各村（居）、鎮屬企事業單位：

為了加強年度全鎮的人口和計劃生育工作，實現人口和計劃生育目標任務的全面完成，促進人口和計劃生育事業全面協調可持續發展，經鎮黨委、政府研究同意，特提出以下工作意見，請各村（居）、鎮屬企事業單位狠抓落實，認真遵照執行。

一、指導思想

全面落實省委、省政府《關于建立健全人口計生長效工作機制統籌解決人口問題的決定》和長沙市委、市政府《關于計劃生育“三級聯創，四到基層”工作實施方案》等文件精神，堅持以宣傳教育為先導，以“依法管理、村（居）民自治、政策推動、綜合治理”為主線，強化基礎，突破難點，打造亮點，不斷提升優質服務水平，促進人口和計劃生育事業持續穩定發展。

二、工作目標

總的工作目標是：以切實穩定低生育水平，扎實開展優質服務為主要任務，將人口生育率控制在10‰，人口自然增長率穩定在5‰以下，符合政策生育率穩定在97.5%以上，出生嬰兒性別比10%以下。建立計劃生育工作的新機制，加強計劃生育綜合治理，育齡人群屬地管理到位率達98%以上，大力倡導以人為本的管理服務理念，群眾對計生工作的知曉率、參與率、落實率均達98%以上。

2006年度，計生服務站在市主管部門和鎮黨委、公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!政府的正確領導下，緊扣年初與市委、市政府簽訂的“計生工作目標管理責任制”的目標要求，嚴格按照創建“群眾滿意基層站所”的實施辦法，不斷創新,自我加壓，使計生工作躍上一個新臺階，現就全年的工作情況向各位做個回報。

一、立足陣地，嚴格管理，規范服務

熟話說“沒有規矩，不成方圓”，為了能更好地做好服務工作，我們從健全規章制度，明確分工職責入手，抓好內部管理，強化全體工作人員的服務意識，力求服務態度好，服務質量高，服務方法新。

一是健全規章制度，明確人員職責。我們根據相關要求結合行業特點制訂了“人員分工及崗位責任制”、“請銷假制度”、“衛技服務工作制度”等，將各項工作分解到具體的人，真正做到人人有事做，事事有人管。

二是強化內部管理，提高服務水平。計生工作千頭萬緒，涉及到方方面面，這就對我們提出了更高要求。大家充分發揚吃苦精神，團結協作，全力拓展計生工作。一是開展隨訪服務工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門對各類育齡婦女進行隨訪。二是定期定點到村對廣大育齡婦女進行查環查孕。三是充分利用服務站的現有設備對廣大育齡婦女進行免費放、取環及生殖道感染防治。通過一家一戶、一人一事，面對面的服務、交流和溝通，融洽了計生工作者與廣大育齡群眾的關系，樹立了新時期計生工作者的新形象，贏得廣大群眾的認可。目前全鎮已婚育齡婦女基本上都能主動到計生服務站來放環、取環、查環、查孕、查病、治病，把我們的衛技人員當著貼心人。今年為已婚育齡婦女解決四項手術經費近8萬元。取得了較好的社會效應。

二、辦事公正，廉潔自律，嚴格執行生育政策

一、試點村基本情況

村位于城區沿江基地西端，與石化相接，是一個典型的整體拆遷安置村。現有在冊人口2884人，目前已安置或即將安置在農民安置小區的達80%以上。此次信息摸排中，安置小區內共居住794戶2444人，其中，外來人口239戶，占30.1%。外來人口中鎮以外的183戶，本鎮其他村人口56戶。

二、試點工作主要做法

1、調動“三個”積極性。開展農民安置小區計生服務管理試點工作有利于摸清計生底數，特別是摸準流動人口狀況，清除計生盲區，便于計生工作開展；有利于提高整個社區管理服務水平，增強社區居民滿意度；有利于加強社區綜治管理，促進社會和諧安定，提高居民安全指數。因此，此次試點工作得到了鎮、村、居民的理解和支持，充分調動了這三個積極性，變“要我做”為“我要做”。鎮里成立了以鎮政府鎮長為組長的試點工作領導小組，并安排專人到試點村指導試點工作；村里舍得投入，花費大量人力、物力、財力認真開展信息摸排工作，精心打造便民服務平臺；廣大居民積極配合、支持普查員摸排信息，并為之提供方便，保障信息摸排準確全面。

2、完善“三個”工作網。一是組織網。適應形勢發展需要，率先將警務責任區片警、樓棟長等納入村一級計劃生育領導小組和人口計生協會組織網絡當中，進一步健全和完善了村級計生工作組織網絡，有效促進了工作；二是服務網。將村便民服務代辦點整合、提升、打造為便民服務中心，含便民服務平臺、農家書屋、便民醫務所三個重要組成部分，為居民提供辦事、文化、衛生等多方面、多層次服務。尤其在農家書屋管理服務上進行了有益探索，將農家書屋與文化用品經營店融在一起，農家書屋管理人員未有任何報酬，但通過經營文化用品取得補償，避免一些地方出現的免費提供書籍借閱的農家書屋因無人管理而形同虛設。三是生活網。組建了多支群眾業余文藝隊伍，積極開展群眾喜聞樂見的文體生活，豐富廣大居民尤其是育齡婦女業余生活，構筑了一個充滿活力、詳和幸福、豐富多彩的生活網絡。

3、抓住“三個”關節點。一是人員要選好。挑選3個責任心強、人緣關系好、小區情況熟且有一定文化素質的老同志為信息普查員，分片包干、責任到人，具體負責人口信息摸排工作。二是情況要核實。對有疑問的信息和不熟的情況，特別是對流動人口情況，或上戶或通過村民聯絡電話一家一戶去核實，做到不錯、不漏、不重。同時，要求村干部特別是計生專干全程配合，提供計生、民政、綜治等方面信息。三是信息要共享。按照“信息傳輸科學化、管理服務高標化”的要求，編制了“安置小區綜合信息管理系統”辦公平臺，使小區綜合信息管理工作與“全員人口信息管理”相銜接，自動調用全員管理系統信息。積極協調鎮綜治辦、派出所、衛生院等相關部門，暢通人口信息交換渠道。有效整合計生部門流動人口管理站和鎮綜治部門流動人口站資源，實現資源信息共享。

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

今天，我有幸參加全縣公開選拔鄉鎮計生服務站長的競職演講，站在這富有挑戰而又充滿機遇的演講臺上，面對大家關注和審視的目光，心情格外激動。借此機會，首先我要感謝縣委、縣政府給我們搭建了一個參與競爭迎接挑戰的平臺。同時，我還要對百忙中抽出時間前來參加這次競職演講的各位領導和在場的工作人員表示深深的謝意！

我叫，男，漢族，1978年8月1日出生，大學本科文化程度，中共黨員，縣城關鎮人，年9月參加工作，先后在鎮、團縣委工作，歷任鎮青年干部、文書、組宣干部、團縣委希望辦副主任，曾先后榮獲全市“優秀團干部”，全縣“黨務工作者”、“四五”普法先進個人等榮譽稱號。回顧近十年的工作經歷，各項工作雖取得了一定的成績，但我深知，它與上級組織和人民的期望還有一定差距，那只是我自加壓力的一個參照系數，只能作為我今后工作的永久動力，保持理想與奮斗不息，才是我人生的目標。如果這次組織和領導信任，給我一個更大的施展自己才華的平臺，我將緊緊圍繞鄉鎮計生服務站工作職能，用一顆年輕火熱的心，勤學、苦干、自律、創新，并從一下五個方面去努力當好一名合格的鄉鎮計生服務站長。

一、迅速完成“兩個轉變”，盡快進入角色。認真學習有關的政策法規，深入調查計生服務站的上情、下情、內情、外情，科學規劃，狠抓落實，努力完成由一般干部向領導干部角色的轉變，由抓業務工作向駕馭全局的角色轉變，盡快進入角色，是當好一名合格站長，抓好鄉鎮計生服務站工作的前提和基礎。

二、正確處理各方面的關系，確保各項目標任務順利完成。鄉鎮計生服務站長，即是領導者，又是被領導者，正確處理好上下左右的關系爭取理解和支持，最大限度的調動一切積極因素，對于各項目標任務的完成至關重要。為此，一要處理好主管領導和主管部門的關系，在工作上多請示匯報，努力當好參謀助手，在思想上要多溝通交流，爭取他們的理解和支持。二要協調好與相關部門的關系，增進了解，加深感情。三要處理好本站干部職工的關系，堅持民主集中制原則和議事規則，遇事多和大家商量，充分發揚民主，增強本單位的凝聚力和戰斗力。四要處理好與村組干部、計生中心戶長的關系，努力營造一個輕松和諧的工作氛圍，采取多種方法充分調動他們的工作積極性和創造性。

為進一步強化基層基礎，推動我鎮人口計生工作爭先進位，根據縣人口計生領導小組會議精神要求，經鎮黨政聯席會研究決定，從3月19日至6月26日集中在全鎮范圍內開展一次計劃生育“集中服務百日提升”活動，促進我鎮人口計生工作上水平、上臺階。

一、指導思想

深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和省、市《實施意見》精神，摸實情、強基礎、抓服務、促落實，進一步強化工作責任機制、入戶服務機制、經常性工作機制，為建設中國旅游強縣創造良好的人口環境。

二、任務目標

（一）環孕檢到位率達到100%，孕情錄入率達到35%以上。

（二）長效節育措施落實率達到95%以上，及時率90％以上，一男戶全部上環到位，二孩全部結扎到位，計劃外全部人流引產到位，二女戶結扎完成縣下達任務。政策外懷孕對象100％落實補救措施，避孕藥具免費發放率達95％以上。

今年以來，我區的人口與和生工作在區委、區政府的高度重視和直接領導下，認真貫徹落實計生“一法三規”和中央、省、市一系列計生工作會議精神，以穩定低生育水平為目標，以促進人的全面發展為中心，以群眾滿意為標準，按照“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制的要求，將以人為本、優質服務的理念貫穿于計生工作的全過程，開拓創新，求實奮進，努力鞏固提升“國優”的整體水平，取得成效。現將主要工作總結如下：

一、主要指標完成情況

據20*統計年8月份報表顯示，全區共出生2566人(含補報2686)，出生水平6.24‰(含補報6.53‰)；政策符合率97.43%(含補報95.61%);出生人口總量性別比為114.09;一孩育婦占已婚育婦比例穩定在45.27%;二女育婦占總人口比例穩定在22.65‰。全區第一輪宣傳月工作順利完成；第二輪宣傳服務月工作已于5月初在全區全面鋪開,各項工作正有序開展。

二、主要做法

（一）強化宣傳，積極營造良好工作氛圍

1、加強輿論宣傳。年初下發了《關于進一步加強人口計生新聞宣傳（信息）工作的通知》（涵計生領[20*]*號），成立了*區人口和計劃生育宣傳報道組，由區委宣傳部分管宣傳的副部長任組長，區委報道組組長、區廣電中心記者站站長、區計生局分管宣傳的副局長任副組長，各有關單位文字骨干人員任成員。并就強化領導、隊伍建設提出要求，進一步明確采集內容、報送制度、通報制度，完善了獎懲激勵機制。截止5月中旬，我區已在省《人口之聲》發表《*紀行》等3篇新聞（信息）；在《湄洲日報》、《莆田晚報》、《僑鄉時報》上發表新聞5條；有10多條新聞被市電臺、電視臺采用；《*區“五訪五問”期間開展系列活動》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同時繼續在區有線電視臺開辟《人口與健康》專題欄目，至目前止已滾動播出19期，產生較大反響，受到群眾的歡迎和好評。

一、指導思想

按照科學發展觀的要求，以穩定低生育水平、提高出生人口素質為中心，繼續深化計劃生育優質服務，建立、健全計劃生育新的運行機制，不斷滿足育齡群眾在計劃生育方面日益增長的需求，推動我區人口和計劃生育工作持續、穩定和健康發展。

二、評估辦法

1、先進街道由辦事處申報，區人口計生局組織驗收；

2、先進社區在自薦的基礎上，先由街道自評，并根據自評結果，擇優報區人口計生局，最后由區人口計生局驗收；

3、對往年被評為先進的社區，區人口計生局將組織抽查。

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(中發〔2006〕22號)精神，進一步提升街道計劃生育管理和服務水平，不斷開創新時期人口和計劃生育工作新局面，特制定本街道創建計劃生育優質服務實施方案。

一、指導思想

堅持以中央統籌解決人口問題的《決定》為指導，樹立和落實科學發展觀，以群眾滿意程度為標準，以不斷滿足廣

大育齡群眾對避孕節育和生殖保健服務日益增長的需求為目的，在穩定現行生育政策的前提下，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉變，逐步建立“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，爭創計劃生育優質服務街道，通過創建活動，進而提高計劃生育整體工作水平。在具體實施中，要增強服務意識，以育齡群眾生產、生活、生育的需求為出發點，用科學、文明的方法為群眾提供多方面、高質量的服務。

二、創建目標及時間安排

（一）創建目標

根據市、區關于開展集中宣傳服務月活動安排，我辦及時向街道黨政領導進行了匯報，并依據我辦的實際情況，研究制定了符合我辦的集中宣傳服務活動方案，及時召開了村居及轄區單位動員會，傳達了市、區“開展計劃生育基礎工作集中宣傳服務月活動”精神，成立了由辦事處副主任、計生主任為組長的領導小組，領導小組下設辦公室，由計生辦副主任任主任，

會后，各村居、轄區單位積極行動，也成立了相應的組織機構，狠抓了落實。

一、加大宣傳力度，創新宣傳載體，營造體現時代特征、群眾樂于接受的輿論氛圍。一是加大戶外宣傳氛圍。全辦在活動期間共投入0.4萬余元，懸掛宣傳標語40多條，刷新標語32條，人口文化大院等宣傳氛圍均煥然一新。二是強化入戶宣傳。共投入1.7萬元，針對各類人群印制發放了七類2萬余張入戶宣傳頁。三是開展多種形式的文藝宣傳。組織各村居文藝團體、轄區單位，利用元旦、春節等節慶日，精心編排了一批文藝節目，依托人口文化大院等宣傳平臺，開展宣傳演出活動60多場，特別是抓住“兩節”群眾返鄉的有利時機，突出對流動人口的宣傳，取得了良好效果。四是聯合公安、民政等相關部門加強綜合治理，通過法律手段、村規民約措施等有效辦法，預防和制止早私婚行為，對早私婚生育對象建立專賬，及時納入計劃生育管理范圍，減少政策外生育問題發生。

二、突出工作重點。以季普查和清理清查為切入點，嚴厲打擊計劃生育違法違規案件，加大社會撫養費征收力度，活動期間共對4例計劃外生育家庭進行了處罰，征收社會撫養費53000元；另一方面充分利用“雙節”的有利時機，徹底摸清參加季服務的人員底數，確保現有正常管理人員、流動人口、早私婚生育人員、國家公職人員和企事業單位干部職工等4類人群全部參加季服務，統一納入管理范圍，同時進一步規范季服務流程和操作，嚴格按要求存入服務對象照片、B超圖像、檢查結果，不斷提高季服務率和服務質量。

三、全面落實“四術一征”。活動把穩定低生育水平作為重中之重來抓，結合實際，動員村居全面摸清應采取長效節育措施的底數，通過加強宣傳教育、加大獎勵力度等有效措施，積極引導育齡群眾落實長效節育措施和補救措施，活動期間完成上環任務5例，外孕補救3例。

四、強化流動人口管理服務。充分抓住“雙節”期間流動人口返鄉的有利時機，扎實做好生殖健康檢查、長效節育措施落實、免費孕前優生健康檢查等各項服務。活動期間開展流動人口集中服務3次，辦理流出證明16份，為163名流動人口提供了技術和藥具等方面服務，接受群眾咨詢350余人次。

為認真貫徹全縣人口計生工作形勢分析調度會議精神，切實解決當前我鄉人口計生工作中存在的突出問題。根據縣委縣政府的統一安排，經鄉黨委政府研究決定，從2008年4月28日至5月31日在全鄉范圍內開展一次人口和計劃生育集中服務活動。為保障本次行動有效展開，特制定本方案。

一指導思想

以全縣人口與計劃生育工作形勢分析會議精神為指針，以縣委縣政府領導的講話為動力，認真貫徹落實中共中央國務院《決定》，突出重點，攻克難點，強化服務，依法辦事，狠抓落實，為實現全鄉計劃生育工作“保先進位”奠定堅實的基礎。

二目標任務

1四術兩檢任務

（1）環孕檢率達到90%；