一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我市改革發展穩定大局和提高工作效率，提升服務質量，優化發展環境的總要求，以發揮稅收工作職能為主線，以創建“五型”機關為抓手，以強化稅收服務、提高工作效率為重點，以加強制度機制建設為保障，努力創建“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、服務優良”的文明機關，把國稅系統建設提升到一個新的水平。

二、工作目標

通過開展“提高工作效率，提升服務質量，優化稅收環境”活動，使全市廣大國稅干部大力倡導愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的職業道德；發揚團結向上、勤奮敬業、協調配合、和衷共濟的團隊精神；樹立業務精通、奮發進取、恪盡職守、清正廉潔的個人形象。形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻、增團結、促和諧的新風尚。不斷推進國稅系統以稅收收入為中心的各項工作任務的深入開展和圓滿完成，使全市國稅系統的工作程序進一步科學規范，服務意識明顯增強，工作效率顯著提高，機關作風切實好轉，稅收服務環境進一步優化。

三、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局的原則。以稅收收入工作為中心，堅持依法治稅，狠抓征管基礎建設，為服務*經濟跨越式發展和建設和諧社會提供有力保障。

為深入貫徹落實市委九屆二次全會精神，認真落實市委、市政府張發〔20*〕5號文件關于開展“提高工作效率，提升服務質量，優化發展環境”的要求，結合我局工作實際，特制定如下實施意見。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹市委九屆二次全會精神，圍繞“全黨抓經濟，重點抓項目”主基調，按照服務全市經濟跨越式發展和構建和諧*的要求，以企業、職工群眾、服務對象滿意為目標，以解決制約經濟發展和人民群眾關注、基層反映強烈的問題為重點，大力推進機關建設規范化管理，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，為實現勞動保障工作跨越式發展做出積極貢獻。

二、工作目標

1、服務意識明顯增強?！伴T難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象和耍特權、吃拿卡要的行為得到有效糾正。

2、工作效率顯著提高。程序繁雜、環節過多、運轉緩慢的問題得到有效解決。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹市委九屆二次全會精神，圍繞“全黨抓經濟，重點抓項目”主基調，按照服務全市經濟跨越式發展和構建和諧*的要求，以企業、職工群眾、服務對象滿意為目標，以解決制約經濟發展和人民群眾關注、基層反映強烈的問題為重點，大力推進機關建設規范化管理，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，為實現勞動保障工作跨越式發展做出積極貢獻。

二、工作目標

1、服務意識明顯增強?！伴T難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象和耍特權、吃拿卡要的行為得到有效糾正。

2、工作效率顯著提高。程序繁雜、環節過多、運轉緩慢的問題得到有效解決。

3、規范行政行為。職責不清、不作為、亂作為、推諉扯皮等現象得到有效改善。規范涉企檢查，同一事項禁止重復檢查。亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評比等不正之風得到有效遏制。

為深入貫徹落實市委九屆二次全會精神，認真落實市委、市政府張發*號文件關于開展“提高工作效率，提升服務質量，優化發展環境”的要求，結合我局工作實際，特制定如下實施意見。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹市委九屆二次全會精神，圍繞“全黨抓經濟，重點抓項目”主基調，按照服務全市經濟跨越式發展和構建和諧*的要求，以企業、職工群眾、服務對象滿意為目標，以解決制約經濟發展和人民群眾關注、基層反映強烈的問題為重點，大力推進機關建設規范化管理，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，為實現勞動保障工作跨越式發展做出積極貢獻。

二、工作目標

1、服務意識明顯增強?！伴T難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象和耍特權、吃拿卡要的行為得到有效糾正。

2、工作效率顯著提高。程序繁雜、環節過多、運轉緩慢的問題得到有效解決。

一、進一步提高思想認識，加強領導，增強工作主動性

機關效能建設和“兩提一優”工作是促進全市經濟又好又快發展的一項重要舉措，也是工商部門轉變機關作風，增強服務意識，提高工作效率的有效途徑。盡管全系統機關效能建設和“兩提一優”工作取得了一定成績，但個別單位和個別人思想認識仍不夠到位，不是從促進經濟社會發展出發，與時俱進，而是墨守成規，習慣于按條條框框辦事。不求效率，但求無過，缺乏主動服務意識，影響優化發展環境的因素還在某種程度上存在。這些問題雖然表現在少數單位和個別人身上，但影響了全系統機關效能建設和“兩提一優”工作的整體水平。因此，各級工商行政管理機關要從戰略和全局的高度，提高對加強機關效能建設和“兩提一優”工作重要性的認識，進一步加強組織領導，調動全體干部職工參與的積極性，樹立“人人都是環境，事事關系環境”的思想觀念，有利于牢固樹立全市經濟發展的服務理念，全面提高工作效率，提升服務質量，優化服務流程，進一步規范行政行為，改進機關作風，全力營造有利于全市經濟發展的良好環境。

二、進一步增強服務意識，在提高工作效率，提升服務質量上謀求新突破

1、加強業務培訓。要在繼續開展有關法律法規、信息化應用知識培訓的基礎上，注重針對重要崗位，重點人員開展專業培訓，力爭涌現出更多的“工作標兵”和“業務能手”，以良好的業務技能保證工商職能作用的充分發揮。

2、完善制度機制。嚴格實行“一站式服務”，要在認真落實好首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制、責任追究制等提速、提質基本制度的基礎上，結合工商特點，建立并實施行政許可事項辦理情況效能監督檢查制度，定期督導、督查，進行效能問責，增強制度的嚴肅性和執行力，下大力解決制度不落實和落實不到位的問題，實現以制度規范行為，按制度辦事、靠制度管人，促進行政效能的不斷提高，發展環境的不斷優化。

3、深化政務公開。要將政務公開暨權力公開透明運行工作和落實《政府信息公開條例》有機結合在一起，按照省局和市政府的相關要求，結合工商系統的實際和職能特點，認真清理制定信息公開目錄及公開指南，并充分利用互聯網、局域網、觸摸屏、電子顯示屏等載體，進一步豐富公開內容、規范公開程序、提高公開層次，不斷增強工作的透明度，提升群眾滿意度。

為切實轉變職能，轉變作風，提高工作效率，提升服務質量，優化發展環境，按照市委、市政府《關于20*年機關效能建設工作實施意見》和《20*年“兩提一優”活動工作方案》，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大及市委九屆三次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全黨抓經濟、重點抓項目主基調，以優化發展環境為主線，以提高工作效率、提升服務質量，建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目標，結合開展“兩提一優“活動，切實加強以行政許可、信訪事項辦理、為民辦實事和“兩提一優”為重點的效能建設，為我市經濟社會更好更快發展提供有力的人事人才保障。

二、工作重點及目標

（一）加強行政許可事項辦理效能建設。規范行政許可范圍、設定條件、許可時限、收費依據以及工作質量等情況，推行網上許可，加強監督檢查，努力規范行政許可行為，提高行政效能，促進依法行政，優化發展環境。

（二）加強信訪事項辦理效能建設。逐步完善領導接待來訪制，主要領導或主管領導要親自接訪，參與或督辦重要問題的解決。建立信訪事項辦理責任制，落實信訪事項辦理責任人，對信訪問題及時受理，限期解決。建立信訪苗頭排查機制，要主動排查信訪苗頭，把矛盾化解在基層。對重要信訪事項辦理情況進行跟蹤問效，實行動態管理，提高重要信訪事項辦理效率和質量。

一、指導思想

以黨的十七大及市委九屆三次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全黨抓經濟、重點抓項目主基調，以優化發展環境為主線，以提高工作效率、提升服務質量，建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目標，結合開展“兩提一優“活動，切實加強以行政許可、信訪事項辦理、為民辦實事和“兩提一優”為重點的效能建設，為我市經濟社會更好更快發展提供有力的人事人才保障。

二、工作重點及目標

（一）加強行政許可事項辦理效能建設。規范行政許可范圍、設定條件、許可時限、收費依據以及工作質量等情況，推行網上許可，加強監督檢查，努力規范行政許可行為，提高行政效能，促進依法行政，優化發展環境。

（二）加強信訪事項辦理效能建設。逐步完善領導接待來訪制，主要領導或主管領導要親自接訪，參與或督辦重要問題的解決。建立信訪事項辦理責任制，落實信訪事項辦理責任人，對信訪問題及時受理，限期解決。建立信訪苗頭排查機制，要主動排查信訪苗頭，把矛盾化解在基層。對重要信訪事項辦理情況進行跟蹤問效，實行動態管理，提高重要信訪事項辦理效率和質量。

（三）加強為民辦實事效能建設。重點圍繞人事人才工作任務目標、公開承諾、群眾的滿意度開展效能建設，努力解決群眾關注的熱點、難點問題，切實把實事辦好，好事辦實。

為確保縣委、縣政府決策部署的貫徹落實，切實提高執行效能，推進作風建設和機關效能建設深入開展，根據省委“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”主題活動精神，按照縣委、縣政府在全縣開展“提升執行力、提高滿意度，優化干部隊伍形象、優化經濟社會發展環境”（簡稱“兩提兩優”）暨執行力建設主題活動的要求，結合本部門實際，特制定如下實施方案。

一、開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的重要意義

開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動，是貫徹落實科學發展觀，加強執政能力建設和反腐倡廉建設的重要內容，是深化作風建設、加強機關效能建設、提升單位管理水平、優化經濟社會發展環境的重要舉措。工作目標能否實現、工作任務能否完成，關鍵在于執行。目前，本系統干部隊伍執行力總體上是好的，但也存在精神不振、大局觀念不強、責任心不強、紀律觀念淡薄、工作推進不力、難以形成執行合力等問題，這些問題的存在，損害了干部隊伍形象，也在一定程度上制約和影響了我縣經濟社會發展。要充分認識開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的重要意義，統一思想，扎實工作，奮發有為，著力推進此項活動的開展。

二、開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的指導思想和目標要求

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委開展“深化作風建設年”活動的部署和要求，以執行力建設為重點，以優化干部隊伍形象和經濟社會發展環境為目標，提升理念，建章立制，強化執行和監督，大力推進部門單位內部管理的科學化、高效化，為確?？h委、縣政府決策部署的全面落實，為我縣經濟社會平穩較快健康發展提供堅強保證。

目標要求：一是樹立執行理念，全力打造“人人講執行、事事抓落實”的工作氛圍。全面樹立“抓落實就是抓創新，抓落實就是抓發展”的執行理念，建立完善各項配套制度，著力解決亂執行、慢執行等問題，確?？h委縣政府各項決策部署落到實處。二是借鑒現代企業先進管理理念和方法，圍繞中心工作，立足單位職能，再造工作流程，建立項目管理和績效考核體系，積極探索機關管理新路徑，大力提升機關管理的科學化、規范化和精準化水平，全面提升機關效能。三是進一步優化發展環境，提高滿意度。推行陽光政務，規范行政行為，簡化審批流程，提高服務效率，形成便捷高效的行政服務體系。

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于在全縣開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的意見》，進一步深化我局作風建設和機關效能建設，提升執行力，優化經濟社會發展環境，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想和目標要求

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以執行力建設為重點，以優化干部隊伍形象和經濟社會發展環境為目標，大力推進內部管理科學化、高效化，為我縣民政事業的發展提供堅強保證。

目標要求：一是樹立執行理念，全力打造“人人講執行、事事抓落實”的工作氛圍。全面樹立“抓落實就是抓創新，抓落實就是抓發展”的執行理念。二是借鑒現代企業先進管理理念和方法，圍繞中心工作，立足我局職能，再造工作流程，建立項目管理和績效考核體系。三是進一步優化發展環境，提高滿意度。

二、工作機構

為保證“兩提兩優”活動順利開展，成立縣民政局“兩提兩優”暨執行力建設主題活動領導小組：

編者按：本文主要從充分認識開展“四提一優”活動的重大意義；抓住重點環節、突出黨校特色，扎實開展活動；加強組織領導，堅持高標準、嚴要求，確?；顒尤〉脤嵭нM行講述。其中，主要包括：按照市委的統一部署，我校組織開展了學習實踐科學發展觀和作風建設年活動、我們必須緊緊抓住開展“四提一優”活動這一重要契機，努力在解決這些問題上取得明顯進展，為促進黨校各項工作再上一個新臺階創造良好條件、深入推進學習型黨組織建設、全面推進"對標定位、創優爭先"活動、大力營造“增效提速、環境優化”氛圍、統籌推進學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作、要強化宣傳引導，堅持統籌兼顧、要努力實現開展活動的目標任務、要注重發揮領導干部的帶頭示范作用等，具體材料請詳見：

同志們：

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續推進干部作風建設，推動黨校事業蓬勃發展，根據市委深入開展"三提升"活動的統一部署和要求，聯系我校實際，圍繞提升教育培訓功能，提高教學質量，推動黨校教職工思想作風、工作作風的轉變，經校委會研究決定，在市委“三提升”活動的統領下，結合我們黨校的工作性質和特點，具體化為開展以“提升工作能力、提升工作標準、提升工作效率、提升教學水平、優化辦學環境”為主要內容的“四提一優”活動。今天，我們召開動員大會，要求全校教職員工特別是校領導班子和科級干部要以嶄新的精神風貌積極投入到活動中，并以科學發展觀為指導，全面推進我校各項工作，轉變思想作風、工作作風、紀律作風，進一步提升教學質量，提高管理水平，實現創建市級一流黨校的奮斗目標。下面就我校深入開展“四提一優”活動講三點意見。

一、充分認識開展“四提一優”活動的重大意義

去年，按照市委的統一部署，我校組織開展了學習實踐科學發展觀和作風建設年活動，通過活動的開展，在用科學發展觀統領黨校工作上進一步統一了思想、形成了共識，在推動黨校事業科學發展的思路和舉措上進一步明確了努力的方向和目標，推進了校委班子和教職員工的思想作風、工作作風、紀律作風的轉變，大家的精神面貌煥然一新。“四提一優”活動是“學習實踐科學發展觀”和“干部作風建設年”兩項活動的深化與延續，是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要，是加強干部隊伍建設,促進我校各項工作再上新臺階的又一重要舉措。

近年來，我校在市委、市政府的正確領導下，在全校教職員工的共同努力下，教學工作、科研工作、學員管理、隊伍建設、機關黨建、信息化建設、行政管理、后勤服務、基礎設施建設各方面都取得了長足發展。在肯定成績的同時，我們也必須客觀清醒的認識到，在具體實踐中，我們仍然存在著一些與科學發展不相適應、不相符合的問題，突出表現在：一是提高培訓學員領導科學發展能力的手段還不夠多，方法還不夠活，形式還不夠新。二是在內部管理上還存在互相推諉，回避問題，畏難不進，事不關己高高掛起的問題。三是工作標準不高，進取心不強，滿足現狀，被動應付，缺乏主動出擊，事事爭一流的勁頭。四是存在大局意識、全局意識不強，只限眼前利益和個人利益，不顧全局利益和長遠利益，甚至為了局部利益而影響全局利益的問題。五是存在敬業精神不強，沒壓力沒動力，腦子懶得動，工作懶得做，不能做到干一行愛一行，干一行鉆一行，更談不上精益求精的問題。六是制度建設還存在薄弱環節，制度不完善、執行力不強、落實不到位的問題。這些問題都是影響我校又好又快發展的最大思想障礙。我們必須緊緊抓住開展“四提一優”活動這一重要契機，努力在解決這些問題上取得明顯進展，為促進黨校各項工作再上一個新臺階創造良好條件。