嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范煤炭管理監(jiān)督、執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域工作人員依法行政的行為，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于全市煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、煤炭執(zhí)法、煤礦技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的若干規(guī)定》保障規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法方面堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》推行服務(wù)型、責(zé)任型、效能型機(jī)關(guān)工作按照《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具體措施》貫徹實(shí)施。通過(guò)各種措施和制度強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法的工作進(jìn)程，從而達(dá)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的

辦（局）根據(jù)《市煤冶辦（煤監(jiān)局）關(guān)于抓好“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)查擺問(wèn)題階段工作的實(shí)施方案》切實(shí)抓好了查擺問(wèn)題階段的各項(xiàng)工作，自5月份進(jìn)入查擺問(wèn)題階段以來(lái)。通過(guò)相互查找問(wèn)題與自我剖析相結(jié)合，以及開(kāi)展“串百家門(mén)、聽(tīng)百家言”大走訪活動(dòng)和“找問(wèn)題、挖根源”大查擺活動(dòng)，不遮掩、不怕丑、不怕痛，認(rèn)真地查擺了問(wèn)題。現(xiàn)將存在問(wèn)題以及下一步的整改措施報(bào)告如下。

一、自我查找和收集的問(wèn)題

一是加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)等工作的管理和指導(dǎo)；

二是加強(qiáng)對(duì)煤礦職工的安全教育培訓(xùn)；

轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新，三是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究。提高工作人員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；

一、主要職能：

貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)煤礦安全監(jiān)督管理的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程；研究分析煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的建議。按照有關(guān)法律法規(guī)和省、市政府的有關(guān)規(guī)定整頓煤礦生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序；負(fù)責(zé)組織煤礦安全專項(xiàng)整治，依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。負(fù)責(zé)對(duì)全市煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；參與煤礦事故的調(diào)查處理；在實(shí)施煤礦安全應(yīng)急救援時(shí)，對(duì)全市煤礦救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度；負(fù)責(zé)監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查。負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)安全資格證等證照的日常監(jiān)督管理。

二、服務(wù)內(nèi)容：

1、對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行初審；2、對(duì)煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行初審及初步驗(yàn)收；3、對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（三級(jí)）進(jìn)行驗(yàn)收；4、對(duì)煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員（四級(jí)）任職認(rèn)可。

三、服務(wù)對(duì)象：

全市煤礦企業(yè)。

同志們：

在省委省政府的高度重視下，在省電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下，經(jīng)市地及中省直部門(mén)共同努力，特別是在電子政務(wù)專家的支持下，全省電子政務(wù)工作健康發(fā)展。在這里，受松嶺省長(zhǎng)助理的委托，代表省電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，向網(wǎng)通公司等電信營(yíng)運(yùn)部門(mén)，向這些年來(lái)與我們密切合作的伙伴們表示感謝！同時(shí)希望我們今后更好合作，扎實(shí)做好全省電子政務(wù)各項(xiàng)工作。下面我向各位匯報(bào)全省電子政務(wù)工作情況。

一、完善網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)縱橫互聯(lián)互通，建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

（一）政務(wù)外網(wǎng)體系

按照中央17號(hào)文件精神，我省建成了一個(gè)覆蓋省市縣三級(jí)、帶寬高、穩(wěn)定性強(qiáng)、安全可靠的電子政務(wù)外網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離。

省級(jí)城域電子政務(wù)外網(wǎng)采用Cisco路由器、交換機(jī)作為中心以太網(wǎng)核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，并用國(guó)產(chǎn)設(shè)備作熱備份。網(wǎng)通公司已建立4個(gè)中心10個(gè)接入點(diǎn)，可提供10/100M自適應(yīng)接入端口500個(gè)。地市城域網(wǎng)采用Cisco的核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備作為中心以太網(wǎng)核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立2個(gè)中心4個(gè)接入點(diǎn)，可提供10/100M接入端口96個(gè)。縣級(jí)城域網(wǎng)采用國(guó)產(chǎn)核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備作為中心以太網(wǎng)核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立1個(gè)中心，可提供10/100M接入端口24個(gè)。

今年以來(lái)，我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)和幫助下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”的觀念，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以深化安全專項(xiàng)整治為主線，以關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，抓基層，打基礎(chǔ)，重教育，搞整治，嚴(yán)監(jiān)管，各項(xiàng)工作取得了一定的成效。全市今年共發(fā)生各類事故461起，死亡119人，受傷323人，經(jīng)濟(jì)損失247.7萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降12.85%、6.3%、0.31%和65.08%。

一、主要成效

1、突出重點(diǎn)，安全專項(xiàng)整治效果明顯。堅(jiān)持以高危行業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。開(kāi)展了以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治，關(guān)閉、取締了一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，消除了一大批危及安全生產(chǎn)的事故隱患。一是煤礦安全專項(xiàng)整治效果顯著。對(duì)全市88戶煤礦進(jìn)行了全面整治。所有煤礦重新配置了瓦檢儀、自救器、雙光源礦燈，部分煤礦更換了風(fēng)機(jī)、絞車，70戶煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，71戶煤礦重新核定了生產(chǎn)能力、通風(fēng)能力、勞動(dòng)定員。86戶領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》，2戶新建和技術(shù)改造。對(duì)列入關(guān)閉對(duì)象的26戶煤礦嚴(yán)格按照小煤礦關(guān)閉要求實(shí)施了關(guān)閉，并設(shè)立了關(guān)閉警示牌。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)非法小煤窯露頭就打，從根本上消除了無(wú)證非法生產(chǎn)。二是非煤礦山安全管理進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)229戶非煤礦山全面開(kāi)展了安全整治。經(jīng)過(guò)整治，已有137戶領(lǐng)到了《安全生產(chǎn)許可證》，有20戶申報(bào)了《安全生產(chǎn)許可證》，有12戶正在補(bǔ)充材料，非煤礦山安全監(jiān)管工作步入了正規(guī)。三是危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化。通過(guò)對(duì)全市重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、27戶生產(chǎn)企業(yè)和4戶新建企業(yè)逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查出的事故隱患嚴(yán)格落實(shí)“四定”措施，確保查出的事故隱患得到全部整改。持續(xù)不斷的開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車充裝單位及道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，有效預(yù)防了道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。對(duì)全市19戶二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了許可備案，建立健全了基本數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、狠抓源頭，安全許可制度落到實(shí)處。一是嚴(yán)格“三同時(shí)”審查審批，從源頭上控制事故隱患。按照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)市列32戶重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和10戶一般建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審核審批和跟蹤服務(wù)，從源頭上杜絕了安全欠帳問(wèn)題。二是嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證》制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。通過(guò)層層檢查、限期治理、逐戶驗(yàn)收。至目前，已有250戶企業(yè)領(lǐng)到了《安全生產(chǎn)許可證》，其中煤礦86戶，非煤礦山137戶，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)27戶，申報(bào)率和領(lǐng)證數(shù)量均具全省前列。同時(shí)，對(duì)101戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位頒發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（乙類）。對(duì)全市19戶二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行了許可備案證明制度，備案率達(dá)100%。

3、強(qiáng)化監(jiān)管，安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。通過(guò)大檢查、專項(xiàng)檢查、巡回檢查、明查暗訪、對(duì)重點(diǎn)單位檢查等多種形式，努力消除事故隱患，糾正安全生產(chǎn)違法行為。今年共組織開(kāi)展安全大檢查7次，安全專項(xiàng)檢查4次。共關(guān)閉煤礦26戶，停產(chǎn)整頓各類企業(yè)263戶（次），現(xiàn)場(chǎng)整改隱患5805條，限期整改隱患645條。對(duì)市直及省屬駐張單位進(jìn)行了4次安全檢查，檢查面達(dá)到了100％，對(duì)縣（區(qū)）企業(yè)的重點(diǎn)抽查面達(dá)到了30％。將大量的事故隱患消滅在了萌芽狀態(tài)，維護(hù)了正常的安全生產(chǎn)秩序。

4、廣泛宣傳，安全文化建設(shè)收到實(shí)效。認(rèn)真開(kāi)展安全文化宣傳，重點(diǎn)搞好安全生產(chǎn)月活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，在《xx日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章4篇，在市政府機(jī)關(guān)刊物《xx發(fā)展》及市礦山救護(hù)大隊(duì)主辦的《生命樹(shù)》雜志開(kāi)辟“安全生產(chǎn)月”特刊2期，共刊登安全理論文章70多篇。共組織開(kāi)展安全教育活動(dòng)86場(chǎng)次，設(shè)立咨詢點(diǎn)48個(gè)，舉辦安全專欄398塊，散發(fā)安全知識(shí)宣傳材料18萬(wàn)多份，舉辦演講賽58場(chǎng)次，懸掛橫幅1萬(wàn)多條，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)多條，出動(dòng)宣傳車124車（次），社會(huì)受教育面達(dá)5萬(wàn)多人。拓寬培訓(xùn)渠道和范圍，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。今年以來(lái)，在企業(yè)加大“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)的同時(shí)，共舉辦各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)各類人員3367人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

一、年工作總結(jié)

年是全縣煤炭安全生產(chǎn)管理不平凡的一年。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不利影響，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓(xùn)抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、整頓關(guān)閉兼并重組等重點(diǎn)工作。一年來(lái)，通過(guò)全局干部職工努力拼博、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，促進(jìn)了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展。

（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.煤炭生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

今年由于受金融危機(jī)沖擊，加之全縣煤礦長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)停工，導(dǎo)致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計(jì)完成147萬(wàn)噸，同比下降39.7%；累計(jì)完成煤炭稅費(fèi)入庫(kù)收入9408萬(wàn)元。站外礦累計(jì)完成購(gòu)票1.99萬(wàn)噸；與周邊縣市交界煤礦累計(jì)完成購(gòu)票數(shù)15.9萬(wàn)噸。

2.煤礦安全指標(biāo)完成情況

編者按：本文主要從各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，煤炭財(cái)富健康成長(zhǎng)；真抓實(shí)干，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)；統(tǒng)籌兼顧，其他各項(xiàng)工作有用開(kāi)展；煤礦平安出產(chǎn)方面存在的首要問(wèn)題；工作思緒；工作重點(diǎn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：煤炭出產(chǎn)指標(biāo)完成情形、煤礦平安指標(biāo)完成情形、強(qiáng)化監(jiān)管，煤礦平安出產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)、強(qiáng)化搜檢，深切開(kāi)展煤礦隱患排查治理、精心組織，切實(shí)抓好各時(shí)代煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收、嚴(yán)酷打點(diǎn)，周全加速煤與瓦斯凸起礦井整合技改工作進(jìn)度、增強(qiáng)指導(dǎo)，積極推進(jìn)煤礦平安質(zhì)量尺度化培植、強(qiáng)化法子，出力抓好煤礦瓦斯和水災(zāi)治理、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)、攻艱克難，扎實(shí)推進(jìn)全縣煤礦整頓封鎖兼并重組整合工作、局在增強(qiáng)小煤礦平安監(jiān)管工作的同時(shí)，不竭增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)培植、軌制培植、作風(fēng)培植、黨風(fēng)廉政培植，全力建樹(shù)文明機(jī)關(guān)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、雖然我們始終連結(jié)煤礦平安監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，在煤礦平安出產(chǎn)方面做了年夜量工作，但仍然存在不少的堅(jiān)苦和問(wèn)題，煤礦平安出產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)重、深切貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)不美觀，平穩(wěn)樹(shù)立“平安成長(zhǎng)”理念，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊環(huán)繞煤礦平安節(jié)制指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)基本、抓隊(duì)伍、嚴(yán)監(jiān)管、保平安、興科技、提效能、促成長(zhǎng)，進(jìn)一步改善煤礦基本前提，周全提高辦礦水平，千方百計(jì)削減一般事情，杜絕較年夜或重特年夜事情，實(shí)現(xiàn)全縣煤礦平安出產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，敦促全縣煤炭財(cái)富持續(xù)健康成長(zhǎng)、增強(qiáng)平安監(jiān)管，扎實(shí)抓好煤礦平安出產(chǎn)工作、增強(qiáng)隊(duì)伍培植，晉升煤礦平安出產(chǎn)監(jiān)管水平、盡心全力，扎實(shí)抓好煤礦整頓封鎖兼并重組整合工作、加年夜投入，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量尺度化培植、嚴(yán)酷打點(diǎn)，進(jìn)一步加速煤礦技改擴(kuò)能工作進(jìn)度、加年夜培訓(xùn)力度，周全提高煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

2009年是全縣煤炭平安出產(chǎn)工作極不服凡的一年。我局在縣委、縣政府的正確率領(lǐng)下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的晦氣影響，深切貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)不美觀，平穩(wěn)樹(shù)立平安成長(zhǎng)理念，按照“出產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓立異、培訓(xùn)抓普及、平安抓質(zhì)量”的思緒，進(jìn)一步落實(shí)平安出產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水災(zāi)治理、質(zhì)量尺度化建

設(shè)、整頓封鎖兼并重組等重點(diǎn)工作。一年來(lái)，經(jīng)由過(guò)程全局干部職工全力拼博、克意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了較著成效，促進(jìn)了全縣煤炭財(cái)富的平安健康成長(zhǎng)。

（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，煤炭財(cái)富健康成長(zhǎng)

1.煤炭出產(chǎn)指標(biāo)完成情形

今年因?yàn)槭芙鹑谖C(jī)沖擊，加之全縣煤礦長(zhǎng)時(shí)刻停產(chǎn)停工，導(dǎo)致原煤產(chǎn)量年夜幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計(jì)完成147萬(wàn)噸，同比下降39.7%；累計(jì)完成煤炭稅費(fèi)入庫(kù)收入9408萬(wàn)元。站外礦累計(jì)完成購(gòu)票1.99萬(wàn)噸；與周邊縣市交壤煤礦累計(jì)完成購(gòu)票數(shù)15.9萬(wàn)噸。

一、2009年工作總結(jié)

2009年是全縣煤炭安全生產(chǎn)工作極不平凡的一年。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不利影響，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓(xùn)抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、整頓關(guān)閉兼并重組等重點(diǎn)工作。一年來(lái)，通過(guò)全局干部職工努力拼博、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，促進(jìn)了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展。

（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.煤炭生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

今年由于受金融危機(jī)沖擊，加之全縣煤礦長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)停工，導(dǎo)致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計(jì)完成147萬(wàn)噸，同比下降39.7%；累計(jì)完成煤炭稅費(fèi)入庫(kù)收入9408萬(wàn)元。站外礦累計(jì)完成購(gòu)票1.99萬(wàn)噸；與周邊縣市交界煤礦累計(jì)完成購(gòu)票數(shù)15.9萬(wàn)噸。

2.煤礦安全指標(biāo)完成情況

（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.煤炭生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

今年由于受金融危機(jī)沖擊，加之全縣煤礦長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)停工，導(dǎo)致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計(jì)完成147萬(wàn)噸，同比下降39.7%；累計(jì)完成煤炭稅費(fèi)入庫(kù)收入9408萬(wàn)元。站外礦累計(jì)完成購(gòu)票1.99萬(wàn)噸；與周邊縣市交界煤礦累計(jì)完成購(gòu)票數(shù)15.9萬(wàn)噸。

2.煤礦安全指標(biāo)完成情況

全年共發(fā)生各類煤礦安全事故4起，死亡9人，占全年煤礦安全控制指標(biāo)12人的75%，煤礦生產(chǎn)安全事故各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市煤炭局目標(biāo)責(zé)任狀考核范圍之內(nèi)。與去年相比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)下降5人，其中較大事故1起，一般事故3起，全年沒(méi)有發(fā)生重大以上煤礦安全事故，煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)近三年來(lái)最好水平。

（二）真抓實(shí)干，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

編者按：本文主要從各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；真抓實(shí)干，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)；統(tǒng)籌兼顧，其他各項(xiàng)工作有效開(kāi)展；煤礦安全生產(chǎn)方面存在的主要問(wèn)題；**年工作計(jì)劃進(jìn)行講述。其中，主要包括：煤炭生產(chǎn)指標(biāo)完成情況、煤礦安全指標(biāo)完成情況、強(qiáng)化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)、強(qiáng)化檢查，深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理、精心組織，切實(shí)抓好各時(shí)期煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收、嚴(yán)格管理，全面加快煤與瓦斯突出礦井整合技改工作進(jìn)度、加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化措施，著力抓好煤礦瓦斯和水患治理、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)、攻艱克難，扎實(shí)推進(jìn)全縣煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、認(rèn)真做好涉煤信訪維穩(wěn)工作、煤炭開(kāi)采條件較差、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)嚴(yán)重投入不足、煤礦管理水平低，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄、落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任還有差距、安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)普遍較差、加強(qiáng)安全監(jiān)管，扎實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、全力以赴，扎實(shí)抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作、加大投入，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、嚴(yán)格管理，進(jìn)一步加快煤礦技改擴(kuò)能工作進(jìn)度等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

**年是全縣煤炭安全生產(chǎn)工作極不平凡的一年。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不利影響，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓(xùn)抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、整頓關(guān)閉兼并重組等重點(diǎn)工作。一年來(lái)，通過(guò)全局干部職工努力拼博、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，促進(jìn)了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展。

（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.煤炭生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

今年由于受金融危機(jī)沖擊，加之全縣煤礦長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)停工，導(dǎo)致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計(jì)完成147萬(wàn)噸，同比下降39.7%；累計(jì)完成煤炭稅費(fèi)入庫(kù)收入9408萬(wàn)元。站外礦累計(jì)完成購(gòu)票1.99萬(wàn)噸；與周邊縣市交界煤礦累計(jì)完成購(gòu)票數(shù)15.9萬(wàn)噸。

2.煤礦安全指標(biāo)完成情況

一、積極制定政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，安排落實(shí)指導(dǎo)全年政務(wù)公開(kāi)工作

為了做好全年的政務(wù)公開(kāi)工作，今年年初經(jīng)局黨政辦公會(huì)研究，在去年政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，制定了今年的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，明確了指導(dǎo)思想，建立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)辦公室，確定了公開(kāi)內(nèi)容。

首先加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的需要，對(duì)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組人員進(jìn)行了加強(qiáng)，對(duì)聘請(qǐng)的評(píng)議員根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員的調(diào)整適當(dāng)進(jìn)行了調(diào)整，為政務(wù)公開(kāi)工作提供了組織保證；其次在去年的基礎(chǔ)上，今年又以文件形式制定政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)**市開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局審核確認(rèn)的行政權(quán)力項(xiàng)目的批復(fù)（武權(quán)力公開(kāi)［2006］36號(hào)文），進(jìn)一步明確充實(shí)了公開(kāi)的內(nèi)容，使政務(wù)公開(kāi)工作更具有廣泛性。三是以文件形式明確了政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任，針對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣，不是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)科室的事情，我們按照局崗位責(zé)任制，把政務(wù)公開(kāi)工作的具體內(nèi)容落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任科室，把政務(wù)公開(kāi)工作貫徹到各項(xiàng)工作中去。

二、認(rèn)真搞好政務(wù)公開(kāi)工作，全力打造陽(yáng)光透明型局機(jī)關(guān)

為把政務(wù)公開(kāi)工作做實(shí)做好，我們?cè)诔浞钟懻摰幕A(chǔ)上，制定了機(jī)關(guān)工作制度，使各項(xiàng)工作走向了程序化、公開(kāi)化，今年主要抓了以下公開(kāi)內(nèi)容：（1）我局主要職責(zé)公開(kāi)。將我局履行《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》及有關(guān)法律、法規(guī)賦予我局的10項(xiàng)職責(zé)，制成公開(kāi)欄，擺在局大門(mén)口醒目位置予以公開(kāi)。（2）申辦煤炭生產(chǎn)許可證程序、條件及所需資料和申辦煤炭經(jīng)營(yíng)資格證條件及所需資料公開(kāi)。這“兩證”的申辦，雖然按照市里統(tǒng)一安排到市行政大廳辦理，但為了方便群眾辦事，我局仍然將其制成公開(kāi)欄予以公開(kāi)。（3）對(duì)財(cái)務(wù)收支按月、季、半年進(jìn)行公布，并張貼于公示欄內(nèi)。（4）對(duì)收取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)和安全費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以公開(kāi)。為了使廣大煤礦業(yè)主對(duì)此項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)的了解，我們將其制成公開(kāi)欄予以公開(kāi)。（5）對(duì)行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)。根據(jù)市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局所批準(zhǔn)的行政權(quán)力項(xiàng)目，將這些行政權(quán)力項(xiàng)目細(xì)化到各有關(guān)職能科室，然后制成公開(kāi)欄予以公開(kāi)，使所服務(wù)的群眾到我局辦事需找哪個(gè)科室一目了然。（6）對(duì)違法處罰規(guī)定予以公開(kāi)。這樣可以使服務(wù)對(duì)象對(duì)我局執(zhí)法依據(jù)、處罰額度等更詳細(xì)了解。（7）車輛消耗公開(kāi)，從百公里耗油到修理費(fèi)等，實(shí)行單車單算，逐月考核，每月5日前公布上月消耗情況并張貼上墻；（8）招待費(fèi)公開(kāi)，招待客人實(shí)行預(yù)批憑卡定點(diǎn)招待，按招待對(duì)象確定招待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了借招待之機(jī)大吃大喝現(xiàn)象；（9）人員任免公開(kāi)。為充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹組織原則，經(jīng)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議討論決定的人員任免必須公示三天后方可實(shí)施；（10）開(kāi)通政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站。按照上級(jí)要求，我們把煤炭局機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政職權(quán)、服務(wù)承諾、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容全部在網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)，方便群眾上網(wǎng)查詢，并開(kāi)通了留言版塊，收集群眾對(duì)煤炭工作的意見(jiàn)和建議。（11）設(shè)置了電子觸摸屏。在局機(jī)關(guān)辦公樓醒目位置設(shè)置了電子觸摸屏，將局機(jī)關(guān)平面圖、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事承諾、服務(wù)事項(xiàng)、承辦科室等內(nèi)容全部錄入其中，極大的方便了來(lái)我局的辦事人員。（12）為方便群眾查閱煤炭相關(guān)政策，我們?cè)谛姓?wù)大廳煤炭窗口和局公開(kāi)設(shè)立信息查詢點(diǎn)。

三、進(jìn)一步完善落實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)干部職工對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督的積極性