編者按：在這個春暖花開、萬紫千紅的喜慶時刻，我和全縣市民一樣，懷著無比喜悅而自豪的心情，隆重揭開“2010年**縣第一批經(jīng)濟適用住房公開搖號銷售活動”的帷幕！大力推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要舉措。為此，我們始終堅持“高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高水平管理”的原則,做到“造價不高水平高、面積不大功能全、配套完善環(huán)境美”，讓群眾既享受到經(jīng)濟適用住房的政策，又享有優(yōu)質(zhì)商品住房的品質(zhì)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，各位市民朋友們：

大家上午好！

今天，在這個春暖花開、萬紫千紅的喜慶時刻，我和全縣市民一樣，懷著無比喜悅而自豪的心情，隆重揭開“2008年**縣第一批經(jīng)濟適用住房公開搖號銷售活動”的帷幕！今天我們將面向全縣符合條件的居民推出第一批經(jīng)濟適用住房，這批經(jīng)濟適用住房建筑面積達4萬平方米，將惠及496戶低收入住房困難家庭。這是我縣堅決貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本的一個具體實踐。副市長、縣委湯成奇書記，市房管局郭毅局長、羅其昌副局長，縣政府*縣長等各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨公開搖號活動現(xiàn)場，這充分表明了縣委、縣政府和市房管局對經(jīng)濟適用住房建設(shè)的重視和關(guān)心，對解決人民群眾特別是中低收入家庭住房問題的信心和決心！

大力推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要舉措?？h委、縣政府對推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作高度重視。為了確保此次經(jīng)濟適用住房申購工作的公開、公平、公正，縣委、縣政府專門召開了全縣經(jīng)濟適用住房申購資格審核工作會議，對申購審核工作進行了動員和部署；縣委湯成奇書記非常關(guān)心經(jīng)濟適用住房建設(shè)，親臨施工現(xiàn)場視察，并親自解答群眾的咨詢；*縣長多次召開會議研究部署經(jīng)濟適用房建設(shè)銷售工作并前往社區(qū)了解情況、指導(dǎo)工作。同時，縣政府還成立了由分管縣長任組長、縣政府有關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣經(jīng)濟適用住房銷售管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并設(shè)立了督導(dǎo)、指導(dǎo)、宣傳三個工作組，確保工作過程中出現(xiàn)問題能夠及時得到協(xié)調(diào)解決。還進一步完善和規(guī)范了審核操作規(guī)程，形成了以“個人如實申請、居委會群眾評議、房管部門管理、三級嚴(yán)格審核、逐級張榜公示、社會公開監(jiān)督、違規(guī)操作必糾”為主要內(nèi)容的一整套審核程序和操作規(guī)程。為確保經(jīng)濟適用住房申購、審核工作的陽光、透明，我縣建立了由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門、人大代表、政協(xié)委員及各級群眾為主體的監(jiān)督制度，將我縣的住房保障工作納入了全社會的監(jiān)督之中。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)是解決中低收入家庭住房困難問題的一件大實事，但也是一項非常敏感、非常復(fù)雜、非常細致的工作。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣政府有關(guān)部門以及基層居委會的辛勤努力下，克服諸多困難，經(jīng)過3個多月扎實細致的工作，終于圓滿完成了我縣2008年第一批經(jīng)濟適用住房申購資格的審核、公示工作，在經(jīng)過“三級審核、三榜公示”后，最終產(chǎn)生了933戶符合申購條件的家庭，占申購家庭總數(shù)的78.01%。這是我們堅定不移地堅持陽光操作，確保公開、公平、公正，真正讓中低收入群眾得到實惠的結(jié)果！

第一章總則

第一條為推進經(jīng)濟適用住房制度的實施，保障城市低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房制度的實施。

第三條經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分，包括經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和供應(yīng)、經(jīng)濟適用住房的貨幣補貼和單位集資合作建房。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房建設(shè)和供應(yīng)，是指人民政府提供政策優(yōu)惠，限定銷售價格、面積，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有保障性質(zhì)的政策性住房，并提供給符合條件的低收入住房困難家庭。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房貨幣補貼，是指人民政府以貨幣補貼形式，向符合條件的低收入住房困難家庭提供購房補貼。

第一章總則

第一條為規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易和管理行為，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條從事經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易，實施經(jīng)濟適用住房管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條發(fā)展經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)堅持“在國家宏觀政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜、分別決策”的原則，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，并負責(zé)組織實施。

第五條購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度。

第一條為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市出售活動，促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房的流通，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次進入市場出售的管理。

第三條本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或者標(biāo)準(zhǔn)價）購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟適用住房。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房包括安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。

第四條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，具備下列條件的市、縣可以開放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的交易市場：

（一）已按照個人申報、單位審核、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進行了普查，并對申報人在住房制度改革中有違法、違紀(jì)行為的進行了處理；

第一章總則

第一條為支持經(jīng)濟適用住房建設(shè)，維護借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國擔(dān)保法》《經(jīng)濟適用住房管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法〉的通知》《河北省農(nóng)村信用社貸款操作規(guī)程（試行）》《河北省農(nóng)村信用社擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款是指農(nóng)村信用社向借款人發(fā)放的專項用于經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)建設(shè)的貸款。

第三條本辦法所稱借款人是指具有法人資格，并取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

第四條本辦法適用于河北省轄內(nèi)農(nóng)村信用社經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款。

第二章貸款條件、期限、利率及相關(guān)規(guī)定

第一章總則

第一條為改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象要與廉租住房保障對象相銜接。經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條發(fā)展經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜，政府主導(dǎo)、社會參與。市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，并組織實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域經(jīng)濟適用住房工作負總責(zé)，對所轄市、縣人民政府實行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第一章總則

第一條為建立和完善我市多層次的住房供應(yīng)體系，切實解決我市城市低收入群體的住房困難，規(guī)范我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、交易和管理適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房是指政府提供優(yōu)惠條件，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)的政策性住房。

第三條市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責(zé)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理。發(fā)改（價格）、財政、民政、國土資源、審計、監(jiān)察等行政管理部門按各自職責(zé)，協(xié)助做好經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、監(jiān)督和管理工作。

定海城區(qū)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理工作由市城建委負責(zé)。

第一條為規(guī)范經(jīng)濟適用住房的銷售審批管理，滿足本市低收入家庭的住房需求，體現(xiàn)公開、公平、公正原則，根據(jù)建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟適用住房管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)銷售、購買經(jīng)濟適用住房的,均適用于本暫行規(guī)定。

第三條*市經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是全市經(jīng)濟適用住房銷售管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)的經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱經(jīng)住辦）設(shè)在*市住房保障局，負責(zé)組織本市經(jīng)濟適用住房的銷售管理工作，*市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市房改辦）負責(zé)購買者的資格審查工作。

第四條經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價，其基準(zhǔn)價由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。

第五條市物價主管部門依據(jù)國家發(fā)改委和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在項目開工前核實基準(zhǔn)價格及上浮幅度，報經(jīng)市住房領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向社會公布。經(jīng)濟適用住房價格公布后，任何單位和個人不得擅自提高。

第六條經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象是城市低收入家庭和住房困難家庭，低收入和住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。

第一章總則

第一條為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理活動適用本辦法。

第三條經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理工作堅持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌；自愿申請、逐級審核；公開透明、公平公正；嚴(yán)格交易、動態(tài)監(jiān)管。

第四條市政府建立本市住房保障管理工作的協(xié)調(diào)機制。市建委負責(zé)全市經(jīng)濟適用住房的管理工作。市發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財政、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門和相關(guān)金融機構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各區(qū)縣政府房屋行政主管部門負責(zé)本區(qū)縣經(jīng)濟適用住房管理工作。

**縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目是**年為民辦好十件實事之一，在借鑒各縣(區(qū))的經(jīng)濟適用住房銷售成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為規(guī)范我縣經(jīng)濟適用住房“公平、公正”的銷售行為，特編制本實施方案。

一、方案編制依據(jù)

**縣經(jīng)濟適用住房項目工程將于**年上半年進入銷售階段，共計154套住宅，需于**年5－8月間完成銷售手續(xù)。依據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行辦法>的通知》(桂政發(fā)［2004］23號)、《廣西自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施辦法>的通知》(桂政辦發(fā)［2005］28號)、《百色市人民政府關(guān)于印發(fā)<百色市經(jīng)濟適用住房管理實施辦法>的通知》(百政發(fā)［2005］51號)、《百色市人民政府關(guān)于印發(fā)**年為民辦好十件實事實施方案的通知》(百政發(fā)［**］15號)、《**縣人民政府關(guān)于同意劃撥經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地的函》(陽政函（**）93號)等有關(guān)文件精神，編制本方案。

二、銷售對象

**縣城區(qū)內(nèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常住戶口(含持有公安部門或用工單位證明的一年以上的暫住戶口)的中低收入家庭，中低收入家庭指家庭（含夫婦雙方）年收入低于當(dāng)年當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上一年職工平均工資的三分之一，高于上一年職工平均工資百分之五十的家庭戶。年收入按所在單位實際列發(fā)的工資單或銀行的工資存折記錄核定，同時符合下列條件之一的，可申請購買一套經(jīng)濟適用住房：

(一)符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍人及軍烈屬。