摘要：最近幾年來全球經(jīng)濟發(fā)展中最具有全面影響的事態(tài)，首推全球經(jīng)濟失衡。盡管全球經(jīng)濟失衡已延續(xù)多年，但中國作為一個剛剛?cè)谌肴蚪?jīng)濟體系的發(fā)展中國家，只是近年來才真切感受到它的影響，而且被強加了矯正失衡的責任。文章將從全球經(jīng)濟失衡這個大環(huán)境中，找出一些應(yīng)對措施，力求使中國的經(jīng)濟增長更加健康和可持續(xù)。

關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟失衡；經(jīng)常項目順差；經(jīng)常項目逆差；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

全球經(jīng)濟失衡已經(jīng)成為當前全球經(jīng)濟發(fā)展的一個突出現(xiàn)象，并已引起國際社會的廣泛不安。廣義地講，全球經(jīng)濟失衡可以指全球經(jīng)濟任何方面的不平衡：經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、南北貧富的差距、貿(mào)易和資本流動的不平衡等。不過在大多數(shù)場合，人們在談?wù)撊蚪?jīng)濟失衡的時候，是指美國巨大且不斷增大的經(jīng)常項目逆差，以及相關(guān)聯(lián)的美國極低的儲蓄率和其他國家特別是東亞國家極高的儲蓄率。然而由于全球經(jīng)濟作為整體是一個封閉經(jīng)濟，在核算意義上它總是平衡的：美國的經(jīng)常項目逆差一定意味著其他國家的經(jīng)常項目順差；美國儲蓄不足，一定意味著其他國家儲蓄過剩。正如2005年2月23日，國際貨幣基金組織總裁拉托在題為“糾正全球經(jīng)濟失衡——避免相互指責”的演講中指出，全球經(jīng)濟失衡是這樣一種現(xiàn)象：美國經(jīng)常賬戶赤字龐大，債務(wù)增長迅速，而日本、中國和亞洲其他主要新興市場國家對美國持有大量貿(mào)易盈余。

經(jīng)常項目衡量的是一國與他國商品和服務(wù)貿(mào)易以及資金往來情況。當一國出口收入和其他經(jīng)常性收入不足以彌補本國進口和其他經(jīng)常性支出的時候，經(jīng)常項目逆差出現(xiàn)，并主要表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。央行在分析中指出，作為失衡的一方，美國2005年貿(mào)易赤字總額達到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%；而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿(mào)易順差則達到1000億美元的規(guī)模。其中中國尤其受關(guān)注，2005年中國貿(mào)易順差達1019億美元，特別是對美國的貿(mào)易順差達1142億美元。

一、全球經(jīng)濟失衡的原因分析

全球經(jīng)濟失衡問題近來受到人們越來越多的關(guān)注，學者、政策當局以及國際機構(gòu)對于全球經(jīng)濟失衡問題進行了熱烈的討論。這種全球性失衡狀況增加了引發(fā)全球金融危機和經(jīng)濟蕭條的風險。處于全球經(jīng)濟失衡這種大背景下，中國作為全球市場經(jīng)濟體系中的一個積極成員，經(jīng)濟運行面臨著嚴峻的考驗。在研究中國經(jīng)濟發(fā)展問題時，我們必須具備全球眼光，用全球的眼光看清世界經(jīng)濟的發(fā)展狀況及其走勢。因此，分析全球經(jīng)濟失衡的原因就顯得特別重要。

摘要：隨著科技進步，國際市場各項規(guī)則體制的建立完備和要素流動的壁壘降低，要素中尤其是資本和技術(shù)要素的流動性增強，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間要素分工的趨勢顯現(xiàn)。要素流動、重組、分工與合作深刻改變了全球經(jīng)濟的融合方式和運行機制，在要素扭曲與要素集聚的推動下，演化成全球經(jīng)濟失衡格局。

關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟失衡;要素扭曲;要素集聚

當前全球經(jīng)濟失衡系統(tǒng)中呈現(xiàn)三角式的分工關(guān)系：一是以美國為首的發(fā)達國家，依靠具有知識技術(shù)密集特征的金融產(chǎn)業(yè)和虛擬經(jīng)濟，去工業(yè)化進程加快，成為全球市場上最大的需求方；二是以中國為首的發(fā)展中國家依靠具有勞動力密集特征的制造業(yè)出口成為全球市場上最大的供給方；三是以石油輸出國為代表的中東和北非國家，依靠其資源密集特征的能源出口為美國和其他制造業(yè)國家提供能源保障。當前全球經(jīng)濟失衡具有內(nèi)生性，是全球經(jīng)濟體系內(nèi)要素扭曲、要素集聚的長期規(guī)律導致的一種長期狀態(tài)。

1全球經(jīng)濟失衡的特征

當前全球經(jīng)濟失衡是全球經(jīng)濟運行體系中內(nèi)在的長期因素積累到一定程度的必然結(jié)果，本質(zhì)上具有內(nèi)生性和系統(tǒng)性，且與各國國內(nèi)根深蒂固的經(jīng)濟發(fā)展模式以及全球生產(chǎn)與金融網(wǎng)絡(luò)體系息息相關(guān)。1.1全球經(jīng)濟失衡內(nèi)生于當代國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。當代國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系是在國際直接投資迅速發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程加快的基礎(chǔ)上，通過全球要素配置與各國資源稟賦互補，不同經(jīng)濟體之間逐漸形成了一種全新的分工模式，即要素分工模式。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系以及生產(chǎn)方式與分工方式都發(fā)生了重大變化，要素流動、積聚、分工與合作，使得一國成為了要素集聚與合作的平臺或載體，在傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計標準體系下，開放收益的衡量存在偏差。不同國家間的貿(mào)易收支不平衡正是由各國在國際生產(chǎn)體系和要素分工中扮演的角色所決定的：處于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系的主要加工制造與資源供應(yīng)環(huán)節(jié)的東亞新興市場經(jīng)濟體成了全球經(jīng)常賬戶的盈余方，而不斷地進行要素轉(zhuǎn)移乃至產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的大規(guī)模轉(zhuǎn)移的美國等主要發(fā)達國家則主要擔當全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系下需求方角色并相應(yīng)地積累經(jīng)常賬戶的赤字。1.2全球經(jīng)濟失衡內(nèi)生于現(xiàn)行國際金融網(wǎng)絡(luò)體系。全球金融體系失衡主要包括國際資本流動、金融市場結(jié)構(gòu)以及虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟比例等多層次失衡問題。各主要經(jīng)濟體在全球金融體系中地位的差異，決定其在金融資本流動中扮演角色差異：國際儲備貨幣發(fā)行國—美國成為資本流入中心，東亞新興市場國家和石油輸出國為其提供融資，成為金融資本輸出國。隨著金融規(guī)則與監(jiān)管的放松、金融衍生工具的創(chuàng)新，以華爾街金融為代表的金融模式席卷全球，美國的金融集聚進程加速。金融全球化既是要素流動和要素配置全球化的必然產(chǎn)物，又為世界經(jīng)濟提供了更廣泛的、更多樣性的要素合作方式，使全球化條件下的要素合作效率更高。當一國參與以要素流動為本質(zhì)特征的金融全球化，為要素配置效率提高創(chuàng)造條件卓越，金融全球化的風險也成為全球經(jīng)濟平衡運行的最嚴峻挑戰(zhàn)，虛擬經(jīng)濟規(guī)模過度膨脹以及虛擬經(jīng)濟的自我強化模式最終演化成全球金融網(wǎng)絡(luò)體系失衡。1.3全球經(jīng)濟失衡內(nèi)生于各主要經(jīng)濟體的內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展模式。當前全球經(jīng)濟失衡與各主要經(jīng)濟體的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展模式，尤其是與中美兩國的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展模式密切相關(guān)。美國以債臺高筑的方式來支撐國內(nèi)消費，通過財政赤字大量舉債和國際金融市場上的低成本融資實現(xiàn)美元國際循環(huán)和保證經(jīng)濟持續(xù)運行，這種債務(wù)經(jīng)濟循環(huán)模式是美國儲蓄率過低、過度消費、“雙赤字”等失衡問題的根源所在。以中國為首的東亞新興經(jīng)濟體在參與國際分工的過程中形成了依賴歐美外部市場和外國直接投資流入的“出口導向”的經(jīng)濟增長模式，國內(nèi)消費普遍較低、儲蓄傾向較高。各國內(nèi)部失衡問題與外部失衡問題交織在一起共同演化成全球經(jīng)濟失衡。

2全球經(jīng)濟失衡的原因

世界經(jīng)濟失衡主要表現(xiàn)在兩個方面：一是美國經(jīng)常項目的巨額逆差。2000年美國經(jīng)常項目逆差為4160億美元，2004年擴大為6659億美元，2005年達到8065億美元。二是亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項目大量順差，尤其是對美貿(mào)易順差。2000年亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項目順差為2057億美元，2004年擴大為2487億美元，2005年達到3557億美元。對于這一問題，可以從微觀和宏觀兩個方面分析：從微觀方面看，經(jīng)常項目差額主要表現(xiàn)為貿(mào)易差額；從宏觀方面看，經(jīng)常項目差額等于儲蓄與投資的缺口。

美國經(jīng)常項目巨額赤字的原因。美國經(jīng)濟主要靠消費拉動，近年來這一傾向被不斷強化。20世紀80年代，美國消費占GDP的比重為67％，2005年達到72％。與此相對應(yīng)，美國儲蓄率急劇下降。1995年美國個人儲蓄率為4％—5％左右，2004年下降為0．2％，2005年為負數(shù)。國際貨幣基金組織認為，全美儲蓄率下降是造成經(jīng)常項目逆差的主要原因。由于過度消費、儲蓄不足，美國必須吸收國外儲蓄以維持本國經(jīng)濟增長，從而形成巨大的經(jīng)常項目赤字。

亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項目大量順差的原因。多數(shù)亞洲國家和地區(qū)選擇了出口導向的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略在促進經(jīng)濟增長的同時也抑制了國內(nèi)的消費需求，形成了過高儲蓄和巨額經(jīng)常項目順差。而且，受亞洲金融危機影響，不少亞洲國家和地區(qū)一方面采取了謹慎的國際資本管理戰(zhàn)略，從國際資本市場的凈借款者轉(zhuǎn)為凈放貸者；另一方面努力降低國內(nèi)投資支出，并通過高利率吸引國內(nèi)儲蓄，從而使其儲蓄大大超過投資。

國際分工格局的變化及其影響。20世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化進程加快，生產(chǎn)要素跨國流動的趨勢進一步加強，從而改變了傳統(tǒng)的國際分工方式，即從主要使用本國生產(chǎn)要素進行生產(chǎn)并出口，發(fā)展為某些生產(chǎn)要素在一些國家集中并面向世界生產(chǎn)的新格局，表現(xiàn)為跨國外包發(fā)展和全球供應(yīng)鏈延長。國際分工格局的變化，使世界各國對其比較優(yōu)勢進行了重組，勞動密集型生產(chǎn)和服務(wù)通常轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的國家，包括多數(shù)亞洲國家和地區(qū)；美國等發(fā)達國家主要向國際市場提供資本密集型產(chǎn)品和服務(wù)，這些產(chǎn)品和服務(wù)會創(chuàng)造出新的就業(yè)機會和新的出口優(yōu)勢。但這兩個周期通常是不同步的，尤其是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的開發(fā)需要一個過程，表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新周期。這樣，各國比較優(yōu)勢的顯現(xiàn)，包括新的出口和就業(yè)機會的出現(xiàn)就具有不同步性。當亞洲國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢體現(xiàn)出來而美國的比較優(yōu)勢還未充分體現(xiàn)出來時，或者當美國的比較優(yōu)勢體現(xiàn)出來而亞洲國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢還未充分體現(xiàn)出來時，就會出現(xiàn)雙方的貿(mào)易差額或經(jīng)常項目差額。

失衡將在一定時期內(nèi)存在

引起世界經(jīng)濟失衡的原因是多方面的、復雜的。通過宏觀政策調(diào)整，可以將經(jīng)常項目差額控制在一定的限度內(nèi)，但很難從根本上解決問題。

國際經(jīng)濟秩序，就是指處于某一時期國際交往中的國際行為主體，彼此間為各自經(jīng)濟利益的最大化而相互競爭、博弈形成的相對穩(wěn)定的力量均衡狀態(tài)。20世紀末出現(xiàn)，至今依然存續(xù)的全球經(jīng)濟失衡,實質(zhì)是各國之間的力量對比失衡以及由此決定的各國在全球經(jīng)濟活動中的權(quán)利失衡和利益失衡，是各國在國際分工體系中地位的外在表現(xiàn)。它是由美國內(nèi)外政策選擇、較高的勞動生產(chǎn)率和金融服務(wù)水平以及美元的中心地位造成的，是“國家投資行為人”恣意妄為的結(jié)果。持續(xù)的全球經(jīng)濟失衡，對國際經(jīng)濟新秩序的建立以及國際經(jīng)濟秩序演變，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。國際金融危機的爆發(fā)，促使人們再次對現(xiàn)行的國際經(jīng)濟秩序進行反思，對影響國際經(jīng)濟秩序的演變力量、因素及路徑進行探討。

一、現(xiàn)存國際經(jīng)濟秩序的由來及決定因素

現(xiàn)存國際經(jīng)濟秩序是依據(jù)不同的理論基礎(chǔ)、制約因素，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段而演變來的。

第一個階段是在17世紀至18世紀的重商主義時期。當時國際經(jīng)濟秩序確立的理論基礎(chǔ)是重商主義，形成的決定因素是領(lǐng)土爭奪以及財富掠奪，而掠奪是建立在被掠奪者自愿接受掠奪者規(guī)則的基礎(chǔ)上的，于是就形成了歐洲民族國家相互制衡的均勢體系。

第二階段是19世紀至第二次世界大戰(zhàn)之前。在這個階段，形成了由英國締造的開放和相互依存的國際經(jīng)濟秩序，而指導國際經(jīng)濟秩序的理論基礎(chǔ)是自由貿(mào)易、非歧視性和平等待遇的理念。這時的國際經(jīng)濟秩序運轉(zhuǎn)，是維持在強國對落后國家的掠奪之上的。國際經(jīng)濟秩序演變的決定因素，來自生產(chǎn)力變革所引起的國際生產(chǎn)體系的演變及世界經(jīng)濟中心權(quán)力的轉(zhuǎn)移、英鎊體系的確立。

第三個階段是從布雷頓森林體系建立至20世紀90年代。形成了現(xiàn)有的國際經(jīng)濟秩序。它形成的理論基礎(chǔ)是霸權(quán)穩(wěn)定論，即以羅伯特·吉爾平（RobertGilpin）的“霸權(quán)穩(wěn)定論”、A.F.K.奧根斯基(anski)“權(quán)力轉(zhuǎn)移理論”及喬治·莫德爾斯基(GerogeModelski)的世界政治歷史的“長周期論”為依據(jù)，形成了美元霸權(quán)下美國主導的國際經(jīng)濟秩序。這種國際經(jīng)濟秩序演變的決定因素，是全球化、一體化、區(qū)域經(jīng)濟、美元霸權(quán)，而這些因素相互作用、相互黏合，凸顯了美國的霸權(quán)效應(yīng)，強化了國際經(jīng)濟秩序的不合理及不公正性，導致了全球經(jīng)濟的失衡。

1世界經(jīng)濟失衡的概念

關(guān)于世界經(jīng)濟失衡的確切定義,迄今為止尚未形成一種大家一致認同的看法。但是這個問題對于我們的研究卻是非常重要的,只有界定清楚其定義,才能分析其形成原因和解決方式。我們首先就需要了解均衡的概念。在已有的經(jīng)濟學文獻中,關(guān)于經(jīng)濟均衡至少有兩點為人們所熟悉:第一個含義是指市場均衡,即在市場上供求均衡;第二個含義是指經(jīng)濟處在一種不再存在一種內(nèi)在變化傾向的穩(wěn)態(tài)。基于這兩點共識,我們所定義的失衡是這樣一種概念:首先,經(jīng)濟失衡所指的是一種由供求不平衡而造成的市場無法出清的狀態(tài);其次,從長期來看,經(jīng)濟失衡又意味著動態(tài)的不平衡,即在經(jīng)濟體系中存在著一種內(nèi)在的并且是具有持久性的打破經(jīng)濟趨于平衡的力量。所以研究經(jīng)濟失衡問題,既要分析形成失衡的原因,又要分析形成這種原因是短期的還是長期的,即是可持續(xù)的還是不可持續(xù)的。如果造成失衡的原因是長期的,則失衡將是可持續(xù)的,反之如果原因是短期的,則失衡將是可以消除的。

2世界經(jīng)濟失衡的原因分析

造成今日世界經(jīng)濟失衡的短期原因,或者說觸發(fā)機制,在很大程度上還與兩個左右著世界經(jīng)濟增長的國家高度相關(guān)。這兩個世界大國就是連續(xù)多年存在巨額貿(mào)易逆差和財政赤字,且有繼續(xù)增加之勢的美國和既有內(nèi)部經(jīng)濟失衡又有外部經(jīng)濟失衡的中國。這兩個國家對世界經(jīng)濟的沖擊之所以巨大,就是因為它們分別是發(fā)達和發(fā)展中國家中經(jīng)濟總量最大和增長速度最快的國家。并且,更為主要的是,由這兩個國家通過分工、貿(mào)易和投資所形成的世界分工與貿(mào)易結(jié)構(gòu)幾乎決定著其他國家在國際分工和貿(mào)易中的地位。因此,一旦中美這兩個國家的內(nèi)部經(jīng)濟或者對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)失衡,那么世界經(jīng)濟的失衡就將在所難免。為了分析世界經(jīng)濟失衡的原因,本文從中國自身入手,借以拓展到美國在這一系統(tǒng)中的作用,希望能達到窺一斑而見全貌的效果。

2.1數(shù)據(jù)分析

自2000年以來,中國經(jīng)濟保持了穩(wěn)定、快速增長,GDP平均增長率高達10%以上。與此同時,國際收支順差持續(xù)大幅度增加,外部經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴重失衡。如表顯示,貿(mào)易收支順差急劇增長,從2000年的241.1億美元迅速增加到2008年的2954.6億美元,平均每年增加748.1億美元。值得指出的是,從2005年起貿(mào)易收支順差出現(xiàn)了猛增態(tài)勢,2008年高達2954.6億美元,而2009年1—3月就已達到623.4億美元。2000—2009年期間,外商直接投資保持平穩(wěn)較快增長。貿(mào)易收支順差和外商直接投資的流入造成外匯儲備余額迅速增加,從2000年的1655.7億美元快速增加到2008年的19460.3億美元,2009年3月已高達19537.4億美元,是世界上外匯儲備最多的國家。

近年來，我國經(jīng)濟出現(xiàn)了較嚴重的內(nèi)外失衡格局。我國的經(jīng)濟失衡源于其出口導向的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略，表現(xiàn)為投資和出口增長日益成為經(jīng)濟快速增長的兩大動力。我國在經(jīng)濟高速增長過程中逐漸形成了以“高儲蓄、高投資、高出口和雙順差”為特征的經(jīng)濟失衡。面對我國宏觀經(jīng)濟內(nèi)外失衡的狀況，宏觀經(jīng)濟政策（主要是財政金融政策）必須作出調(diào)整和選擇。

一、我國經(jīng)濟的內(nèi)部失衡

我國經(jīng)濟出現(xiàn)內(nèi)部失衡，突出表現(xiàn)在儲蓄、投資和消費關(guān)系的失衡，須引起高度重視。

（一）我國日益擴大的內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡

我國的經(jīng)濟增長客觀上面臨著以下幾個方面的約束：第一，擁有世界上數(shù)量最多的廉價勞動力；第二，盡管我國居民有很高的儲蓄傾向，但存量資本規(guī)模很小，且在歷史上沒有真正地完成過資本的原始積累；第三，由于工業(yè)化與城市化發(fā)展落后，國民經(jīng)濟具有顯著的二元結(jié)構(gòu)；第四，自然資源相對匱乏。特別是以人均水平計算的自然資源處于世界最低水平；第五，長期以來，在我國歷史上占據(jù)主導地位的不是自然經(jīng)濟就是計劃經(jīng)濟，企業(yè)家資源特別稀缺，企業(yè)制度落后。

面對上述約束，我國正確地選擇了對外開放的戰(zhàn)略。借助于對外開放至少獲得了以下好處：第一，通過參與國際分工，實現(xiàn)了我國勞動要素豐裕的比較優(yōu)勢；第二，通過大進大出的加工貿(mào)易，緩解了我國自然資源緊缺的劣勢；第三，通過大規(guī)模引進外資，在相當程度上彌補了我國原始資本積累不足和企業(yè)家資源高度短缺的問題。

一、引言

近年來，中國經(jīng)濟在保持快速增長的同時，也伴隨著日益嚴重的失衡問題，這使中國乃至世界都付出了巨大的經(jīng)濟與社會成本。經(jīng)濟失衡是指在開放經(jīng)濟條件下，一國社會再生產(chǎn)過程中各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)及國內(nèi)外市場有機聯(lián)系被割裂，引起資源配置失當、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、經(jīng)濟運行效率下降、社會發(fā)展及資源環(huán)境不可持續(xù)的現(xiàn)象。與一些國家相比，中國的經(jīng)濟失衡除了其一般性表現(xiàn)外，還具有自身的特殊性，呈現(xiàn)出內(nèi)外失衡并存、總量失衡（“雙順差”和巨額外匯儲備）與結(jié)構(gòu)失衡（高儲蓄、高投資和低消費）兼?zhèn)涞奶卣鳎沂Ш獬潭雀睿Ш獬掷m(xù)時間更長，對經(jīng)濟的影響更加明顯。對此，必須進行系統(tǒng)深入的觀察和研究，并提出針對性措施著力加以解決。治理經(jīng)濟內(nèi)外失衡問題，首先要對失衡程度進行科學的測度，以期對經(jīng)濟失衡的狀況有系統(tǒng)全面的認識，因而構(gòu)建相關(guān)指標體系就是一項非常重要的基礎(chǔ)工作。由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動非常復雜，具有系統(tǒng)性、綜合性和波動性，在時空上涉及到各產(chǎn)業(yè)間、社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)間以及國內(nèi)與國外市場間等諸多領(lǐng)域。要對經(jīng)濟失衡程度進行精確的測度是非常困難的，使得相對于經(jīng)濟失衡其他方面的研究，國內(nèi)外理論界對經(jīng)濟失衡測度的研究還較為薄弱，尚未形成統(tǒng)一的思路和方法，遠不能滿足宏觀經(jīng)濟分析、決策與管理的需要。本文立足于基本經(jīng)濟理論與分析方法，在前人研究的基礎(chǔ)上，力圖構(gòu)建一套經(jīng)濟失衡度衡量指標體系，并對我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟內(nèi)外失衡程度進行測度，以更加客觀真實地反映現(xiàn)實經(jīng)濟狀況，為宏觀調(diào)控政策的選擇以及經(jīng)濟體制改革的深化提供依據(jù)。本文結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分對經(jīng)濟內(nèi)外失衡測度的現(xiàn)有研究成果進行述評，從中汲取構(gòu)建經(jīng)濟失衡度衡量指標體系的思路與方法；第三部分討論經(jīng)濟內(nèi)外失衡測度指標選擇的依據(jù)及指標體系的具體構(gòu)建；第四部分運用所建立的指標體系對近年來中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡狀況進行測度；第五部分對測度結(jié)果進行分析，并基于分析結(jié)論提出相關(guān)政策建議。

二、文獻述評

經(jīng)濟內(nèi)外失衡問題一直為學界所關(guān)注，也是國家宏觀經(jīng)濟管理的難題。現(xiàn)有的文獻中，學者們對這一問題的研究大多是從經(jīng)濟內(nèi)外失衡的形成原因、對經(jīng)濟運行的影響、內(nèi)外失衡的可持續(xù)性等角度進行的，如Greenspan和Kennedy（2005）、BenBernanke(2005）、吳宏和劉威（2008）等對經(jīng)濟失衡形成機制的分析，以及姚枝仲（2006）和DavidDodge（2006）等對內(nèi)外失衡可持續(xù)性的分析。[1-5]相對而言，基于定量方法研究內(nèi)外失衡嚴重程度的文獻較少。其中，Zarnowitz（1996）和Moore（1980）對經(jīng)濟失衡指標體系的功能進行了分析，包括描述功能、評價功能和預警功能等。[6-7]在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡領(lǐng)域，RichardClarida等（1999）從產(chǎn)業(yè)變化角度，利用顯性對稱比較優(yōu)勢指數(shù)（RSCA）評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。[8]從國內(nèi)的研究來看，項俊波（2008）對中國1992-2007年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡程度進行了測度，他將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)區(qū)分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資消費結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、國際收支結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)五大方面，并對每種類型的結(jié)構(gòu)失衡都通過構(gòu)建指標進行了測度，研究發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)總體上由中度失衡轉(zhuǎn)向重度失衡，表明解決結(jié)構(gòu)失衡問題成為中國經(jīng)濟的當務(wù)之急。[9]程實（2007）也對衡量經(jīng)濟內(nèi)外均衡的指標體系進行了研究，將內(nèi)部均衡分為經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和內(nèi)部和諧四個方面，將外部均衡分為國際收支平衡、匯率穩(wěn)定與外部和諧三個方面，并由此構(gòu)建了一個包含25個具體指標的指標體系，將該指標體系運用于中國經(jīng)濟的測度發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟整體上看長期處于次級不均衡區(qū)間。在經(jīng)歷了前20多年“均衡改善—均衡惡化—均衡改善”的幾次起伏之后，自2000年起，內(nèi)外均衡整體呈現(xiàn)出緩慢惡化的新趨勢，這主要是由外部失衡因素引起的，而內(nèi)部均衡從整體上看表現(xiàn)出一種漸進改善的態(tài)勢。[10]55-56余霞、余玲（2011）研究了國際收支失衡的測度，選擇貿(mào)易差額與綜合差額作為衡量指標，通過實證分析得出中國的貿(mào)易失衡在2004-2007年逐步加劇，從2008年起開始呈現(xiàn)下降趨勢。[11]李石凱（2006）運用貿(mào)易順差占進出口比例以及貿(mào)易順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例兩個指標對1994-2004年中國對外貿(mào)易順差的相對規(guī)模進行了測度與分析，結(jié)果表明，中國相對貿(mào)易順差指標在較低水平運行并且呈顯著下降趨勢，從而對國外關(guān)于中國實行貿(mào)易保護主義的指責進行了駁斥，他認為對中國的貿(mào)易保護主義措施只會加大對中國的貿(mào)易逆差。[12]李寶瑜（2009）從一個更寬廣的視角分析了中國宏觀經(jīng)濟失衡指數(shù)，他將中國宏觀經(jīng)濟劃分為5大領(lǐng)域、13個類別、32個組和93個指標，提出了確定均衡值的9種方法，基于這些方法測算了每個指標的失衡度，并用組合權(quán)重和層次分析方法逐層綜合，構(gòu)建了一個宏觀經(jīng)濟失衡指數(shù)。運用該指數(shù)進行的實證分析結(jié)果表明，2001年以后，中國經(jīng)濟的5大領(lǐng)域中，實體經(jīng)濟、資源環(huán)境失衡程度有所下降，而貨幣金融、收入與價格、國際收支失衡程度均有上升，宏觀經(jīng)濟總體失衡狀態(tài)亦呈逐漸加劇的趨勢，從而認為現(xiàn)階段應(yīng)在全面加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基礎(chǔ)上，針對不同領(lǐng)域和不同類別采取有效的方法和手段，提高經(jīng)濟的均衡性。[13]以上分析為經(jīng)濟失衡的測度提供了一些思路與方法，并從不同層面、不同角度構(gòu)建了測度指標體系，為后續(xù)研究打下了良好的基礎(chǔ)，但仍存在一些不盡完善之處。如部分研究只涉及外部經(jīng)濟失衡，且將貿(mào)易差額占比作為測度外部均衡的唯一指標，顯得說服力不夠。一些研究雖涉及宏觀經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，但因其研究范圍過于寬泛，使之在有限的篇幅里對每個領(lǐng)域測度方法的介紹都不盡明確，政策建議亦顯得針對性不足。同時，部分研究對經(jīng)濟失衡的內(nèi)涵與針對性把握欠佳，將內(nèi)部均衡與宏觀經(jīng)濟政策四大目標簡單對應(yīng)，顯得較為牽強，忽視了經(jīng)濟失衡的結(jié)構(gòu)性特征。因此，如何從整體和結(jié)構(gòu)兩個層面把握經(jīng)濟內(nèi)外失衡問題？測度指標體系如何確定？具體測度中如何盡可能避免主觀性因素的影響？中國近年來經(jīng)濟內(nèi)外失衡狀況及發(fā)展趨勢究竟怎樣？等等，尚需通過深入的研究來進一步厘清。

三、經(jīng)濟內(nèi)外失衡度指標體系的構(gòu)建

指標體系的構(gòu)建是測度經(jīng)濟內(nèi)外失衡的基礎(chǔ)，以下從測度指標選擇的依據(jù)、指標權(quán)數(shù)與臨界值的確定、指標數(shù)據(jù)的無量綱化處理等方面依次展開分析，最終建立起衡量經(jīng)濟內(nèi)外失衡度的指標體系。

摘要：本文從廣受關(guān)注的全球經(jīng)濟失衡現(xiàn)象談起，細分了全球經(jīng)濟失衡現(xiàn)象的表象，并由此論述了全球經(jīng)濟失衡的根源，指出全球經(jīng)濟失衡不僅僅是外貿(mào)和匯率領(lǐng)域的問題，而是世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡的外在表現(xiàn)。文章接著在分析了全球經(jīng)濟失衡治理困難性的基礎(chǔ)上，強調(diào)了治理過程需要世界各經(jīng)濟體長期共同努力，并闡述了中國面臨全球經(jīng)濟失衡應(yīng)該采取的措施。

近年來，全球經(jīng)濟失衡問題引起了世界各國的廣泛關(guān)注。2005年10月舉辦的第七屆20國集團財長和央行行長會議聯(lián)合公報強調(diào)，不斷擴大的全球失衡風險等問題將加劇不穩(wěn)定性并進一步惡化全球經(jīng)濟的脆弱性，各方應(yīng)承擔起責任，實施必要的政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解風險。

近期，關(guān)于全球經(jīng)濟失衡的問題的責任和應(yīng)對等問題，再次成為討論的熱點，人民銀行的2006年第一季度貨幣政策執(zhí)行報告也以專欄的形式論述了全球經(jīng)濟失衡問題，中國在經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外壓力共同作用的前提下，對緩解全球經(jīng)濟失衡問題表現(xiàn)出更加積極的態(tài)度。

一、全球經(jīng)濟失衡及其表現(xiàn)

2005年2月，國際貨幣基金組織總裁拉托在題為“糾正全球失衡——避免相互指責”的演講中對“全球失衡”進行了概括：失衡現(xiàn)象是指一國擁有巨額貿(mào)易赤字，而與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他少數(shù)國家。當前全球經(jīng)濟失衡的基本表現(xiàn)是，美國貿(mào)易赤字龐大、債務(wù)增長迅速，而日本、中國、亞洲其他主要新興市場國家等對美國持有大量貿(mào)易盈余。

目前，美國對外債務(wù)總額超過2.5萬億美元，經(jīng)常賬戶赤字高達8000億美元，占到美國國內(nèi)生產(chǎn)總值6.5%。形成鮮明對比的是，亞洲國家外匯儲備超過2萬億美元，儲蓄率居高不下。2005年，中國居民儲蓄存款超過1.7萬億美元。

十四大后加快構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制以來，結(jié)構(gòu)性矛盾一度緩解。但加入WTO后，我國在全球化沖擊下，以內(nèi)外需失衡為代表的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題再次凸現(xiàn)。可見，結(jié)構(gòu)失衡作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的頑癥之一，必須從體制機制上研究治本之策。回顧建國60年來經(jīng)濟發(fā)展的道路，屢屢受到結(jié)構(gòu)失衡的困擾，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多次被列為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。1958年開始的“”，期間的“抓革命促生產(chǎn)”，70年代后期的“洋躍進”，80和90年代經(jīng)濟過熱中，都伴隨嚴重的結(jié)構(gòu)失衡問題，經(jīng)濟運行難以為繼，不得不開展調(diào)整或整頓。

一、當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的基本特征

結(jié)構(gòu)失衡與結(jié)構(gòu)矮化是我國經(jīng)濟60年的常態(tài)。當前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，帶有進入全球化時代的特征：在國內(nèi)生產(chǎn)能力總量過剩的情況下，內(nèi)需不足，外需下滑。既有工業(yè)內(nèi)部的失衡，也有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的失衡；既有存量失衡，也有區(qū)域間的失衡。

1、低水平產(chǎn)能過剩與高技術(shù)產(chǎn)品短缺并存

目前，我國一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，并可能導致基礎(chǔ)設(shè)施部分能力閑置。不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，風電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復建設(shè)傾向。2009年6月，鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能達到1.6億噸，生產(chǎn)能力利用率僅為73.1%。但一批鋼鐵項目未批先建或違規(guī)建設(shè)。中央電視臺2009年9月6日《經(jīng)濟半小時》報道，上半年全國多晶硅生產(chǎn)線總建設(shè)規(guī)模已逾17萬噸，總投資超過1000億元。倘若這些產(chǎn)能全部實現(xiàn)，相當于全球多晶硅年需求量的兩倍以上。與此同時，我國每年需要進口大量特種鋼材；多晶硅核心技術(shù)依然掌握在國外大企業(yè)手中，在整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，國內(nèi)企業(yè)扮演的僅僅是賺取“加工費”的角色。

2、資源不足與廉價使用并存

摘要：最近幾年來全球經(jīng)濟發(fā)展中最具有全面影響的事態(tài)，首推全球經(jīng)濟失衡。盡管全球經(jīng)濟失衡已延續(xù)多年，但中國作為一個剛剛?cè)谌肴蚪?jīng)濟體系的發(fā)展中國家，只是近年來才真切感受到它的影響，而且被強加了矯正失衡的責任。文章將從全球經(jīng)濟失衡這個大環(huán)境中，找出一些應(yīng)對措施，力求使中國的經(jīng)濟增長更加健康和可持續(xù)。

關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟失衡；經(jīng)常項目順差；經(jīng)常項目逆差；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

全球經(jīng)濟失衡已經(jīng)成為當前全球經(jīng)濟發(fā)展的一個突出現(xiàn)象，并已引起國際社會的廣泛不安。廣義地講，全球經(jīng)濟失衡可以指全球經(jīng)濟任何方面的不平衡：經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、南北貧富的差距、貿(mào)易和資本流動的不平衡等。不過在大多數(shù)場合，人們在談?wù)撊蚪?jīng)濟失衡的時候，是指美國巨大且不斷增大的經(jīng)常項目逆差，以及相關(guān)聯(lián)的美國極低的儲蓄率和其他國家特別是東亞國家極高的儲蓄率。然而由于全球經(jīng)濟作為整體是一個封閉經(jīng)濟，在核算意義上它總是平衡的：美國的經(jīng)常項目逆差一定意味著其他國家的經(jīng)常項目順差；美國儲蓄不足，一定意味著其他國家儲蓄過剩。正如2005年2月23日，國際貨幣基金組織總裁拉托在題為“糾正全球經(jīng)濟失衡——避免相互指責”的演講中指出，全球經(jīng)濟失衡是這樣一種現(xiàn)象：美國經(jīng)常賬戶赤字龐大，債務(wù)增長迅速，而日本、中國和亞洲其他主要新興市場國家對美國持有大量貿(mào)易盈余。

經(jīng)常項目衡量的是一國與他國商品和服務(wù)貿(mào)易以及資金往來情況。當一國出口收入和其他經(jīng)常性收入不足以彌補本國進口和其他經(jīng)常性支出的時候，經(jīng)常項目逆差出現(xiàn)，并主要表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。央行在分析中指出，作為失衡的一方，美國2005年貿(mào)易赤字總額達到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%；而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿(mào)易順差則達到1000億美元的規(guī)

模。其中中國尤其受關(guān)注，2005年中國貿(mào)易順差達1019億美元，特別是對美國的貿(mào)易順差達1142億美元。

一、全球經(jīng)濟失衡的原因分析