根據(jù)上級(jí)各綜治委的統(tǒng)一部署，為切實(shí)維護(hù)8月北京奧運(yùn)期間的我區(qū)供銷、商業(yè)改制企業(yè)的穩(wěn)定，按照區(qū)綜治委《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安和突出治安問(wèn)題集中行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》的要求和安排，現(xiàn)結(jié)合我委的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理的方針，集中排查調(diào)處全區(qū)供銷、商業(yè)改制企業(yè)的矛盾糾紛問(wèn)題。總的要求是：通過(guò)開(kāi)展集中整治，對(duì)全區(qū)供銷、商業(yè)改制企業(yè)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，夯實(shí)本系統(tǒng)綜治基礎(chǔ)工作，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效控制群體性事件的發(fā)生，進(jìn)一步推進(jìn)和諧平安建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，為北京奧運(yùn)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)把全區(qū)供銷、商業(yè)改制企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處集中整治工作落到實(shí)處，經(jīng)研究，決定成立區(qū)經(jīng)貿(mào)委關(guān)于開(kāi)展供銷、商業(yè)改制企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處集中行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)的日常工作。

一、指導(dǎo)思想

這次集中行動(dòng)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、依靠群眾、密切配合、化解矛盾、整治亂點(diǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的基本要求，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確責(zé)任，最大限度地把各類涉殘矛盾糾紛和突出治安問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)公眾安全感進(jìn)一步提升目標(biāo)，為推進(jìn)“三個(gè)”建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)這次集中行動(dòng)，有效解決各類涉殘矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)涉殘群體性事件下降、“民轉(zhuǎn)刑”案件下降、刑事治安案件和治安災(zāi)害事故得到有效控制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、工作步驟

第一階段為動(dòng)員部署階段（4月上旬）。根據(jù)縣綜治委的要求和實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體工作方案。同時(shí)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，召開(kāi)工作會(huì)議組織和動(dòng)員干部職工積極參與集中行動(dòng)。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)排查化解矛盾糾紛工作電視電話會(huì)議和市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，組織動(dòng)員各方面力量，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，更加關(guān)注民生，不斷改善民生，扎實(shí)做好信訪和穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查化解矛盾糾紛，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2月2日，中央聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)了全國(guó)排查化解矛盾糾紛電視電話會(huì)議，同志作了重要講話，對(duì)深入開(kāi)展排查化解矛盾糾紛工作作出了部署，提出了要求。2月27日，市委召開(kāi)了常委擴(kuò)大會(huì)議，專題聽(tīng)取了信訪工作匯報(bào)，中共中央政治局委員、市委書(shū)記張立昌同志就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的信訪工作發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)解決好民生問(wèn)題的極端重要性，了解民意，掌握民情，化解民憂，正確處理各種人民內(nèi)部矛盾，精心做好涉及群眾切身利益的各項(xiàng)工作；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，包案處理當(dāng)前存在的信訪突出問(wèn)題，主動(dòng)到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方去，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，盡心竭力為群眾排憂解難，切實(shí)把信訪數(shù)量降下來(lái)，為抓住和用好新的上升期創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境；要深入開(kāi)展排查化解矛盾糾紛工作，抓住存在的主要問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組織專門(mén)力量，逐個(gè)加以解決，讓群眾感受到黨的溫暖。立昌書(shū)記的重要講話充分體現(xiàn)了市委對(duì)信訪工作的高度重視，既為做好新形勢(shì)下信訪工作指明了方向，又為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視信訪、狠抓穩(wěn)定作出了表率。我們一定要深入貫徹落實(shí)立昌書(shū)記重要講話精神，扎實(shí)做好排查化解矛盾糾紛工作，切實(shí)為群眾排憂解難，確保把信訪數(shù)量降下來(lái)。

剛才，鐵龍同志通報(bào)了《天津市開(kāi)展排查化解矛盾糾紛工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大家要全力抓好落實(shí)。市委政法委、市國(guó)土房管局、和平區(qū)負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，介紹了各自開(kāi)展排查化解矛盾糾紛工作的情況和措施，講得很好，大家要學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我就貫徹落實(shí)立昌書(shū)記重要講話精神，開(kāi)展好排查化解矛盾糾紛工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，努力把進(jìn)京非正常訪數(shù)量降下來(lái)按照中央聯(lián)席辦和市委、市政府的部署要求，去年以來(lái)，全市各地區(qū)、各部門(mén)、各單位以開(kāi)展非正常訪集中整治行動(dòng)為契機(jī)，積極暢通信訪渠道，及時(shí)反映社情民意，努力為民排憂解難，盡心竭力做好工作。基層信訪工作建設(shè)普遍加強(qiáng)，“依法、有序、高效”的信訪工作體系初步建立，齊抓共管的大信訪格局進(jìn)一步完善；著力解決重點(diǎn)信訪案件，一批疑難問(wèn)題得到妥善化解，群眾信訪態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件，進(jìn)京非正常訪數(shù)量比05年下降了7．3％，有力維護(hù)了我市和諧穩(wěn)定的大好局面。在此，我代表市委、市政府和市聯(lián)席會(huì)議，向關(guān)心支持信訪工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，向辛勤工作在信訪一線的同志們，表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

當(dāng)前，也要看到，我們面臨的信訪形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是信訪總量居高不下，去年市信訪辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪61771件次，比05年上升23．8％，群眾信訪不斷增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。二是進(jìn)京非正常訪具有非常明顯的波動(dòng)性。通過(guò)各單位的積極努力，去年8、9月，我市進(jìn)京非正常訪在全國(guó)的排名曾經(jīng)降到第7、8名，但年底年初這一階段，數(shù)量出現(xiàn)反彈，去年12月和今年1月上升到全國(guó)第2名。這說(shuō)明我們的工作基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，工作成效還不夠牢固，抓工作的韌勁還不足，有些地區(qū)、有的單位確實(shí)還存在松懈、厭戰(zhàn)情緒，有時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。三是在處理解決上訪老戶方面工作效果不明顯。目前進(jìn)京非正常訪當(dāng)中有幾十名反映拆遷和涉法問(wèn)題的上訪老戶，反復(fù)進(jìn)京到敏感地區(qū)纏訪滋事，制造影響，約占個(gè)訪總量的70％，造成進(jìn)京非正常訪數(shù)量居高不下。這說(shuō)明我們掌控能力還不夠強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)人員看得不緊、盯得不牢，解決問(wèn)題的招法還不夠多、措施還不到位、效果還不夠好。四是拆遷、征地、涉法涉訴等方面的問(wèn)題依然是群眾反映的熱點(diǎn)，同時(shí)一些新的矛盾、新的上訪案件不斷產(chǎn)生，這反映出部分單位對(duì)苗頭性的問(wèn)題重視不夠，考慮問(wèn)題不周全、工作方案不細(xì)致、工作措施不完善、工作作風(fēng)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，廣泛動(dòng)員全區(qū)基層司法行政干部職工、基層法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓、奉獻(xiàn)、拼搏、進(jìn)取的精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛第一道防線作用，為奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年活動(dòng)的順利舉辦最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力走出一條人民調(diào)解工作又好又快發(fā)展的新路子。

二、時(shí)間安排

專項(xiàng)活動(dòng)從今年5月份開(kāi)始，到今年12月31日結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：一是動(dòng)員部署階段（五月底之前）。這一階段主要是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，制定實(shí)施方案，廣泛宣傳、大造聲勢(shì)，為專項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。二是組織實(shí)施階段，時(shí)間6月初至11月30日，各單位要按照區(qū)局的總體部署，全面扎實(shí)地開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。各司法所所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周必須定期開(kāi)展一次集中排查調(diào)處和矛盾糾紛分析報(bào)告會(huì)，并將排查出來(lái)的矛盾糾紛落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限時(shí)結(jié)束，做到案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯Ｈ强偨Y(jié)表彰階段，時(shí)間12月1日至31日。各單位要認(rèn)真總結(jié)在專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，充分運(yùn)用各種宣傳工具宣傳他們的先進(jìn)事跡，同時(shí)召開(kāi)隆重的表彰大會(huì)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這一工作擺到重要議事日程，同時(shí)把這一活動(dòng)與“我為和諧做貢獻(xiàn)”人民調(diào)解主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，作為推動(dòng)今年人民調(diào)解工作發(fā)展的有力抓手，全力以赴開(kāi)展好這次專項(xiàng)活動(dòng)，全面提升各項(xiàng)司法行政工作。區(qū)局決定，成立以吳安虹局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、周建華副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各司法所所長(zhǎng)及基層科同志為成員的專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在基層股），負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

村矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

一、重點(diǎn)和范圍

排查的重點(diǎn)是：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

主要范圍是： 1、因宅基地、通徑等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；

2、因私營(yíng)企業(yè)和家庭工業(yè)拖欠職工工資的糾紛；

3、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的各類民間矛盾糾紛；

一、聯(lián)席會(huì)議制度

鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢(shì)，研究解決存在的突出問(wèn)題，村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。

二、排查制度

堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題，要及時(shí)組織開(kāi)展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。

三、分流制度

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)分流指派到有關(guān)部門(mén)和單位。對(duì)調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門(mén)的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。

為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)解決企業(yè)存在的矛盾糾紛問(wèn)題，推進(jìn)“平安單位”創(chuàng)建工作，根據(jù)縣委、縣政府的安排：6月—7月在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)排查調(diào)處活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為目的，緊緊圍繞“平安*縣”創(chuàng)建總要求，通過(guò)認(rèn)真排查各企業(yè)影響穩(wěn)定的矛盾糾紛及其原因，確定好目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，運(yùn)用各種有效措施，妥善調(diào)處化解矛盾糾紛，預(yù)防和減少上訪、群體性事件等，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

矛盾糾紛排查調(diào)處，以各企業(yè)為主，重在調(diào)處，力爭(zhēng)7月底收到明顯成效。特別是對(duì)可能引發(fā)非正常上訪和群體性事件的矛盾糾紛，要做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早防范，把此類問(wèn)題解決在基層，解決在企業(yè)內(nèi)部，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要集中歸類，限期處理，并建立預(yù)防、排查、調(diào)處、回訪機(jī)制和完善信息報(bào)送、掛牌督辦、跟蹤反饋、建檔立冊(cè)制度。

三、方法步驟（共分三個(gè)階段）

最近，中央聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)了全國(guó)排查化解矛盾糾紛工作電視電話會(huì)議，中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市委先后發(fā)出了通知，對(duì)今年集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展排查化解矛盾糾紛工作作出了具體部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的部署，根據(jù)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，現(xiàn)就*年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展排查化解矛盾糾紛工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，把思想真正統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來(lái)

排查化解矛盾糾紛是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，對(duì)密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展意義深遠(yuǎn)。中央開(kāi)展集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，立足工作實(shí)際，嚴(yán)肅查處了一批侵害群眾利益的違紀(jì)違法問(wèn)題，解決了一批長(zhǎng)期積累的信訪難題，協(xié)調(diào)處理了一批信訪突出問(wèn)題。但還要看到，目前，信訪形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，一些疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，極個(gè)別上訪人員以非正常上訪形式向黨委政府施壓的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還沒(méi)有改變，心態(tài)還不穩(wěn)定；集體上訪組織化傾向明顯，違規(guī)無(wú)序上訪、重復(fù)上訪、寫(xiě)信大戶仍然比較突出；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾大量存在，社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性和復(fù)雜性不斷增強(qiáng)。黨的十七大等一些重要會(huì)議大都集中在下半年，這些都是黨和國(guó)家與人民群眾政治生活中的大事。及時(shí)排查化解矛盾糾紛，防范信訪突出問(wèn)題及群體性事件的發(fā)生，確保黨和國(guó)家重要會(huì)議順利召開(kāi)，是我們的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)排查化解矛盾糾紛工作的重要意義，正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來(lái)，采取積極有力措施，深入開(kāi)展排查化解矛盾糾紛工作，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟，切實(shí)抓好組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)督促分管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)排查化解實(shí)施方案，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，細(xì)致排查，把功夫用在“化解”上

排查化解矛盾糾紛關(guān)鍵是解決實(shí)際問(wèn)題，這次活動(dòng)的目標(biāo)是：全面掌握我市目前存在的和潛在的影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，全力解決一批長(zhǎng)期積累的信訪突出問(wèn)題，解決一批與群眾利益相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，化解可能引發(fā)群體性事件的突出問(wèn)題和重大隱患，以實(shí)現(xiàn)最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素的工作目標(biāo)，為黨的十七大的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)要采取有力措施，全面履行職能，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

確定排點(diǎn)，全部掌控信訪信息。要認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪特別是聯(lián)名信、集體訪、異常訪和上訪老戶反映的問(wèn)題，重點(diǎn)排查因干部違紀(jì)違法、失職讀職引發(fā)的矛盾糾紛。突出企業(yè)改制破產(chǎn)、土地征用承包、城市拆遷等領(lǐng)域侵害群眾切身利益引發(fā)的信訪突出問(wèn)題及其背后的腐敗問(wèn)題；突出容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪的因素，新的利益群體因相互攀比可能形成群體性事件的隱患，可能出現(xiàn)到北京重點(diǎn)地區(qū)和敏感部位的非正常上訪苗頭；突出工作重點(diǎn)，著眼點(diǎn)放在基層，延伸點(diǎn)具體到部門(mén)和企事業(yè)單位。實(shí)行橫向排查和縱向排查相結(jié)合，把重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題全部納入視野。

為了從源頭上防范和減少不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，按照漢市交發(fā)[2013]220號(hào)、維穩(wěn)發(fā)[2013]5號(hào)文件部署和要求，現(xiàn)就我局進(jìn)一步深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，注重源頭預(yù)防，著力排查化解一批關(guān)系人民群眾切身利益的矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾，全力維護(hù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)穩(wěn)定，為建設(shè)強(qiáng)縣提供良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。工作目標(biāo)：通過(guò)集中時(shí)間和力量排查化解一批影響全系統(tǒng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，保持全系統(tǒng)信訪總量、非正常上訪數(shù)量及群體性事件持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)；暢通和拓寬人民群眾利益訴求表達(dá)渠道，提高全系統(tǒng)各單位排查化解矛盾糾紛的能力，夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)。

二、工作重點(diǎn)和基本任務(wù)

排查的范圍包括各種信訪突出問(wèn)題及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：公路建設(shè)征地拆遷、工程建設(shè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、勞資糾紛等方面引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。

三、工作措施

民間糾紛集中排查調(diào)解活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣司法局以省、市通知精神為依據(jù)安排部署了本次活動(dòng)，取得了一定成效。現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想明確重點(diǎn)

組織各司法所人員召開(kāi)專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，由分管局長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的專項(xiàng)活動(dòng)文件。會(huì)議要求全員從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、迎接我黨勝利召開(kāi)的思想高度認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)，一般矛盾糾紛及時(shí)調(diào)解，文件所列舉的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)糾紛及時(shí)解決、及時(shí)上報(bào)。

二、廣泛動(dòng)員認(rèn)真排調(diào)

各鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的調(diào)委會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng)進(jìn)行了積極動(dòng)員及周密部署，明確了任務(wù)和方法，細(xì)化分工和責(zé)任。村級(jí)調(diào)委會(huì)按要求分片、分區(qū)逐一排查責(zé)任區(qū)域，對(duì)矛盾糾紛“聞風(fēng)而動(dòng)”，全縣排查并處理了矛盾糾紛隱患48件；排查出重點(diǎn)疑難糾紛3件，在基層調(diào)委會(huì)做好穩(wěn)控、及時(shí)上報(bào)后，由司法所和轄區(qū)調(diào)委會(huì)參與調(diào)解后得到了妥善解決。

我局將延續(xù)現(xiàn)工作機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧，迎接黨的勝利召開(kāi)。