2004年，廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全省完成生產(chǎn)總值16039.46億元，同比增長14.2%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和總量目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的增長，拉動(dòng)了崗位增加和促進(jìn)了就業(yè)。去年全省新增就業(yè)崗位105.4萬個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的132%，國企下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)25.3萬人，其中“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6.1萬人。全省年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%，比2003年底下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。

一、2004年廣東勞動(dòng)力市場供求基本狀況

2004年全省勞動(dòng)力市場繼續(xù)保持供求兩旺的態(tài)勢，供求總量達(dá)475.51萬，與上年相比，增加134.64萬，增幅達(dá)39.5％。其中需求236.99萬，增加70.95萬，增幅42.73%；求職238.52萬，增加63.69萬，增幅36.43%；求人倍率0.99。

（一）需求

區(qū)域。珠三角地區(qū)需求177.14萬，同比增加51.82萬，增幅41.35%；東西兩翼和粵北山區(qū)需求分別為41.87萬和17.98萬，同比增加13.08萬和6.06萬，增幅為45.42%和50.77%。

產(chǎn)業(yè)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求分別為3.09萬、113.25萬和120.65萬，分別占需求總量的1.30%、47.79%和50.91%。與上年相比，一產(chǎn)業(yè)下降0.43萬，降幅12.18%，二、三產(chǎn)業(yè)分別增加32.46萬和38.91萬，增幅分別為40.19%和47.16%。

摘要：市場機(jī)制的主要功能，是使社會(huì)有限的資源，特別是勞動(dòng)力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買過程，同時(shí)就是勞動(dòng)力資源在各種用途之間的分配過程。競爭性的勞動(dòng)力市場是一種理論抽象，現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)力市場，是不完全競爭的。并由此引伸出勞動(dòng)力市場競爭的理論與勞動(dòng)力市場分割的實(shí)際之間的對(duì)立統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場；競爭；分割

一、市場經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力資源配置

市場經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言，是一種以市場機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，其核心是通過市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，使社會(huì)有限的資源、特別是勞動(dòng)力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場機(jī)制之所以能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理配置，是由于各種市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場信號(hào)（市場供求與市場價(jià)格）能夠正確地反映資源的稀缺程度，并在市場競爭機(jī)制作用下，誘導(dǎo)資源由供給過剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動(dòng)。由于這只“看不見的手”的作用，使包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，以最有效的方式得到充分利用。勞動(dòng)力資源的配置與重新配置，是以市場信號(hào)為導(dǎo)向，以市場競爭為動(dòng)力，以勞動(dòng)力流動(dòng)為條件。唯有不息的流動(dòng)才能不斷地配置勞動(dòng)力要素于社會(huì)生產(chǎn)率最高或勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此，勞動(dòng)力要素的流動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要變量之一。

同其他社會(huì)形態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)一樣，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，其配置對(duì)象不僅僅是生產(chǎn)資料，還包括其他生產(chǎn)要素，尤其是勞動(dòng)力要素。在諸生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)力要素居于首要地位，如果其他生產(chǎn)要素是由市場配置的，唯獨(dú)勞動(dòng)力這個(gè)活的、能動(dòng)的要素，是由行政計(jì)劃配置的，企業(yè)一定活不了，國民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動(dòng)力要素排除在市場機(jī)制配置之外，這種市場經(jīng)濟(jì)就稱不上是真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)。迄今為止，不管是哪一個(gè)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制度的國家，都沒有把勞動(dòng)力排除在市場機(jī)制作用范圍之外，世界上就根本不存在沒有勞動(dòng)力市場的市場經(jīng)濟(jì)。又要搞市場經(jīng)濟(jì)，又不承認(rèn)存在著勞動(dòng)力市場，這是不能自圓其說的。

勞動(dòng)力市場作為市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置的一種方式，是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源方式相對(duì)而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源同其他資源一樣，是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的，而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn)，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場機(jī)制的作用。而在市場經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化，市場對(duì)勞動(dòng)力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場失靈的政府計(jì)劃和決策，不但不能破壞這個(gè)基礎(chǔ)，還必須服從于市場的健康運(yùn)行，有利于市場配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場機(jī)制配置勞動(dòng)力資源，才能符合市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。

##市市勞動(dòng)和社會(huì)保障局近日了我市上半年勞動(dòng)力市場職業(yè)供求狀況，并對(duì)下半年的供求趨勢作了預(yù)測。報(bào)告認(rèn)為，##市市上半年勞動(dòng)力市場運(yùn)行平穩(wěn)，整體狀況和就業(yè)需求比去年同期有所增長，下半年的需求仍將主要集中在以服務(wù)性為代表的第三產(chǎn)業(yè)。

需求旺盛推銷仍據(jù)職業(yè)排行首位

根據(jù)該項(xiàng)報(bào)告的統(tǒng)計(jì)，##市上半年通過勞動(dòng)力市場進(jìn)行招聘的用人單位有17560家次，招聘各類人員225500人，進(jìn)入勞動(dòng)力市場進(jìn)行求職登記的各類人員為306000人，其中單位在職人員為70114人，企業(yè)下崗待工人員為9986人，失業(yè)人員為98618人（其中預(yù)備就業(yè)人員為12088人），外省市人員為68239人，離退休人員為2054人，本市農(nóng)村人員為56989人。

從產(chǎn)業(yè)需求狀況看：上半年第三產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)為183390人，占81．3％，第二產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)為41910人，占18．6％，第一產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)為200人，占0．1％。

從經(jīng)濟(jì)類型需求狀況看：依次為股份制企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、私營企業(yè)及個(gè)體、國有企業(yè)、集體企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

從行業(yè)需求狀況看：排在前列的分別為批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，社會(huì)服務(wù)，制造業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)，建筑業(yè)，金融保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)，國家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體，電力、煤氣和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等。從職業(yè)需求狀況中可以看到：

第一條為了加強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理，促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理配置，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《貴州省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)通過勞動(dòng)力市場招用人員、擇業(yè)求職以及從事職業(yè)介紹活動(dòng)的單位和個(gè)人，適用本規(guī)定。

第三條本市縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場的管理。

工商、公安、財(cái)政、價(jià)格、稅務(wù)等部門按各自職責(zé)，協(xié)同做好勞動(dòng)力市場的管理工作。

第四條市人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，對(duì)勞動(dòng)力市場進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的總量應(yīng)與勞動(dòng)力市場的發(fā)展相適應(yīng)。

發(fā)端于農(nóng)村的改革開放，使我國農(nóng)村勞動(dòng)力市場從無到有，逐步發(fā)展起來。30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面都發(fā)生了深刻變化。那么，如今的農(nóng)村勞動(dòng)力市場發(fā)育程度如何呢？這可以從以下幾個(gè)方面來考察。

自主擇業(yè)程度。以前，我國經(jīng)濟(jì)是典型的二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村勞動(dòng)力不僅在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間不能流動(dòng)，而且在農(nóng)村內(nèi)部

也不能隨意流動(dòng)。隨著改革開放的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如今，農(nóng)村勞動(dòng)力不僅可以在農(nóng)村務(wù)農(nóng)或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也可以在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。非農(nóng)就業(yè)人數(shù)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的比重，既能反映我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化程度，也能反映農(nóng)村勞動(dòng)力擇業(yè)的自主程度。統(tǒng)計(jì)顯示，*年到*年這一比重由6.37%提高到20.65%，到2005年已超過四成。可見，農(nóng)村勞動(dòng)力自主擇業(yè)已達(dá)到較高程度，而且還在提高。

工資自主決定程度。工資反映的是勞動(dòng)力的價(jià)格，工資的決定機(jī)制是勞動(dòng)力市場的核心機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工資具有配置勞動(dòng)力資源的作用，是影響勞動(dòng)力流動(dòng)的一個(gè)重要因素。工資的自主決定程度在很大程度上取決于農(nóng)民工的談判能力與工會(huì)的作用。雖然農(nóng)民工的談判能力還不是很強(qiáng)，但在不斷進(jìn)步，尤其是近幾年進(jìn)步更快。*年開始在全國范圍解決農(nóng)民工工資拖欠問題；*年國務(wù)院頒布《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，提出逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。同時(shí)，我國勞動(dòng)力供求關(guān)系正在發(fā)生變化，農(nóng)民工的談判能力明顯提高。以前，農(nóng)民工與工會(huì)無緣，而目前越來越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，他們正在從遇到困難找老鄉(xiāng)變成遇到困難找工會(huì)。從定量的角度看，可以用農(nóng)民純收入中非農(nóng)收入所占的比重來間接反映農(nóng)民工工資的自主決定程度。統(tǒng)計(jì)顯示，這一比重由1983年的31.35%提高到*年的54.85%。

流動(dòng)自由度。勞動(dòng)力流動(dòng)的自由度反映勞動(dòng)力在流動(dòng)中是否遇到阻礙及阻礙的程度，可以衡量統(tǒng)一勞動(dòng)力市場建立和完善的程度。20世紀(jì)80年代中期以后，農(nóng)村勞動(dòng)力可以進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，但由于種種原因，他們?cè)诔鞘惺艿讲簧倨缫暎ㄒ恍┲贫刃云缫暋＝陙恚@種狀況發(fā)生了顯著改變。各地清理了對(duì)農(nóng)民工帶有歧視性的政策法規(guī)，并著力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度。在定量方面，可以用外出農(nóng)民工占農(nóng)村勞動(dòng)力比重的變化來反映。統(tǒng)計(jì)顯示，*年這一比重是15.53%，年達(dá)到24.75%。可見，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的自由度在不斷提高。

企業(yè)用工自由度。農(nóng)民工一般在非公有制企業(yè)或新型部門就業(yè)，這些單位是按照市場供求關(guān)系及企業(yè)利益最大化原則來聘用員工的。即使在公有制單位就業(yè)，農(nóng)民工也不是正式工，這些單位也是按市場原則招聘或解雇農(nóng)民工的。可見，企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的使用完全市場化，或者說企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的用工是完全自由的。

勞動(dòng)力市場薪酬治理是現(xiàn)代企業(yè)治理的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)進(jìn)行人力資源開發(fā)與治理的一個(gè)核心環(huán)節(jié);勞動(dòng)力市場薪酬制度是企業(yè)尋求經(jīng)營成功進(jìn)行人力資源治理的重要工具之一如何制訂科學(xué)合理的勞動(dòng)力市場薪酬體系，使其能夠提供有效的信息，對(duì)激勵(lì)員工工作熱情合理支付員工成本吸引和留住優(yōu)秀人才最終促成預(yù)期的經(jīng)營成果都是至關(guān)重要的本文通過在企業(yè)勞動(dòng)力市場中建立動(dòng)態(tài)博弈模型來分析企業(yè)與應(yīng)聘者關(guān)于薪酬的博弈過程，并求出均衡解，用博弈分析的方法幫助勞資雙方就薪酬問題找到談判均衡點(diǎn)，并達(dá)成一致，有利于雙方節(jié)約成本

一勞動(dòng)力市場的薪酬博弈

在勞動(dòng)力市場上，我們經(jīng)常可以見到企業(yè)（招聘方）與應(yīng)聘者的招聘和應(yīng)聘過程就是博弈論中的“討價(jià)還價(jià)”模型在此過程中，企業(yè)方就自己企業(yè)的基本薪酬水平工作環(huán)境等給應(yīng)聘者提供具體的介紹;另一方面，應(yīng)聘者也就自己今后在企業(yè)中期望得到的薪酬水平或是其他的要求與企業(yè)進(jìn)行磋商企業(yè)既要保證自己所提供的薪酬不低于市場平均薪酬水平，又要盡量壓低薪酬水平以節(jié)約成本;應(yīng)聘方在與企業(yè)的“討價(jià)還價(jià)”過程中當(dāng)然要盡量為自己爭取到滿足的薪酬等條件于是，企業(yè)方與應(yīng)聘方圍繞著薪酬水平展開了博弈

在這個(gè)博弈中，企業(yè)方和應(yīng)聘者各有自己的盈利函數(shù)先由企業(yè)方或者先由應(yīng)聘者提出薪酬要求，若另一方不滿足，則提出自己的要求;若滿足，則博弈結(jié)束這是一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈，而多次反復(fù)的博弈會(huì)導(dǎo)致雙方的損失，因此，他們都會(huì)盡可能地減少博弈回合

二勞動(dòng)力市場薪酬博弈模型的構(gòu)建

現(xiàn)在的勞動(dòng)力市場，大部分都是買方市場，一般的應(yīng)聘者找工作很難我們假設(shè)只有三個(gè)回合，每一次一方提出薪酬方案和另一方是否接受為一個(gè)回合;在第三個(gè)回合后，應(yīng)聘方必須接受企業(yè)所開出的薪酬;在前面兩個(gè)回合中，對(duì)于一方提出的薪酬，另一方可以接受也可以不接受，只要一方接受另一方的薪酬，則此博弈就宣告結(jié)束，且被拒絕的薪酬方案和以后的博弈過程不存在任何關(guān)系雙方在這個(gè)“討價(jià)還價(jià)”過程中由于談判費(fèi)用等的損失，雙方的利益都要打一個(gè)折扣δ（0δ1），我們稱這個(gè)δ為“消耗系數(shù)”

第一條為了加強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理，促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理配置，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《貴州省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)通過勞動(dòng)力市場招用人員、擇業(yè)求職以及從事職業(yè)介紹活動(dòng)的單位和個(gè)人，適用本規(guī)定。

第三條本市縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場的管理。

工商、公安、財(cái)政、價(jià)格、稅務(wù)等部門按各自職責(zé)，協(xié)同做好勞動(dòng)力市場的管理工作。

第四條市人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，對(duì)勞動(dòng)力市場進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的總量應(yīng)與勞動(dòng)力市場的發(fā)展相適應(yīng)。

摘要:勞動(dòng)力市場具有復(fù)雜性和特殊性，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于收入差距、各類歧視以及失業(yè)解釋不足，勞動(dòng)力市場分割理論應(yīng)運(yùn)而生，并發(fā)展出職位競爭理論、激進(jìn)勞動(dòng)力市場分割理論和二元?jiǎng)趧?dòng)力市場分割理論三個(gè)主要學(xué)說，以二元?jiǎng)趧?dòng)力市場分割最為流行。現(xiàn)代勞動(dòng)力分割理論運(yùn)用先驗(yàn)分割、聚類分析、轉(zhuǎn)換方程三個(gè)主要實(shí)證方法，對(duì)各國市場經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了分割理論的驗(yàn)證，加深了對(duì)勞動(dòng)力市場的認(rèn)識(shí)。我國由于特定的制度性因素呈現(xiàn)典型的縱向分割，眾多理論和實(shí)證研究表明我國勞動(dòng)力市場存在雙重二元分割的特征。

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場分割；二元?jiǎng)趧?dòng)力市場分割；雙重二元分割

一、引言

勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力的供給者，因其生理(年齡、性別)、能力(技能水平和專業(yè)領(lǐng)域)的差別、地理區(qū)隔，以及勞動(dòng)者作為社會(huì)人本身內(nèi)生的制度屬性等原因，勞動(dòng)要素并不能像其他生產(chǎn)要素一樣可以進(jìn)行替代，這也造就了勞動(dòng)力市場特有的復(fù)雜性。相較于產(chǎn)品市場和其他要素市場，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在勞動(dòng)力市場的解釋存在質(zhì)疑：該學(xué)說并不能解釋勞動(dòng)力市場中不斷拉大的收入差距、各類歧視以及失業(yè)的存在。在現(xiàn)實(shí)的工資決定和勞動(dòng)力資源配置方面，市場機(jī)制的效率也大打折扣。這促使很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將勞動(dòng)力市場研究的重心從市場機(jī)制競爭性因素向制度及社會(huì)等非競爭性因素轉(zhuǎn)移，進(jìn)而催生了勞動(dòng)力市場分割理論。

二、勞動(dòng)力市場分割理論的主要學(xué)說

20世紀(jì)60～70年代，勞動(dòng)力市場分割理論向新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)起了挑戰(zhàn)，并在和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的爭論中逐步發(fā)展和完善，其中職位競爭理論、激進(jìn)勞動(dòng)力市場分割理論和二元?jiǎng)趧?dòng)力市場分割理論三大學(xué)說發(fā)展成為了勞動(dòng)力市場分割理論的典型代表。

[摘要]當(dāng)代世界各國的勞動(dòng)力市場迅速發(fā)展，各有其特點(diǎn)，發(fā)展中國家特別是我國勞動(dòng)力市場相對(duì)滯后；市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的壓力決定著加快勞動(dòng)力市場建設(shè)的必要性和緊迫性；我國加快勞動(dòng)力市場建設(shè)的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力市場；失業(yè)；就業(yè)彈性

一、勞動(dòng)力市場建設(shè)的必要性

事實(shí)證明，勞動(dòng)力市場建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動(dòng)就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的有效解決，因此，采取必要的有針對(duì)性的措施，加快勞動(dòng)力市場建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。

1.解決勞動(dòng)力市場信息不對(duì)稱問題，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，特別是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場主體對(duì)信息的了解和掌握的差異性相對(duì)縮小，從而逐步消除信息不對(duì)稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。

2.提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度，擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場建設(shè)的一個(gè)直接結(jié)果就是勞動(dòng)力流動(dòng)總量的增加和頻率的加快，個(gè)人的職業(yè)流動(dòng)在很大程度上受到勞動(dòng)力市場化程度的影響。在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基本沒有勞動(dòng)力市場，國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會(huì)保障制度以及戶籍管理等行政手段，對(duì)勞動(dòng)力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門之間的流動(dòng)加以嚴(yán)格控制，勞動(dòng)力的流動(dòng)率是很低的。上世紀(jì)90年代以來，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度的改革和勞動(dòng)力市場建設(shè)的加快，我國的勞動(dòng)力流動(dòng)率有所上升，但與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個(gè)人比例仍較高，達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說明我國勞動(dòng)力的流動(dòng)程度是比較低的，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國勞動(dòng)力市場的建設(shè)和發(fā)展，影響我國勞動(dòng)力市場與國際接軌，也不利于我國日益嚴(yán)重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進(jìn)一步加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度（即勞動(dòng)力流動(dòng)的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。

一、勞動(dòng)力市場建設(shè)的必要性

事實(shí)證明，勞動(dòng)力市場建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動(dòng)就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的有效解決，因此，采取必要的有針對(duì)性的措施，加快勞動(dòng)力市場建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。

1.解決勞動(dòng)力市場信息不對(duì)稱問題，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，特別是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場主體對(duì)信息的了解和掌握的差異性相對(duì)縮小，從而逐步消除信息不對(duì)稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。

2.提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度，擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場建設(shè)的一個(gè)直接結(jié)果就是勞動(dòng)力流動(dòng)總量的增加和頻率的加快，個(gè)人的職業(yè)流動(dòng)在很大程度上受到勞動(dòng)力市場化程度的影響。在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基本沒有勞動(dòng)力市場，國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會(huì)保障制度以及戶籍管理等行政手段，對(duì)勞動(dòng)力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門之間的流動(dòng)加以嚴(yán)格控制，勞動(dòng)力的流動(dòng)率是很低的。上世紀(jì)90年代以來，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度的改革和勞動(dòng)力市場建設(shè)的加快，我國的勞動(dòng)力流動(dòng)率有所上升，但與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個(gè)人比例仍較高，達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說明我國勞動(dòng)力的流動(dòng)程度是比較低的，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國勞動(dòng)力市場的建設(shè)和發(fā)展，影響我國勞動(dòng)力市場與國際接軌，也不利于我國日益嚴(yán)重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進(jìn)一步加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度（即勞動(dòng)力流動(dòng)的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。

3.緩解摩擦性失業(yè)的社會(huì)壓力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動(dòng)力市場上都不同程度地存在著，不過在我國問題尤為嚴(yán)重，表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)某地某種勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，而另一地此種勞動(dòng)力卻大量過剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對(duì)稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動(dòng)力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動(dòng)力市場的健全和完善，特別是勞動(dòng)力市場信息的完備和對(duì)稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素，有必要作為我國政府當(dāng)前一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。

4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性，遏制我國勞動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的非對(duì)稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的比率。其計(jì)算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率÷經(jīng)濟(jì)增長率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說，就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長成正相關(guān)。但在我國，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長，另一方面就業(yè)增長率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.3%，1991—1997年間，我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)。要遏制勞動(dòng)就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點(diǎn)就是要加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，以市場化的調(diào)節(jié)機(jī)制協(xié)調(diào)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。