建設(shè)節(jié)約型機關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會的重要組成部分。機關(guān)在整個社會中是一個龐大的組織系統(tǒng)，而且在各自的分系統(tǒng)中又都是處于首腦地位。機關(guān)的這種特殊性，決定了其在建設(shè)節(jié)約型社會中處于首先應被考慮的地位，即欲建設(shè)節(jié)約型社會，首先必須建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，以為整個社會作出表率，同時促進節(jié)約型社會的建設(shè)。具體說來，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)應著重從以下五個方面著手進行工作：

一是編盡其宜。宜者，合適也。編盡其宜，即要求一個機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置與其職能相匹配，人員編制與其職責相適應，恰到好處。因為機構(gòu)編制是機關(guān)得以存在的先決條件，而機構(gòu)編制的多少直接決定了工資、經(jīng)費、辦公建筑、車輛、能源、設(shè)備以及其他各種物資等的需要程度，花的是“大錢”。從節(jié)約的角度講，機構(gòu)編制是“源”，其他問題都是“流”，是由機構(gòu)編制衍生出來的，源頭卡住了，“流”的問題就好解決多了。目前我國財政供養(yǎng)人員與普通百姓之比達1∶28，比世界發(fā)達國家高出5至6倍，吃財政飯的約有4500多萬人，其中所謂機關(guān)人員占相當大的比重。我國大多數(shù)市級地方財政只能成為“吃飯財政”，有的縣級財政和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)財政甚至成為“要飯財政”。所以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)要在機構(gòu)如何設(shè)置，編制如何配備上深入進行調(diào)查研究，多下功夫，切實從實際出發(fā)，本著少而精的原則，因事設(shè)人，編盡其宜。要做到機構(gòu)編制法制化，徹底走出“精簡-膨脹-再精簡-再膨脹”和“合并—分開—再合并—再分開”的怪圈，真正走向“精簡、統(tǒng)一、效能”的目標。

二是官盡其責。“官者，管也。”行政機關(guān)的突出特點就是具有行使管理職能。官員的職責是否明確，每個官員是否切實履行自己的職責，決策是否能夠做到科學化、民主化，符合客觀實際，直接關(guān)系到國有資產(chǎn)的保值增值還是流失浪費，直接關(guān)系到人民群眾的利益能否得到實現(xiàn)和維護。如去年下半年**年奧運會比賽場館建設(shè)停工，北京市對其設(shè)計方案進行了調(diào)整優(yōu)化，結(jié)果比原預算造價減少4億元。由此可見，官盡其責，科學決策、民主決策帶來的節(jié)約成效和潛力是相當可觀的。然而，在現(xiàn)實生活中，由于某些官員決策失誤所造成的浪費也是十分驚人的，給黨和人民的利益造成了巨大損失，這都是沒有做到“官盡其責”的惡果。從某種程度上可以說，決策失誤造成的損失浪費是最大的損失浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)必須首先看到這一點，否則建設(shè)節(jié)約型機關(guān)就是“只見樹木不見森林”了。所以領(lǐng)導干部忠于職守，敢于負責，為黨和人民的利益鞠躬盡瘁，盡心竭力，最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智，建立并嚴格遵守決策科學化、民主化的體制和機制，是建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的題中應有之義。

三是功盡其效。功盡其效，即最大限度地提高機關(guān)的工作效率和質(zhì)量。機關(guān)雖然不直接創(chuàng)造財富，但是由于其擔負著繁重的經(jīng)濟社會等管理職能，其工作效率高低，質(zhì)量如何，對社會財富的創(chuàng)造起著重要作用。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，不能不涉及到機關(guān)的工作效率和質(zhì)量問題。多年來機關(guān)廣大干部職工為黨和人民的事業(yè)，辛勤工作，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻，敬業(yè)精神是毋庸置疑的。然而也不能不看到，由于某些改革不到位，機構(gòu)設(shè)置不科學、人員配備不合理等原因，機關(guān)浪費人力、智力現(xiàn)象時有所見，難以做到人盡其才。“文山會海”，迎來送往，照抄照轉(zhuǎn)，重復發(fā)文，很多都是無效勞動，做了“無用功”，不知浪費了多少人的精力和智力，消耗多少物力和財力，既降低了行政效率，又增加了行政成本。如此種種，與節(jié)約型機關(guān)是背道而馳的。不講功效的機關(guān)，無論如何都不能算是節(jié)約型機關(guān)。所以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，必須在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，克服形式主義，提高工作效率和質(zhì)量，提高機關(guān)工作人員素質(zhì)上狠下功夫。要科學地界定每個機構(gòu)的職能，核定每個人員的工作量，真正實現(xiàn)按崗設(shè)職，因事設(shè)人。“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”，這一寓言通俗形象地闡釋了科學設(shè)置機構(gòu)，合理配備人員對于提高功效的重要性。

四是物盡其用。物盡其用，是節(jié)約的本意之所在，也是涉及建設(shè)節(jié)約型機關(guān)時談?wù)撟疃嗟膯栴}。機關(guān)是一個巨大的消費群體，能否做到物盡其用，直接關(guān)系到建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的成敗。由于種種原因，機關(guān)在改革上雖有進展，但與社會其他系統(tǒng)、部門相比，步履緩慢。由于管理不科學，缺少核算機制，基本不計成本，經(jīng)費實報實銷，不夠就申請追加，鋪張浪費現(xiàn)象還是比較嚴重的，有的機關(guān)在物的消耗上甚至形成“黑洞”。“文山會海”浪費驚人，各種會議宴請吃一半扔一半的現(xiàn)象也是屢見不鮮。“一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”這不僅應成為治家格言，也應成為建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的理念。機關(guān)要采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，節(jié)約能源；要實行電子政務(wù)，網(wǎng)絡(luò)辦公，減少紙質(zhì)公文的印發(fā)；要建立能源、物品消耗統(tǒng)計核算制度，實行政府采購制度，注意物品的再利用等等，要遏制奢華之風，真正做到勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約搞各種活動。

五是財盡其力。財盡其力，即最大限度地發(fā)揮機關(guān)財力的作用，把有限的資金用在急需的地方，用在刀刃上。一個機關(guān)需要花錢的地方很多，資金又有限，所以在經(jīng)費的使用上不能“撒芝麻鹽”，應有一個階段性的規(guī)劃，集中有限的財力，每年解決一兩個、兩三個機關(guān)建設(shè)中亟待解決的問題，這樣幾年下來，機關(guān)面貌就會有一個比較大的變化，有明顯的改觀。要優(yōu)先解決“雪中送炭”的問題，少搞或不搞“錦上添花”的項目。至于“形象工程”、“政績工程”之類，那是勞民傷財，與財盡其力是根本不沾邊的事情。

勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。在西方發(fā)達國家，人均國民收入是我國的數(shù)十倍，但人們的日常生活也不鋪張浪費,都希望使有限的金錢產(chǎn)生最大的效用。浪費已被現(xiàn)代各國的人們視為一種惡習,相反，勤儉節(jié)約則被認為是利已利人的良好品德。

當前，在勤儉節(jié)約方面，絕大多數(shù)機關(guān)工作人員做的是不錯的。但同時應當看到，也有不少同志無視我國資源能源短缺的現(xiàn)實，對大力開展節(jié)約資源能源的重要性和緊迫性認識不足，在節(jié)約意識和節(jié)約習慣方面還存在許多問題。當然，我們今天倡導的勤儉節(jié)約，其內(nèi)涵跟過去是有所區(qū)別的。例如，一件衣服，過去提倡“新三年，舊三年，縫縫補補又三年。”現(xiàn)在則主張合理消費，經(jīng)濟承受能力范圍內(nèi)可以多買幾件衣服。

也許我們已真的見怪不怪，抑或熟視無睹了：水龍頭嘩嘩流卻無人問津；辦公室里燈火闌珊處已人去樓空；空調(diào)對著無人的房間吹冷氣；才打了幾個字的白紙，才用掉三分之一的油筆，都經(jīng)常出現(xiàn)在垃圾桶里。同志們，如果一個人買一張到北京的火車票，卻在武漢下車，我們會說這個人很傻，因為他多付了車費，但浪費同這一愚蠢行為又有什么區(qū)別呢？

勤儉節(jié)約是一種美德。三國的諸葛亮說：“靜以修身，儉以養(yǎng)德。”宋學家朱熹說：“由儉入奢易，由奢入儉難。”說：“浪費是極大的犯罪。”這些我們耳熟能詳?shù)拿洌咽境鲋腥A民族的傳統(tǒng)美德：厲行節(jié)約。有這樣一個故事。一位老人去世時，除了一塊寫有“勤儉”的匾外什么也沒給兩個兒子留下，兄弟倆分家時，便把匾從中間鋸開，哥哥要了“勤”，弟弟要了“儉”。哥哥每日辛勤耕作，但不知節(jié)儉生活，結(jié)果是兩手空空；弟弟則省吃儉用，卻不知勤勞耕作，結(jié)果是坐吃山空。后來經(jīng)過仔細琢磨，他們把匾合在一起，照著去做，勤儉持家，終于創(chuàng)造了豐富的財富，過上了幸福的生活。從這則故事可見，勤儉節(jié)約是一種立身、立家、立業(yè)的美德。勤儉節(jié)約歷來是被人們公認的一種好習慣，它不僅是對待人生的一種態(tài)度，更是一種美德。總書記指出，要“使勤儉節(jié)約在全社會蔚然成新風。”總理也強調(diào)：要“大力倡導節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式，在全社會形成節(jié)約意識和風氣，加快建設(shè)節(jié)約型社會。”我們要做到兩點：在艱苦的日子里，我們要勤儉節(jié)約；在安逸的日子里，我們同樣要勤儉節(jié)約。中國共產(chǎn)黨歷來倡導“勤儉節(jié)約，艱苦奮斗”，正是靠著這種精神，這種熱情，我們黨無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設(shè)時期才能披荊斬棘，從勝利走向新的勝利。當前，我們地稅系統(tǒng)正處在一個大發(fā)展的關(guān)鍵時期，尤其需要全體干部職工以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為方向，努力發(fā)揚和倡樹勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，大力倡樹勤儉節(jié)約之風。

為積極探索建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的新路子，自2004年底地稅局新一屆領(lǐng)導班子成立以來，局黨組就針對本局經(jīng)費緊張、機關(guān)工作運行固定費用開支大的實際，把發(fā)揚勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)、大力壓縮公用經(jīng)費開支作為開拓工作新局面的切入點，將2005年確定為“增收節(jié)支年”，在繼續(xù)鞏固去年“增收節(jié)支”活動成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，局黨組審時度勢地提出了“保持艱苦奮斗作風、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)”的新目標，在全局進一步挖掘節(jié)支潛力，深入開展節(jié)約活動，以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗帶動機關(guān)作風建設(shè)，樹立地稅執(zhí)法機關(guān)的文明形象。

一、領(lǐng)導先行，當好干部職工的示范。

建設(shè)節(jié)約型**是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。2005年6月27日，總書記在主持中共中央政治局集體學習時指出：節(jié)約能源資源，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子，是堅持和落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是關(guān)系我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題。6月30日，總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議上指出：政府帶頭節(jié)約資源，既是建設(shè)節(jié)約型社會的重點任務(wù)，又是加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大建設(shè)節(jié)約型政府的工作力度。嚴禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，實行“陽光”采購。各級地方政府也要帶頭做好節(jié)約工作。各級領(lǐng)導干部和所有公務(wù)員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費。目前，如何建設(shè)節(jié)約型社會或節(jié)約型政府已成為各級黨和政府、理論界、社會各界人士和廣大人民群眾十分關(guān)注的一個重要課題。

一、對建設(shè)節(jié)約型**內(nèi)涵的理解

“節(jié)約”具有雙重含義。其一是相對浪費而言的節(jié)約。其二是要求在經(jīng)濟運行中對資源、能源需求實行減量化。也就是說，在生產(chǎn)和消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同的財富甚至更多的財富，最大限度地充分利用回收各種廢棄物。“節(jié)約”的兩重含義是內(nèi)在統(tǒng)一的，必須統(tǒng)籌兼顧，不能片面理解。

資源節(jié)約型**是指將節(jié)約的理念貫穿在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和**收益，保障經(jīng)濟**可持續(xù)發(fā)展。

二、街道辦事處現(xiàn)狀分析

（一）目前街道辦事處職能與科室設(shè)置。

為深入貫徹落實中央?yún)栃泄?jié)約要求，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動的實施意見〉的通知》(廬辦發(fā)〔2010〕56號)文件要求，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、落實范圍

局機關(guān)和局屬所有醫(yī)療衛(wèi)生單位。

二、主要內(nèi)容

（一）節(jié)約用電

1、節(jié)約照明用電。辦公室、會議室等場所全部使用節(jié)能燈具，充分利用自然光照，工作人員離開辦公室時要隨手關(guān)燈，減少照明設(shè)備電耗。走廊、通道及辦公區(qū)內(nèi)的道路、庭院等照明需求較低的場所采用60瓦以下的節(jié)能燈具并安裝自動控制開關(guān)。

勤儉節(jié)約是中華民族的光榮傳統(tǒng)，中華民族歷來倡導厲行節(jié)約，孔子把“儉”和“溫良恭讓”一同列為基本的道德準則。厲行節(jié)約也是我們黨的光榮傳統(tǒng)，社會主義建設(shè)時期，要求“全面持久地厲行節(jié)約”，今天建設(shè)節(jié)約型社會是全新的社會發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會的重要組成部分我們作為一名國家公務(wù)員要大繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)，培養(yǎng)厲行節(jié)約的習慣，不僅有利于節(jié)約型社會的建設(shè)，也有利于自己的全面發(fā)展。我們責無旁貸

建設(shè)節(jié)約型機關(guān)就是以少的資源消耗獲得大的經(jīng)濟和社會效益，公務(wù)員是國家政策的執(zhí)行者也社會各項事業(yè)的建設(shè)者，肩負重任厲行節(jié)約責無旁貸。

節(jié)約資源是和諧社會建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)之一，我們要把節(jié)約資源當成自己的職責。我國的自然資源擁有量名列世界前茅，但是，人均擁有量十分落后。我們要增強責任意識和憂患意識，在學習和工作中，以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的態(tài)度節(jié)約資源。

節(jié)約體現(xiàn)了求真務(wù)實的品德，我們要從節(jié)約入手提高自己的思想道德素質(zhì)。有人認為節(jié)約最多是品德上的一點閃亮，浪費不過是品德上的一點瑕疵，其實，節(jié)約或浪費展示了一個人品德的高下。節(jié)約多半是舉手之勞的小事，點綴在學習、工作和生活的細微之處。我們堅持不懈地做好節(jié)約小事，不僅展示了一個人認真做事的態(tài)度，而且孕育著高尚的思想道德素質(zhì)。

厲行節(jié)約從小處著手

我們厲行節(jié)約沒有太多的驚天動地事情，也沒有難以攀登的高峰，大量的是“在細小的日常工作中盡自己的責任”，像節(jié)約一粒米、一滴水、一度電、一張紙等點滴東西。

如何推進資源節(jié)約、降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，并且長期有效地堅持下去，這是需要我們在實踐中不斷摸索、總結(jié)并推廣的問題。

一、樹立三種意識。

要大力推進資源節(jié)約、降低行政成本，就必須樹立三種意識。一是要樹立節(jié)約意識。沒有一個良好的注重節(jié)約的習慣，就不可能隨時注意節(jié)約；要有一個良好的注意節(jié)約的習慣，就必須樹立注重節(jié)約的意識。只有樹立了節(jié)約意識，才能養(yǎng)成一個注意節(jié)約的習慣，才能樹立健康的生活方式和科學的消費理念，做到崇尚儉樸節(jié)約，形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風尚，才能做到從我做起、從身邊做起、從點滴做起，才能營造一種注重節(jié)約的氛圍和環(huán)境，才有希望將節(jié)約資源、降低成本真正抓出成效；二是要樹立責任意識。各級黨政機關(guān)是政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的領(lǐng)導者、組織者和管理者，是黨和國家各項大政方針的貫徹者、執(zhí)行者，這就要求我們要通過組織開展形式多樣的宣傳教育活動，讓每一個行政公務(wù)人員，這其中也包括每一個領(lǐng)導干部深刻認識到節(jié)約資源的重要性和緊迫性，增強歷史使命感和工作責任感；三是要樹立憂患意識。黨的十一屆三中全會以來，我國政治、經(jīng)濟、文化、科技和社會事業(yè)等都取得了長足的進步和發(fā)展。但受政策、環(huán)境、科技和人才等因素的制約，我國的經(jīng)濟還是一種粗放型的經(jīng)濟，其技術(shù)含量不高，特別是資源消耗較大。社會經(jīng)濟要發(fā)展，可物質(zhì)資源畢竟又有限，這是客觀事實與現(xiàn)實問題，這些都必須引起我們?nèi)鐣砉餐P(guān)注，這就要求我們必須共擔責任，予以解決，尤其是黨政機關(guān)的每一名公務(wù)人員，更是責無旁貸，刻不容緩。

二、推行三項改革。

（一）公務(wù)用車改革。為節(jié)約有限資源，降低行政成本，遏止腐敗現(xiàn)象滋生漫延，黨和政府三令五申，嚴禁公車私駕、公車私用，但從目前的情況來看，其收效甚微，意義不大。要從根本上遏止或杜絕此類現(xiàn)象，實現(xiàn)節(jié)能降耗之目的，就必須對現(xiàn)行公務(wù)用車制度進行改革，大力推行公務(wù)用車貨幣化制度。

（二）公務(wù)活動改革。一是改革現(xiàn)行公務(wù)接待方式和接待結(jié)算辦法。由各級根據(jù)各地的經(jīng)濟狀況，因地制宜地制定《黨政機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，推行“統(tǒng)一接待單位、統(tǒng)一接待標準、統(tǒng)一歸口結(jié)算”三統(tǒng)一的公務(wù)接待制度和公務(wù)出差消費結(jié)算刷卡制。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，在本級本地本部門實行網(wǎng)絡(luò)化辦公，禁止“紙張式”辦公；一般性工作會實行可視電話會議制，禁止到外地召開經(jīng)驗交流會和表彰總結(jié)會等工作會議，以此切實解決文山會海、鋪張浪費、資源消耗甚至是由此而可能誘發(fā)的腐敗行為等問題。

開展資源節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大戰(zhàn)略。最近，國家召開了建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議，出臺了《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》，省委、省政府也對建設(shè)節(jié)約型社會郵明確的要求。市委、市政府對加快建設(shè)節(jié)約型社會高度重視，要求各級黨政機關(guān)發(fā)揮帶頭作用，深入開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動，為全市作出表率，促進懷化經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。 一要充分認識創(chuàng)建節(jié)約型社會的重大意義。黨的十六大明確提出要建設(shè)節(jié)約型社會，就是要在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。。各級黨政機關(guān)是全市經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的組織者、管理者，在創(chuàng)建節(jié)約型社會中負有重要責任。在深入開發(fā)創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動，對于加強機關(guān)自身建設(shè)、提高行政成本，節(jié)能降耗、降低行政成本，密切干群關(guān)系、樹立良好形象，都具有十分重要的意義。各級黨政機關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的重大意義，統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導，采取切實措施，扎扎實實的做好創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的的各項工作。

二要切實落實創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的各項措施。各級機關(guān)堅持少花錢多辦事，會議、接待、招待等盡量從簡和節(jié)約，不該花的錢不花，能少花的錢不多花，不必要辦的事不辦，可勤儉辦的事不鋪張辦。要積極主動地做好宣傳、屐工作，教育、指導和規(guī)范工作人員從自己做起、從現(xiàn)在做起、從身邊點滴小事做起，努力在機關(guān)營造節(jié)約資源的良好氛圍，形成崇尚節(jié)約的良好風氣。廣大干部職工要從我做起，切實做到“五個一”，即：節(jié)約每度電，做到隨手關(guān)燈，人走電器關(guān)，盡可能使用節(jié)能電器；節(jié)約每一滴水，水龍頭用后關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)水管水箱有滴漏水現(xiàn)象及時報修；節(jié)約每一個電話，不用公費電話聊天、談私事；節(jié)約每一張紙，復印紙、公文紙按需領(lǐng)取，節(jié)約使用，盡可能雙面打印或復印；節(jié)約每一滴汕，加強公車管理，合理安排公務(wù)用車，科學核定單車油耗定額。

三要建立健全創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的長效機制。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)要通過制度來約束，要通過長效機制來推進。各級機關(guān)要資源資源節(jié)責任分解落實到人，建立明確的崗位責任制；要定期公布本單位的辦公用品、水、電、燃油等資源消耗情況，建立系統(tǒng)的統(tǒng)計報告制度；要經(jīng)常性開展檢查活動，及時制止浪費行為，建立嚴格的自查自糾制度；……加強經(jīng)費預算的審核和使用情況的監(jiān)管，對建設(shè)節(jié)約型機關(guān)成績顯著的給予表彰通報，對浪費現(xiàn)象嚴重的予以通報批評。公務(wù)員之家版權(quán)所有

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。全市各級黨政機關(guān)及廣大干部職工，要團結(jié)一致，共同努力，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，積極投身到建設(shè)節(jié)約型社會的偉大事業(yè)中去，以廉潔勤儉為榮，以鋪張浪費為恥，自覺抵制奢靡腐敗之風，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設(shè)節(jié)約型懷化作出更大的貢獻！

目前，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的熱潮正在全國轟轟烈烈的開展。筆者以為，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)需要“五化”。

建設(shè)節(jié)約型機關(guān)需要理論化。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會的重要組成部分，節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的深入度直接關(guān)系節(jié)約型社會建設(shè)的的深入度，因此，作為各級公務(wù)員，應該從思想深處認識到建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的重要性。同時，應該自覺用科學的節(jié)約觀念和浪費的現(xiàn)狀武裝自己的頭腦，樹立憂患意識。長期以來，政府機關(guān)辦公浪費現(xiàn)象十分驚人。僅用電一項，有資料顯示，我國政府機關(guān)年電力消耗總量占全國總消耗量的％，能源費用超過億元，單位建筑面積能耗超過世界頭號耗能大國—美國政府機關(guān)年平均水平的％。政府公務(wù)人員天耗電量，夠普通百姓用天。如此浪費的理論數(shù)據(jù)在公務(wù)員腦子中存的越多，公務(wù)員建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的主動性就會越高。公務(wù)員之家版權(quán)所有

建設(shè)節(jié)約型機關(guān)需要榜樣化。老百姓民謠說，火車跑得快，全靠車頭帶，村看村，戶看戶，群眾看干部，喊破嗓子，不如做出樣子。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)同樣需要領(lǐng)導干部的模范帶頭作用，只有領(lǐng)導干部以身作則，才能產(chǎn)生建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的說服力和推動力。平時，宣傳的鏡頭很多時候?qū)柿祟I(lǐng)導干部，那么建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，鏡頭同樣需要對準領(lǐng)導干部。當然這不是和領(lǐng)導干部過不去，而是為了發(fā)揮領(lǐng)導干部建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的示范效應。

建設(shè)節(jié)約型機關(guān)需要數(shù)字化。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，各地政府都做了充分的宣傳和安排，但是建設(shè)節(jié)約型機關(guān)不應該停留在“喊”上，而更在于如何做，做到了什么程度，這就要用指標和數(shù)字說話。比如某市日前出臺了《關(guān)于在市級機關(guān)開展節(jié)約活動的意見》，對機關(guān)資源節(jié)約活動下了硬指標：明年，市級機關(guān)人均能耗及水耗要比去年降低％；某市政府把辦公大樓頂上瓦燈泡全換成了瓦節(jié)能燈。僅此一項，每月就省下了萬元人民幣。相信有了諸如此類的指標和數(shù)字的量化，考核制的節(jié)約就不至于流于形式，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的安排就會落到實處。

建設(shè)節(jié)約型機關(guān)需要體系化。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，不僅僅是節(jié)約水、電、紙張和汽油，而應該把眼光放得更遠一些，體現(xiàn)節(jié)約的全局性效果。一些機關(guān)的水、電、紙張和汽油也許能夠體現(xiàn)節(jié)約，但是如果一些辦公室追求大而豪華；領(lǐng)導干部和機關(guān)的電腦配備檔次越來越高，而利用率越來越底；其他辦公經(jīng)費居高不下；會議、出差費用審核不嚴等等，那么這樣的節(jié)約只是局部的節(jié)約，沒有什么太大的實際意義。只有體現(xiàn)了節(jié)約的系統(tǒng)化，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)才能從根本上體現(xiàn)應該有的積極意義。

建設(shè)節(jié)約型機關(guān)需要長期化。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)說白了就是要提倡樸素辦公主義，減少和杜絕奢華辦公，珍惜納稅人的錢財，這就意味著要各級機關(guān)樹立吃苦精神，忍受相對的清貧環(huán)境，增強自律意識，所以，考驗各級機關(guān)的節(jié)約忍耐力。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)是將來政府提倡的一項長期的國策，如果沒有充分的思想認識，片面認為建設(shè)節(jié)約型機關(guān)就是一陣子、一兩年的運動，那么，必然產(chǎn)生急噪和急功近利情緒，影響建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的長遠社會效果。

黨的十七大報告明確提出：“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，是建設(shè)節(jié)約型社會的題中應有之義，是貫徹落實十七大精神的重要舉措，它關(guān)系到機關(guān)效能的提高、機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變和文明創(chuàng)建水平的提升。

一、現(xiàn)實意義

建設(shè)節(jié)約型社會，就是要在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。加快建設(shè)節(jié)約型城市，首先要打造節(jié)約型機關(guān)。黨政機關(guān)是區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的組織者、管理者，在創(chuàng)建節(jié)約型城市中負有重要責任。

第一，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)是遏制鋪張浪費的需要。隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，經(jīng)濟效益的不斷攀升，人民生活水平逐年提高。而艱苦奮斗的傳統(tǒng)，勤儉節(jié)約的作風已在部分黨員干部和群眾心中淡忘或模糊。從機關(guān)到基層，從干部到群眾，都不同程度出現(xiàn)了新“三講”現(xiàn)象，即講排場，住高級賓館，坐豪華轎車；講面子，抽高檔煙，喝名貴酒；講身份，穿名牌服裝，用名貴手機。所有這些，無形當中增加了行政成本，與勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德格格不入。

第二，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)是樹立節(jié)約增效理念的需要。同志曾用“貪污和浪費是極大的犯罪”這樣的名言警句教育全黨和全國人民。如今，這句話對我們各級各部門仍具有深遠的指導意義。單位和部門不管貧富，都必須堅持過緊日子的思想，特別是主要領(lǐng)導，不能慷國家之慨，求一已之便。只有“反對浪費，節(jié)約增效”，才能創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，才能保證機關(guān)持續(xù)、健康、和諧運轉(zhuǎn)。

第三，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)是密切黨群干群關(guān)系的需要。開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動，對于加強機關(guān)自身建設(shè)、提高行政效能，節(jié)能降耗、降低行政成本，密切干群干群關(guān)系、樹立良好形象，在全社會進一步形成艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好風氣，都具有十分重要的意義。

切實轉(zhuǎn)變作風，資源節(jié)約是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級黨政機關(guān)要結(jié)合部門實際。及時解決存在問題，認真總結(jié)和推廣本地區(qū)、本部門資源節(jié)約的經(jīng)驗，注意發(fā)揮典型示范作用，實踐中不斷探索建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的新途徑、新方法，為推動社會節(jié)約之風的形成做出表率。

現(xiàn)代社會尤其注重的也是必須大力倡導和履行的目前，一種文明進步的形式就是利用較小的資源獲得較大的效能。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的熱潮正在全國轟轟烈烈的開展。建設(shè)節(jié)約型社會，黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國基本國情和新時期新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的需要做出的一項重大決策。建設(shè)節(jié)約型社會，首先要建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。黨政機關(guān)帶頭抓好資源節(jié)約工作，對于加強機關(guān)自身建設(shè)、提高行政效能，節(jié)能降耗、降低行政成本，密切干群關(guān)系、樹立良好形象，全社會進一步形成艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好風氣，都具有十分重要的意義。下面我就建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的必要性、可行性談?wù)勛约旱墓芤姟?/p>

一、機關(guān)資源消費現(xiàn)狀

黨政機關(guān)在工作中的浪費現(xiàn)象十分驚人。有資料顯示，長期以來。僅用電一項，國政府機構(gòu)年電力消耗總量占全國總消耗量的5%能源費用超過800億元。單位建筑面積能耗超過世界頭號耗能大國—美國政府機關(guān)年平均水平的33%政府公務(wù)人員1天耗電量，夠普通百姓用19天。用水、辦公用品、用油、公款招待和建筑節(jié)能等方面也存在類似問題，一些會議該精簡的不精簡，大會小會不斷，文件資料滿天飛，造成了人力、物力和財力的極大浪費；一些活動講究排場、奢侈浪費；一些單位建設(shè)貪大求洋，辦公樓裝修求檔次，汽車消費追求豪華型、大排量。這樣，不僅造成資源供求矛盾日趨尖銳，煤電油運緊張，環(huán)境污染加重，而且助長了不良的社會風氣。

最為嚴重的當屬公款吃喝。公款吃喝不僅浪費了大量的公共資源，上述幾項機關(guān)資源浪費中。而且影響了黨群關(guān)系，損害了國家工作人員在人民群眾心目的形象。據(jù)報道，四川平昌縣通過整治公款吃喝，年，全縣接待費支出794萬元，比上年減少386萬元。平昌縣屬國家扶貧開發(fā)重點縣，人均年財政收入僅59元，居全省倒數(shù)第一位。這樣一個特困縣，竟然有如此大的浪費，可見，公款吃喝給各級黨政機關(guān)造成的資源浪費已經(jīng)嚴重到何種程度。如此浪費的理論數(shù)據(jù)在公務(wù)員腦子中存的越多，公務(wù)員建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的主動性就會越高。

歷年來我執(zhí)行了一些有益的行政節(jié)約措施，從上海市來看。起到比較好的作用，比如政府采購、比如政務(wù)信息化等，但這方面的工作還有很多可以加強的地方。區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位每人每年的辦公費用是機關(guān)3000元、事業(yè)2000元標準，對照日常的開支，想大家心里都有個譜，底是多了還是少了建立節(jié)約型機關(guān)的必要性不言而喻。