一、科研項目運行“矩陣式”管理模型

（一）“矩陣式”管理條件與優點

“矩陣”是借用數學上的概念。矩陣式管理也稱系統式或多維式管理，是相對于傳統一維式管理而言的。實行矩陣式管理主要是依據三個條件：1.業務線之間存在著共享資源。例如不能為每條業務或項目安排技術把關或審核人員，于是核心把關人員將在每個業務或項目中共享。2.環境對兩種或更多的重要業務存在要求。例如對技術質量和產品流程的要求，這種雙重壓力意味著在組織的職能和業務之間需要一種平衡。為了保持這種平衡就需要一種雙重職權的結構。3.組織所處的環境條件是復雜和不確定的。頻繁的外部變化和部門之間的高度依存要求無論在縱向還是橫向方面要有大量的協調與信息處理。矩陣管理適合于較為復雜的管理組織。比如某家公司有三塊核心項目———針對企業用戶的服務器業務，針對家庭用戶的電腦產品、針對金融系統的軟件開發業務。如果按照傳統的組織架構，企業組織架構將會在三個業務板塊內都安排研發，生產、財務、銷售等部門，結果是部門間職能相互重疊，然而卻又相互隔離。長此以往必然會弱化員工間的協助，造成資源的極大浪費。因此，如何最大限度地發揮人、財、物的效率，矩陣式組織是一種很好的方式。矩陣式結構的優勢在于它能使人力、財務、技術資源在不同的項目之間靈活分配。在矩陣式組織中，關鍵組織成員的角色定位非常重要，這些關鍵組織成員包括高層領導者、矩陣主管和業務人員。高層領導者的主要職責是維持職能管理部門和業務部門之間的平衡。這要求高層領導者必須鼓勵職能部門愿意和業務部門直接接觸，共同解決問題，只有這樣，才有助于信息共享和協調。矩陣式結構具有靈活、高效、便于資源共享和組織內部溝通等優勢，可以適應多專業、不同項目來源以及分權管理等復雜條件。在矩陣組織中，強調項目研究流程化及項目質量嚴格化，研究人員在項目運行流程上及在質量控制上對兩個組織負責。

（二）項目運行“矩陣式”管理基本模型

科研項目管理主要分為項目論證、項目運行、成果管理、經費管理、技術歸總、獎勵管理等六個階段。本文主要以項目運行為例進行說明，按照流程管理與質量管理兩條線進行矩陣式設計。[4]運行（職能）管理（Functional）。項目運行與流程管理主要由科技管理部門負責，根據技術方向不同分為不同的業務專業，每個業務專業都有對應的業務主管崗位，每個主管崗位直接向科技管理部門經理匯報，經理向分管高層匯報和負責。如果項目來源復雜，在科技管理部門可以進行條塊結合，也就是在業務主管和部門經理之間還可以根據業務市場的不同，也就是項目來源和項目類別的不同設不同業務組長，協助經理工作。業務（項目）管理（Project）。項目質量的管理主體是業務研究部門，根據業務方向可分多個業務研究部門，各業務研究部門下面有多個項目，每個項目設置項目長，并對部門經理負責，項目長下面帶領一群項目研究人員，研究人員承擔各自的研究任務，項目長直接向業務研究部門經理匯報，經理向業務分管高層匯報和負責。研究部門也可以根據技術方向的不同在經理與項目長之間設研究室（組），協助經理工作。矩陣式管理模型（Matrix）就是把運行管理與業務管理組合起來，既把職能部門和業務研究部門有效結合，具體研究項目，既保證無縫運行，有保證研究質量和水平達到項目計劃要求，這就是矩陣式管理。在實際管理中，究竟聽誰的多一點，最終向誰負責又分為強矩陣式管理或弱矩陣式管理。在科技管理中是一種弱矩陣式管理，也就是說項目運行以科技管理部門為主，業務研究部門為輔，而在項目水平和質量上以業務研究部門為主，科技管理部門為輔。

二、項目運行“矩陣式”管理模型應用事例

2012年，我們要充分發揮部門職能作用，結合市十三次黨代會，省、市經濟工作會議精神及全市重點工作，不斷研究創新工作方式和工作思路，進一步強化服務意識，為轉方式、調結構，促進經濟社會又好又快發展，加快建設開放型現代化城市提供強有力的科技支撐，重點在六個方面用力。

一是進一步優化科技政策環境。建立健全鼓勵科技創新政策支持體系，進一步加大對科技成果和專利申請的獎勵力度；設立科技專項資金，對高新技術企業、工程技術研究中心、重點實驗室、企業投入研發比重等創新項目進行獎勵，增強企業自主創新能力。逐步探討建立科技金融專項資金，引導社會金融資本開展聯合擔保和企業信用互助擔保，為科技型中小企業提供無形資產或抵押貸款，促進科技型中小企業融資發展，做大做強。

二是大力推動傳統產業轉型升級。把培育、壯大創新型科技企業作為科技創新工作的重中之重，引導紡織服裝、機械制造、家電電子等傳統優勢產業大力推廣應用新工藝、新技術、新材料和利用信息化嫁接改造，提高企業技術裝備水平，大力開發高新技術產品，提高產品科技含量和附加值，不斷提升產業化水平。重點扶持即發集團、雪達集團等傳統產業企業具有自主知識產權的重點科研項目，爭取更多的企業被認定為高新技術企業和創新型企業。

三是加快引進培育戰略性新興產業。圍繞戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業和傳統優勢產業，把發展新能源、新型功能材料、電子信息、生物醫藥、節能減排、低碳經濟、可再生能源、高效農業等高新技術擺在突出位置，以科技項目建設為重點，加快科技成果轉化應用，為產業結構加快實現轉型升級提供創新動力。重點扶持太陽能光伏產業園、超薄晶體硅太陽能電池、車用磷酸鐵鋰電子電池、CIGS薄膜太陽能電池、非晶帶材、甲殼質纖維、乳腺生物反應器等一批重大高新技術項目的研發，使其成為引領我市科技發展的制高點，不斷提高高新技術產業產值占工業總產值的比重。加大科技招商引資力度，加快高端產業和產品的引進，形成高新技術產業集群，促進我市產業結構不斷優化升級。力爭全年完成高新技術產業產值760億元，占規模以上工業總產值的比重達到40%以上。。

四是加快推進“藍色硅谷”核心區建設。在深海探測、海洋工程裝備、海洋生物、海水資源利用、服務外包、現代漁業等重點領域，加快推進300萬平方米科技孵化器規劃建設，改善社會創業環境，加快涉“藍”科技型中小企業培育，提高自主創新能力，形成一批具有自主知識產權的科技成果；打造科技創新驅動區、科技創新服務區，突出抓好海洋國家實驗室、深?；?、海地所整體搬遷、河海新能源等重點項目建設，積極做好海洋國家實驗室建設整體推進工作，啟動一期二批“四個公共研究平臺和二個工程技術研究中心”的建設工作，在完成綜合樓和高性能科學計算與系統仿真平臺建設的基礎上開始試運行。

五是積極引進和培育大院大所、科技平臺、重點研發中心。重點做好高性能纖維及復合材料、太陽能光伏技術等一批產業技術創新聯盟建設，促進關鍵技術攻關和重大科技成果轉化；著力促進產學研合作，加快推進大學科技園、一汽研發中心、東麗生命科學園等重點產學研創新基地建設；充分發揮市中小企業科技創新綜合服務平臺的作用，逐步建立科技資源開放共享機制，爭取大批高校、科研院所科技成果到實現產業化。

科技管理集合了理論知識、現代技術方法和實踐經驗等，能促進管理方式的創新和發展。在科技管理中，基于人性化的管理方式，達到理論和實踐的結合，能在期間滲透審美智慧，并結合具體的實際需求，對其結構進行優化，保證整體的全面化發展，以促使其目標的實現。

1科技管理中的審美智慧

科技管理中的審美智慧，是在具體工作中，管理人員通過專業知識、先進科技理念的應用，以審美的眼觀看待管理工作，激發工作人員的各個需求，保證在多方面滿足工作的發展需求。在這種執行條件下，不僅能加強自身修養的完善化、提升自身人格，也能確保工作人員綜合能力和素質的提升，確保綜合化管理目標的完成?？萍脊芾硪彩菍徝乐腔鄣脑俅翁嵘?，對傳統管理理念進行更新，提高人員的自身知識和技能，在自身能力發揮的前提下，確保整個局面的形成和開展。針對其多變的復雜現象，針對不同內容和方式，遵循一定過程，確保在審美智慧理念下，掌握一定技巧，以達到整體的進步和發展。審美智慧是基于管理作為主體，工作人員在審美能力逐漸提升的同時，獲得審美智慧。尤其是在現代技術發展下，管理人員人格發揮十分必要的作用，其影響是長期的、深刻的，通過一定的人格魅力，能獲得真實的情感體驗，也能營造良好的工作氛圍，以實現管理工作的順利執行[1]。

2科技管理中審美智慧的意義

隨著現代社會的不斷發展，科技管理受到人們的關注，能推動科技管理工作的整體發展，保證審美智慧地位的獲取[2]。尤其是在長期建設領域內，將科技管理工作做為根本，具備十分重要的意義。在科技管理工作中滲透審美智慧，能對其存在的弊端進行改善。因為科技管理工作受到意識形態的影響，管理工作缺乏創新，達不到人格的塑造、文化的滲透等。所以，促進審美智慧在科技管理工作中的滲透，能對傳統的管理理念進行更新，達到理性認知和人文因素的統一，在滿足主體需求條件下，激發人員的自身能力，確保其自身價值的實現，以促使其效益的獲取。審美智慧在科技管理工作中，能達到管理體系的更新，通過其存在的內容，在審美智慧理念下，能對組織進行優化，保證科技運行效率的提升，也能使科研機構和企業之間相互合作，提升企業的總體建設水平，達到管理體系的深化發展和進步，確保其經濟作用的發揮和實現。審美智慧在科技管理工作中，是其自身發展作用的獲取。管理人員要具備更高的管理技能和創新能力，將審美智慧做為需求條件，打造有效的審美智慧意境，能激發審美情感，挖掘其內容，體現處人性化理念，保證在逐漸完善和提升的同時，形成藝術管理模式[3]。

3科技管理中審美智慧的培養

1、科技管理信息系統概述

所謂的科技管理信息系統是一個支撐科技組織運作、決策以及管理，且依靠計算機管理的由一個或者是多個運算系統而構成的人機系統。在對信息數據實行收集、儲存、查找以及傳送等，向有關部門的科學管理與決策提供有力的理論依據，依據計算機信息技術的發展態勢以及系統分析的原則辦法，科學管理信息系統在科技管理部門的自身業務特點與職能的基礎上，必須具備高于其他管理信息系統的研究，利用先進的技術，對功能進行高效的設計?？梢姡萍脊芾硇畔⑾到y是構建在網絡平臺的基礎上的，是包含了各個業務的管理模塊、數據庫、系統監控、維護以及外聯等作用的一種網絡化管理信息系統，進而達到科技管理工作的自動化、網絡化以及信息化。

2、科技管理信息系統的開發

2.1科技管理系統的總體架構

系統在啟動的過程中，必須對身份進行驗證，因此在應用程序初始化的過程中，設定一個登錄對話框，在該對話框中包含對整體布爾變量值的變化，按照這個變量值，確定應用程序能否進入系統。按照對用戶需要進行的分析，科技管理信息系統的總體架構為：系統維護、基本信息管理、查詢、數據的輸出以及統計等。

2.2科技管理系統的功能

一、中國高校科技管理的現狀

目前我國高校的科技處于不斷發展的狀態，但是高校的科技管理確暴露出諸多問題，由起初單一傳統的高?？萍脊芾磙D變成多元化的管理模式，但是在轉變的過程中，科技管理與高校的發展并沒有保持在統一的水平上，部分高校出現在科學研究領域環境與設施出現不匹配的現象，其不僅表示高校在科技管理中出現紕漏問題，更重要的是反映了高校在科技管理中存在不和諧的點，科技管理在高校中并不是順利的進行，同時促使管理朝向復雜化的方向發展。

二、高校科技管理中存在的問題

針對我國高?？萍脊芾淼默F狀進行分析，高校科技管理中確實存在不可忽視的問題，不僅制約了高校的發展，而且嚴重影響到學生的校園生活，對此進行以下幾方面的分析：

（一）科技管理人才的缺乏

發揮高?？萍脊芾淼挠行裕饕揽靠萍脊芾砣瞬牛铱萍既瞬旁诟咝９芾碇袆撛斓膬r值是不可估計的，但是在高?？萍脊芾淼陌l展中，忽略了科技管理人才的重要性，將科技管理人才輸送到了社會的各行各業，但是沒有意識到科技管理人才的高校自身的重要性，畢竟高校培養的科技管理人才不論是對高校的生活環境還是對高校的科技管理模式都是非常熟悉的，高校缺乏挽留科技管理人才的意識和措施，導致部分科技管理人才流失，而且人才的流失會造成高?？萍脊芾斫M織的不穩定，不利于高?？萍脊芾淼拈L期發展。

1科研機構科技管理信息化現狀

科技管理信息化是應用信息技術,開發科技管理信息綜合平臺，科研人員和科技管理人員通過平臺對科技信息進行共享和管理，改變科技信息獲取、交流、管理的方式，實現科學技術研究、科技信息交流、科技信息管理的網絡化，提高科技管理工作的效率和水平，是實現科研機構現代化建設的重要組成部分[2]。隨著信息技術的發展和普及，各行各業對利用信息技術的熱情和呼聲越來越高，科研機構也不例外。然而，全國大部門科研機構的信息化建設水平依然落后于科研工作的實際需求。隨著近些年計算機網絡技術的普及，簡單的計算機文字、數字統計軟件在科研機構得到廣泛的應用，例如微軟的Word和Excel等辦公軟件，但這些軟件只適用于普通的辦公應用，面對海量科技管理信息日益復雜的處理需求，簡單的計算機辦公軟件越來越不能滿足科技管理人員的使用需求。一些科研機構自行開發或購買了一系列科技管理信息系統，這些系統普遍是針對科技管理的某一領域開發的，例如項目預算管理系統、項目經費執行系統、科技成果轉化系統、研究生管理系統等。這些信息系統雖然實現了科技管理子領域信息化，但一方面只能解決科技管理某個子領域的信息化建設，另外系統本身往往存在很多使用上的不便，更重要是不能通過關聯信息實現各系統之間的互聯互通，導致科技管理信息的利用不能最大化、最便利化。因此，根據不同科研機構的需求，搭建一個集合科技管理各子領域功能需求、實現科技管理信息互聯互通、適合科研機構實際需求的科技管理信息綜合平臺迫在眉睫。

2科技管理信息化建設的必要性

2.1科技管理信息化的投入產出

任何一種新事物的誕生都需要忍受淘汰舊事物的陣痛、承受創建新事物的投入，科技管理信息化建設也不例外。傳統的科技管理方法已經根深蒂固，盡管科技管理人員知道目前工作方法的種種弊端，但是改變固有的工作方法還會產生一系列的不適應，然而信息化建設是大勢所趨，科技管理工作方式的改變也是時代需求?？萍脊芾硇畔⒒ㄔO需要時間、資金、人力的投入。平臺的搭建無論是作為科研項目的成果，還是財政撥款直接建設，科研機構上級行政部門都需要為此投入資金，根據各科研機構科技管理工作需求的差異以及信息化水平要求的高地，投入資金的規模也不一而同。除此之外，構建科技管理信息綜合平臺需要前期調研、系統設計、調試運行、使用培訓和后期維護，這些工作需要耗費平臺構建技術人員、科研機構各級領導、專家和科技管理人員大量的時間和人力。時間和人力是一種無形的投入成本。科技管理信息化建設的產出包括很多方面。隨著科技管理信息化建設的推進，科研工作者和科技管理工作者的工作效率全面提高，科研機構的管理和監管大幅提升，實現科研項目全過程管理，實施科研經費全程監督，便于科技信息匯總統計，利于領導監管決策。從而改善科研機構管理水平、促進科研成果轉化力度、提升科研機構創新能力、提高科研機構整體實力。

2.2科技管理信息化的實際效用

1引言

伴隨著科技轉化為現實生產力速度的加快，科技所帶來的社會和經濟效益已經無法使任何國家忽略。以我國為例，隨著計算機、通訊、生物醫藥、新材料等高科技企業的迅速增長，我國的產業技術水平得到迅速的提高，促進了工業、農業勞動生產率的大幅度提高，有力地帶動了整個國民經濟的發展。實踐證明，高新技術及其產業已經成為當代經濟發展的龍頭產業。有鑒于此，各國無不把科技的發展視為國家發展的第一要義，并建立了從中央到地方的一系列的科技研發體系，對科技的發展進行管理?？茖W管理績效評估是科技管理的重要環節。所謂績效評估，是指運用數理統計、運籌學原理和特定指標體系，對照統一的標準，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對項目一定經營期間的經營效益和經營者業績做出客觀、公正和準確的綜合評判?？冃гu估又稱績效評價、考核績效評估，是一種正式的評估制度，它通過系統的方法、原理來評定和測量組織成員在職務上的工作行為和工作成果?？冃гu估的結果可以直接影響到薪酬調整、獎金發放及職務升降等諸多員工的切身利益?？萍脊芾砜冃гu估是對包括科技管理組織部門在內的人員、組織、制度等因素在內的評估。通過科技管理績效評估，可以獲得相關的績效數據，從而為改進管理體制，提高管理效率而提供有益的借鑒[1]。

2科技管理績效評估基本理論

2.1科技管理績效評估的理論基礎

科技管理績效評估是針對部門或組織而開展的績效評估，是建立在一系列基礎理論基礎之上的評估制度。在對其進行研究之前，有必要對這些理論進行簡要分析，這里主要介紹新公共管理理論和新制度經濟學理論。新公共管理理論是上世紀70年代流行與西方國家的一種新型的政府管理理論。這種理論最大的特點是借鑒了企業管理的方法和研究模式，試圖將政府看成是市場中的企業，而國民則是消費者，作為企業的政府需要向國民提供優質的鋼公共服務，并努力提高自己的績效。它以現代經濟學為自己的理論基礎，主張在政府的等公共部門廣泛采用私營部門成功的管理方法和競爭機制，重視公共服務的產出，強調文官對社會公眾的響應力和政治敏感性，倡導在人員錄用、任期、工資及其他人事行政環節上實行更加靈活、富有成效的管理。新公共管理對科技績效評估制度具有較強的借鑒意義，比較績效評估主要來源于企業管理領域，新公共管理所提倡的研究思路和模式是比較符合科技績效評估體系的建立和完善的。新制度經濟學(Newinstitutionaleconomics)是一個側重于交易成本的經濟學研究領域，可以說是近幾十年西方經濟學研究范疇中一個方興未艾的領域，由于其提出的比如交易成本等思想對傳統研究范式的突破性革新而備受關注。交易成本是制度經濟學的核心，是指在建立商品交易過程中，沒有被易主而損耗掉的成本，譬如討價還價花去的精力與時間，為防止受騙而采取的保險措施等，這些舉動花費的成本都是交易成本。制度經濟學研究的范圍為科技管理績效評估提供的研究框架，交易成本的概念為績效評估指標的建立和具體權重的確立提供了指導[2]。由于目前影響我國科技管理績效評估的主要因素之一在于評估程序和體制的不完備，這種體制上的交易成本如何去除，也可以在新制度經濟學的視角下進行分析。

2.2科技管理績效評估的內涵

一、強化機制建設與信息安全問責，提升信息安全管理水平

（一）健全組織領導機制

信息安全管理機制要明確各個層次的責任人和責任內容，形成“一把手是第一責任人、負總責，分管行領導具體負責，科技部門牽頭組織，信息安全員具體承辦，各部門計算機安全員配合管理”的組織領導機制。

（二）強化信息安全問責

定期召開信息安全工作例會，開展風險提示工作，通報安全管理執行情況，堅持“誰主管誰負責，誰運行誰負責，誰使用誰負責”的原則，認真落實單位與個人信息安全責任制。

（三）主動防控，守住信息安全生命線

1、科技管理信息系統概述

所謂的科技管理信息系統是一個支撐科技組織運作、決策以及管理，且依靠計算機管理的由一個或者是多個運算系統而構成的人機系統。在對信息數據實行收集、儲存、查找以及傳送等，向有關部門的科學管理與決策提供有力的理論依據，依據計算機信息技術的發展態勢以及系統分析的原則辦法，科學管理信息系統在科技管理部門的自身業務特點與職能的基礎上，必須具備高于其他管理信息系統的研究，利用先進的技術，對功能進行高效的設計。可見，科技管理信息系統是構建在網絡平臺的基礎上的，是包含了各個業務的管理模塊、數據庫、系統監控、維護以及外聯等作用的一種網絡化管理信息系統，進而達到科技管理工作的自動化、網絡化以及信息化。

2、科技管理信息系統的開發

2.1科技管理系統的總體架構

系統在啟動的過程中，必須對身份進行驗證，因此在應用程序初始化的過程中，設定一個登錄對話框，在該對話框中包含對整體布爾變量值的變化，按照這個變量值，確定應用程序能否進入系統。按照對用戶需要進行的分析，科技管理信息系統的總體架構為：系統維護、基本信息管理、查詢、數據的輸出以及統計等。

2.2科技管理系統的功能

隨著我國社會發展與信息化進程的推進，科技管理工作也得到進步。要符合時代的發展需求，就要加強科技管理，確?？萍妓降奶嵘瑸樯鐣倪M步提供保障。為了有效推進民政局社會福利中心的工作，確保計算機作用的發揮，需要進行創新，并提出有效途徑，并加大計算機應用力度。

1計算機的發展現狀分析

近幾年，隨著計算機的不斷發展，計算機在世界范圍內得到廣泛應用，其應用的技術水平也在提升[1]。為了凸顯出計算機應用價值，應創新技術，以達到整體的進步和發展。尤其是互聯網逐漸推進，給現代社會發展也帶來很大影響，不僅在一定程度上加強了國家和國家之間的交流和合作，也給人們發展帶來強大保障，促使現代經濟水平的提升[2]。當前，在計算機逐漸推廣和發展狀況下，計算機與人們的生活和工作存在緊密聯系。在民政局社會福利中心，其主體是服務人員，通過計算機的應用，能推進民政局社會福利中心服務，尤其是在數字統計方面，達到了智能化管理，減少了工作人員的工作量，確保工作質量的提升。同時，隨著計算機在各個領域內的應用，科技管理工作也得到推廣[3]。

2計算機在民政局社會福利中心科技管理中的應用

在民政局社會福利中心，應用計算機能為工作提供較大保障。不僅在很大程度上減輕了工作人員的負擔，也提升了科技管理水平，確?？萍脊芾砉ぷ鞯木W絡一體化發展，保證工作綜合效率的提升[4]。在民政局社會福利中心應用計算機，能對數據進行系統化管理，也能為工作的穩定開展提供平臺，為人們的工作提供方便。在計算機技術不斷發展現狀下，可以在民政局社會福利中心中應用虛擬技術，為活動開展提供幫助，確保信息更準確，獲得動態信息，實現行業的整體進步和發展。因為應用計算機技術，能有效獲取行業的動態信息，分析具體發展情況，從而促進民政局社會福利中心工作的穩定開展[5]。統計和管理數據，也有利于系統化管理，能確保信息數據更準確，也能降低管理工作成本，為民政局社會福利中心的整體進步提供強大保障[6]。將計算機應用到民政局社會福利中心，還需要在整體上進行創新。比如，在民政局社會福利中心，針對低保、特困人員孤兒、臨時救助等方面的數據，構建數據信息庫，并在整體上對數據信息進行有效對比和管理，保證管理工作效率的提升，促使其意義的實現。應用計算機對民政局社會福利中心中的數據資料進行統計，結合低保、特困人員孤兒、臨時救助等方面的信息和材料，對其進行嚴格分類，尤其是在輸入信息的過程中，可以結合計算機的多功能特點，對其進行有效整理，在這種情況下，不僅能獲得更精確的信息，也能避免信息混淆。民政局社會福利中心為主要的服務部門，為了提升工作效率，建議應用計算機系統，有效輸入相關內容，促進工作的完成。一般情況下，是利用文字進行輸入的，所以，在計算機技術發展下，加強整體的創新，對社會的穩定發展具有十分重要的作用。民政局社會福利中心的工作較為復雜、技術含量高，所以，在處理一些工作時，為了保證各個環節數據更準確，需要結合實際，為科技人員構建完善的保障機制，加強科技創新，有效儲備人員，充分挖掘人員的潛力，確保基于計算機應用，民政局社會福利中心實現整體的進步和發展[7]。

3結語