充分調(diào)動青年技術(shù)人才學(xué)技術(shù)的積極性。要完善青工教育運(yùn)行機(jī)制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制。制定使優(yōu)秀技能人才脫穎而出的具體措施，三是完善機(jī)制。落實(shí)培訓(xùn)、考核、使用以及待遇等方面配套的可操作性方案，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗，先鍛煉實(shí)習(xí)，后擇優(yōu)選拔的育才新路子。同時(shí)，要鼓勵青工樹立在本工種、本崗位的效率優(yōu)先意識、市場意識，培養(yǎng)他肯吃苦、勤鉆研的工作作風(fēng)，打破年齡、學(xué)歷、資格的界限，對各行業(yè)的行家里手破格使用，并制訂出科學(xué)的評定方法，重點(diǎn)考核青工的實(shí)際操作能力以及實(shí)踐與理論相結(jié)合的能力，使有一定理論基礎(chǔ)的青工也能寫出較高水平的技術(shù)論文，展現(xiàn)他才氣。開展技術(shù)青工的評聘工作過程中，要使技術(shù)青工能夠與取得高學(xué)歷的人才相提并論，并將他取得的實(shí)績作為破格晉升的考核依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部分配制度也要從分配方式上體現(xiàn)向有技能的技術(shù)型人才傾斜的政策，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)工種的吸引力、向心力，使他感到學(xué)技術(shù)光榮，學(xué)技術(shù)有出路、有奔頭、有前途。

企業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)人才，當(dāng)前。人才中的技術(shù)人才更是不可或缺。然而，現(xiàn)階級，企業(yè)卻存在著技術(shù)人才青黃不接、青工“技術(shù)斷層”現(xiàn)象，影響著企業(yè)快速發(fā)展。一方面，占相當(dāng)比例的青工對學(xué)技術(shù)熱情不高；另一方面，不想學(xué)技術(shù)，認(rèn)為“搞技術(shù)過時(shí)了思想，青工中占居一定比重。就其原因，筆者認(rèn)為：

從理論上講的主人翁的地位在實(shí)際工作中難以體現(xiàn)。二是受社會不良風(fēng)氣的影響。一些文化素質(zhì)不高、沒有技術(shù)的人,一是各種輿論對“技術(shù)工人也是人才”宣傳重視水平不夠。技術(shù)工人的經(jīng)濟(jì)地位相對比較低。短時(shí)間內(nèi)發(fā)了家。有技術(shù)無市場，不學(xué)技術(shù)照樣能發(fā)財(cái)?shù)陌萁鹬髁x”思想在相當(dāng)一局部青年工人中占有一定市場。三是受官本位思潮的影響。企業(yè)中具有一定技術(shù)技能的人員在各種待遇上遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上中層干部。四是技術(shù)培訓(xùn)缺乏足夠的吸引力。五是企業(yè)體制的改革，導(dǎo)致技術(shù)幼稚、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才提前離崗?fù)诵荨?/p>

對青年技術(shù)人才的健康生長發(fā)生了不良影響，以上種種原因。使職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和技術(shù)含量普遍下降。為此，應(yīng)制定以下對策：

營造重視尊重青年技術(shù)人才的濃厚氛圍。要充分利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視等宣傳手段，一、強(qiáng)化宣傳。鼓勵和引導(dǎo)青工鉆研技術(shù)，強(qiáng)調(diào)對學(xué)技術(shù)、練技能重要性的認(rèn)識，形成比、學(xué)、趕、幫、超，刻苦學(xué)習(xí)技術(shù)的濃厚氛圍。要廣泛開展“技術(shù)比武”等活動，比武的效果直接和獎金、住房積分掛勾。要大力懲辦優(yōu)秀青年技術(shù)人員，對技術(shù)人才的培養(yǎng)、推薦、評比和懲辦形成制度，增強(qiáng)廣大技術(shù)青工的榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感，樹立“技術(shù)工人也是人才”觀念。

建立健全青年技術(shù)人才的技能鑒定組織。要按行業(yè)的要求，制定出各工種技術(shù)等級規(guī)范和技術(shù)評定規(guī)范，建立有理論實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和考核鑒定職業(yè)技能的權(quán)威機(jī)構(gòu)，量化考核內(nèi)容，定期對技術(shù)青工進(jìn)行等級考核和評聘，使技術(shù)人才得到合理配置,二是合理配置。減少技術(shù)人才資源浪費(fèi)，讓青工走立足崗位成才的道路。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位：

為深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新積極性，縣委、縣政府決定實(shí)施高層次專業(yè)技術(shù)人才政府津貼和優(yōu)先購買政策性住房政策，激勵和引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才立足本職、勤勉敬業(yè)，大膽創(chuàng)新、奮勇爭先，在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中作出更大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施對象

在本縣事業(yè)單位從事與專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格相應(yīng)工作的一線高層次專業(yè)技術(shù)人才，包括柔性引進(jìn)一年以上的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

二、條件和標(biāo)準(zhǔn)

熱愛祖國，擁護(hù)黨的基本路線，遵紀(jì)守法，職業(yè)道德和社會公德良好，并具備下列條件之一的高層次專業(yè)技術(shù)人才享受政府津貼，優(yōu)先購買政策性住房。

這次全國杰出專業(yè)技術(shù)人才表彰大會暨全國人事廳局長會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的*和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，隆重表彰全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，總結(jié)今年的人事人才工作，研究部署明年的工作。剛才，劉云山、賀國強(qiáng)、華建敏、陳至立同志親切接見了會議代表，充分表明了黨中央、國務(wù)院對人事人才工作的高度重視，對廣大專業(yè)技術(shù)人才的親切關(guān)懷，我們倍受鼓舞和鞭策。華建敏同志出席會議并作重要講話，高度評價(jià)了全國杰出專業(yè)技術(shù)人才為國家現(xiàn)代化建設(shè)作出的突出貢獻(xiàn)，號召全國廣大專業(yè)技術(shù)人員向受到表彰的同志學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)、求實(shí)創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、勇攀高峰的精神，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會再創(chuàng)新業(yè)績。華建敏同志在講話中還充分肯定了人事部門的工作，對做好新形勢下的人事人才工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一年來工作的回顧

*年是人事人才工作改革發(fā)展不尋常的一年。各級人事部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞加快推進(jìn)人才強(qiáng)國和科教興國戰(zhàn)略，狠抓公務(wù)員法實(shí)施和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革兩件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成了全年任務(wù)。

（一）公務(wù)員法實(shí)施工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。今年是公務(wù)員法生效的第一年。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，中組部、人事部專門開會作了部署，各地區(qū)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，組織、人事部門具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。完成了對600萬公務(wù)員的全員輪訓(xùn),錄用制度進(jìn)一步完善，公務(wù)員精神的研討教育活動不斷深化。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革順利實(shí)施。各級人事部門在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以高度的政治責(zé)任感，會同有關(guān)部門全力推進(jìn)工資收入分配制度改革，目前進(jìn)展順利。

（三）事業(yè)單位人事制度和職稱制度改革力度加大。事業(yè)單位分行業(yè)改革實(shí)施意見全部出臺。聘用制推行工作取得新進(jìn)展。28個(gè)省區(qū)市的事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行了公開招聘。印發(fā)了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法及其實(shí)施意見，會同有關(guān)部門起草了分行業(yè)指導(dǎo)意見。形成了職稱制度改革的初步思路。

檢察機(jī)關(guān)在司法改革、兩反轉(zhuǎn)隸后，面臨著檢察技術(shù)職能調(diào)整變化的陣痛，基層檢察院技術(shù)部門如何應(yīng)對變化，是應(yīng)當(dāng)深入探討的。檢察技術(shù)人才，尤其是基層檢察技術(shù)人才，在兩反轉(zhuǎn)隸后，也面臨著辦案方式和觀念的轉(zhuǎn)變，作為檢察技術(shù)工作中極為重要的技術(shù)人才培養(yǎng)問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。下面以一基層院A院為例，管中窺豹，討論一下基層檢察院技術(shù)人才的培養(yǎng)問題。

一、技術(shù)人才培養(yǎng)情況

改革、轉(zhuǎn)隸前，A院設(shè)一級科室技術(shù)科，有副科長一名，已在檢察機(jī)關(guān)工作7年，一直負(fù)責(zé)全院的技術(shù)工作，主要完成文證、電子證據(jù)鑒定、同步錄音錄像、檢察專網(wǎng)維護(hù)、辦公設(shè)備維護(hù)、會議系統(tǒng)管理等工作，同時(shí)還要負(fù)責(zé)A院工程項(xiàng)目的管理工作。另有一名司法會計(jì)已于多年前轉(zhuǎn)任偵監(jiān)科科長，較少的參與司法鑒定工作。培訓(xùn)方面，按照省院的要求參加省院組織的各類技術(shù)、信息化知識學(xué)習(xí)。改革、轉(zhuǎn)隸后，原技術(shù)科負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委，院黨組安排案管辦主任兼任技術(shù)科副科長，負(fù)責(zé)技術(shù)科工作，又配置了一名2017年才從大學(xué)畢業(yè)的事業(yè)人員作為助手，兩人都是技術(shù)新手，缺乏必要的技術(shù)培訓(xùn)，工作上手慢，同時(shí)兩人還要完成A院案管辦所有工作。A院原有的司法會計(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)為檢察官，不再負(fù)責(zé)司法會計(jì)工作。技術(shù)人才青黃不接、儲備嚴(yán)重不足。技術(shù)人員少，任務(wù)繁重是基層檢察院技術(shù)部門必須面對的問題。

二、技術(shù)人才培養(yǎng)存在的問題

(一)檢察機(jī)關(guān)對技術(shù)人才培養(yǎng)重視程度不夠。長期以來，檢察機(jī)關(guān)核心部門是公訴、偵監(jiān)、反貪這一類科室，技術(shù)工作往往被單位視為后勤、輔助類工作，甚至一些院將技術(shù)人員視為“網(wǎng)管”，認(rèn)為技術(shù)部門只需要做好網(wǎng)絡(luò)通暢、應(yīng)用系統(tǒng)能使用就可以了。長期的忽視，導(dǎo)致技術(shù)部門存在感嚴(yán)重不足。至于人才培養(yǎng)就更缺乏。依此發(fā)展，在司法改革和兩反轉(zhuǎn)隸后，這個(gè)問題就更加突出。司法改革后，將檢察人員進(jìn)行分類，檢察技術(shù)人員被列為檢察輔助人員中的一類，底層設(shè)計(jì)很明確的將檢察技術(shù)人員和檢察官進(jìn)行了劃分，斷絕了檢察技術(shù)人員向檢察官晉升的通道，在直到目前有關(guān)部門還未出臺檢察技術(shù)人員職業(yè)保障相關(guān)的配套政策情況下，這種人為的制造“專業(yè)化”分類的后果就是讓檢察技術(shù)人員越來越邊緣化。所以當(dāng)兩反轉(zhuǎn)隸時(shí)，一些檢察技術(shù)人員毫不猶豫的放棄檢察機(jī)關(guān)待遇而選擇轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委謀求自身發(fā)展時(shí)，這種選擇其實(shí)就是更加理性的無奈之舉。人才的流失，讓檢察機(jī)關(guān)在改革中更加舉步維艱。(二)現(xiàn)有檢察技術(shù)人員培養(yǎng)方式單一，缺乏深度。以A院為例，市、縣級院基本上不會專門對檢察技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。以往檢察技術(shù)人員參加的培訓(xùn)主要省院組織的技術(shù)、信息化培訓(xùn)。司法改革、兩反轉(zhuǎn)隸后，基層院技術(shù)人員變動較大，接受的培訓(xùn)就更少了。從培訓(xùn)的內(nèi)容上看，主要是系統(tǒng)應(yīng)用操作上的培訓(xùn)，缺乏深層次的知識教授與培養(yǎng)。(三)改革后新的變化對檢察技術(shù)人員提出了更高的要求，現(xiàn)有技術(shù)人員素質(zhì)難以適應(yīng)要求。司法改革、兩反轉(zhuǎn)隸后，檢察機(jī)關(guān)的職能發(fā)生了一些變化。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的興起，按照檢察機(jī)關(guān)智慧檢務(wù)的要求，各業(yè)務(wù)條線的智能系統(tǒng)都將按照計(jì)劃上線運(yùn)行，檢察大數(shù)據(jù)、智慧應(yīng)用支撐等功能對檢察人員提出的新的技術(shù)要求，檢察技術(shù)人員要掌握新技術(shù)、新方法，僅靠技術(shù)人員自身學(xué)習(xí)是難以適應(yīng)要求的。

三、探索人才培養(yǎng)方面問題解決之法

新中國成立以來，特別是改革開放以來，以、鄧小平、同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視人才工作，提出“尊重知識、尊重人才”，實(shí)施人才戰(zhàn)略，開發(fā)人才資源，大批優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績。近幾年來，設(shè)計(jì)院黨委從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”的觀念，在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，按照市委組織部的要求，結(jié)合全院工作實(shí)際，對院專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍基本情況進(jìn)行了調(diào)研。下面是這次調(diào)研的基本情況和我們的一點(diǎn)淺見。

專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀

**林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院是**市唯一一家具有林業(yè)勘察甲級資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，建院五十多年來，為全市工程設(shè)計(jì)和施工單位培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，屬知識分子密集型單位，涉及工業(yè)與民用建筑設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、道路與橋梁設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘測、建筑施工、道路橋梁施工等四十多個(gè)專業(yè)。在全院職工中，70%屬于技術(shù)型人才，他們在各自的知識領(lǐng)域刻苦鉆研、不斷探索、努力創(chuàng)新，為設(shè)計(jì)院的科技發(fā)展和“科技興院”奮斗目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)，近幾年來，在他們的帶領(lǐng)下，有多項(xiàng)科研成果在省、市級科技評比中獲獎，并在實(shí)際工作中得到應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來，院黨委在加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，深入貫徹干部隊(duì)伍"四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，樹立發(fā)展新理念，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞“科技興院”的發(fā)展目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，積極探索，使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)水平有了一定程度的提高。從設(shè)計(jì)院目前專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分布合理，

近幾年來，**林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)施人才的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在老一輩科技工作者的悉心培養(yǎng)下，一大批年輕的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才已經(jīng)成長起來，成為設(shè)計(jì)院“科技興院”的中堅(jiān)力量，順利實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人才的新老交替。目前全院在崗職工198人，其中：專業(yè)技術(shù)人員123人，占全員總數(shù)的62.6%，從設(shè)計(jì)院的人才結(jié)構(gòu)分布來看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)趨勢：

1、青年專業(yè)技術(shù)人員比例較高，形成“科技興院”的后備軍年青化的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為設(shè)計(jì)院走出困境、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)帶來了新的機(jī)遇，在目前勘察設(shè)計(jì)市場競爭日趨激烈的前提下，年輕人用他們固有的勇于拼搏的上進(jìn)心和不知疲倦的闖勁為設(shè)計(jì)院的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為設(shè)計(jì)院的科技發(fā)展描繪了美好的前景。年輕的技術(shù)人員把在學(xué)校獲得的專業(yè)技術(shù)知識充分應(yīng)用到工作實(shí)踐中，在他們的帶領(lǐng)下，全院勘察設(shè)計(jì)部門全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化，微機(jī)出圖率達(dá)到100%，與過去相比，節(jié)省生產(chǎn)成本20%，顯示了較好的發(fā)展勢頭。近幾年來，全院青年工程技術(shù)人員在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，纂寫了30余篇有較高科技含量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的學(xué)術(shù)文章，其中有兩人三篇在國家級刊物上發(fā)表，獲得了業(yè)內(nèi)專家的好評。

各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）、區(qū)委各部委、區(qū)級各部門黨組（黨委、黨工委）、各人民團(tuán)體黨組：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<重慶市**區(qū)杰出專業(yè)技術(shù)人才評選獎勵辦法（試行）>的通知》（**委發(fā)[**]25號）安排，現(xiàn)將我區(qū)**年杰出專業(yè)技術(shù)人才評選活動的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評選對象

在我區(qū)科技、教育、文化、衛(wèi)生等崗位和在工農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)第一線工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的在職技術(shù)、技能人才。重點(diǎn)是在關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)考慮行業(yè)分布。

二、評選范圍

凡是在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的各類專業(yè)技術(shù)、技能人才（含自由職業(yè)者），符合條件的，均可申報(bào)。

各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）、區(qū)委各部委、區(qū)級各部門黨組（黨委、黨工委）、各人民團(tuán)體黨組：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<**市**區(qū)杰出專業(yè)技術(shù)人才評選獎勵辦法（試行）>的通知》（**委發(fā)[**]25號）安排，現(xiàn)將我區(qū)**年杰出專業(yè)技術(shù)人才評選活動的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評選對象

在我區(qū)科技、教育、文化、衛(wèi)生等崗位和在工農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)第一線工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的在職技術(shù)、技能人才。重點(diǎn)是在關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)考慮行業(yè)分布。

二、評選范圍

凡是在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的各類專業(yè)技術(shù)、技能人才（含自由職業(yè)者），符合條件的，均可申報(bào)。

人才是最寶貴的資源，是各國在二十一世紀(jì)綜合國力競爭中能否贏得主動的決定性因素。專業(yè)技術(shù)人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分。在我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放以來，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)取得了顯著成就，但從總體上說，還不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求。深入貫徹同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，適應(yīng)新世紀(jì)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開發(fā)人才資源，是全黨的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。

一、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，加強(qiáng)黨委、政府對人才工作的宏觀管理，遵循人才成長規(guī)律，重視發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，培養(yǎng)、吸引和用好人才，使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)與改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)相適應(yīng)。

2.工作目標(biāo)。進(jìn)一步營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，創(chuàng)造、完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的政策與法制環(huán)境；逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律的人才分類管理體制，建立市場配置人才資源與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制；健全在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨政有關(guān)部門各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)一致的工作制度。努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我國新世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。

二、適應(yīng)深化體制改革的要求，制定并完善各類專業(yè)技術(shù)人才政策

3.加強(qiáng)人才宏觀調(diào)控。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，要按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的要求，根據(jù)全國人才的總量、結(jié)構(gòu)以及人才的地區(qū)、行業(yè)分布狀況，研究制定有關(guān)政策，逐步形成有效的人才宏觀調(diào)控機(jī)制。當(dāng)前，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域的人才，各類高新技術(shù)人才，以及信息、金融、財(cái)會、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等專業(yè)人才，提出培養(yǎng)、吸引和使用的導(dǎo)向及宏觀政策。各省、自治區(qū)、直轄市也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，制定和完善本地區(qū)人才調(diào)控政策。

“十五”期未，編制了《人事人才“十一五”計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃》，確定了人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開發(fā)的發(fā)展目標(biāo)。截止到年底，市人才總量目標(biāo)達(dá)到了37.5萬人，增長約9.37%。各類型單位人才隊(duì)伍的發(fā)展呈現(xiàn)不同趨勢：國有企業(yè)人才總量逐年遞減，黨政人才和事業(yè)單位人才總量基本保持穩(wěn)定，鄉(xiāng)土人才開發(fā)步入正規(guī)，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才總量較快增長，特別是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展較快，對推動全市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的智力支撐，成為市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。

一、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本特征

近年來，市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，到年底，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)19.77萬人，占全市人才總量的52.75%，成為市人才隊(duì)伍的主要力量。

1、專業(yè)技術(shù)人才總量逐年遞增

自年底至年底，市專業(yè)技術(shù)人才總量由15.22萬增長到19.77萬人，總量增長3.98萬人，年均增長約為8.7%。其中，非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才由6.7萬人增長到11.08萬人，在全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中占有主體地位。

2、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍學(xué)歷逐年提升

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局人才工作會議精神，加快實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，促進(jìn)人才資源開發(fā)建設(shè)，真正建立起黨管人才的有效運(yùn)行機(jī)制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才智力支持，根據(jù)市委、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨管人才的要求，圍繞實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的宏觀管理，遵循人才成長規(guī)律，營造良好的人才環(huán)境，充分發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過人才管理機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才智力保障。

2、工作目標(biāo)。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，逐步建立符合專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律的分類管理制度；建立人才資源市場配置和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制；努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境；健全在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨政有關(guān)部門各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)一致的工作制度；造就一支與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

二、突出重點(diǎn)，加快高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

3、加大高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。實(shí)施“151人才工程”，力爭用5年左右的時(shí)間，引進(jìn)培養(yǎng)10名獲國家、省科技進(jìn)步二等獎以上及省級有突出貢獻(xiàn)的專家和博士研究生學(xué)歷的人才；引進(jìn)培養(yǎng)5O名獲市科技進(jìn)步二等獎以上及市級有突出貢獻(xiàn)的專家和碩士研究生學(xué)歷的人才；引進(jìn)培養(yǎng)急需專業(yè)的本科學(xué)歷技術(shù)人才1000名。