為切實履行農機監理職能，保障人民生命財產安全，積極爭創全省“平安農機”示范縣（市），結合我市實際，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國農業機械化促進法》，大力開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動，全面提高農業機械“三率”（掛牌率、持證率、檢審率）管理水平，建立健全農機安全生產管理的長效機制，促進我市社會主義新農村建設。

二、工作目標

以農機安全生產為中心，通過宣傳農機監理法律、法規，提高廣大農民群眾和農機手的安全意識，預防和減少農機事故的發生，使拖拉機入戶掛牌和駕駛員持證率在上半年的基礎上提高40%，農機事故率控制在3‰，創建1個“平安農機”示范鎮，5個示范村，100戶示范戶，實現農機安全生產形勢進一步好轉，為促進我市的農業增產、農民增收，推動農村經濟發展做出積極貢獻。

三、實施步驟

按照縣委《關于在縣直部門單位開展“兩評一樹”活動的指導方案》的要求，本單位開展了以“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風、樹立群眾滿意形象”為主要內容的“兩評一樹”活動。此項活動開展以來，圍繞工作和作風，通過召開懇談會、設立意見箱、走訪群眾、個別談話等多種方式，廣泛征求群眾意見，深入查找群眾不滿意的問題，認真述職述廉，現將個人述職述廉情況報告如下：

一、思想作風建設情況

（一）嚴格要求自我，自覺加強黨性鍛煉。自活動開展以來，我堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，自覺地踐行“三個代表”重要思想，自覺加強黨性鍛煉、黨性修養，不斷提高政治思想覺悟和理論水平。認真做好本職工作，自覺、主動、積極帶領全體廣大干部職工一起拼搏進取，為加快我縣新農村建設，實現農機現代化，將農機做大、做強、做優而努力。

（二）加強理論學習，注重德操修養。一是在黨性修養上，堅持政治學習，注重自我改造，不僅經常教育周圍同志，而且能以身作則地自覺做到政治上不說糊涂話、不做出格的事；二是在理論學習上，認真學習法律知識，增強法律意識。結合新的工作特點，選擇性地開展學習，學習了《農業機械促進法》、《省農業機械管理條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關法規法律知識，通過學習，進一步增強法制意識和法制觀念。

二、履行職責情況

（一）抓管理建章立制，鼓勵爭創一流。健全完善了管理制度，簡化規范了辦事程序，落實了服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結和違諾追究等制度。二是精心組織了“學習實踐科學發展觀”活動。統籌安排，提出了在單位爭當“六個標兵”的標準，深入開展了“優化軟環境，我該怎么辦”，提出了“四零”的工作目標。在機關建立了黨務政務公開欄，實行了“預約服務制”，落實了“一線工作法”，開展了“黨員是旗幟、干部是楷模、班子是堡壘”和“四比四爭四創”、“辦實事、解難題、抓落實”為主題的爭先創優活動。三是堅持民主集中制。人事變動和大額財務支出等重大事項，都堅持由班子集體研究決定。

2012年，市農機辦在市農業局機關黨委的領導下，積極開展老干工作，確保老有所養、老有所依、老有所樂，真正發揮老同志的作用，為農機化事業的發展貢獻余熱。

一、落實老干政策有機制

1、協同有關部門進一步完善老干部“兩費”保障機制。

2、加強老干部政策調研，深入基層解決實際問題，排查不穩定因素。

3、及時辦理、審批老干部改變待遇的各類報表及手續。

4、搞好老干部工作檢查，促進政策全面落實。

今年以來，市農機辦在市委、市政府的大力領導下，在省、宜昌市農機業務主管部門的高度重視下，在各鎮（街辦）政府（辦事處）的有力支持和配合下，認真貫徹落實國家關于安全生產工作的一系列指示精神，緊緊圍繞“農機安全生產年”活動這條主線，切實抓好農機安全生產的各項工作，深入開展“平安農機”創建活動，著力推進農機安全生產“三項行動”和“三項建設”，確保了我市農業機械安全發展，為打造“平安”、“和諧”做出了應有的貢獻。

一、基本情況

2012年，全市共辦理機車注冊登記1150臺，安全技術檢驗機車4300臺，培訓農機駕駛操作人員1560人，考發駕駛證680本。。處理道路外農機事故3起，直接經濟損失3.5萬元，農機事故死亡率為零，農機事故率控制在0.5‰以下。

二、主要做法

（一）加強領導，強化責任，落實農機安生生產監管責任制

一是市委、市政府高度重視農機安全生產工作，結合我市“平安農機”創建，成立以分管農業副市長任組長，市委農辦主任、市農機局、市安監局局長任副組長，相關部門分管負責人為成員的農機安全生產領導小組。領導小組定期召開部門聯席會議，研究部署督導我市的農機安全生產及平安農機創建工作。二是進一步建立健全各項農機安全生產制度，修訂完善《市農機事故責任倒查及追究制度》、《市農機事故報告制度》、《市農機事故值班制度》，并按照制度督辦落實，做到責任明確，責任到人。三是簽訂9個層面農機安全生產責任狀，鞏固提高“金字塔式”農機安全生產責任制體系。市政府與市農機辦，市農機辦與市農機安全監理站、各鎮（街辦）農業服務中心，各鎮（街辦）與各村委會，農機專業合作社與社員機手，市農機安全監理站與農機安全協管員、農機手都簽訂農機安全生產責任狀。

剛剛召開的全縣加快項目建設暨招商活動月動員大會是一次振奮人心、催人奮進的大會，為把這次會議精神全面認真貫徹落實到實處，我局于8月19日上午及下午，分別召開了局班子會、全局干職大會，圍繞縣委楊書記、縣政府周縣長的講話及都辦字80號、81號文件精神，就我局如何加快農機配送中心項目建設及搞好我局下半年招商引資工作，展開了積極的探討，并形成如下共識：

一以“快”字當頭，全力加快農機配送中心項建設。該項目于2013年11月開工建設，為全縣重點調度項目，項目開工以來，我局派駐了2名專職人員全程跟蹤項目服務，目前7層中心主樓已建成6層，下階段我局將增派2名專職服務人員，抓住晴好低溫的黃金季節，發揚“白加黑”；“5+2”的工作作風，全力加快農機博覽廳、農機倉儲等附屬工程建設，確保整個工程2013年3月全面竣工投入使用。

二以“活”字為先，重點抓好招商引資工作。

一是繼續加強招商引資工作領導，高位推動招商引資工作開展。我局決定在年終成立的全體全班子成員及站股負責人為成員的招商引資領導小組的基礎上，新組建2支3人招商引資小分隊，在本月底分部江浙及湘粵等省市，充分利用農機廠商及親朋好友等關系全方位深入開展招商引資活動。

二是激活招商引資工作機制，全力推動招商引資工作開展。

1、強化招商任務，加壓招商動力。為此我局將招商引資任務分三塊進行分解，在全局實行招商引資保證金辦法加壓招商，副科級以上干部保證金為2000元，副股級以上干部保證金為1000元，一般干部保證金為500元，年度沒有提供有效招商引資信息者，副科級以上干部扣發手機費50%，副股級以上干部降職使用。

按照縣委《關于在縣直部門單位開展“兩評一樹”活動的指導方案》的要求，開展了以“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風、樹立群眾滿意形象”為主要內容的“兩評一樹”活動。現將個人自查自評情況報告如下：

一、思想政治建設情況

認真學習“兩評一樹”活動的主要內容和領導講話，在政治上，始終保持堅定的信念和清醒的頭腦，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺與黨中央保持高度一致；在思想上，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，自覺樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀；在行動上，堅決貫徹落實各級各項重大決策和部署，與時俱進做好各項工作。

（一）嚴格要求自我，自覺加強黨性鍛煉。自活動開展以來，我堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，自覺地踐行“三個代表”重要思想，自覺加強黨性鍛煉、黨性修養，不斷提高政治思想覺悟和理論水平。認真做好本職工作，自覺、主動、積極帶領全體廣大干部職工一起拼搏進取，為加快我縣新農村建設，實現農機現代化，將農機做大、做強、做優而努力。

（二）加強理論學習，注重德操修養。一是在黨性修養上，堅持政治學習，注重自我改造，不僅經常教育周圍同志，而且能以身作則地自覺做到政治上不說糊涂話、不做出格的事；二是在理論學習上，認真學習法律知識，增強法律意識。結合新的工作特點，選擇性地開展學習，學習了《農業機械促進法》、《山東省農業機械管理條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關法規法律知識，通過學習，進一步增強法制意識和法制觀念。

二、工作完成情況

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《市政府信息公開實施辦法》，現公布市農業機械化管理辦公室信息公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息及咨詢受理情況，復議、訴訟和申訴情況，政府信息公開相關費用情況，存在問題及改進措施六部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年月1日起至月31日止。本年度報告的電子版可以在“中國”政府門戶網站（）上下載。如對本年度報告有任何疑問，請與市農業機械化管理辦公室聯系（）。

一、概述

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府信息公開的相關要求，為進一步加強政府信息公開工作，我辦成立了政府信息公開領導小組和隊伍，由吳昌玉主任任組長，并配有專人負責信息公開工作并建立政務公開欄一塊，及時將我辦工作動態及惠農信息及時準確。截至目前，我辦政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請及答復工作均得到良好運行。

二、主動公開政府信息的情況

我辦在2012年累計相關公開信息達五十余條，針對農民關心的農機購置補貼的流程和補貼金額及數量都一一在網上進行及時公布，同時公布了我辦每年的工作計劃及我辦及下屬二級單位工作總結，做到政務信息公開透明，接受群眾的監督。

三、政府信息依申請公開情況

2012年是“十二五”規劃起步年，也是建黨91周年。按照市委、市政府“深入開展創先爭優活動”的統一安排和部署，我辦結合實際，積極行動，精心安排、周密部署、奮勇爭先，扎扎實實的開展“五亮五比五創五評”活動，基層組織戰斗力明顯增強。現將我辦2012年基層組織建設情況總結如下。

一、主要做法及成效

(一)、強化組織領導和宣傳發動，做到三個到位

為了確保活動有效開展不走樣，辦總支把強化領導、宣傳發動、督促指導作為重要抓手，采取切實措施，抓好工作落實。一是組織領導到位。成立了由黨總支書記為組長的創先爭優活動領導小組，班子成員分別掛鉤聯系4個黨支部，切實擔負起開展創先爭優活動的領導和指導責任。各黨支部也成立了相應組織，加強對此項工作的組織領導。二是宣傳發動到位。自創先爭優活動開展以來，市農機局緊緊圍繞創先爭優工作精神，研究布置我辦創先爭優工作。2012年2月底，我辦召開黨員春季輪訓會，辦總支書記吳昌玉同志在大會上就我辦今年開展創先爭優活動進行部署。要求各支部、各單位在把創先爭優活動抓實抓出成效，要在農機系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。6月28日，辦召開建黨91周年慶祝大會，辦總支書記就搞好創先爭優工作進行了再動員、再部署。再次強調我辦所屬黨支部要按照“五好、五帶頭”要求，繼續廣泛深入開展“創先爭優”公開承諾和踐諾活動，以黨建促機關效能建設、促農村經濟發展。并通過宣傳欄、標語等多種形式，宣傳活動的目的意義、活動主題和方法步驟，努力在全辦形成爭先創優的良好風氣。三是檢查指導到位。為確保活動開展落到實處，辦總支把組織開展創先爭優活動和參與創先爭優活動作為年度責任制考核的重要內容，切實加強了對活動的組織領導和督查指導。領導小組對創先爭優活動各個環節的工作分類指導、嚴格把關，總結推廣典型經驗，及時發現和整改存在問題，保證了活動有計劃、有節奏地推進。

(二)、明確主題，扎實推進創先爭優活動

按照市委轉發的省委創先爭優活動領導小組《關于2012年全省創先爭優活動公開承諾的指導意見》（創先發[]23號）、《關于在創先爭優活動中切實做好領導點評工作的指導意見》（創先發[]24號）等文件要求，我辦建立健全以科學定諾、公開示諾、扎實踐諾、民主評諾為主要內容的公開承諾機制和以定期表彰、領導點評、群眾評議為主要內容的激勵評價機制，著力構建創先爭優活動長效機制。

根據市委、市政府《關于進一步加強經濟發展軟環境建設的實施意見》和市監察局、市行政效能投訴中心《關于建立首辦責任制的實施意見》的要求，為切實提高行政效能，強化服務意識，改進工作作風，優化經濟發展環境，建設文明高效、服務優良的政府機關，促進全市農機化事業的發展，制定本意見。

一、實行首辦責任制的范圍

全局所有具有行政許可或行政管理職能的單位和窗口服務單位（包括農機站）。

二、首辦責任制的主要內容

首辦責任制是指自然人、法人或其他組織（以下簡稱工作相對人）在辦理行政許可、繳費、證照（件）、申請、投訴等事項時，各個環節的工作人員，認真受理，負責到底，將問題解決在首次辦理環節的工作責任制度。

首辦責任制具體包括導辦、承辦、督辦三個環節。農機監理大廳設立導辦臺、工作臺、監督臺三個崗位。

全國農業工作會議召開后，*省農機辦及時向省政府分管省長和秘書長進行了匯報，研究提出了發揮農機化作用促進農民增收的工作措施，并按照省政府領導的要求，主要通過以下五種形式對會議精神進行認真貫徹落實：

一、以研究農機化促進農民增收的具體措施為重點，通過會議進行貫徹

8月14日，*省農機辦在威海市召開了全省農機局長會議，研究落實了農機化為農民增收的五項具體措施。一是不斷調整農機化發展結構，培植農機化發展新的增長點，通過確保農機總量的穩定增長，拉動農村的投資與消費，促進農民增收。力爭今年全省農機總動力達到8700萬千瓦，農機總值420億元，帶動農機投資60億元。二是進一步開拓農機銷售、農機修配、農機作業三大市場，通過市場的擴張與發展，促進農民增收。年內三大市場的從業人員突破600萬人，比上年增加10萬人，完成經營收入220億元。三是大力組織實施農機化創新示范工程，通過農機技術創新、管理創新和服務創新，特別是實施機械化保護性耕作，促進農民增收。四是繼續抓好農機跨區作業品牌建設，通過引導跨區機收作業向跨區耕作、種植、水利、農田基本建設等方面拓展，促進農民增收。全省計劃完成秋季跨區作業收入4.8億元，比上年同期增加2.8億元。五是大力發展秸稈經濟，通過推廣應用機械化秸稈還田、青貯、顆粒飼料加工、汽化、秸稈板加工、生物堆漚等綜合利用技術，促進農民增收。全省計劃秋季完成玉米秸稈機械還田1450萬畝，機械秸稈青貯740萬噸，秸稈顆粒飼料加工出口20萬噸，為農民增收9.16億元。定于9月中旬召開全省機械化秸稈綜合利用現場會議，重點展示秸稈綜合利用新技術和新機具，研究落實進一步依靠機械化措施發展秸稈經濟、增加農民收入的具體措施。

二、以促進農民再就業和增收為目標，通過培訓班進行貫徹

全國農業工作會議結束以后，*省連續舉辦了一系列培訓活動。一是于8月14日至18日，舉辦了全省農機化新技術培訓班，重點圍繞玉米收獲、秸稈綜合利用和保護性耕作，對全省160多名縣以上農機推廣人員進行了專門培訓。二是于8月16日至19日，舉辦了全省農機校長培訓班，實地學習推廣了青州、平度農機校搞好農機職業技術培訓，推進農民再就業的經驗，為各市和部分重點縣培訓農民再就業師資骨干60多名。三是8月24日開始，舉辦了基層農機人員培訓班，圍繞如何創新服務機制和模式、加強組織協調、推廣實用技術、促進農民增收，進行了專項培訓。培訓基層業務骨干近300名。四是組織開展了農機大戶培訓工程，發動各市縣采取集中與分散相結合、課堂教學與現場參觀相結合等多種形式，培訓農機大戶和各類農機致富帶頭人8000多人次。

三、以組織好秋季農機化生產為主要內容，通過文件進行貫徹