭責任單位要分工合作，協調配合，形成強大的工作合力，確保爭創活動扎實推進。要明確工作責任。細節決定成敗，過程影響結果。能不能把活動的各項部署落到實處，取決于每一個步驟、每一個環節、每一個載體，因此，要把工作責任落實到具體的單位和具體的黨員身上，量化、細化工作任務，定時間、定目標。通過扎實有效的工作，使先進基層黨組織真正做到“五個好”，優秀共產黨員真正做到“五帶頭”。

開展“創先爭優”活動，立足基層實際是關鍵。基層黨組織的職責任務各不相同，黨員自身情況千差萬別，只有堅持分類指導，立足基層實際、緊密結合黨員特點開展活動，才能深入扎實、有聲有色。要按照有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效的原則，針對不同行業、不同領域黨組織、黨員職責任務和崗位特點，精心設計活動載體，實施分類指導。

開展“創先爭優”活動，建立長效機制是重點。建立長效機制是爭創活動的一個重要任務，要立足于加強基層組織建設，提高黨員素質，服務人民群眾，并帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要立足于推進黨內民主。要本著規范、實用、可行的原則，著重在加強班子制度，完善運行機制、管理機制、保障機制、監督機制等方面下功夫。尤其要在有利于進一步保障黨員充分行使知情權、參與權、選舉權和監督權等各項權利上下功夫。要立足探索推動黨建工作上水平，全面提高黨組織的凝聚力和戰斗力，提高黨員綜合素質和為人民服務的水平。

開展“創先爭優”活動，加強輿論宣傳是保障。加強輿論宣傳是增強創先爭優活動吸引力，確保活動有聲有色、持久深入的重要保證。要重視發揮輿論宣傳的引領作用，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，大力宣傳活動中創造的好經驗好做法，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要注意發現、總結和推樹基層黨組織和黨員先進典型，推出一批影響大、過得硬的重大典型。

不時增強協調力。干群和則社會穩”單位和諧是深入學習貫徹新《條例》重要基礎。實際工作中要做到三個互相”一是互相信任，抓和風。樹立尊重他人就是尊重自己，協助他人就是協助自己，支持他人就是支持自己的理念，為學習貫徹新《條例》打下基礎；二是互相溝通，依照“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少和睦諧因素”要求，大家經常做到溝通思想，化解矛盾，活血化淤；三是互相諒解，提倡友誼和諒解，能夠容得不同意見，有利于團結的話堅決不說，有利于團結的事不做，努力把各種消極因素轉化為促進黨內和諧的積極因素，積極營造和諧的黨群干群關系，以黨內和諧帶動社會和諧。

充分發揮機關基層黨組織作用，為更好地進一步加強和改進新形勢下機關黨的建設。近日，支部組織學習討論了新修訂的中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》以下簡稱新《條例》就新《條例》著重點、新增點進行反復研讀，并結合我支部工作實際，干部職工間開展了學習交流活動，交換相互的心得體會。總體認為，新《條例》符合機關黨的建設的新形勢、新任務和機關黨員、干部隊伍狀況的新變化以及機關黨的建設的新要求，體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果，推進機關黨的工作科學發展的綱領性文件。此，就個人對新《條例》學習淺談幾點感想。

一、深刻領會。

貫徹了中央對機關黨的工作的新要求，新修訂的條例》體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果。吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經驗，黨關于機關黨的工作必需遵循的基本規章。新修訂的機關基層組織工作條例》公布和實施，對于進一步推進機關黨的工作的科學化、民主化、制度化，對于保證黨的路線方針政策的貫徹執行，對于提高黨的執政能力、堅持和發展黨的先進性，具有十分重要的意義。既體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果，又貫徹了中央對機關黨的工作的新要求，還吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經驗。

對提升我局機關黨的建設科學化水平，通過對新《條例》學習。進一步落實自身職能，發揮黨支部、黨員的凝聚力和戰斗力起到重要作用。主要從“三個增強”方面體現：一是能增強機關作風建設。進一步培養了求真務實、親民為民、負責敬業和艱苦奮斗等風氣。二是能增強思想政治建設。對黨員干部的理論武裝、政治教育、黨性修養和思想工作等內容都能得到提升。三是能增強反腐倡廉建設。進一步強化監督職能、堅持預防為主、培養健康生活情趣和建立黨內激勵、關懷幫扶機制。

二、與時俱進。

周國知，一位普通的基層干部，在平凡的崗位上勤勞工作，默默奉獻，忠實踐行“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務。他的事跡可歌可泣，被人民群眾銘記和傳頌，用生命鑄就了新時期基層黨員干部的良好形象。周國知同志對黨忠誠，一心為民。他始終具有堅定的理想信念，牢記黨的宗旨，發揚黨的優良傳統，始終保持一名共產黨員的本色。他參加工作20多年來，先后擔任過鄉武裝部長、鄉長、計生辦主任、民政助理等職。位置變了，但信念彌堅；崗位不同，但為民之心不改。他把人民群眾的冷暖安危掛在心頭，把人民群眾的呼聲記在心間，為民排憂解難，幫民脫困致富，成為鄉村經濟發展的帶頭人，成為老百姓信得過的貼心人。我們向周國知同志學習，就是要做到對黨忠誠、信念如山、一心為民、愛民親民，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需。

周國知同志求真務實、扎實肯干。他克服在高寒山區艱苦環境中的重重困難，腳踏實地，兢兢業業，為人民群眾辦實事，辦難事，做好事。群眾的衣食住行、安危冷暖，一件件、一樁樁，看似普通和尋常，但在周國知同志心中，都是天大的事。他的這種求真務實的工作作風，贏得了人民群眾的信任和愛戴。我們向周國知同志學習，就是要時時處處從實際出發，從老百姓的愿望和需求出發，老老實實做人，踏踏實實做事，不擺花架子，不說空話，讓人民群眾得到實實在在的好處。

周國知同志艱苦奮斗、無私奉獻。他出生于農村，成長在軍營，扎根于人民，黨的光榮傳統和人民軍隊的優良作風熏陶和滋潤了他。環境惡劣，生活簡陋，工作艱苦，但他始終無怨無悔，用一個共產黨員的一言一行和人格力量感染和激勵著群眾。我們向周國知同志學習，就是要在任何時候、任何情況下，都要牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，自覺抵御個人主義、拜金主義、享樂主義腐朽思想的侵蝕，真正使艱苦奮斗、無私奉獻的精神在思想上牢固扎根，在行動上自覺體現。我們的黨，要成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”，永遠保持先進性，經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福，需要千千萬萬個共產黨員的身體力行，需要千千萬萬個像周國知這樣克己奉公、一心為民，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的基層干部，需要千千萬萬個像周國知這樣同人民群眾保持血肉聯系，受到人民群眾衷心擁戴的黨員領導干部。扎根基層，胸懷大局，扎根群眾，心系人民，周國知短暫而光輝的一生，為廣大基層干部樹起了一座豐碑，是我們學習的典范。

市認真貫徹中組部、《關于加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》把干部理論學習作為一項戰略性、基礎性的工作來抓。實踐工程中，近年來。從學習內容、導向和機制諸方面，對加強和改進黨委（黨組）中心組學習作了一些探索，得到點滴啟示。

啟示一、緊跟形勢，要在內容安排上把握敏感點學習首先要面臨學什么的問題。黨的理論學習和教育，其內容要始終把學習貫徹中央方針、政策作為第一任務，要始終圍繞中央出臺的一系列重要文件精神，以生動活潑的形式，及時部署各級黨委（黨組）中心組學習，加強對各級黨員干部特別是領導干部的學習教育，使黨教、理教時刻緊跟形勢，始終把握好當前政治大局的敏感點。

緊緊把握政治形勢脈搏。通過精心制定基層宣講方案，其次是基層形勢教育和黨課黨教要緊緊圍繞中央新的方針、政策而展開。統籌組織宣講小分隊，深入企業、農村、社區和學校，由點到面，向基層干部群眾層層進行面對面的宣傳教育。去年我特別利用黨課的載體，全縣大部分鄉鎮及縣財政局、老干局等縣直單位、部門上形勢報告會，開展理論學習教育活動。從去年月開始，縣委組織部和宣傳部聯合推出了14期《小康路上黨旗紅》專題系列片，加大了對黨教工作先進典型的宣傳。通過多層次的理論宣講，努力使宣講教育工作不留死角，從而有效地將黨課黨教向基層推進、向縱深發展。

必須安排最重要、最具有指導意義的學習內容。今年年初，首先是黨委（黨組）中心組專題學習要把握好政治敏感點。黨委（黨組）中心組學習是加強黨教、理教的極其重要的載體。下發了關于開展“立黨為公、執政為民”調研活動的通知》文件，積極開展了立黨為公、執政為民’主題教育年”活動。縣委中心組在月下旬學習了中華人民共和國憲法修正案》中國共產黨黨內監督條例（試行）和《中國共產黨紀律處分條例》輔導講座，月下旬縣委學習中心組全體成員集中學習了同志在中央人口資源環境工作座談會上的重要講話精神、立黨為公、執政為民專題及全面、協調、可持續的科學發展觀的重要論述。通過專題學習和探討，切實增強了領導干部們憲法意識，進一步加強了黨風廉政建設和反腐敗工作，糾正了部分縣級領導在工作認識上存在偏差，從而使“立黨為公、執政為民”主題教育活動更加深入。為深刻領會、認真貫徹十六屆四中全會所作出的中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》和總書記重要講話精神，去年月下旬，縣委中心組邀請市委講師團龔成鋼副團長作了一場專題報告，使全體縣級領導提高了對加強執政能力建設的認識。

啟示二、付諸實踐，要在方向引導上突出針對性

真正使中央“三農”優惠政策進入農村千家萬戶，宣傳落實好中央“一號”文件精神。各級黨委（黨組）中心組理論聯系實際的重要體現。今年，縣直單位和各鄉鎮的黨委和黨組，進行“群眾利益無小事”主題教育活動，動員全縣萬名干部下村組，進行中央“一號”文件精神。集中教育期間，全縣黨員干部走訪群眾，開展理論宣講、電化教育，召開座談輔導會，發放學習。并幫助村引進企業，建設道路、綠化、環衛等基礎設施，完善規章制度，解決熱點難點問題，有力地推動了農村經濟社會發展。

區國土資源分局在市局黨組的正確領導下，認真貫徹落實廳黨組的黨風廉政建設文件精神，結合市局黨組《廉政文化建設工作實施方案》，以制度建設為抓手，以廉政文化建設為重點，注重在干部職工中培養“誠實做人、干凈做事”理念，形成“廉潔自律，從我做起”的濃厚氛圍，有力的促進了拒腐防變能力和思想道德素質的提高，為分局圓滿完成年度目標任務提供了堅強的思想基礎和文化保障。

一、強化責任、落實廉政文化建設機制

分局黨支部高度重視廉政文化建設，堅持抓責任、全機制、重教育、強監督上下功夫，不斷深入調查研究、總結經驗，在改進方式務求實效上求進步，不斷鞏固和完善廉政文化長效機制建設。在抓責任上形成了“一二三”工作機制，“一”就是堅持“一把手”負總責，把廉政文化建設納入全年工作日程，實行廉政文化建設一事一表和責任書，明確目標任務、責任分工；“二”就是“兩同時”，做到黨風廉政建設和廉政文化建設與業務工作同時部署，統一落實，形成良好的整體工作局面；“三”就是抓廉政文化建設三個環節：抓重點工作、抓工作進展、抓效能考核，使廉政文化建設形成有計劃、有落實、有驗收。

二、形式多樣、營造廉政文化建設氛圍

（一）加強廉政教育，提高思想道德素質。

分局把廉政文化建設的宣傳教育作為干部職工思想作風和工作作風的一個重要環節來抓。為了提高教育的時效性和針對性，認真把握廉政建設的重點，主要采取以下五個方面進行教育：