基礎問題范文10篇
時間:2024-02-13 03:13:28
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會計基礎工作存在的問題及對策
會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是經濟工作的重要基礎。但是,目前行政事業單位的會計基礎工作還有一些薄弱環節,也在不同程度上存在一些問題。本文就針對會計基礎工作存在的問題及對策談一點膚淺的看法。
一、存在的問題
(一)未嚴格執行各項財務管理規定。有的單位不嚴格按照財務管理制度開支經費,如原始憑證審核不嚴,存在不合法票據、白條及其他不符合財務制度的報銷單據,缺少必要的原始附件,致使單位財務成了大出納,失去了會計必要的監督制約作用。
(二)記賬憑證的填制不符合規定。如填寫的項目不完整、準確,“主管”、“復核”、“填制”等項無蓋章、簽字以及附件張數漏填、錯填;特別是“復核”項,大部份沒有認真仔細地填寫,有的只是制單人代簽,不是復核人親自簽字或蓋章。
(三)未按要求填寫摘要。有的摘要填寫內容不完整,或者根本不填寫摘要,只要摘要欄內寫上“收”、“付”等字樣,使人無法了解經濟業務的真實內容,這種不按會計制度規定填寫的摘要,失去了對所發生的經濟業務“摘其要點,反映準確”的意義和作用。
(四)錯賬更正方法不當。有的單位直接在錯誤數據上涂改、挖補;有的用藍黑墨水等劃線;有的紅線更正處沒有記賬人員蓋章等。
公路基礎設施民營化問題研究
近年來,我國公路基礎設施建設飛速發展,公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!到××年底,全國公路通車里程達到萬公路,其中高速公路已達到近萬公里,“五縱七橫”條國道主干線總長度達到,萬公里,在公路基礎設施飛速發展的過程中,國家財政給予了很大支持,民營資本同樣也起到了巨大作用,在公路建設投資中占到了一半以上的比重。未來一段時期,我國公路基礎設施建設力度還會繼續保持現在的速度,但資金缺口卻很大,因此加快實施公路基礎設施民營化是我國公路交通跨越式發展的必然選擇。
公路基礎設施民營化的理論依據
公路基礎設施的商品特性
按照經濟學中私人產品和公共產品的區分標準來劃分投資項目,可將項目劃分為私人項目和公共項目。私人項目由私人部門投資生產,純公共項目由政府投資,準公共項目則可由私人和政府共同投資。公共物品一詞最早出現在薩謬爾森的論著中,定義為純公共物品是這樣的物品,即每個人消費這種物品不會導致別人對該物品的消費減少,它具有兩個特征:一是消費的非排他性:二是消費的非競爭性。公路基礎設施具有這些特征,但是同時,公路基礎設施具有可以量化的使用價值和明確的直接收益者,具有特定的服務性和一定的商品屬性,公路基礎設施的提供與使用在一定條件下存在競爭性和排它性,能夠產生不同的服務水平與質量,不是純粹的公共物品,具有鮮明的生產性。因此,公路基礎設施介于競爭性和公益性投資項目之間,既具有公共物品的性質,又具有私人物品的性質,屬于準公共物品,應該由政府和市場公共投資與管理。
諾貝爾經濟學獎獲得者布坎南曾經界定了“政府提供”和“政府生產”兩個概念?!罢峁笔侵刚ㄟ^預算安排或政策安排等某種適當的方式將公共物品委托給民營企業進行生產和經營,又稱為“政府間接生產”。典型的“政府生產”是指政府直接通過財政支出撥款,給自己擁有的公營企業從事生產、經營公共物品,又稱為“政府直接生產”。私人物品可能由公營企業生產,公共物品也可能由民營企業生產,二者并不存在截然分開的界限。公路作為準公共物品,也可以分為政府直接生產和政府間接生產兩種方式,這兩種方式都是正常、合理的,關鍵是要通過市場競爭的方式擇優選擇。
公路基礎設施民營化的必要性
基礎設施建立融資渠道問題
大型基礎設施建設對于一個城市的經濟發展具有先導性作用。隨著我國城鎮化步伐加快.城市面臨產業化升級的要求.必須進一步發揮基礎設施建設的作用從我國目前基礎設施建設項目的融資模式來看.經歷著由財政資金主導向市場化綜合融資方式的轉變.但也面臨著間接融資比例過大.融資行為中過分依賴政府信用等問題。因此.從基礎設施建設項目的特點出發.選擇合適的資金支持渠道是一個值得關注的問題基礎設施建設主要融資渠道從我國基礎設施建設的融資渠道來看.主要依賴于財政支持和銀行貸款,其他渠道的資金支持相對不足。
(一)財政資金渠道長期以來.財政性資金是城市基礎設施建設資金的重要來源。按照財政性資金的投向和具體使用方式.財政資金渠道主要可以分為項目資本金、企業資本金和項目投資三個渠道。
1.項目資本金渠道。在投資者以貨幣方式認繳的項目資本金中,各級政府的財政預算內資金、國家批準的各種專項建設基金、“撥改貸”和經營性基本建設基金回收的本息、土地批租收入、國有企業產權轉讓收入、地方人民政府按國家有關規定收取的各種規費及其他預算外資金是其重要的資金來源。作為城市基礎設施建設項目,尤其是純公共物品性質的城市基礎設施建設項目.一般而言.項目資本金有四個來源.一是未來的稅收返還.二是土地出讓政府凈收益.三是規費收費權投入.四是財政資金注入.其中主要來源渠道是政府財政性資金。
2.企業資本金渠道這種渠道主要是針對近年來逐漸興起的地方政府融資平臺的財政支持渠道。通過財政資金注入平臺企業資本金.使融資平臺發揮對城市基礎設施建設的作用從上世紀90年代開始.全國各地陸續成立了負責城市基礎設施建設的投融資平臺.其注冊資金很大部分是政府財政性資金.并且在后期發展壯大過程中也存在政府財政性資金的支持.這是財政性資金用于城市基礎設施建設領域的一個重要特征。政府財政性資金注入這些城市基礎設施投融資平臺企業.形成企業資本金并發揮弓1導和示范作用.提高了平臺企業的融資能力。為進一步聚集城市基礎設施建設的資金提供了保障。
3.項目融資渠道。對具體城市基礎設施建設項目而言.在滿足項目資本金的要求之后.后續投資雖然可以利用其他融資方式彌補資金缺口.但對于某些純公共物品性質的城市基礎設施.無法依靠其他融資手段吸引到足夠的項目建設資金.也就是整個建設項目的投資主要靠財政性資金完成財政性資金用于項目投資的.要嚴格按照相應的法規和程序進行各階段的審批,一般包括項目建議書審批、可行性研究報告審批、初步設計審查、概算審核、施工圖設計審查等方面地方財政部門應根據年度財政投資項目計劃和預算按工程建設進度分期撥付建設資金.建設資金實行直接撥付制度。財政投資項目資金必須專款專用,地方財政部門對政府投資項目的財務活動實施管理和監督.并接受審計部門的審計監督
(二)銀行貸款渠道銀行貸款渠道可以分為國外貸款和國內貸款。國外貸款包括世界銀行貸款、亞洲開發銀行貸款、外國政府貸款等等.這些貸款一般都是長期承諾性貸款.貸款條件比較優厚.來源比較穩定.但是貸款政策要求比較高總體來看.由于國內貸款的規模遠大于國外貸款.因此本文僅研究國內銀行貸款目前國內銀行貸款渠道主要是通過地方政府成立融資平臺公司.以平臺公司作為項目借款人,而通過財政安排和項目收人等方式作為還款來源。
地下室基礎設計問題論文
摘要:地下室基礎
1.地基承載力特征值和地質報告矛盾。
2.地下工程防水混凝土底板混凝土墊層應按《地下工程防水技術規范》(GB50108—2001)要求不應小于C15,厚度不應小于100%26amp;nbspmm,在軟弱土層中的厚度不應小于150mm.防水混凝土結構厚度不應小于250mm.
3.地下工程防水混凝土迎水面鋼筋保護層厚度《地下工程防水技術規范》(GB50108—2001)要求不應小于50mm.并應進行裂縫寬度的計算,裂縫寬度不得大于0.2mm,并不得貫通。設計中許多設計人將地下室防水結構構件的計算彎距調幅、有的下端按鉸接、有的未考慮荷載分項系數、多層時未按多跨連續計算等,也不進行裂縫計算,導致違反強條。
4.地下室外墻和底板連接構造不合理;外墻鋼筋的搭接不符合《混凝土結構設計規范》(GB50010—2002)根據縱向鋼筋搭接接頭面積百分率修正搭接長度的要求。
5.地下室外墻設計中應考慮樓梯間,車道等支承條件不同的外墻計算和設計,不能和一般外墻相同。當頂板不在同一標高時,應注重外墻上部支座水平力的傳遞新問題。
臨床基礎檢驗學實習帶教問題及對策
摘要:臨床基礎檢驗學實習教學是教會學生如何將掌握的理論知識運用于臨床實踐的過程,從而使學生對這門課程有個全新的認識和總體把握。但目前臨床基礎檢驗學實習教學工作中還存在教學內容、實習醫院、學生自身等方面諸多問題,發現問題并提出相應的改進措施對于提高該門課程的實習教學質量至關重要,有利于培養出更加優秀的醫學檢驗專業人才。
關鍵詞:臨床基礎檢驗學;實習帶教;問題;對策
一、實習教學中的問題
(一)學校方面。1.理論教學內容與實際應用相脫離。第一,傳統教學內容陳舊。目前我國臨床基礎檢驗學教材中,傳統手工檢驗項目仍占據主要篇幅,形態學檢驗貫穿于臨床基礎檢驗學的整個教學過程。雖然傳統手工檢驗項目的學習是提升學生動手實踐能力的重要途徑[2],但是隨著醫學科技的飛速發展,尤其是自動化檢驗儀器的推廣,臨床基礎檢驗教學內容如果沒有推陳出新、同步發展,會造成傳統教學模式與醫院臨床檢驗科的實際工作方式脫節[3]。第二,傳統操作繁瑣、低效。隨著人們健康保健意識的提升,醫院標本量會不斷增加,新的檢驗項目會逐步開展,許多檢驗項目、檢驗任務必須依靠自動化的檢驗儀器設備來簡便快捷高效的完成。而傳統手工操作的項目或方法大多操作步驟繁瑣、耗費時間較長,早已不能滿足臨床實際工作的需要。2.教學標本資源不足。臨床基礎檢驗中形態學檢驗占據非常重要的位置,既是教學的重點又是難點,但教學中的標本資源往往有限。例如,在學校教學中,對于腦脊液常規、漿膜腔積液常規、前列腺液常規等項目的檢查,由于受留取時間、生物安全等條件的限制,不能獲得規范的臨床標本,尤其是一些結果異常的標本,更是難以獲取[4]。學生只能依靠教材上的圖片及描述進行學習,對形態學的認知較為局限,一旦進入臨床實習面對各種真實的形態學樣本,尤其是一些在課堂中沒有見過的樣本圖片,就會不知所措,出現畏難情緒。3.實習生管理困難。第一,集中管理困難。為了給學生提供更好的實習條件,增加學生就業的機會,學校都會盡最大努力爭取省內外知名醫院作為實習單位,導致實習基地多、距離遠、分布分散,出現實習生集中管理困難的問題。第二,制度沖突。各實習單位管理規章制度與學校存在差異,由于只是合作關系,非隸屬關系,加上性質差異、出發點不同,有時甚至完全相悖,一定程度上增加了實習生的管理難度。(二)實習醫院方面。1.師資力量薄弱,帶教教師時間和精力有限。第一,“雙師型”教師缺乏。目前醫院中臨床實習帶教的教師多是從事臨床檢驗工作的技術人員,沒有接受過專門的教學培訓,教學經驗不足?!靶g業有專攻”,教學這項技能也是需要花費很多精力去領會、掌握的,所以既具有豐富教學經驗又具有很強臨床檢驗技能的“雙師型”教師在醫院比較缺乏。第二,教師精力不足。由于臨床基礎檢驗日常工作量大,實習教學往往與日常工作相沖突,有時還要面對科研、晉升等問題,使得許多帶教教師沒有更多的時間和精力對實習生進行詳細講解,也不清楚學生的需求,往往只是讓學生做一些離心、接收標本及簡單的基本操作等,忽略了對檢驗基本功的指導,如臨床基礎檢驗學各類形態學的認知、儀器設備運行的基本原理、出現異常結果時的分析及處理以及對設備故障的應急處理辦法等[5]。2.帶教模式和教學方法較單一。第一,教學方法單一。多數實習帶教教師雖然具備豐富的臨床經驗,但在帶教過程中,只是給學生進行示范操作,讓學生進行簡單的模仿,方法較單一,效果不好。第二,教學模式落后。隨著醫學檢驗科的迅速發展,課本中的檢驗項目和操作與醫院實際脫節,傳統的帶教模式不能將課本知識與實踐操作緊密結合,導致學生一知半解,影響實習帶教效率。
二、改進實習教學對策
(一)加強醫教協同,完善校內建設。1.改變臨床基礎檢驗學教學模式,實行多元化教學。為避免臨床基礎檢驗學的學校教學和臨床實際的脫節,使學生具有扎實的理論基礎和較強的動手能力,建議臨床基礎檢驗學理論教學改變傳統單一的教學模式,在既有教學模式基礎上實行多元化教學模式。在此舉兩個例子作為說明。第一,案例式教學法(CBS)。以教師為主導,以案例為內容,引導學生對案例進行討論分析,以提高學生發現、分析和解決問題的能力[6]。所選案例最好是醫院典型的真實病例,既要涵蓋所講授的理論知識,又要有可討論性,使學生學完案例后,能夠發表一些自己的見解和看法。第二,基于問題式教學法(PBL)。啟發式教學以問題為基礎、學生為主體、教師為導向,從而培養學生的主動學習能力[7]。在學習的過程中,提前告知學生學習內容、學習目標,可以根據教學任務結合自身的情況,讓學生自己去查閱資料。教師還可以通過舉例子的方式激發學生興趣,引導學生積極主動地思考。同時教師定期對帶教教學過程中學生提出的問題進行匯總討論并結合PPT,使所講述的內容更加生動形象,促使學生主動學習,全身心投入,以提高解決問題和綜合分析能力。2.加強與醫院的溝通,實時了解檢驗科動態,匹配課堂教學內容。與實習單位保持密切聯系,加強走訪,實地了解各實習單位檢驗科的實習項目及技能操作前沿。對于新型項目和檢驗標本,安排校內教師院內進修學習,為校內臨床基礎檢驗理論知識授課補充新鮮血液,同時能夠保證理論授課與實習操作的無縫銜接。3.加強檢驗校內實驗實訓的資金投入。學校要重視醫學基礎檢驗的校內實驗平臺的重要性,投入資金,引進先進的檢驗儀器設備及檢驗標本,這樣才能保證學有所依、學有所用。(二)提高臨床基礎檢驗學實習帶教水平。1.嚴格執行合理規范的實習帶教制度。第一,明確實習帶教責任,嚴格執行考核制度。實行“一對一”帶教,給每一個實習生明確指定帶教教師,杜絕實習帶教的放羊模式,對學生的實習效果和老師的帶教能力進行雙考核。對實習生的考核,要求每個學生在臨檢組實習結束時進行出科考核,重點考核形態學和體液手工操作,由臨床基礎檢驗組長結合學生平時的出勤情況和學習態度綜合評分。第二,要制定合理的實習教學計劃。臨床基礎檢驗學知識面較廣,需要動手實踐的內容較多,尤其是形態學,只有看得多才能識得廣,所以在實習帶教時間安排上要酌情考慮多安排一點時間。教師也應利用工作之余,多組織學生進行閱片,或集中指導學生進行一些手工檢驗項目的操作。2.培養“雙師型”帶教隊伍。帶教教師的工作熱情、教學意識和自身素質直接影響到臨床實習教學的質量[8]。優秀的實習帶教教師不僅要有扎實的理論知識和豐富的臨床經驗,還應具備一定的教學技巧方法和兢兢業業的教學態度[9]。在檢驗技術及人工智能飛速發展的今天,帶教老師也應不斷更新自身知識,這樣才能更好地將知識傳遞給學生。具有豐富的理論教學和臨床經驗的復合型帶教老師,不僅可以提高學生學習形態學的興趣,又能減少學生對體液檢驗的排斥感,還能學習到最新的知識,從而達到事半功倍的實習效果。
職?;A化學教學問題分析
一、高職院?;A化學教學存在的問題
1.高職化學教學認識存在偏差
高職化學教學認識存在偏差是高職院?;A化學教學存在的問題之一。當前,高職院校基礎化學教學由于化學教師認識上的偏差,忽視了基礎化學教學的重要性,在日常教學中,無法發揮基礎化學教學的有效性,長期以來片面強調化學教學為專業服務的思想大量存在,如此對基礎化學教學的定位模糊,以致在高職教學實踐中沒有給予化學自身應用的重視。
2.高職化學教材內容較為陳舊
高職化學教材內容較為陳舊在一定程度上制約著高職院校基礎教學工作的開展。從目前高職教材總的情況看,高職化學教材內容陳舊還普遍存在,雖然有些高職院校意識到了這一問題,并采取了一定措施的嘗試和改革,彌補了化學教材內容陳舊的不足,但在教材設計理念上仍未脫離傳統教材模式的束縛,其知識構建體系仍然以學術性為主,不利于現代化學教學的發展。
3.高職學生化學基礎普遍較弱
新農村基礎教育問題分析
1城鎮化發展趨勢與新農村建設
城鎮化要與新農村建設協調推進,要加大城鄉統籌力度,實現城鄉良性互動和共同繁榮,這也是我國“十二五”時期面臨的一個重要戰略任務。按照2012年中央一號文件和政府工作報告,推進城鄉統籌發展的重要手段之一就是實施城鎮化與新農村建設雙輪驅動,城鎮化和新農村建設都是目前現代化建設的現實需求。推進城鎮化不是要消滅農村,而是要更好地發展農村,以城鎮化的發展來帶動農村的發展。農村教育既要為高等學校輸送大批農家子弟,又要為新農村建設培養人才,兩者的結合點才是新農村基礎教育的方向。
2新農村基礎教育助推城鎮化
城鎮化延伸到農村,可為新農村鋪設現代化的道路。農村基礎教育作為一項促進新農村發展的系統工程,一方面不可避免地受到城鎮化的影響,另一方面又承擔著促進城鎮化的責任和義務。城鎮化不僅是城鎮人口的集聚過程,而且應該是農村社會轉型和現代文明傳播的過程,因此需要提高公民的受教育程度及其綜合素質。已經搬遷到城鎮的居民,要在生活方式、價值觀念上與城市文明相融合。尚在鄉村的居民,一方面要逐漸脫離傳統農業生產方式,成為懂得現代化科學技術、從事現代農業規模經營的高素質勞動者;另一方面要迎接城鎮化的挑戰,繼續準備向二、三產業轉移或向城鎮轉移或建設城鎮化的新農村。要解決這些問題,就離不開教育。城鎮化的核心是“人的城鎮化”,城鎮化需要基礎教育作支撐,高素質的居民由高質量的基礎教育來培養,基礎教育是國家經濟和社會發展的基礎。城鎮化的關鍵是人,人的關鍵是素質,素質的關鍵是教育?;A教育本身就是公共服務不可或缺的一環,受教育機會均等是現代社會的基本需求,每個孩子都應享有高質量公共服務的權利。高質量的新農村基礎教育是農村孩子成長的基礎,是提高人口整體素質的重要保障。新農村基礎教育還是繼續教育、職業教育、高等教育、成人教育的基礎,基礎教育培養的高素質的學生,將為各類高一級學校提供后備力量,為城鎮化提供各類建設人才。
3當前新農村基礎教育存在問題
和城市的學校相比,當前新農村基礎教育還存在著不少的問題。投入不足、師資力量薄弱、教學目標不明確、教學改革進展不明顯,各種各樣問題和困難制約著基礎教育的發展,影響著基礎教育質量的提升。
會計基礎工作的問題及對策
會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是經濟工作的重要基礎。但是,目前行政事業單位的會計基礎工作還有一些薄弱環節,也在不同程度上存在一些問題。本文就針對會計基礎工作存在的問題及對策談一點膚淺的看法。
一、存在的問題
(一)未嚴格執行各項財務管理規定。有的單位不嚴格按照財務管理制度開支經費,如原始憑證審核不嚴,存在不合法票據、白條及其他不符合財務制度的報銷單據,缺少必要的原始附件,致使單位財務成了大出納,失去了會計必要的監督制約作用。
(二)記賬憑證的填制不符合規定。如填寫的項目不完整、準確,“主管”、“復核”、“填制”等項無蓋章、簽字以及附件張數漏填、錯填;特別是“復核”項,大部份沒有認真仔細地填寫,有的只是制單人代簽,不是復核人親自簽字或蓋章。
(三)未按要求填寫摘要。有的摘要填寫內容不完整,或者根本不填寫摘要,只要摘要欄內寫上“收”、“付”等字樣,使人無法了解經濟業務的真實內容,這種不按會計制度規定填寫的摘要,失去了對所發生的經濟業務“摘其要點,反映準確”的意義和作用。
(四)錯賬更正方法不當。有的單位直接在錯誤數據上涂改、挖補;有的用藍黑墨水等劃線;有的紅線更正處沒有記賬人員蓋章等。
會計基礎工作存在的問題及對策
會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是經濟工作的重要基礎。但是,目前行政事業單位的會計基礎工作還有一些薄弱環節,也在不同程度上存在一些問題。本文就針對會計基礎工作存在的問題及對策談一點膚淺的看法。
一、存在的問題
(一)未嚴格執行各項財務管理規定。有的單位不嚴格按照財務管理制度開支經費,如原始憑證審核不嚴,存在不合法票據、白條及其他不符合財務制度的報銷單據,缺少必要的原始附件,致使單位財務成了大出納,失去了會計必要的監督制約作用。
(二)記賬憑證的填制不符合規定。如填寫的項目不完整、準確,“主管”、“復核”、“填制”等項無蓋章、簽字以及附件張數漏填、錯填;特別是“復核”項,大部份沒有認真仔細地填寫,有的只是制單人代簽,不是復核人親自簽字或蓋章。
(三)未按要求填寫摘要。有的摘要填寫內容不完整,或者根本不填寫摘要,只要摘要欄內寫上“收”、“付”等字樣,使人無法了解經濟業務的真實內容,這種不按會計制度規定填寫的摘要,失去了對所發生的經濟業務“摘其要點,反映準確”的意義和作用。
(四)錯賬更正方法不當。有的單位直接在錯誤數據上涂改、挖補;有的用藍黑墨水等劃線;有的紅線更正處沒有記賬人員蓋章等。
合同解除損害賠償基礎問題研究
1999年11月9日,南京市易發房地產公司與南京洋霸保溫材料有限公司(原名為南京興成保溫材料有限公司,1999年12月6日經南京市工商行政管理部門批準,變更為現名)簽訂《全同書》,約定洋霸公司購買易發公司開發的座落于本市虎踞南路44號601室商品房一套,購房款及代辦費等合計418695元。洋霸公司支付易發公司現金108695元,易發公司將房屋先期交付洋霸公司使用,洋霸公司所欠房款310000元,由洋霸公司提供屋面保溫材料沖抵。若因屋面保溫材料質量問題或供貨不及時造成易發公司損失,由洋霸公司承擔全部經濟損失,并承擔由此引起的全部后果。若一方違約,應承擔20%的違約金,并承擔全部經濟損失。
合同簽訂后,洋霸公司于當日給付易發公司購房款及代辦費計108695元。易發公司在同年11月8日給洋霸公司出具領取房屋鑰匙的憑據。在合同簽訂后,為支付房款,洋霸公司向建設銀行南京分行貸款10萬元;洋霸公司為購買房屋裝璜材料,南京金盛裝飾城簽訂裝璜材料買賣合同,并支付了3萬元定金,由于房價不斷上漲,易發公司后悔房屋賣價較低,故遲遲不交鑰匙給洋霸公司。同年11月25日易發公司銷售部給公司報送《關于解除我公司與南京市興成保溫材料有限公司合同書的請示》一份,其主要內容為:經工程部審核興成公司未能提供屋面保溫材料及完整的產品樣本,亦未能提供產品行業及國家標準?,F興成公司提出解除合同,并退還已付房款108695元,請公司領導予以考慮退款。洋霸公司法定代表人陳可君在該請示報告上簽名,但未作任何意思表示。同日,易發公司法定代表人魯頂在該請示報告上簽字"同意用轉帳支票退房款"。易發公司銷售部經理在洋霸公司持有的《合同書》上打叉,并注明"作廢"。易發公司于同年11月30日、12月2日分兩次退還購房款108695元,洋霸公司出具了收據。后洋霸公司訴至南京市建鄴區法院,要求易發公司賠償洋霸公司為履行房屋買賣合同而向銀行貸款的利息損失、被易發公司占用資金的利息損失及因房屋買賣合同解除而導致購買裝璜材料的定金損失共計41869.50元。
南京市建鄴區法院經審理認為,雙方所訂立的房屋買賣合同合法有效,應受法律保護,易發公司不能舉證證明是洋霸公司首先提出解除合同,也不能證明洋霸公司存在違約行動。應認為是易發公司提出解除合同,洋霸公司同意。但解除合同不應影響洋霸公司損害賠償請求的成立,合同的解除并不意味著合同之債的消滅,易發公司應賠償洋霸公司因信賴合同成立及為履行合同所遭受的損失,于是南京市建鄴區法院作出判決,易發公司賠償洋霸公司損失41869.50元。易發公司不服一審判決,上訴至南京市中級人民法院。南京市中級人民法院經審理認為:雙方簽訂的合同合法有效,雙方協商一致,可解除合同,洋霸公司在合同解除后收回了購房款,并未提出異議,故雙方均放棄了追交對方責任的權利,無權要求對方賠償損失。判決撤銷一審判決,駁回洋霸公司的訴訟請求。
本案中一、二審法院對案件的事實并無爭議,但在處理結果上大相徑庭,主要是對解除合同的性質和功能上存在不同的認識。由于合同解除產生的損害賠償問題不易被理論界重視,而且對合同解除后果也少有人論及,故筆者認為有必要予以澄清。筆者在本文中將聯系這一案例,對合同解除產生的損害賠償的基礎問題作一全面論述。
一、合同解除所生損害賠償概述
眾所周知,損害賠償是因債務人未履行其義務而應承擔的法律后果,損害賠償是各種救濟方式的最終表現形式,從而成為民法的核心。"在整個法的領域中沒有無救濟的權利,這一表述之所以正確,乃是因為對權利存在與否所能作的唯一的檢驗就是看對它是否存有某種法律救濟"。[1]