根據(jù)中央、省、市《關(guān)于報(bào)送城鎮(zhèn)保障性安居工程有關(guān)情況的通知》要求，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)住建局組成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評(píng)價(jià)小組，組織開展了2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，對(duì)區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造財(cái)政資金管理、項(xiàng)目管理水平、項(xiàng)目產(chǎn)出效益、服務(wù)對(duì)象滿意度情況進(jìn)行了客觀、公正的績效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目得分96分，現(xiàn)將區(qū)2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況

為了進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)群眾居住條件，2020年在服裝城一、二、三期、綜合市場等4個(gè)小區(qū)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改造437戶，建筑面積3.19萬平方米，計(jì)劃總投資874萬元。項(xiàng)目于2020年9月開工建設(shè)，計(jì)劃2021年3月竣工。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)，資金申報(bào)依據(jù)

財(cái)政部《保障性安居工程資金管理辦法》、住建部《公共租賃住房管理辦法》、省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障制度建設(shè)的意見》。

一、我縣老舊小區(qū)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣城區(qū)有住宅小區(qū)530余個(gè)，其中老舊小區(qū)（2005年前建成）441個(gè)，占城區(qū)住宅小區(qū)總量的80%以上。老舊小區(qū)大部分建成于上世紀(jì)八九十年代，多為6層左右的高密度住宅樓小區(qū)或零散的臨街獨(dú)棟樓房，以單位福利房、房改房、舊城改造開發(fā)房、拆遷安置房等居多。老舊小區(qū)多數(shù)無專業(yè)物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，大多采用業(yè)主自治管理或聘請(qǐng)夫妻門衛(wèi)看守小區(qū)大門的方式進(jìn)行日常管理；建筑外立面陳舊，公共配套設(shè)施不完善、因年久失修無人維護(hù)，建筑外墻滲水，道路破損，化糞池、排水管堵塞，供水管網(wǎng)跑冒漏問題嚴(yán)重，電路設(shè)備老化等問題影響業(yè)主正常生活需求；因當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)條件限制多數(shù)沒有設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車位，小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放占用消防通道的現(xiàn)象普遍；老舊小區(qū)多數(shù)業(yè)主為年紀(jì)較大不愿離開主城區(qū)生活的老年群體以及部分在縣城務(wù)工的租住人員，對(duì)老舊小區(qū)改造有意愿但不愿自籌資金對(duì)小區(qū)進(jìn)行改造，寄希望于政府包干改造。

二、群眾的期盼和建議

2019年3月5日，國務(wù)院總理在第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中作出明確部署，要大力對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關(guān)懷。從國家層面將原來棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)保障性安居工程向老舊小區(qū)改造傾斜。我局從2019年2月起組織縣城區(qū)三鎮(zhèn)、公房管理所對(duì)縣城區(qū)老舊小區(qū)按2000年前及2000年至2005年建成進(jìn)行了初步摸底調(diào)查，同年5月，又再次進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺的摸底，通過摸底也收集到了各社會(huì)各界及普通群眾對(duì)老舊小區(qū)改造的建議，為我局今后更好的開展該工作提供了有效的意見。

縣凱江鎮(zhèn)朝陽東路社區(qū)書記黃勇作為基層干部，通過多年與群眾打交道收集到眾多群眾意見，代表多數(shù)群眾提出不是所有小區(qū)都適合改造，應(yīng)區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時(shí)序，優(yōu)先改造部分業(yè)主改造意愿強(qiáng)烈且水、電、氣、排水等管線老化、外墻或樓頂滲水嚴(yán)重的小區(qū)，先幫助群眾恢復(fù)住房的正常使用功能，再在資金結(jié)余的情況下改造小區(qū)臨街立面、小區(qū)內(nèi)停車位、綠化等小區(qū)風(fēng)貌工程。

縣住建局退休職工肖樂全作為2020年第二批次老舊小區(qū)改造的住戶代表向我們表達(dá)了他的意見，在改造過程中應(yīng)注重方式方法，要有專業(yè)的規(guī)劃，應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)主的積極性和參與性，由小區(qū)業(yè)委會(huì)或社區(qū)組織小區(qū)業(yè)主按改造內(nèi)容適當(dāng)籌集前期費(fèi)用，不能全部由國家負(fù)擔(dān)，在改造前業(yè)主對(duì)改造方案有意見應(yīng)及時(shí)向社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋，不得在改造過程中阻斷改造工程，同時(shí)施工隊(duì)伍要注意施工文明，盡量不影響業(yè)主的正常生活作息；作為一代建設(shè)人，還提到對(duì)城區(qū)內(nèi)的改造應(yīng)按片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和改造，確保主城區(qū)外立面的統(tǒng)一性，也可以通過片區(qū)改造完善城市公共停車場、社區(qū)服務(wù)用房、市民便民中心等社區(qū)公共配套。

摘要：居民老舊小區(qū)改造意愿是成功推行老舊小區(qū)改造政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。基于計(jì)劃行為理論，引入住區(qū)社會(huì)資本因素，搭建老舊小區(qū)居民改造意愿影響因素的理論模型，以濟(jì)南市6個(gè)老舊小區(qū)居民為調(diào)查對(duì)象，構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程實(shí)證分析模型，揭示多群組居民參與老舊小區(qū)改造意愿的影響機(jī)理。結(jié)果表明：態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制顯著正向影響居民參與老舊小區(qū)改造意愿；住區(qū)社會(huì)資本通過居民改造態(tài)度間接影響改造意愿；此外，學(xué)歷越高，居住時(shí)間越長，居民改造意愿越強(qiáng)烈，住戶比租戶改造意愿強(qiáng)烈，而性別、年齡、月收入對(duì)改造意愿影響很小。提出針對(duì)性對(duì)策和建議，并提升老舊小區(qū)居民改造意愿。

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū)改造；居民意愿；結(jié)構(gòu)方程模型；計(jì)劃行為理論

2021年3月《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)：“加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)”。2022年10月，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“實(shí)施城市更新行動(dòng)”。2022年的兩會(huì)政府工作報(bào)告再次提出開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項(xiàng)目，各省市相繼出臺(tái)了深入推進(jìn)的實(shí)施方案，加快老舊小區(qū)改造步伐。因此，推進(jìn)老舊小區(qū)改造已成為各級(jí)政府高度重視的焦點(diǎn)問題。此外，作為一項(xiàng)重要的民生工程，老舊小區(qū)改造對(duì)于改善人居環(huán)境，提高居民幸福指數(shù)，促進(jìn)城市更新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。老舊小區(qū)通常使用年限較長，存在配套設(shè)施陳舊老化、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、使用功能不完善等諸多問題，不能較好地滿足高品質(zhì)居住需求[1]。目前，老舊小區(qū)改造中，居民以被動(dòng)參與為主，改造意愿不高，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢[2]。而居民作為老舊小區(qū)改造的直接利益主體，居民的改造意愿將直接影響改造進(jìn)程，也是造成改造“推而不動(dòng)”的主要影響因素[3]。現(xiàn)有老舊小區(qū)居民改造意愿影響因素研究一方面多集中于居民自身因素，而忽視住區(qū)社會(huì)資本因素的影響[4]，住區(qū)社會(huì)資本是在互動(dòng)中，居民與組織之間形成的信任、互惠、合作等關(guān)系的總和[5]。住區(qū)社會(huì)資本包括社會(huì)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)、人際信任等基本特性。考慮住區(qū)社會(huì)資本對(duì)老舊小區(qū)改造意愿的影響，更貼近老舊小區(qū)改造的現(xiàn)實(shí)情境，提供了一個(gè)新穎的研究視角；另一方面居民改造意愿研究缺乏針對(duì)不同群組居民改造意愿，細(xì)分人群的研究，有助于為政府制定分類差異化激勵(lì)性政策提供建議[6]。因此，本文基于計(jì)劃行為理論，引入住區(qū)社會(huì)資本變量，構(gòu)建理論模型，對(duì)典型省會(huì)城市山東省濟(jì)南市多個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，展開結(jié)構(gòu)方程模型分析，圍繞居民的改造意愿與相關(guān)影響要素進(jìn)行多群組探索，為提高居民改造意愿提出針對(duì)性建議，為相關(guān)政府部門制定政策提供參考和理論支持。

1理論基礎(chǔ)及研究假設(shè)

計(jì)劃行為理論是將個(gè)人信念與行為關(guān)系相聯(lián)系，主要探討了主觀規(guī)范、態(tài)度、知覺行為控制對(duì)行為意向的影響[7]。近年來，許多研究根植于計(jì)劃行為理論，可以科學(xué)地預(yù)測行為意向，在消費(fèi)[8]、教育[9]、農(nóng)業(yè)[10]等領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用于研究人們的行為意向與意愿，本文在研究老舊小區(qū)改造意愿的影響因素時(shí)，也應(yīng)用了計(jì)劃行為理論。主觀規(guī)范指個(gè)體在做出某一決定時(shí)所感受的社會(huì)壓力[7]，個(gè)人在決策時(shí)會(huì)受個(gè)人、團(tuán)體等環(huán)境群體的影響。很多研究都證明了主觀規(guī)范對(duì)個(gè)體意愿的影響，如朱正威等[11]在研究中驗(yàn)證主觀規(guī)范對(duì)公眾參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有顯著正向影響，李徳智等[3]認(rèn)為主觀規(guī)范會(huì)影響居民參與治理意愿，并驗(yàn)證了主觀規(guī)范對(duì)態(tài)度存在正向影響。因此，本文提出以下假設(shè)：H1：主觀規(guī)范正向影響改造意愿；H2：主觀規(guī)范正向影響態(tài)度。態(tài)度即個(gè)人對(duì)項(xiàng)目正面或負(fù)面的感覺、評(píng)價(jià)，在本文中即老舊小區(qū)居民對(duì)于改造的喜好程度。AzjenI[12]探討了態(tài)度與意愿的關(guān)系，驗(yàn)證了態(tài)度正向影響意愿。羅丞[13]驗(yàn)證了消費(fèi)者態(tài)度正向影響其對(duì)安全食品的支付意愿。因此，提出以下假設(shè)：H3：態(tài)度正向影響改造意愿。知覺行為控制即個(gè)體基于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與預(yù)期阻礙對(duì)做某事所感受到的難易程度。當(dāng)阻礙越小，個(gè)人能力越強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)越豐富時(shí)，其知覺行為控制越強(qiáng)。正如Bandura[14]認(rèn)為，個(gè)體認(rèn)知行為受其對(duì)自我行為能力估計(jì)的影響，并提出了自我效能的概念。張紅等[15]在研究居民參與社區(qū)治理行為影響因素時(shí)發(fā)現(xiàn)，居民的知覺行為控制會(huì)正向影響參與意愿與態(tài)度。張錚等[16]在研究支付意愿時(shí)發(fā)現(xiàn)，提高知覺行為控制會(huì)促進(jìn)支付意愿。因此，提出以下假設(shè)：H4：知覺行為控制正向影響改造意愿；H5：知覺行為控制正向影響態(tài)度。布迪厄首先提出了社會(huì)資本的概念，帕特南將其從個(gè)人維度上升至集體維度，將社會(huì)組織所呈現(xiàn)出的一些基本特性稱為社會(huì)資本，如社會(huì)規(guī)范、人際信任、網(wǎng)絡(luò)，他們使合作和行動(dòng)更加高效[7]。居民互相鏈接、信任、理解，這種關(guān)系協(xié)調(diào)了居民行為，更易使零散的意向呼聲產(chǎn)生共鳴的傾向，促進(jìn)了居民為相同的訴求利益進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)，促進(jìn)居民的“利益表達(dá)”“利益集結(jié)”，提升了社區(qū)治理績效，易于社區(qū)的建設(shè)發(fā)展。因此帕特南[17]還將社會(huì)資本與社區(qū)發(fā)展相聯(lián)系，提出“社會(huì)資本是社區(qū)發(fā)展車輪的潤滑劑”，住區(qū)社會(huì)資本是個(gè)人與組織在住區(qū)內(nèi)部通過互動(dòng)形成，是信任、互惠、合作關(guān)系的總和[5]。根據(jù)現(xiàn)有學(xué)者較為成熟的住區(qū)社會(huì)資本測量方法，選取3個(gè)維度：社區(qū)歸屬感（個(gè)人和社區(qū)的情感鏈接）、志愿主義（個(gè)人愿意無償幫助他人）、地方性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)（強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性強(qiáng)的個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)），來測量住區(qū)社會(huì)資本。同時(shí)社區(qū)治理公民參與態(tài)度被證明會(huì)受到住區(qū)社會(huì)資本的影響，楊曉冬等[4]研究發(fā)現(xiàn)，住區(qū)社會(huì)資本對(duì)其業(yè)主參與有正向影響。因此，提出以下假設(shè)：H6：住區(qū)社會(huì)資本正向影響態(tài)度。同時(shí)，居民改造意愿可能會(huì)受到性別、年齡、月收入、學(xué)歷、居住時(shí)長、是否租房的影響，綜上所述，基于計(jì)劃行為理論，提出假設(shè)并構(gòu)建理論模型如圖1所示。

2研究設(shè)計(jì)

［提要］本文以南京市2021年主城六區(qū)改造的老舊小區(qū)為例，通過對(duì)專家訪談和問卷調(diào)研資料的分析，采用扎根理論方法識(shí)別出14個(gè)老舊小區(qū)改造影響因素，然后利用解釋結(jié)構(gòu)模型和交叉矩陣相乘法分析影響因素間的層次結(jié)構(gòu)關(guān)系并對(duì)其分類。結(jié)果表明：社區(qū)自身特征、歷史遺留問題、協(xié)商宣傳引導(dǎo)、協(xié)商牽頭人、居民、物業(yè)管理單位、協(xié)商制度是關(guān)鍵影響因素，據(jù)此提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū)改造；協(xié)商治理；影響因素；優(yōu)化對(duì)策

目前，國內(nèi)對(duì)老舊小區(qū)改造的研究多集中于具體改造方面，對(duì)老舊小區(qū)改造協(xié)商治理方面的研究相對(duì)較少。隨著近年來國家城市更新行動(dòng)計(jì)劃的推動(dòng)，老舊小區(qū)改造開始向綠色可持續(xù)改造、居委會(huì)主導(dǎo)的改造協(xié)作模式研究方向發(fā)展，但未分析影響老舊小區(qū)改造的因素及其內(nèi)在關(guān)系。鑒于此，本研究從實(shí)地調(diào)研南京老舊小區(qū)入手，歸納出老舊小區(qū)改造協(xié)商治理影響因素，找出關(guān)鍵性影響因素，針對(duì)性地提出建議，以期為基層政府提供切實(shí)可行的優(yōu)化對(duì)策。

一、影響因素識(shí)別

（一）數(shù)據(jù)來源。本文調(diào)研對(duì)象為2021年南京市主城六區(qū)改造名單內(nèi)的小區(qū)，每個(gè)區(qū)隨機(jī)選取三個(gè)小區(qū)，共計(jì)18個(gè)小區(qū)。本文基于扎根理論，結(jié)合協(xié)商治理做法流程，分析老舊小區(qū)改造協(xié)商機(jī)制體系。以下為本文的資料數(shù)據(jù)來源：（1）文獻(xiàn)資料。包含知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)資源，政府部門的政策文件，主流媒體新聞報(bào)道。（2）訪談資料。根據(jù)文獻(xiàn)資料，設(shè)計(jì)制作調(diào)查問卷與訪談提綱，開展調(diào)研與訪談。本文選取27名老舊小區(qū)改造方面的專家進(jìn)行訪談；調(diào)研問卷發(fā)放300份，最終收回276份有效問卷，其在一定程度上可以體現(xiàn)出南京市老舊小區(qū)改造的情況。為使研究科學(xué)準(zhǔn)確，本研究對(duì)資料進(jìn)行再次梳理，去除不太相關(guān)的記錄，最終得到265條原始記錄，以供后續(xù)扎根理論歸納分析。

（二）扎根理論識(shí)別影響因素1、扎根編碼。開放編碼是指對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分離，抽取出初始的編碼概念。首先，將265條原始記錄反復(fù)比對(duì)篩選，最終抽取出87個(gè)概念、14個(gè)范疇。其次，通過主軸編碼再次提煉初始范疇；通過選擇編碼分析范疇間的關(guān)系，形成新的理論體系。最后，對(duì)得到的87個(gè)概念、14個(gè)范疇、5個(gè)主范疇，進(jìn)一步概括和提煉，得到2個(gè)核心范疇。2、理論飽和度檢驗(yàn)。理論飽和度檢驗(yàn)是指當(dāng)無法獲得新的數(shù)據(jù)來進(jìn)一步發(fā)展新的范疇時(shí)，即達(dá)到理論飽和，可以停止分析的依據(jù)。本研究原始語句隨機(jī)選擇3/4進(jìn)行編碼，并用剩余的1/4檢驗(yàn)理論飽和度，重復(fù)操作后未出現(xiàn)新的范疇，理論達(dá)到飽和。影響因素如表1所示。

摘要：通過城市觸媒理論對(duì)武漢三德里社區(qū)為例的老舊社區(qū)進(jìn)行視覺設(shè)計(jì)。分析城市觸媒理論介入老舊社區(qū)的應(yīng)用原則，闡述模型構(gòu)建的方法。通過實(shí)地調(diào)研對(duì)武漢三德里社區(qū)的現(xiàn)狀問題進(jìn)行歸納分析，并將模型構(gòu)建應(yīng)用于三德里社區(qū)空間要素、功能要素和文化要素三個(gè)方面的視覺設(shè)計(jì)實(shí)踐中。對(duì)三德里社區(qū)進(jìn)行系列視覺設(shè)計(jì)。城市觸媒理論可以靈活運(yùn)用在我國老舊社區(qū)視覺設(shè)計(jì)中。

關(guān)鍵詞：城市觸媒理論；老舊社區(qū)；三德里社區(qū)；視覺設(shè)計(jì)；觸媒因子

據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市的老舊社區(qū)數(shù)量占主城區(qū)住宅區(qū)總數(shù)的66%。武漢老舊社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施較落后，生活環(huán)境質(zhì)量較差，社區(qū)管理較為薄弱，已經(jīng)滿足不了居民的生活需求。由于20世紀(jì)80年代以來，社區(qū)改造采取“一刀切”大拆大建的模式，將具有歷史文化特色的老舊社區(qū)損毀破壞。在社會(huì)快速發(fā)展的大背景下，我國老舊社區(qū)如何有效保護(hù)和發(fā)展，使其既可以滿足居民的生活需求，提升社區(qū)的生活品質(zhì)，又不丟棄老舊社區(qū)本身的歷史沉淀和文化底蘊(yùn)成為迫在眉睫的問題。

一、城市觸媒理論介入老舊社區(qū)模型方法的構(gòu)建

選取老舊社區(qū)內(nèi)的觸媒角度：老舊社區(qū)內(nèi)的觸媒角度選取主要是老舊社區(qū)的現(xiàn)狀問題，對(duì)于目前常見的老舊社區(qū)問題進(jìn)行總結(jié)，選取出社區(qū)內(nèi)空間衰退（對(duì)于老舊社區(qū)空間衰敗的問題主要表現(xiàn)在社區(qū)建筑老舊、建筑外立面破損、生活環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、綠化環(huán)境減少、消防安全缺失等方面。）功能單一（針對(duì)老舊社區(qū)功能角度的問題，主要表現(xiàn)為：老舊社區(qū)功能過時(shí)不能滿足現(xiàn)有居民的需求、失去了原有功能的活力、隨著時(shí)展原有功能會(huì)被現(xiàn)代生活方式所淘汰導(dǎo)致原有功能混亂等）、文化流失（對(duì)于老舊社區(qū)文化流失問題，一是顯性文化失去了社區(qū)的自身特色，如社區(qū)內(nèi)的建筑造型以及建筑外立面失去了原有的特色、社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施遭到了破壞。二是隱性文化遭到漠視，隨著社會(huì)的發(fā)展，一些外來人員的注入使得當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞胶臀幕?xí)俗都受到了影響甚至被同化，原有的社區(qū)活動(dòng)也逐漸消失）這三個(gè)角度找到其衰敗的原因，有針對(duì)性地對(duì)這三個(gè)角度的問題進(jìn)行解決，才能保證老舊社區(qū)視覺設(shè)計(jì)能夠順利且有質(zhì)量的完成。城市觸媒理論下老舊社區(qū)視覺設(shè)計(jì)研究——以武漢三德里社區(qū)為例RESEARCHONVISUALDESIGNOFCOMMUNITYBASEDONTHETHEORYOGURBANCATALYST——TAKINGTHESANDELICOMMUNITYASANEXAMPLE確立老舊社區(qū)原始觸媒因子：原始觸媒因子主要是指老舊社區(qū)內(nèi)具有潛在活力、能夠帶動(dòng)和活躍社區(qū)氛圍的要素。基于老舊社區(qū)觸媒角度選取的基礎(chǔ)，確定將空間要素的原始觸媒因子、功能要素的原始觸媒因子和文化要素的原始觸媒因子這三種原始觸媒因子作為老舊社區(qū)的城市觸媒因子。（一）空間要素的原始觸媒因子類型外部空間要素的原始觸媒因子：外部空間即為社區(qū)公共空間，包括社區(qū)道路、廣場、綠地等，是居民日常外出活動(dòng)的空間區(qū)域，可以在此開展社區(qū)活動(dòng)、節(jié)日活動(dòng)和文化活動(dòng)等，從而吸引居民走出家門參與活動(dòng)，增加居民交流，增進(jìn)居民感情，傳播社區(qū)文化。外部空間不僅是真實(shí)在地的空間場所，更是社會(huì)層面互動(dòng)交流的公共資源。建筑空間要素的原始觸媒因子：建筑空間是指由基礎(chǔ)、墻垣、屋頂?shù)葒掀饋淼氖覂?nèi)空間、建筑與建筑圍成的室外空間以及兩者之間的過渡空間。本文指的是建筑空間的內(nèi)部空間即社區(qū)居民居住的房間、社區(qū)活動(dòng)室、居委會(huì)辦公室等內(nèi)部空間。（二）功能要素的原始觸媒因子類型首要功能要素的原始觸媒因子：是老舊社區(qū)發(fā)展的主要活力來源，一旦老舊社區(qū)中的首要功能要素模糊，就會(huì)出現(xiàn)社區(qū)混亂的現(xiàn)象。從屬功能要素的原始觸媒因子：它的選取應(yīng)以增加老舊社區(qū)多樣性、多元化為目的設(shè)置。滿足不同使用人群的各類需求，并對(duì)首要功能進(jìn)行補(bǔ)充和擴(kuò)大。（三）文化要素的原始觸媒因子類型顯性文化要素的原始觸媒因子：在老舊社區(qū)內(nèi)顯性文化要素的原始觸媒因子呈現(xiàn)的形式比較直觀，指的是能夠直觀地看到，直接呈現(xiàn)在人們視覺中的元素和物體，如：社區(qū)內(nèi)建筑主體、建筑外立面、視覺標(biāo)識(shí)、歷史文化建筑等。隱性文化要素的原始觸媒因子：在老舊社區(qū)內(nèi)隱性文化要素的原始觸媒因子主要是由社區(qū)內(nèi)居民的生活方式、生活習(xí)俗以及社區(qū)活動(dòng)等組成，也可以是短期性或節(jié)日性的視覺設(shè)計(jì)，例如春節(jié)紅包、社區(qū)明信片等。確立老舊社區(qū)原始觸媒因子：重塑與激活老舊社區(qū)內(nèi)的原始觸媒因子是“城市觸媒理論”模型中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。以空間要素為導(dǎo)向的媒介可以通過外部空間的植入與優(yōu)化和建筑空間的塑造與優(yōu)化的方法來重塑激活老舊社區(qū)內(nèi)的觸媒因子；以功能要素為導(dǎo)向的媒介可以通過植入新功能、不同功能置換、不同功能的融合來重塑激活老舊社區(qū)內(nèi)的觸媒因子；以文化要素為導(dǎo)向的媒介可以通過建筑形態(tài)上的文化表達(dá)、短期性及節(jié)日性的視覺設(shè)計(jì)和特有歷史傳統(tǒng)文脈的表達(dá)來重塑激活老舊社區(qū)內(nèi)的觸媒因子。最終實(shí)現(xiàn)老舊社區(qū)內(nèi)的空間、功能和文化層面的視覺設(shè)計(jì)。城市觸媒理論介入老舊社區(qū)的模型構(gòu)建，如圖1。

二、武漢市江岸區(qū)三德里社區(qū)調(diào)研與分析

【摘要】加速老舊變壓器更新?lián)Q代是降低電網(wǎng)損耗的重要途徑。老舊變壓器淘汰要劣中汰劣，新型變壓器選型要優(yōu)中選優(yōu)。由于節(jié)電潛力大，更新所花費(fèi)的投資，短期內(nèi)可收回。

1前言

根據(jù)有關(guān)資料的估算：從發(fā)電到供電，一直到用電的過程－廣義電力系統(tǒng)中的各種電氣設(shè)備（包括發(fā)電機(jī)、變壓器、電力線路、電動(dòng)機(jī)等）全部的電能消耗約占發(fā)電量的28％～33％。這對(duì)全國來說一年就有3178～3746億kW·h的電能損耗在運(yùn)行的電氣設(shè)備中，相當(dāng)于10個(gè)中等用電量的省的用電量之和。這說明節(jié)電潛力非常之大，但也說明我國電網(wǎng)線損率過高，是世界上產(chǎn)值能耗落后之國。

我國電網(wǎng)的線損率高達(dá)8.7％，而德國僅為4.6％，落后之因是：一是我國電網(wǎng)結(jié)構(gòu)落后，網(wǎng)架薄弱，如電網(wǎng)中中小型老舊高能耗變壓器擁有量太大，缺乏調(diào)節(jié)能力，造成事故率高，線損率高；二是電網(wǎng)運(yùn)行管理落后，強(qiáng)調(diào)安全運(yùn)行，忽視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；三是陳舊的觀念和粗放性管理促成線損率過高。總之，造成我國電網(wǎng)損耗大的主要原因是，我國城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中及電網(wǎng)運(yùn)行管理中科技含量太低。

變壓器在整個(gè)電力系統(tǒng)中是一種應(yīng)用廣泛的電氣設(shè)備，一般說來，從發(fā)電、供電一直到用電，需要經(jīng)過3～5次的變壓過程，其自身要產(chǎn)生有功功率損失和無功功率消耗。由于變壓器臺(tái)數(shù)多，總?cè)萘看螅栽趶V義電力系統(tǒng)（包括發(fā)、供、用電）運(yùn)行中，變壓器總的電能損失占發(fā)電量的10％左右。這對(duì)全國來說，意味著全年變壓器總的電能損失為1100億kW·h以上，相當(dāng)于3個(gè)中等用電量的省用電量之和。

我國變壓器損耗電能如此之大，是由于我國的城鄉(xiāng)電網(wǎng)中和企業(yè)電網(wǎng)中老的高能耗變壓器數(shù)量太大之故。城鄉(xiāng)電網(wǎng)中不僅有大量六、七十年代老舊變壓器，有些單位還有四、五十年代變壓器在運(yùn)行，總計(jì)有1百多萬臺(tái)，占社會(huì)擁有量的40％以上。由于老舊變壓器擁有量大，造成我國電網(wǎng)線損率過高。使我國電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中科技含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。老舊變壓器長期超期服役，更新速度慢，其主要原因是我國普遍存在資金短缺以及耗能設(shè)備更新觀念落后，管理落后和技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策失誤所造成的。

為加快推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，確保2年內(nèi)完成市政府下達(dá)的任務(wù)，依據(jù)《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》（包政辦〔2012〕20號(hào)）等文件，提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、分步實(shí)施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運(yùn)及時(shí)”的要求，將整治與創(chuàng)城工作相結(jié)合，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題，建立健全老舊小區(qū)長效管理機(jī)制，不斷提升城市品位，增強(qiáng)居民的幸福指數(shù)。

二、工作目標(biāo)

力爭在2013年底前，完成全區(qū)54個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。計(jì)劃2012年完成13個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治和余下41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治前期工作；2013年完成41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

三、工作步驟

摘要：當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會(huì)成為中國新時(shí)代的主題，和諧小區(qū)是和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，物業(yè)管理狀況又是衡量小區(qū)和諧的重要指標(biāo)。然而，目前部分老舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理仍然處于“臟亂差”狀態(tài)，因此，有必要對(duì)小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，破解開發(fā)遺留問題多、物業(yè)管理費(fèi)收繳率低和物業(yè)服務(wù)費(fèi)提升難等難題，持續(xù)提升物業(yè)管理服務(wù)水平，滿足人民對(duì)美好居住環(huán)境的新需求。文章就和諧視角下老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理困境及管理服務(wù)模式創(chuàng)新展開了研究。

關(guān)鍵詞：和諧視角；老舊住宅小區(qū)；物業(yè)管理模式

1老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀

住宅小區(qū)是居民日常生活的地方，住宅小區(qū)的環(huán)境好壞關(guān)系到千家萬戶的幸福生活。然而，老舊小區(qū)中雜亂的樓道、坑洼的路面、臟臭的垃圾、無序的環(huán)境等問題，是人民對(duì)美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的具體表現(xiàn)。小區(qū)的和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，而物業(yè)管理狀況是衡量小區(qū)和諧的重要指標(biāo)。隨著和諧社區(qū)的穩(wěn)步推進(jìn)，老舊小區(qū)的物業(yè)管理情況備受關(guān)注。部分老舊小區(qū)的物業(yè)管理狀況堪憂。有些老舊小區(qū)根本沒有物業(yè)管理，只有政府托底提供的垃圾定時(shí)清理服務(wù)，其基本處于“臟亂差”狀況，諸如小區(qū)內(nèi)綠化帶被破壞，草坪被踐踏，亂停車、亂涂鴉、亂扔垃圾、違章搭建，路燈或消防栓損壞等，小區(qū)的衛(wèi)生、消防和治安都成了大問題，居民苦不堪言。有些老舊小區(qū)的物業(yè)管理，主要是由地方國企下屬的物業(yè)公司或者小型物業(yè)公司接管，管理效果比較差，小區(qū)陷入半癱瘓狀態(tài)，諸如小區(qū)綠化維護(hù)及公共設(shè)施損壞維修不及時(shí)，無安保措施或安保措施不到位，社會(huì)閑雜人員隨意出入小區(qū)等，業(yè)主與物業(yè)的關(guān)系非常緊張、鄰里關(guān)系不和諧，矛盾重重。

2老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的困境

大部分老舊小區(qū)的物業(yè)類型是售后公房、動(dòng)遷安置房和早期商品房，這些小區(qū)由于自身的建設(shè)規(guī)模較小、規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低、建造年限較久、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜以及業(yè)主委員會(huì)難成立等原因，在日常的物業(yè)管理實(shí)施過程中存在諸多困難，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。2.1小區(qū)開發(fā)遺留問題多。由于建成的時(shí)間較長，又沒有進(jìn)行相應(yīng)保養(yǎng)，大部分的老舊小區(qū)基本都存在路面破損、墻壁滲水、墻體脫落、管道堵漏、廚房或衛(wèi)生間漏水等開發(fā)商遺留的工程質(zhì)量問題，潛藏著諸多的安全隱患。同時(shí)，由于早期住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)比較簡單，老舊小區(qū)也大都存在停車位過少、人車沒有分流、安防系統(tǒng)過弱和娛樂健身設(shè)施匱乏等問題。這些是業(yè)主最關(guān)心的問題，而這些問題的解決需要大量的資金，但是大部分老舊小區(qū)的維修基金早已使用完或者業(yè)主根本就沒有繳納維修基金。小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司由于缺乏維修資金難以對(duì)小區(qū)進(jìn)行改造，進(jìn)一步加劇了物業(yè)管理的難度，這往往令業(yè)主不滿意其服務(wù)質(zhì)量。2.2物業(yè)管理費(fèi)收繳率低。老舊小區(qū)普遍存在“雙低”現(xiàn)象，即物業(yè)服務(wù)費(fèi)低，收繳率低的現(xiàn)象。有些業(yè)主喜歡將建筑問題混淆成物業(yè)問題，要求物業(yè)公司解決開發(fā)商遺留的建筑問題，并以此為借口不交物業(yè)管理費(fèi)；部分業(yè)主不滿意物業(yè)公司提供的服務(wù)而拒交物業(yè)費(fèi)。此外，也有不少業(yè)主早已搬出老舊小區(qū)，房子空置或者出租，物業(yè)公司很難找到業(yè)主，物業(yè)費(fèi)用收繳困難。于是，收費(fèi)率越來越低，陷入“收費(fèi)難、難服務(wù)”的惡性循環(huán)怪圈。有些老舊小區(qū)近年來被改造后，其環(huán)境變好了，但是由于幾十年沒有得到專業(yè)的物業(yè)服務(wù)，居民也沒有養(yǎng)成繳費(fèi)買服務(wù)的習(xí)慣而拒繳物業(yè)費(fèi)，促使物業(yè)公司中途離場，小區(qū)環(huán)境再次陷入失控狀態(tài)，又變回原有的臟亂差境地。2.3物業(yè)服務(wù)費(fèi)提升難。老舊小區(qū)的大部分業(yè)主是經(jīng)濟(jì)條件較差的工薪階層、下崗職工、農(nóng)民工、退休老人或者孤寡人士，對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)知存在偏差，消費(fèi)意識(shí)淡薄并且支付能力比較有限，認(rèn)為“管不管無所謂”或物業(yè)就是看門掃地，根本不認(rèn)可通過提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)來換取更高的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，非常抵觸物業(yè)服務(wù)費(fèi)的提升，物業(yè)公司的調(diào)價(jià)操作難度非常大。而近年來，人工成本等各項(xiàng)費(fèi)用卻不斷上漲，物業(yè)服務(wù)企業(yè)入不敷出，有些企業(yè)甚至連員工工資都發(fā)不出來，只能通過裁員來降低人力成本，繼續(xù)艱難經(jīng)營，這必然導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的降低，并不斷陷進(jìn)惡性循環(huán)的死結(jié)。

摘要：基于國家道路機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南的分析方法，對(duì)濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車保有量及排放主要污染物一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）等進(jìn)行分析，并對(duì)近年來濟(jì)南市采取機(jī)動(dòng)車污染防治“疏堵結(jié)合”工作措施的減排效益進(jìn)行估算，其中，國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車實(shí)施限行措施，可使市區(qū)內(nèi)柴油貨車氮氧化物（NOX）及顆粒物（PM）排放減少54.0%、67.7%；老舊柴油車的報(bào)廢更新措施，減少了濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）排放的30.7%、31.2%。進(jìn)一步明晰老舊柴油車治理的管理對(duì)策方向，為有效減少老舊柴油車排放、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管能力建設(shè)、進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量狀況提出合理性建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；污染；老舊柴油車；減排；建議

隨著機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增加，機(jī)動(dòng)車排放污染也日趨嚴(yán)重，呈現(xiàn)出線性增長關(guān)系[1]，已經(jīng)成為影響城市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生活環(huán)境；尤其是柴油車，雖保有量占比小，但其2013-2018年保有量迅速增長，年均增率達(dá)到4%[2]，且多為物流、客運(yùn)車輛，行駛里程高，2019年度柴油車排放的氮氧化物（NOX）超過汽車排放總量的88.9%，PM超過99%。機(jī)動(dòng)車排放的污染物均屬低空排放，相比工業(yè)源等高空排放的污染物，對(duì)人體及環(huán)境空氣質(zhì)量影響更加明顯[3]。山東作為一個(gè)人口密集、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的大省，山東省機(jī)動(dòng)車一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）等各項(xiàng)污染物均全國排名第一[4]，其重要城市濟(jì)南、青島等地的機(jī)動(dòng)車保有量突破300萬。濟(jì)南市作為山東省省會(huì)，又屬京津冀大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域“2+26”傳輸通道城市，機(jī)動(dòng)車排放污染的影響更為顯著。為此，濟(jì)南市率先出臺(tái)了一系列政策，通過“疏堵結(jié)合”的方式，重點(diǎn)控制老舊柴油車的污染排放。

1濟(jì)南市老舊柴油車現(xiàn)狀

1.1濟(jì)南市柴油車保有量

老舊柴油車是指國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1月濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車保有量202.6萬，其中柴油車12.8萬，占比機(jī)動(dòng)車總保有量的6.3%，柴油車按排放標(biāo)準(zhǔn)劃分，國三及以下的柴油車5.4萬輛，僅占比機(jī)動(dòng)車總保有量的2.7%；柴油車按車輛類型劃分，柴油貨車10.6萬輛，占柴油車的82.8%，柴油客車僅占17.2%。2020年8月，濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車保有量為284.2萬，較2018年保有量增長了40.6%，其中柴油車15.2萬，較2018年柴油車保有量增長了18.8%，且增長的柴油車中99%以上為柴油貨車，柴油貨車保有量占比加大，占柴油車保有量的85.8%。

摘要：在快速城鎮(zhèn)化的背景下，我國城市化進(jìn)程達(dá)到了新的高度，在這樣快速發(fā)展的過程中，不同歷史時(shí)期的新舊建筑街區(qū)相互沖擊，即展現(xiàn)城市發(fā)展的印記，也體現(xiàn)城市發(fā)展的矛盾。城市中部分既有建筑街區(qū)經(jīng)歷了幾十年的使用后，出現(xiàn)了各種各樣的安全隱患，而解決這些安全隱患成為了新時(shí)期城市化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作。它不僅包括老舊建筑及群體安全性能中對(duì)自身空間安全、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能健全等方面的改造提升的要求，還包括解決快速城市化遺留城市問題，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)城市化發(fā)展的要求。本文介紹了中建八局企業(yè)對(duì)老舊建筑修繕工程管理工作的技術(shù)要點(diǎn)及應(yīng)用策略以供參考。

關(guān)鍵詞：老舊建筑；修繕工程管理；策略

對(duì)這些不能拆除更新的老舊建筑及群體，存在眾多安全隱患，較為容易發(fā)生安全事故，引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于這些老舊建筑及群體，我們必須對(duì)其進(jìn)行安全性改造，提升其安全性能，在一定時(shí)間內(nèi)，避免發(fā)生安全事故。老舊建筑及群體改造提升技術(shù)方法是一個(gè)綜合的技術(shù)方法，涉及眾多學(xué)科，我國目前的相關(guān)研究多為各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)老舊建筑及群體改造提升的獨(dú)立研究，在規(guī)劃和建筑雙重視角下，融合多個(gè)學(xué)科技術(shù)的老舊建筑及群體安全性能提升技術(shù)方法研究尚顯不足[1]。

1老舊建筑修繕工程與一般建筑工程的區(qū)別

因老舊建筑時(shí)間久遠(yuǎn)，相關(guān)資料缺失較為嚴(yán)重，因此老舊建筑修繕工作與一般建筑工程有著較大區(qū)別[2]，具體區(qū)別以下幾個(gè)方面：1.1建筑結(jié)構(gòu)的多樣性。老舊建筑內(nèi)的建筑樣式較多，建造年代的不同，建筑風(fēng)格和結(jié)構(gòu)也有所不同，目前很多老舊建筑由于建造時(shí)的工藝工法不同[4]，加上時(shí)間久遠(yuǎn)無法找到完整版建造圖紙，另外一些老舊建筑是在一些遺址基礎(chǔ)之上建立的，這就造成了老舊建筑中修繕較為復(fù)雜，同時(shí)一些老舊建筑往往具有時(shí)代歷史意義，更加大了修繕工作的難度。老舊建筑因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，在使用過程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，給人民群眾帶來生命和財(cái)產(chǎn)安全隱患[3]。必須通過修繕工作進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)的加固、外部結(jié)構(gòu)的翻修以及建筑設(shè)備的更換。這些建筑結(jié)構(gòu)存在多樣性，提高了老舊建筑修繕的復(fù)雜程度，因此增大老舊建筑修繕工程的施工難度[4]。1.2工程的突發(fā)性。老舊建筑周邊人口密度較大，大量市民生活附近對(duì)建筑內(nèi)部設(shè)施的損耗較大，這也就造成了建筑物內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的不穩(wěn)定性。基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修及損耗，極易出現(xiàn)損壞，一旦破損將嚴(yán)重影響建筑物的正常使用[4]，例如：建筑內(nèi)部的給排水管線、智能化電氣設(shè)備無法安裝等問題。若想老舊建筑繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，必須對(duì)老舊建筑進(jìn)行修繕，這種修繕往往具有不確定性、突發(fā)性，因此對(duì)應(yīng)急能力也提出了一定的要求。在最短的時(shí)間內(nèi)解決問題，這也是老舊建筑修繕的要求之一，帶來的技術(shù)困難也需要去面對(duì)。1.3修繕期間的人員調(diào)度較難。由于在建筑修繕工程的施工階段，建筑是不能使用的這就影響了市民的生活需要，如何對(duì)受影響人員降低影響，就成為了問題。所以修繕工程需要與老舊建筑管理有效配合，才能保證修繕工程的順利進(jìn)行，因此這也是老舊建筑修繕工程有別于其他建筑修繕工程的特點(diǎn)之一。

2老舊建筑修繕工程中的現(xiàn)存問題